При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.
Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.
Содержание статьи:
- При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?
- Где получить разрешение на строительство частного дома?
- Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС
- Сколько стоит разрешение на строительство частного дома
- Срок выдачи и период действия разрешения на строительство
- Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке
При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?
Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.
Образец разрешения на строительство дома на собственном участке
Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:
- ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
- МЖС — малоэтажное жилищное строительство
- ЛПХ — личное подсобное хозяйство
Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.
В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.
Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:
- получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома
Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.
Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:
- будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
- строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
- при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.
Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.
Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.
Где получить разрешение на строительство частного дома?
Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.
Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.
Образец заявления на выдачу разрешения на строительство дома на собственном участке
Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС. На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru). В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.
Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС
- заявление;
- документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;
Образец свидетельства о государственной регистрации права собственности
- кадастровый паспорт на землю;
Образец кадастрового паспорта земельного участка
- градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);
Образец градостроительного плана земельного участка
- проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
- топографическая съемка участка (только для Московской области);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
- паспорт гражданина РФ;
- доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).
Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.
Следует отметить, что получение разрешения на строительство требуется только при строительстве жилого дома. При возведении нежилых построек, таких как, гараж, сарай, навес и других помещений хозяйственного назначения, разрешение на строительство не требуется.
Сколько стоит разрешение на строительство частного дома
Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.
Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.
Срок выдачи и период действия разрешения на строительство
Разрешения на строительство дома на собственном участке выдается через 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
Обычно разрешение выдается сроком на 10 лет. Срок действия будет обязательно указан в выданном разрешении.
Кроме того, с 1 марта 2015 года необходимо получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после завершения строительства дома.
Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке
Похожие записи
Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, т. к. без него невозможно, например, взять кредит на строительство и мн. др.
Получение разрешения на строительство при ИЖС
Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома?
Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение?
Когда разрешения на строительство не требуется?
Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства
Прекращение срока действия разрешения на строительство
Нюансы получения разрешения на строительство частного дома
Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка
Заключение
Получение разрешения на строительство при ИЖС
Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.
Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Да, без него дом вполне можно зарегистрировать и ввести в эксплуатацию, но вот как вы будете подключаться к коммунальным сетям — это уже вопрос…
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!
Подписаться на канал
Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.
Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.
Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома?
Итак, какими же органами выдается разрешение на строительство?
- По общему правилу — органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.
- Если проводятся работы, которые связаны с использованием недр, — Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами.
- Если на объекте используется атомная энергия — Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и т. д.
Полный перечень органов перечислен в статье Градостроительного кодекса. Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли могут возникнуть, но лучше знать об этом заранее.
Если вы по каким-то причинам начали индивидуальное жилищное строительство без разрешения — не волнуйтесь, до 01.03.2018 все еще будет действовать упрощенный порядок регистрации.
Однако получить разрешение на строительство все же стоит. Связано это со многими обстоятельствами. Например:
- если вы планируете взять кредит в банке на строительство, то в числе подтверждающих документов может потребоваться и разрешение;
- если строительство идет на дачном участке, то для подключения газа, к примеру, вам также потребуется разрешение на строительство.
Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение?
Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.
Прежде всего необходимо собрать следующий пакет документов:
- правоустанавливающий документ на участок;
- градостроительный план участка;
- документ, удостоверяющий личность обратившегося;
- доверенность (если подача производится через представителя);
- проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.);
- положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
- если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы.
Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно предусмотрено, что подготовка проектной документации необязательна в случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящем доме не выше 3 этажей, который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.
После того как заявление и все необходимые документы переданы в уполномоченный орган, тот, в свою очередь, в течение 10 дней проводит проверку представленных документов и сверяет проектную документацию земельного участка с требованиями градостроительного плана.
В итоге орган может принять одно из следующих решений:
- отказать в выдаче разрешения на строительство;
- выдать разрешение на строительство.
Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлину в данном случае платить не нужно!
Отказ может быть обжалован заявителем через суд.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т. д.
Когда разрешения на строительство не требуется?
Законодатель предусмотрел также случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство, например:
- Строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности.
- Строительство на участке, который предназначается для ведения садоводства или дачного хозяйства.
- Строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т. д.).
