Закон о взыскании задолженности по коммунальным платежам

Новый закон об ужесточении ответственности за коммунальные долги вступил в силу еще в начале 2016 года, и по сегодняшний день его действия распространяются на всей территории РФ. О том, что ожидает должников по

оплате коммунальных услуг в 2017 году

, какие административные меры и размеры санкций разработаны в отношении злостных неплательщиков – читайте в нашей статье.Приказной порядок теперь будет действовать в отношении физических и юридических лиц, имеющих долги по уплате услуг ЖКХ. Это означает, что управляющей компании будет достаточно собрать необходимый пакет документов, подтверждающий наличие и размер долга, и передать в судебный орган заявление о взыскании долгов по коммунальным платежам, где будет выдан судебный приказ на каждого должника. Остальная работа по выплате долга возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Новый закон о коммунальных долгах в 2017 году предусматривает увеличенные пени и штрафы за просроченные срок оплаты услуг ЖКХ и энергоресурсов, причем касается это всех категорий населения. Закон устанавливает дифференцированную процентную ставку с учетом количества дней прострочки для каждой категории плательщиков:

• Для граждан – собственников жилых помещений, ЖСК и ТСЖ: с 31-го по 90-й день просрочки пеня устанавливается на уровне 1/300 ставки, с 91-го дня — 1/130 ставки.

Важно! В течение первого месяца пени за неуплату услуг ЖКХ физическими лицами в 2017 году начисляться не будут.

• Для потребителей.
• Для управляющих компаний.

Для всех юридических лиц размер неустойки устанавливается на уровне 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с первого дня просрочки.

На что имеют право поставщики услуг в случае своевременной неуплаты услуг ЖКХ:

• Ограничение подачи ресурса может быть двух видов и осуществляется на основе выбора управляющей компании:

1. Введение определенного лимита, по окончании которого энергосети будут отключены автоматически при неуплате долга.
2. Обычное уменьшение лимита подачи энергоснабжения.

Важно! Лимиты и ограничения подачи ресурса не распространяются на частные дома, собственников которых ожидает сразу полное отключение энергосетей.

Стоит отметить, что перед тем, как поставщик услуг выносит решение об ограничении подачи ресурса, должнику направляется уведомление о наличии долга и предоставление срока погашения задолженности не менее 1 месяца. При этом, коммунальные долги рассчитываются на основе принятых нормативов в управляющей компании, то есть оплата должна быть произведена за фактически использованную услугу по тарифам управляющей компании. За три дня до применения меры по ограничению подачи энергоресурсов должнику высылается повторное уведомление.

• Полное отключение от энергосетей. Такое кардинальное решение, чаще всего, применяется в самых крайних случаях, когда уже никакие меры на должника не действуют, лимитированная подача энергоресурсов никакого эффекта не дала или отсутствует возможность ограничить (уменьшить) подачу ресурса.

Возобновление подачи энергоснабжения возможно в течение 2-х рабочих дней после уплаты долга в полном объеме. Все ремонтные работы, связанные с порчей имущества в связи с отключением и последующим подключением энергоснабжения, оплачивает должник. Отметим, что российское законодательство предусматривает

льготы инвалидам

, в числе которых также и невозможность полного отключения от энергоснабжения жилья граждан с ограниченными возможностями.

• Выселение из квартиры за долги по коммунальным платежам. В соответствии с российским жилищным законодательством, выселить человека из квартиры за долги по ЖКХ вполне реально, однако, учитывая сложность данной процедуры, к такой мере наше государство может прибегнуть только в очень крайнем случае, и к тому же, с предоставлением альтернативного жилья.

Важно отметить, что квартира может быть изъята за долги по ЖКХ, если она является объектом залога по договору

ипотечного кредитования

. В остальных случаях, если квартира является единственным жильем, даже при наличии долгов за услуги ЖКХ, она не может быть изъята. В случаях, если жилое помещение не является частной собственностью и принадлежит государственным структурам, семья должника может быть выселена из этой квартиры, если более 6 месяцев не поступала оплата по коммунальным платежам. Если должник на протяжении четырех месяцев сносил хоть какую-то сумму, жилье не изымается. Кроме того, если все-таки выселение из квартиры должника и его семьи состоялось, государство в лице муниципалитета обязано предоставить альтернативную жилую площадь не менее 6 кв. м на человека. Причины, по которым должник может быть выселен из квартиры, принадлежащей муниципалитету:

• отсутствие веских причин и обстоятельств, вследствие которых должник не имел бы возможности внести своевременно оплату (сложное материальное положение, тяжелое заболевание, инвалидность, наличие иждивенцев, детей, недееспособных лиц и другие);
• отсутствие оплаты за последние 6 месяцев;
• отсутствие договора аренды или договора соцнайма с нанимателем жилого помещения;
• намеренное ухудшение технического состояния жилого помещения, приведение его в непригодное для жизни состояния.

Важно! В случае, если жилое помещение является объектом социального или государственного найма, при наличии задолженности за коммунальные платежи более 6 месяцев, наниматель может быть выселен из квартиры, если не уплатит как минимум 1/2 часть долга до момента принятия решения в суде.

Закон о коммунальных долгах: ответственность должников в 2017 году

Начиная с 2016 года в законодательство введено понятие так называемых «неотключаемых потребителей», к которым относятся те ресурсы, ограничение поставки которых может привести к серьезным экономическим, экологическим и социальным последствиям. Перечень «неотключаемых потребителей» ежегодно утверждается региональными властями.

Всех остальных категорий потребителей ожидают существенное увеличение штрафных санкций. Так, за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам, в случае отключения подачи энергоресурса на основании задолженности назначаются штрафы:

• для физических лиц — от 10 000до 15 000 рублей;
• для должностных лиц – от 30 000 до 80 000 рублей;
• для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Кроме того, в отношении юридических лиц и организаций предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, газа, водо- и теплоснабжения, а также, за нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, теплоэнергии или теплоносителя. Самостоятельное возобновление поставки ресурсов, подача которых была ограничена или остановлена, будет грозить административным штрафом в размере:

• для должностных лиц — от 10 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет;
• для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.

Любой собственник квартиры или частного дома знаком с таким понятием, как коммунальные платежи. Эти «письма счастья» ждут хозяина в почтовом ящике в первых числах каждого месяца. Если производить оплату вовремя, то и проблем никаких не будет. Но бывают неприятные случаи в виде просрочек по платежам, пеней и недовольства управляющих компаний. Что же ждет неплательщика в этом случае? Существует ли срок давности по долгам ЖКХ?

Услуги ЖКХ

Услуги ЖКХ — это бесперебойная поставка в квартиры и дома ресурсов, необходимых для нормальной, комфортной жизнедеятельности человека. Сюда входят:

• газ;
• электроэнергия;
• тепло;
• горячая и холодная вода;
• канализация;
• содержание придомовой территории;
• содержание и ремонт жилья;
• вывоз мусора.

На это все ответственные организации тратят немалые средства, которые потом по закону и возвращают владельцы квартир. Уплачиваются деньги по договору, который заключается между собственником жилья и управляющей компанией или компанией-поставщиком услуг. В последнем случае счета приходят на разных квинтанциях, а в первом — на одной.

Сейчас Товарищества собственников недвижимости (ТСН или ТСЖ) как организации становятся все более популярными. В этой ситуации жильцы отмечают значительную выгоду при оплате услуг.

Как бы то ни было, в любом случае обязательство оплаты коммунальных услуг по договору регулируется статьей по номером 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возникновение долга

В семейном бюджете статья расходов на услуги ЖКХ составляет минимум четверть всех месячных расходов, включенных в обязательный перечень. Но далеко не все граждане России сознательно платят по счетам. Ежегодно коммунальщики терпят убытки на общую сумму более 200 миллиардов рублей. Как объясняют россияне, долг ЖКХ возникает у них по следующим причинам:

• потеря работы;
• временные материальные трудности;
• потеря квитанции;
• элементарная забывчивость;
• неплатежеспособность;
• сознательное нежелание платить, так как они недовольны качеством поставляемых услуг или не согласны с общей суммой.

Однако все эти доводы совсем не осовобождают собственников от уплаты, а, наоборот, усугубляют положение. Коммунальные службы сначала вежливо напоминают о долгах. Если их просьбы игнорируются, коммунальщики переходят к более радикальным мерам:

1. Присылают досудебную претензию.
2. Подают в суд на должника и выигрывают. В этом случае должник выплачивает сумму, определенную судом самостоятельно или через службу судебных приставов.

Ответственность собственника жилья за неуплату услуг ЖКХ

Здесь может быть несколько случаев наказания должника:

1. Если жилье не приватизировано и является муниципальной собственностью, то при неуплате долга за три месяца имеют право отключить газ, перекрыть горячую воду, прекратить подачу электричества. Если задолженность не погашена и через полгода, жителей на всех основаниях могут выселить в более скромное жилье, соответствующее всем нормам проживания.
2. Если квартира или дом находятся в собственности, выселение невозможно. Коммунальные службы могут только приостановить подачу некоторых ресурсов.
3. Если квартира находится в аренде, ответственность за уплату услуг ЖКХ лежит на собственнике квартиры, а он, в свою очередь, может взыскать со съемщика долг через суд как частное лицо.