- Строительство сооружения для вспомогательного использования.
- Изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
- Иные случаи, предусмотренные законодательством.
Кроме того, законодатель сделал еще один приятный сюрприз для граждан: до 01.01.2015 не требуется получение разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию.
Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.
Органом, ответственными за регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.
Стоимость такой услуги составляет 350 руб.
Какие документы необходимы для регистрации?
- Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРП, потребуются:
- заявление о регистрации права;
- доверенность на представителя;
- паспорт заявителя;
- документ об уплате госпошлины;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости (см. «Как получить кадастровую карту и план земельного участка онлайн?»).
Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить:
- заявление;
- кадастровый паспорт объекта;
- паспорт заявителя;
- документ об уплате государственной пошлины;
- доверенность на представителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка.
Срок рассмотрения документов — 10 рабочих дней.
Результат рассмотрения документов:
- Выдача свидетельства о праве собственности на объект ИЖС.
- Выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок (если он не зарегистрирован).
- Если регистрируется право собственности на земельный участок, но сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то возможно принятие решения о приостановлении регистрации или отказе.
Прекращение срока действия разрешения на строительство
Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС разрешение выдается на 10 лет.
При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:
- Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства.
- Отказ владельца от права собственности на участок.
- Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок.
- Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства.
В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:
- уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
- уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.
В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.
Нюансы получения разрешения на строительство частного дома
На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?
Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.
Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.
Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.
Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.
Администрация *** района подала исковое заявление на И., указав, что у того имеется в собственности участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС. На этом участке был возведен 3-этажный жилой дом площадью 1440 кв. м. По мнению администрации, данное строение не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что постройка действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд заявленные требования удовлетворил и признал строение подлежащим сносу.
Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.
Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка
Владельцы участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют ряд преимуществ:
- Такой вид земель может участвовать в различных государственных программах поддержки строительства.
- Владелец участка не будет зависеть от других собственников (если собственность на участок не общая).
- На таком участке можно построить дом для жилья абсолютно без ограничений и лишней мороки по вопросу перевода земель в другую категорию.
- Хозяин участка может быть прописан на этом участке и пользоваться всеми услугами социальных учреждений (больницы, школы и т. д.).
Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Индивидуальное жилое строение — это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи, причем возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.
Заключение
Безусловно, процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует определенных затрат, но без этого документа при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть проблемы. Именно поэтому лучше позаботиться о разрешительных документах заранее, чтобы гарантированно предотвратить все неприятные моменты в будущем.
Строительство собственного дома всегда считалось нелегкой задачей. И дело здесь даже не в том, что на возведение жилья требуются приличные суммы накоплений. Многие люди отказываются от этой затеи из-за того, что не знают, с чего начинать работы на своем участке. Их очень пугает риск совершить ошибку, значительные затраты, а также сбор и оформление необходимых документов.
Что такое ИЖС?
Данная аббревиатура расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Причем в указанное понятие входит возведение здания именно на личном земельном участке.
В качестве объекта ИЖС может служить не только жилой дом. Это может быть надстройка или пристройка, гараж и другие строения капитального типа. То есть ИЖС — это те строения, на которые необходимо получить разрешение у территориальных органов власти, а в некоторых случаях — и у соседей.
Земельный вопрос
Для строительства любого дома понадобится территория, на которой он будет стоять. И это должен быть собственный земельный участок. Что к нему относится? Это та территория, где имеются четко определенные границы. Частной собственностью считается верхний слой грунта. Что касается его глубин, то о них ничего не говорится в действующих законодательных актах. Именно поэтому перед бурением артезианской скважины необходимо свои действия согласовать и задокументировать.
Строить без всяких вопросов свой дом разрешается на том участке, который специально выделялся для ИЖС. Строительство возможно и на территориях, предназначенных для ведения подсобного личного хозяйства. Однако в этом случае имеются некоторые нюансы. Так, участок, отведенный под личное подсобное хозяйство, может находиться либо в черте поселений (в таком случае его называют приусадебным), либо за ней.