В большинстве случаев управляющие компании и коммунальные службы подают на должников в суд, умалчивая о том, что существует срок давности по долгам ЖКХ.

Законодательство

Какой срок давности по долгам ЖКХ установлен законом? Срок исковой давности — это период, в течение которого истец может обратиться в суд за восстановлением и защитой нарушенных прав и обязательств. Этот процесс регулируется Гражданским кодексом, а именно статьей за номером 196. Согласно данной статье, срок исковой давности по долгам ЖКХ составляет три года. То есть по прошествии этого времени истец теряет гарантию защиты своих прав, а ответчик (должник), наоборот, приобретает право не платить по давним счетам на вполне законных основаниях.

Через какое время на должника подают в суд

Специального закона и четко установленных сроков подачи на должника в суд не существует. Управляющая компания (УК) или ТСЖ (ТСН) действуют по своему усмотрению. В принципе, они могут подать иск уже на второй месяц после образования задолженности. Но такие случаи редки. Некоторые организации все же несут исковое заявление в суд, когда срок исковой давности по долгам ЖКХ давно истек, надеясь на юридическую безграмотность должника.

Возможные действия УК и ТСЖ (ТСН) при образовании задолженности

Обязательного досудебного урегулирования задолженности нет. Да и на практике УК и ТСЖ не спешат с обращениями в суд. Они всеми силами пытаются договориться с должником, установить новые сроки выплат, предоставить рассрочку и так далее. Такие действия предпринимаются из-за того, что суд, выясняя все обстоятельства дела, скорее всего, поинтересуется, предоставлялась ли гражданам информация о сумме долга, сроках и способах оплаты.

Сроки подачи иска в суд на должника по коммунальным платежам

Коммунальные организации, предупредив собственника об образовавшей задолженности, в любой момент могут обратиться с иском в суд и по своему усмотрению указать период, за который взыскивается долг. Это может быть и десять, и пятнадцать лет, и полгода. Но если ответчик подаст ходатайство об истечении срока давности долга по ЖКХ по закону (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), максимально суд обяжет должника выплатить средства только за последние три года.

В каких случаях действуют сроки давности взыскания долгов по ЖКХ

Статья 196 ГК РФ применима во всех случаях, которые относятся к долгам по коммунальным платежам:

• государственное и приватизированное жилье;
• период задолженности может быть любым, но не менее трех лет с момента последней оплаты;
• взыскание может быть направлено на всех совершеннолетних граждан, прописанных в данном помещении: в этом случае ходатайства об истечении срока давности по долгам ЖКХ должны подавать все ответчики.

Условия истечения срока давности по долгам ЖКХ

Закон об истечении срока давности, несомненно, действует. Но есть некоторые нюансы. Если их не учесть, то ходатайство об упущенных исковых сроках суд у должника не примет. Чтобы не попасться на эту удочку, собственнику не нужно:

• вносить какую-либо оплату по старым платежам, которым уже три и более года;
• подписывать бумаги, которые дают представители управляющей компании;
• соглашаться с иском и существующим долгом.

Порядок рассмотрения судом иска по коммунальной задолженности

Рано или поздно, если задолженность по коммунальным платежам растет, организация обратится в суд с иском. Судья вправе рассмотреть его любым из двух способов:

1. Судебный приказ. Приказному производству посвящена целая 11 глава Гражданско-правового кодекса Российской Федерации. Если сумма иска менее 500 тысяч рублей, дело можно рассматривать без привлечения сторон. Но для этого невыполненные обязательства должника должны быть явные, доказательства основательные, подробный расчет. Такой судебный приказ легко отменить в течение десяти дней. Если никаких действий не производилось, он вступает в силу на одиннадцатый день. Если ответчик подаст ходатайство об отмене судебного приказа, дело передается в районный или областной суд для рассмотрения в судебном заседании.
2. Решение в процессе судебного заседания. Этот процесс проходит с вызовом сторон, рассмотрением всех документов, то есть происходит слушание дела. Иск в этом случае подается по месту проживания должника. Как раз здесь ответчик может подать ходатайство об истечении срока давности, если это действительно так. Судебное решение вступает в силу через месяц после вынесения. Пока оно не вступило в законнную силу, можно подать апелляцию.