На земле, расположенной в поселке, городе и т. д., можно строить практически все что пожелается. Это и жилой дом, и бытовые, производственные и прочие строения, здания и сооружения. При этом, разумеется, необходимо соблюдение экологических, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других нормативов и правил. Что касается полевых участков, то такие работы на нем запрещены. Использовать подобные территории возможно только для выращивания сельскохозяйственного урожая. Дом или коттедж возводить на полевых участках запрещено.
Земельная территория может быть выделена и под дачное хозяйство. В этом случае также возможны различные варианты. Есть такие дачные участки, на которых разрешено не только построить дом, но и в дальнейшем прописаться в нем и постоянно жить. При этом никаких ограничений для подобной процедуры не существует. Однако имеются и такие садовые участки, на которых возвести можно только жилое строение. В чем отличия подобных сооружений от домов? Только в регистрации. Прописать человека в жилое строение не разрешается законом.
Важный документ
Для того чтобы возвести любое малоэтажное здание на принадлежащей вам территории, необходимо получить разрешение на строительство дома на собственном участке. Это очень важная и необходимая для начала работ бумага, которая утверждена Градостроительным кодексом России.
Согласно этому нормативному акту, разрешение на строительство дома на собственном участке является документом, дающим право на возведение и реконструкцию объектов ИЖС. На его основании вполне законно проводят и капитальный ремонт имеющихся зданий. Кроме того, наличие подобного разрешения указывает на соответствие разработанной проектной документации тем требованиям, которые предъявляются к градостроительному плану земельного участка.
Необходимость получения
О том, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке, задумываются многие. При этом некоторые посреднические и юридические компании нередко пугают застройщиков, что эта процедура чересчур сложна. Однако никаких сверхъестественных усилий прилагать не нужно. Тем более что самовольное строительство грозит наложением штрафа или сносом строения. Подобные меры ответственности предусмотрены гражданским законодательством. Строительство, осуществленное без соответствующего разрешения, считается административным правонарушением, о чем говорится в ст. 95 КоАП России.
Таким образом, во всех регионах нашей страны требуется разрешение на строительство дома на собственном участке, Саратов это или Москва, Санкт-Петербург или Самара. Закон для всех регионов один, как и прохождение процедур оформления соответствующего согласования.
Куда обращаться за получением?
Разрешение на строительство дома на собственном участке выдают органы местного самоуправления, расположенные по месту нахождения территории, намечаемой под ИЖС. Обычно данными вопросами заведует отдел архитектуры.
Как получить разрешение на строительство дома на своем участке? Для этого понадобится оформить заявление и приложить к нему следующие документы:
— план имеющегося земельного участка;
— документы на выделение территории;
— схему планировочной организации участка, на которой обозначено место намечаемого объекта ИЖС.
После подачи заявления органам местного самоуправления дается десять дней на проверку предоставленного пакета документов. И только затем может быть выдано разрешение на строительство дома на собственном участке. Срок действия данного документа – два года. За это время должны быть начаты намеченные работы. Причем выданное разрешение на строительство дома на участке не теряет своей силы при продаже земли другому лицу.
Органы, представляющие местное самоуправление, вправе отказать в выдаче подобного документа. Такое возможно при отсутствии всех необходимых бумаг или их несоответствии требованиям градостроительного плана. Подобные отказы разрешено обжаловать в суде.
Строительство на территории садоводческого товарищества
Для того чтобы получить разрешение при возведении построек в деревне, на землях, предназначенных для ИЖС и на дачах, понадобится пройти соответствующие процедуры, которые имеют некоторые отличия друг от друга. Рассмотрим перечень документов, требуемых для начала строителства в садоводческом товариществе.
На первоначальном этапе в территориальный сельский округ предоставляется ряд документов:
— паспорт;
— оригинал и копия свидетельства на землю;
— заявление о выдаче разрешения.
После рассмотрения данного вопроса Сельский округ принимает постановление о разрешении на строительство и выдает его в двух экземплярах.
Далее понадобится разработать проектную документацию на дом. Ее можно приобрести уже готовую или заказать в организации, имеющей на то соответствующую лицензию.
Следующим шагом явится обращение в отдел геонадзора районной архитектуры. Его специалисты после выезда на участок должны представить акт, в котором будет указана разбивка границ территории и осей будущего строения.
Далее застройщику понадобится дождаться получения строительного паспорта своего объекта, который заказывается в Архитектуре района. Для получения такого документа необходимо предъявить:
— оригинал и копию паспорта;
— план участка, а также свидетельство на землю;
— заявление о разрешении на возведение дома, написанное на имя главы районной администрации;
— ходатайство или постановление сельского округа, разрешающее строительство;
— заверенную в установленном порядке копию лицензии на выполнение проектных работ;
— план топосъемки и акт проведенного обследования участка.
После того как Управление архитектуры и градостроительства района разработает строительный паспорт, находящийся в нем план расположения строений подлежит согласованию в ГПН (Госпожнадзоре) и в ГСЭН (Госсанэпиднадзоре). Бывают случаи, когда на территории участка проходят надземные или подземные коммуникации. В такой ситуации застройщику необходимо будет получить согласование у соответствующих организаций.
Разрешение на строительство дома на садовом участке не выдается без отметки ГСЭН. Она должна быть проставлена на плане, где отмечено размещение строений. Для такого согласования застройщик должен представить:
— свидетельство на землю (копию);
— план нахождения строений в границах своей территории;
— справку о наличии имеющихся и планируемых для возведения систем жизнеобеспечения;
— заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.
План с указанием расположения на участке строений подлежит согласованию и в ГПН. Для осуществления данной процедуры застройщику понадобится представить:
— заявление на получение согласования;
— копию свидетельства, выданного на землю;
— справку об имеющихся и планируемых к возведению жизеобеспечивающих систем;
— копию заключения, выданного отрядом госпожслужбы, которое находится в проекте застройки.
Далее для того чтобы получить разрешение на строительство дома на дачном участке, согласованный со всеми инстанциями план нахождения строений предоставляется в Архитектуру района. Только после этого выдается строительный паспорт и вся входящая в него документация.
После этого предстоящее возведение дома регистрируется в Архстройинформе, где выдается свидетельство о присвоении объекту реестрового идентификатора. Для его оформления застройщику необходимо представить:
— соответствующее заявление;
— копию свидетельства, подтверждающего право на землю;
— план, в котором указывается размещение строений;
— проект дома, согласованный в УАиГ.
Далее строительство регистрируется в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, где выдается ордер на производство СМР. При этом специалисты попросят представить:
— копию паспорта владельца;
— согласованный проект дома;
— строительный паспорт;
— документ, подтверждающий присвоение объекту реестрового идентификатора.
Разрешение на строительство дома на дачном участке потребует и получение ордера на осуществление земляных работ. Его выдают только на основании имеющегося строительного паспорта, регистрационной карты и квитанции об уплате.
Строительство домов на участках для ИЖС и для ведения подсобного личного хозяйства
Процедура прохождения инстанций для получения подобного разрешения аналогична описанной выше. Существуют только некоторые незначительные отклонения, на которых стоит остановиться подробнее. Итак, чтобы получить разрешение на строительство дома на собственном участке в деревне или в границах, предназначенных для ИЖС, следует сделать заявку на выезд сотрудника УАиГ на закрепленную территорию. Представитель этой организации даст заключение о возможности возведения дома. При этом он сопоставит желаемый результат с конкретной ситуацией. Перед этим в районную администрацию застройщик должен отнести заявление на получение разрешения на строительство, ходатайство сельского округа, а также копию свидетельства о собственности на земельный участок.
Для вынесения соответствующего постановления понадобится также выписка из имеющейся домовой книги. Разрешение выдается только при наличии копии лицевого счета, открытого по месту прописки, а также с одновременным предоставлением топографического плана участка и прилегающей к нему местности, на котором указаны надземные, подземные и иные коммуникационные сети.
Обязательно ли наличие разрешения?
Все ли хозяева должны иметь документ органов власти, позволяющий им начать работы на своей территории? Нет.
Разрешение на строительство дома на собственном участке не требуется, если:
— происходят такие изменения капитальных строений, которые не затрагивают их конструктивные характеристики, а также степень безопасности и надежности, при этом также не превышаются предельные параметры, установленные градостроительным регламентом;
— физическим лицом планируется возведение гаража для личных целей, кроме того, данное сооружение будет возведено на территории, предназначенной для размещения дачного хозяйства;
— будет проведена реконструкция или строительство объектов, не относимых к капитальным;
— планируется возведение строений вспомогательного типа.