Важный момент заключается в том, чтобы не пропустить сроки по отмене приказа, подаче ходатайств и апелляций.

Как списать долг по сроку давности

При грамотном использовании закона, можно легко произвести списание долгов ЖКХ по сроку давности. Полное списание возможно в том случае, если организация взыскивает с должника через суд только старые задолженнности. Если в один иск входят еще и долги, которым не исполнилось три года, то их суд обяжет выплатить в полном размере.

Как написать и подать ходатайство о применении срока исковой давности в 2017 году

Если срок давности по долгам ЖКХ в 2017 году истек, значит, последний платеж по квитанциям был произведен не позднее 2014 года. При таких обстоятельствах закон о сроке исковой давности встает на сторону должника. Итак, алгоритм действий ответчика должен быть таким:

1. Если получен судебный приказ. Судебный приказ выдается судьей, чаще мировым, заочно, без присутствия сторон и третьих лиц, когда все факты и доказательства налицо, задолженность подтверждена. Во-первых, необходимо отменить судебный приказ в десятидневный срок после его вынесения. Сделать это несложно. В этом случае дело передадут, скорее всего, в районный суд. После принятия судьей иска к рассмотрению и назначения даты заседания, ответчик подает ходатайство о применении срока исковой давности. Если заявление принимается, процесс по делу прекращается.
2. Если уже вынесено судебное решение о взыскании с ответчика коммунальной задолженности, здесь будет намного сложнее. Иск оспорить нелегко. Для этого должны быть веские доводы и основания. Когда факт задолженности подтверждет, а ответчик ходатайства не предоставил, взыскивается вся сумма и неустойка.

Чтобы не произошло никаких форсмажорных обстоятельств, а шанс применить закон о сроках исковой давности не ускользнул в самый последний момент, нужно всегда смотреть в почтовый ящик на предмет получения судебного уведомления. Такие письма ждут только семь дней, потом их отправляют назад, и как о дате судебного заседания, так и о вынесении судебного приказа никто больше не сообщит. Сроки будут упущены, списать долг частично или полностью не удастся.

Как подать ходатайство о применении сроков исковой давности

Ходатайство подается в том же суде, где рассматривается дело. Оно может быть озвучено устно прямо на судебном заседании по делу, его зафиксируют в протоколе, а суд примет во внимание и рассмотрит, а затем вынесет решение о том, чтобы принять или отказать.

Письменное ходатайство также может быть передано суду в зале заседания либо можно сдать его в канцелярию (приемную суда) или помощнику судьи, у которого находится дело.

Форма ходатайства

Ходатайство пишут на тетрадном листе или листе А4 в свободной форме, так как специального утвержденного образца этого документа не существует:

1. В шапке заявления указывают наименование суда, номер дела, судью, который рассматривает иск, ФИО лица, подающего заявление, и статус (ответчик или истец).
2. Затем прямо посредине пишут слово «Заявление» с большой буквы и ставят точку.
3. Далее излагают суть дела примерно в такой форме: «при рассмотрении дела (№, указать ответчика, предмет иска) прошу применить срок исковой давности на основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации».
4. Ниже необходимо поставить свою подпись и дату.

Данная статья поможет всем тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, с просрочками по коммунальным платежам, и, возможно, уже находится на стадии судебного разбирательства. Здесь важно не пропустить сроки подачи ходатайств, отмены приказов и подачи апелляций. Коммунальным организациям выгодно, если ответчик не будет юридически подкованным или попросту окажется равнодушным к судебному процессу.

Следует помнить, что в судебном процессе нет ничего страшного, его не нужно бояться. Это обыкновенный спор двух лиц, в котором нужно отстаивать и доказывать свою точку зрения, а также использовать законы, которые в конкретном случае помогут выиграть дело.

Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2017 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирных домах

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентируется Жилищным Кодексом. По статье 153 ЖК РФ это является ответственностью каждого гражданина, в том числе и юрлица, которые арендуют какое-либо помещение. Услуги жилищно-коммунального хозяйства включают в себя:

• оплату горячей и холодной воды;
• произведение выплат за электричество;
• внесение выплат за отопление;
• и газоснабжение.

Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.

Максимальная задержка оплаты за коммунальные может быть 31 день. Ранее за месяц просрочки начислялись пени, теперь штрафные санкции начисляются на 31 день отсутствия произведения выплат. Чтобы использовать рассрочку и отсрочку требуются уважительные причины для задержки оплаты. К таковым относят:

• тяжелое заболевание;
• потерю должности или единственного кормильца.