Дополнительные условия
Что следует помнить тому, кто желает получить разрешение на строительство дома на участке? ИЖС – это далеко не все объекты жилищного индивидуального строительства. К ним можно отнести только дом, в котором не более трех этажей. И в любом случае он должен быть возведен для проживания одной семьи. Этот критерий является основным для отнесения объекта к ИЖС. Причем учитываются не только наземные, но и подземные этажи. При несоблюдении критерия отнесения дома к ИЖС понадобится обязательная разработка проекта. Необходимо будет и заключение государственной экспертизы о соблюдении в имеющихся документах всех строительных правил и норм.
ИЖС при близком расположении водоемов
Для того чтобы узнать, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в водоохранной зоне, следует внимательно изучить положения Водного кодекса России, который вступил в силу 1.01. 2007 г. Согласно этому законодательному акту муниципальные и государственные реки, каналы и озера являются общедоступными. То есть любой из водоемов люди могут использовать для бытовых и личных нужд. Местом общего пользования является и береговая полоса, ширина которой составляет 20 метров.
Подобная зона каналов, а также ручейков и рек, протяженность которых не превышает десяти километров, равна 5 м. Такую небольшую береговую полосу нельзя намечать под строительство и следует оставлять для прохода. Того же, кто возвел для себя дом в близлежащей к каналам или ручейкам водоохранной зоне, непременно ждет крупный штраф и предписание на устранение нарушений законодательства. Но этим область запрета не ограничивается. К природоохранной зоне относят те территории возле водоемов, которые отличаются особыми условиями использования. Порой на реках их ширина достигает 200 метров. На водохранилищах и озерах это расстояние меньше. Оно не превышает пятидесяти метров. Иногда водоохранная зона составляет и 500 м. В границах этой территории вводятся всяческие ограничения на хозяйственную деятельность.
Однако, как и в каждом деле, здесь имеются некоторые нюансы. Границы выделенной территории могут находиться одновременно в водоохранной зоне, но при этом располагаться далеко от воды. В таком случае запрета на возведение домов и построек нет. Об этом гласит закон, согласно которому строительство, эксплуатация и реконструкция хозяйственных и иных объектов возможны на границах существующих водоохранных зон. В таких случаях как получить разрешение на строительство дома на своем участке? Для этого понадобится соблюдение некоторых условий. Так, место строительства должно быть оборудовано сооружениями, служащими для охраны водоемов от загрязнений и засорений. Так гласит водное законодательство и те нормативные акты, которые приняты государством в сфере экологии.
Не стоит забывать и про соседей
На территории, выделенной под ИЖС, возведение любых объектов строго регламентировано. При этом обязательным является соблюдение определенного расстояния от намечаемого сооружения до соседнего участка. Это также немаловажный фактор, влияющий на планирование при возведении малоэтажных зданий.
Разрешение на строительство дома на собственном участке от соседей может быть получено только в том случае, если расстояние до границ их территории составит не менее:
— трех метров от стен одно- или двухквартирного дома;
— четырех метров от сооружения, предназначенного для содержания птицы и скота;
— одного метра от прочих хозпостроек (гаража, бани и т. д.);
— одного метра от кустарников, двух метров от стволов среднерослых и четырех — от высокорослых деревьев.
При каких еще условиях может быть получено разрешение на строительство дома на своем участке? Если на территории планируется застройка одно- или двухквартирных домом, то расстояние от их окон до стен соседнего коттеджа, бани, гаража или сарая не должно быть менее шести метров. Хозяйственные постройки, находящиеся на смежных участках, могут иметь блокировку. Такие строения возводятся только при обоюдном согласии обоих владельцев с обязательным учетом требований, предъявляемых градостроительными нормами.
Расширение жилой площади
У некоторых владельцев частной территории со временем возникает идея о строительстве рядом с существующим коттеджем еще одного. Однако не все из них знают, можно ли получить разрешение на строительство второго дома на участке, зарегистрированном за ними. Сразу стоит успокоить таких хозяев. Прямого запрета по данному вопросу в законодательстве России не имеется. Однако есть конкретные требования градостроительства, без выполнения которых получить разрешение становится невозможным. Для согласия всех государственных инстанций необходимо:
— соблюсти установленные законом расстояния (это 6 м до соседского строения, 3 м от уже построенного на участке дома и 1 м до хозпостройки);
— обеспечить нормативную плотность застройки;
— не отклоняться от целевого предназначения имеющегося участка, сохранив его жилищную направленность.
Если застройка соответствует всем требованиям, то можно смело обращаться в местные органы власти, которые и должны выдать разрешительные бумаги. Однако некоторые хозяева предпочитают альтернативный способ, производя всю необходимую процедуру в обратном порядке. Вначале они возводят второй дом, стараясь не нарушить все установленные законом требования, и только после этого пытаются узаконить свое строение. В таком случае нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке? Нет. Когда здание уже возведено, необходимо обратиться в суд. Постройка будет закреплена за владельцем земли при ее полном соответствии нормам градостроительства. При нарушениях судебные органы могут вынести решение о сносе незаконно возведенного дома.
Мы приобрели пустой участок в Московской области (МО) без каких либо построек на нем с категорией земель – «земли населенных пунктов» (т.е. город, поселок и т.д.). Его предназначение – для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), поэтому хотим поделиться именно нашим опытом в получении разрешения на строительство частного дома и дать некоторые рекомендации и инструкции для того, чтобы не утонуть в море информации на эту тему.
Сразу хочу сказать, разрешение на строительство можно оформить и платно у специализированных фирм, но можно потратить некоторое время вместо некоторой суммы. Как удобнее – решать Вам, но, как говорится, главное ввязаться в бой, а там посмотрим или глаза боятся, а руки делают…
Для начала хотелось бы пояснить, что такое ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Это жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и высотой не более 3-х этажей.
Земельный участок, предназначенный для ИЖС, имеет ряд преимуществ для круглогодичного проживания по сравнению с земельными участками других категорий (СНТ (Садоводческие некоммерческие товарищества) и ДНТ (Дачные некоммерческие товарищества)).
Во-первых, можно получить официальную прописку и почтовый адрес, а соответственно, посещать городскую поликлинику, записать ребенка в детский сад, школу и т.д.
Во-вторых, развитие инфраструктуры, все обустройство территории, например, строительство дорог, озеленение, проведение водопровода, транспортная доступность, ложатся на плечи государства и регионального бюджета. Таким образом, владельцы земельных участков для ИЖС пользуются всеми благами по приемлемым ценам, которые предназначены и для жителей тех же самых «высоток».
В-третьих, провести 15 кВт электричества в дом можно по адекватным условиям и ценам, т.к. все населенные пункты имеет договоры с энергопоставляющими компаниями. Для этого необходимо подать заявку, оплатить госпошлину в размере 550 руб. и выполнить технические условия, которые и будут составлять основную статью расходов при подключении.
С плюсами все ясно, но без минусов никуда… Это высокая стоимость земельных участков для ИЖС и не менее высокие налоги.
А теперь подойдем к самому ответственному вопросу. Как и где получить разрешение на строительство дома.
Разрешение на строительство дома.
Разрешение на строительство дома на земельном участке является одним из важнейших документов, которое Вам позволит не только построить свое долгожданное жилье, но и подключить его ко всем коммуникациям, без которых в наше время просто невозможно представить себе комфортную жизнь. Разрешение выдается на 10 (десять) лет. Право на строительство частного дома даже может переходить при смене прав собственности к другому владельцу.
Итак, для удобства хочу описать общую схему получения разрешения на строительство жилого дома (если на участке нет каких-либо капитальных строений), а затем поделюсь именно нашим опытом. Получали мы данное разрешение в 2016 году.
Как правило, разрешение на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) на земельном участке можно получить в местной Администрации (или МФЦ). Для этого необходимо подготовить следующий перечень документов:
— паспорт(а) владельца или владельцев (документ, удостоверяющий личность);
— Свидетельство о государственной регистрации права собственности (правоустанавливающий документ на земельный участок);
— Градостроительный план участка;
— Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства М 1:500.