В любом из вышеперечисленных случаев потребуется документальное подтверждение фактов.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг?

Новый закон о неуплате коммунальных услуг предполагает начисление пени должникам, не производящим оплату по платежкам вовремя за коммунальные услуги. В Федеральном законе №307 рассматривается порядок начисления пени за неуплату. В закон были внесены корректировки для повышения дисциплины потребителей.

Основными методами борьбы со злостными неплательщиками являются:

• начисление пени;
• введение ограничения или приостановление подачи коммунальных услуг;
• крайней мерой является выселение из квартиры при помощи суда.

Рассмотрим вышеперечисленные методы наказания за просрочку по оплате, осуществляемые поставщиками коммунальных услуг, далее в статье.

Размер пени по закону

Самой распространенной мерой наказания является начисление пени. Пеня — это неустойка за большую по длительности просрочку в оплате квитанций за коммунальные услуги. Согласно общефедеральному закону №307, граждане, просрочившие платеж больше, чем на месяц, подвергнутся штрафным санкциям. Оплатить счет можно в течение 31 дня, после получения квитанции.

Общий размер неустойки зависит от размера задолженности и количества дней неосуществления оплаты, а также ставки рефинансирования ЦБ России.

Должники по квартплате, являющиеся физическими лицами, должны помнить, что с 31 дня по 90 начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день неуплаты квитанции. А с 91 дня пеня возрастет в размере до 1/130 от ставки Банка России. На сегодняшний момент ставка составляет 9%.

Правовой статус потребителя коммунальных услуг оказывает влияние на расчет пени за просрочку. Для организаций по снабжению отоплением, водой и т. д. штраф будет взиматься следующий:

• с 1-го по 60 день — 1/300 процентной учетной ставки ЦБ;
• с 60 — 90 — 1/170;
• с 91 дня — 1/130 процентной учетной ставки.

Для юрлиц штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке — 1/130. Если долг за квартиру можно оплатить через терминал, то пеню нет. Оплату можно произвести только в отделении Сбербанка или в управляющей компании, что следует осуществить в кратчайший срок.

Начисления пени можно избежать, если гражданину предстоит уехать в другой город на долгий период. Заинтересованное лицо обязано написать заявление в управляющую компанию и уведомить о данном факте. Отсрочка по оплате будет действовать полгода. Если требуется продление, то очередное заявление отправляется по почте.

На что имеют право поставщики?

Кроме начисления пени, поставщики коммунальных услуг имеют право прибегать к другим мерам наказания должников. За просрочку оплаты свыше 3-х месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды за неуплату коммунальных услуг. Поставщик имеет право действовать по данному регламенту до поступления денежных средств от должника. Уведомление неплательщика производится письменно при помощи почты. Через 3 дня, если уведомление игнорируется, оповещение производится собственнолично уполномоченным лицом.

Выселение из квартиры за долги тоже возможно. Однако применяется оно к гражданам, которые арендуют жилплощадь. Выселять собственника законодательно запрещено из приватизированной квартиры. Толчком для данной процедуры является не общий размер задолженности, а временной отрезок невнесения оплаты за коммунальные — больше 6 месяцев.

Куда жаловаться на незаконные отключения?

В ФЗ о квартплате предусмотрены коммунальные услуги, которые не имеют право отключать, даже если оплата не поступает — отопление и подача холодного водоснабжения.

Отключение любого вида коммунальных услуг без соответствующего предупреждения со стороны поставщиков незаконно! Данное неправомерное действие можно обжаловать. Жалобу можно направить в управляющую компанию или ТСЖ. Если к обоюдному согласию прийти не удалось, претензия направляется в госжилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Далее следует подача письменного заявления в прокуратуру и суд.

Поставщики коммунальных услуг могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. За нарушение режима обеспечения населения ЖКУ налагает штраф на должностных лиц — 500 — 1.000 рублей, а на юрлиц — 5.000 — 10.000 рублей. За самоуправство и нанесение ущерба — взимается штраф до 80.000 рублей, или проводятся обязательные работы 180 — 240 часов, или исправительные работы от 1 — 2 лет, или арест на 3 — 6 месяцев.

Задолженность по оплате могла стать причиной отключения от подачи коммунальных услуг. Если должник получил уведомление вовремя и факт несвоевременной оплаты им признается, то единственным решением проблемы является выплата денежных средств. Когда долг погашен, подача света, газа, воды производится в двухдневный срок.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• +7 (499) 404-01-39 — Москва и обл.;
• +7 (812) 494-88-69 — Санкт-Петербург и обл.;
• +7 (499) 404-01-39 — все регионы РФ.