Теперь расскажу поподробнее, где можно получить все перечисленные документы.
Паспорт и Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
1) С паспортом все понятно. Если владельца 2 (например, муж и жена), то необходимо 2 паспорта. У Вас могут потребовать письменное согласие второго супруга о запросе разрешения на строительство дома (т.е. супруг(а) в курсе и не против возведения дома на земельном участке). Оно пишется от руки и в произвольной форме.
2) Правоустанавливающий документ на земельный участок. Это, как правило, Свидетельство о государственной регистрации права собственности, которое выдается при покупке или передачи участка. Является одним из важнейших документов.
Градостроительный план участка (градплан или ГПЗУ).
3) Градостроительный план участка (градплан или ГПЗУ). Он утверждается главным архитектором и главой администрации города, состоит из:
- чертежа градостроительного плана земельного участка;
- информации о разрешенном использовании участка и требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;
- информации о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
- информации о разделении земельного участка.
Проще говоря, у Вас на руках появится точный чертеж с разметкой и вся информация, где можно построить дом, как, какой этажности и за какие граница заходить нельзя, есть ли обременения на участке и т.д.
Итак, Градостроительный план участка необходимо получать в Администрации, а именно в Отделе строительства и архитектуры. Его необходимо подготовить ДО подачи документов на разрешение строительства частного дома! Для получения градплана необходимо предоставить список документов:
-
Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка Шаблон.
заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт). Если собственность разделена, то могут потребовать письменное согласие к заявлению второго собственника (пишется в произвольной форме)
- правоустанавливающие документы на земельный участок (Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок)
- кадастровую выписку о земельном участке в объеме разделов КВ.1-КВ.6 . Её можно заказать онлайн прямо на сайте Росреестра
- Топографическую съемку территории, на которой расположен земельный участок в масштабах М 1:500. Как правило, её выполняют лицензированные геодезические компании, их легко найти в Интернете.
Официально срок получения генплана составляет 30 рабочих дней. Данная услуга оказывается бесплатно, если не учитывать все расходы, потраченные на сбор документов.
4) Последний пункт из списка документов для получения разрешения на строительство дома — Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства масштабом 1:500. Ее также готовят лицензированные компании. Кстати говоря, при заказе топографической съемки территории СПОЗУ могут сделать в подарок, т.е. безвозмездно. Это будет приятным бонусом для любого обратившегося к ним. Для нас же цена СПОЗУ составила 5 000 руб. В интернете масса информации, что СПОЗУ можно нарисовать даже самостоятельно, но в нашей администрации предупредили, что СПОЗУ должно быть выполнено компанией с лицензией, поэтому, если хотите сэкономить время и нервы, то лучше уточните этот момент заранее.
Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства масштабом 1:500.
Для заказа СПОЗУ Вам может понадобиться паспорт, Свидетельство о государственной регистрации права, градостроительный план и кадастровая выписка, которую также можно заказать онлайн на сайте Росреестра (хотя её может заказать и компания, готовящая СПОЗУ, это не принципиально). Также Вам необходимо будет предоставить проект дома или, если Вы строите без проекта, что мы не рекомендуем, точные размеры, этажность, предполагаемое размещение на участке и т.д. Вашего будущего жилья.
Хочу отметить, что перед тем, как перейти к сбору документов рекомендую обратиться в Отдел строительства и архитектуры и запросить у них список документов на получение разрешения на строительство ИЖС, т.к. этот список может несколько видоизменяться.
Ваше заявление на получение разрешения на строительство дома рассматривается в течение 10 календарных дней с момента его попадания в Органы местного самоуправления. Данная услуга оказывается бесплатно, но на сбор всех документов у Вас уйдет определенная сумма. По истечении данного срока Вам будет выдано долгожданное Разрешение на строительство.
Мы наконец-то его получили и безумно счастливы, что теперь можно начать стройку. Хочу отметить, что некоторые стройку начинают раньше получения этого документа. Но все-таки рекомендуем Вам для полной уверенности, что все будет правильно и Вам не придется столкнуться с Законом, получить его заранее, чтобы не попасть в ту неприятную ситуацию, в какую попали мы…
Наш личный опыт получения разрешения на строительство частного дома.