Образование задолженности по оплате коммунальных платежей – распространенное явление во всех регионах страны. Снижение уровня доходов и платежеспособности населения, безработица, стремительный рост цен на основные группы товаров – все это становится причиной падения платежеспособности населения. В такой ситуации просроченная задолженность может стать основанием для взыскания долгов по коммунальным платежам с неплательщиков. Рассмотрим детально, как происходит взыскание по всем категориям должников.

Взыскание с зарегистрированных лиц

Зарегистрированное лицо – это гражданин, оформивший надлежащим образом регистрацию по данному адресу в УФМС, о чем свидетельствует запись в домовой книге, а также штамп в его паспорте.

Все проживающие на данной жилплощади лица должны солидарно нести обязанности по оплате коммунальных платежей. Разумеется, речь не идет о несовершеннолетних лицах, не имеющих дохода, а также об иных категориях иждивенцев.

Согласно действующему порядку, ежемесячно до 10 числа каждый, зарегистрированный в квартире или ином жилом объекте гражданин обязан производить оплату коммунальных платежей, согласно показаниям счетчиков или установленным тарифам. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ, срок оплаты коммунальных платежей можно изменить. Для этого необходимо заключить специальный договор с управляющей компанией, либо установить иную дату оплаты на собрании товарищества собственников жилья.

Основанием для оплаты по любому из видов коммунальных услуг является квитанция. Сегодня на свое усмотрение плательщики могут получать квитанции в традиционном печатном формате, либо платить непосредственно на сайтах поставщиков услуг, заполняя электронные квитанции.

Первой мерой после просрочки текущего платежа становится взыскание долга и назначение пени. Отказ плательщика погасить долг и заплатить пеню влечет ограничение или приостановку поставки услуг. Крайней мерой становится обращение поставщика коммунальной услуги в суд.

Пеня за просроченные платежи будет отображена уже в последующей квитанции на оплату. Ее плательщик сможет увидеть сразу и, при наличии средств, может оплатить вместе со всеми текущими платежами. Неоплата вынудит управляющую компанию или поставщика коммунальных услуг приступить к выполнению алгоритма по ограничению или приостановке поставки услуг:

1. До того, как ввести в отношении должника какие-либо ограничительные действия, высылается официальное предупреждение. Его отправляют почтой заказным письмом с уведомлением или лично под роспись вручают должнику. Делается это за 20 дней до предполагаемой даты введения ограничительных действий.
2. При отсутствии платежей и при наличии технической возможности, через 20 дней после вынесения предупреждения ограничивается поставка коммунальной услуги.
3. Если еще в течение 30 дней должник так и не оплатит свои долги, то поставка услуги будет полностью остановлена. Данное правило не распространяется на поставку холодной воды и отопления в многоквартирные дома. За 3 дня до даты полной остановки поставок неплательщик еще раз официально об этом предупреждается в письменном виде.
4. При полном погашении должником своих долгов услугу вновь начинают поставлять в срок до 2 дней.

Взыскание с сособственника

В разделе VII ЖК РФ указано, что не только владелец жилплощади несет обязанность оплачивать в установленные сроки коммунальные платежи, но и все остальные совладельцы. При этом управляющая компания вправе предъявить требование погасить долг ко всем должникам сразу или к кому-либо из проживающих на данной жилплощади на свой выбор.

Получается нередко так, что только один из сособственников оплачивает все коммунальные платежи. Если сами сособственники не могут между собой договориться, сколько платить соразмерно принадлежащей каждому доле, то проблему приходится решать через суд. Нередко причиной раздора становится то, что кто-то из совладельцев не проживает в данной квартире, и на этом основании не желает платить за коммунальные услуги, хотя только по факту регистрации в квартире коммунальные платежи уже начисляются.

Чтобы избежать риска приостановления подачи необходимых коммунальных услуг, а также последующего взыскания задолженности через суд и судебных приставов, необходимо самостоятельно платить по всем счетам, а с неплательщика взыскать суммы долгов через суд. Потребуется документально доказать, что сособственник не желает платить. Для этого нужно заказным письмом направить сособственнику письмо. В котором потребовать погасить долг. Оригиналы всех платежных документов следует хранить 3 года.

В заявлении в суд придется обязательно указать:

1. Адрес жилья, из-за которого возник спор.
2. Когда зарегистрировано право собственности на жилье в ЕГРП.
3. В каких долях и кому принадлежит данное жилье.
4. Сколько составляет ежемесячная сумма к оплате по коммунальным платежам.

В заявлении указывается, в течении какого времени сособственник отказывается оплачивать свою долю платежей. После этого можно просить суд взыскать долг в полном объеме.

Взыскание по судебному приказу

До июня 2016 г. суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы для взыскания долгов по ЖКУ, так как такого требования не содержалось в ст. 122 ГПК РФ. Вышестоящие суды смотрели на вопрос аналогично. Случалось, что мировой суд выдавал такой приказ, но районные суды нередко его отменяли.

С 01.06.2016 г. вступили в законную силу изменения к ГПК РФ. Задолженность по ЖКУ можно взыскать путем заявления требования о взыскании с члена ТСЖ или стройкооператива. В соответствии с новой редакцией ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ будет выдан, если имеет место требование о взыскании:

1. Долга по квартплате и ЖКУ, услуг телефонной связи.
2. Долга по обязательным взносам с членов ТСЖ или стройкооператива.

Важно: в ст. 122 указаны только ТСЖ, речи о товариществах собственников недвижимости нет, поэтому они не смогут подать заявление о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ отныне взыскание задолженности по ЖКУ возможно лишь по судебным приказам, а подать исковое заявление с такими требованиями уже нельзя.

В течение 5 дней после подачи заявления без судебного разбирательства выносится приказ (ст. 126 ГПК РФ). Стороны также в суд не вызываются. Извещение должников о вынесении судебного приказа осуществляется в порядке ст. 128 ГПК РФ – судья высылает копию приказа должнику, а в срок до 10 дней после даты вынесения самого приказа должник может подать свой протест.

Если в установленный срок возражения от должника поступят в суд, то по ст. 129 ГПК РФ судья отменит приказ и разъяснит истцу, что он вправе подать уже исковое заявление с теми же требованиями. Копии постановления об отмене судебного приказа рассылаются сторонам в течение 3 дней после его вынесения.

Что в итоге получается? Если у должника нет возражений по существу предъявленного требования, то судебный приказ позволит избежать длительного судебного разбирательства. Но практика показывает, что должники всегда заявляют свои возражения, хотя бы лишь ради того, чтобы отменить судебный приказ и затянуть разбирательство. Истцу имеет смысл добиваться через судебный приказ взыскания долга, так как при таком порядке судопроизводства госпошлина оплачивается только в половинном размере (ст. 333.19 НК РФ).

Взыскание с бывшего супруга

По ст. 210 ГК РФ и ст. 153 ЖК РФ владелец жилья с того самого момента, как происходит регистрация права собственности в ЕГРП, приобретает обязанность регулярно, в полном объеме оплачивать квартплату и прочие коммунальные услуги. В эти расходы относят траты на капремонт, оплату содержания лифта, отопление. Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг, временное отсутствие собственника в жилье, не является основанием для отмены оплаты коммунальных услуг.

Не только расходы на коммунальные платежи обязан нести собственник, но и тратиться на содержание общедомового имущества в многоквартирных домах пропорционально своей доле (п. 1 ст. 158 ЖК РФ). А поскольку в процессе совместного проживания супруги имеют равные права на совместное имущество, то и платить за жилье они обязаны поровну.

Согласно ст. 325 ГК РФ, тот, кто оплачивает в полном объеме коммунальные услуги за всех сособственников (один супруг платит за себя и за второго), вправе подать регрессный (обратный) иск, заявив требование об оплате должниками их долей в коммунальных платежах. То, что сособственник не проживает на данной жилплощади, не освобождает его от обязанности принимать участие в оплате коммунальных услуг, хотя в соответствии с п. 54 Правил, перерасчет может быть выполнен.

Когда собственник жилья временно в нем отсутствует, производится перерасчет суммы коммунальных платежей за это время. Для этого сам собственник должен обратиться в управляющую компанию с заявлением. Это потребуется сделать в случае развода и переезда одного из супругов на новое место жительства. Собственник обязан приложить к заявлению в управляющую компанию копию документа, доказывающего его временное отсутствие по прежнему адресу: копию страницы паспорта с временной регистрацией по новому адресу, а также копии квитанций об оплате коммунальных услуг по новому месту жительства.

Управляющая компания произведет перерасчет коммунальных услуг за потребление горячей и холодной воды, водоотведение, поставку электроэнергии и бытового газа, если в квартире не установлены индивидуальные счетчики.