Как уже писалось ранее, мы приобрели участок для ИЖС в одном из городов Московской области в 2015 году. На первый взгляд никаких проблем с разрешением на строительство дома быть не должно, если учитывать все размеры, которые необходимо соблюсти при расположении дома на участке. Это, например, всеми известные 3 метра от забора и т.д. К тому моменту, как мы решили заняться получением разрешения на строительство, индивидуальный проект дома, выполненный с учетом всех наших пожеланий, у нас уже был на руках. Ничего не предвещало беды…
Нормы строительства дома на участке.
После получения Градостроительного плана выяснилось, что на участке есть обременения на 30% территории. Под землей проходили трубы для городской воды и канализации. Конечно, мы знали о их существовании и очень радовались, что подключение к ним будет максимально нетрудозатратным. Но даже и не думали, что они настолько поглотят возможную площадь застройки. В итоге выяснилось, что наш проектный дом просто не помещается на оставшуюся часть земельного участка. А при его альтернативном размещении теряется вся логика, которая учитывалась при реализации проекта дома. Переделывать проект нам не казалось возможным, оставалось только попробовать решить данную проблему всеми возможными способами.
Нам повезло. С одной стороны нашего участка, где были обременения (т.е. стройка там была запрещена), был соседний участок, а с другой – земельный сервитут, через который все соседи имели право прохода и на нем никаким образом не могла поместиться никакая капитальная постройка. Мы договорились с хозяином данного участка о разрешении подвинуть свой дом к забору на полтора метра. Этот документ был заверен нотариусом, что является обязательным условием предоставления данного документа в Отдел строительства и архитектуры. Таким образом, сдвинув дом в сторону забора, мы получили расстояние от забора не в 3 метра, а в 1,5 метра, что спасло наш проект от краха.
Хочу обратить Ваше внимание на то, что на первый взгляд может показаться, что такие моменты можно продумать заранее. Но при покупке участка мы ни о каких обременениях, которые могут помешать стройке, даже и не знали. 0Во всех документах стояла отметка, что обременений на участке нет. И только Градостроительный план, с которым тяжело поспорить, открыл нам глаза на данную ситуацию. Конечно, можно подать в суд и разбираться в данном запутанном деле, кто совершил ошибку и как так получилось. Но нам совершенно не хотелось тратить время и нервы на такие разборки…
Еще хотелось бы поделиться с Вами впечатлениями об Отделе архитектуры и строительства г. Лобни, скажу по секрету, наш земельный участок находится именно там, поэтому все взаимодействие по документации проходило именно с ними. Не буду называть имен, хочу просто сказать им огромное спасибо за помощь. Все разъяснения и пояснения о том, как нам действовать. Не буду скрывать, нам очень повезло и не пришлось делать топографическую съемку (кстати говоря, это достаточно затратное дело как по времени, так и по деньгам). Нам позволили воспользоваться той, которая была в их отделе на руках. Сделана она была на нашей территории. Не буду расписывать все подробности, но именно такое отношение должно быть к людям от представителей государственной власти.
В общем, как только наш проект дома отлично разместился на схеме планировочной организации земельного участка, были собраны все документы и переданы на рассмотрение, через некоторое время мы получили долгожданное разрешение на строительство. Это безумно важный и приятный момент, т.к. реализация именно нашего проекта могла пойти по кривой дорожке…
Итак, в заключении, хочу сказать, что получить разрешение на строительство частного дома возможно, причем своими силами, а не при помощи каких-либо компаний. Советую заранее запросить градостроительный план, чтобы быть уверенным, что Вашему проекту ничего не грозит, а также уточнить список необходимых документов для предоставление в Администрацию, т.к. он может несколько меняться, судя по некоторому опыту и отзывам. Пошаговую видео-инструкцию о том, как получить разрешение на строительство ИЖС можно изучить по нашему видео, которое находится в конце статьи.
В обще удачи Вам, стройте с удовольствием! И подписывайтесь на наш канал на YouTube “Все своими руками”, о том как построить и обустроить свой дом, из личного опыта =)
С Уважением,
Ваши Яна и Женя