Если же собственник не предоставит своевременно в управляющую компанию соответствующее заявление, то он будет обязан продолжать платить за коммунальные услуги в прежнем объеме. Разумеется, по факту получается так, что после развода коммунальные платежи продолжает оплачивать только тот из бывших супругов, который остается проживать в спорной квартире. Взыскать с бывшего супруга, съехавшего по новому адресу, либо проживающему там же, но отказывающемуся платить за коммунальные услуги, можно в порядке регрессного иска.

Взыскание в порядке регресса

​Нередко жилье принадлежит сразу нескольким собственникам. Все совершеннолетние, дееспособные и финансово самостоятельные совладельцы обязаны оплачивать свою долю ЖКУ каждый месяц. Часто бывает так, что только кто-то один платит за всех. Но это – семейное решение, далекое от требований законодательства. Подчас только разрыв семейных отношений ставит остро на повестку дня вопрос о том, кто будет продолжать платить за ЖКУ и как ему взыскать с остальных причитающееся.

Важно: взыскать долги можно только за истекшие 3 года, а остальное взыскать не получится, так как в данном случае срок исковой давности не может быть продлен.

Чтобы взыскать долги по ЖКУ в порядке регресса, собственнику, который своевременно оплачивал все квитанции, необходимо подготовить исковое заявление в суд, в котором заявить свои требования. Для этого потребуется подготовить сам иск и приложить к нему документы:

1. Копии квитанций на оплату ЖКУ с чеками об оплате за весь период взыскания.
2. Паспорт истца.
3. Копии правоустанавливающих документов, из которых следует, что истец и ответчик являются сособственниками на праве общей или долевой собственности.
4. Выписка из домовой книги, где указаны все зарегистрированные на данной жилплощади лица.
5. Выписка из лицевого счета жилья.
6. Свидетельства, подтверждающие факты оплаты ЖКУ истцом и неучастие ответчика в содержании жилья.

Полный перечень документов может быть расширен, так как в каждом случае имеются свои особые обстоятельства. При подготовке иска рекомендуется обратиться к опытному юристу. Он поможет сформулировать исковые требования и перечень документов, которые следует приложить к иску. Расходы на оплату услуг юриста, равно как и сумму госпошлины при положительном решении суда по делу истец сможет взыскать с ответчика. Сумма госпошлины (СГ) исчисляется пропорционально сумме иска (СИ).

Согласно ст. 333.19 НК РФ, СГ исчисляется в данном случае так:

• СИ до 20 тыс. руб. – СГ равна 4% (но не менее 400 руб.);
• СИ 20,001 — 100 тыс. руб. – СГ равна 800 руб. + (3% от СИ минус 20 тыс. руб.);
• СИ 100,001 – 200 тыс. руб. – СГ равна 3200 руб. + (2% от СИ минус 100 тыс. руб.);
• СИ 200,01 – 1000 тыс. руб. – СГ равна 5200 руб. + (1% от СИ минус 200 тыс. руб.);
• СИ более 1 млн. руб. – СГ равна 13200 руб. + (0,5% от СИ минус 1 млн. руб.), но всего не более 60 тыс. руб.

Взыскание с несовершеннолетнего

Сама мысль взыскать деньги по оплате ЖКУ с несовершеннолетнего может посетить того из родителей, кто после развода покинул совместную жилплощадь. Ход рассуждений в данном случае таков: коль скоро бывший супруг не проживает совместно с детьми, то и платить за коммунальные услуги не обязан, поскольку и без того оплачивает алименты.

С такой точкой зрения не согласны суды. Родители, согласно ст. 61 СК РФ по отношению к собственным детям имеют равные друг с другом права и обязаны нести расходы на их содержание сообща. Это же относится и к оплате содержания жилья. В данном случае факт раздельного проживания и оплаты алиментов не освобождает никого из родителей от обязанности платить за жилье.

Когда после развода второй супруг съезжает с квартиры, а само жилье принадлежит не только родителям, но и детям, нести расходы на содержание доли детей родителя обязаны сообща. Если съехавший супруг не желает платить за долю детей, то с него эти деньги можно взыскать в порядке регрессного иска, либо как задолженность, если оставшийся с детьми супруг погашает только свою долю обязательных платежей.

В глазах закона дети до достижения ими 18-летнего возраста не несут ответственности за свое содержание. Эта обязанность возлагается на их родителей, опекунов, иных законных представителей. Таким образом, предъявить иск о взыскании долга по ЖКУ к несовершеннолетнему нельзя, можно подать в суд исковые требования к его законному представителю. Надлежащим ответчиком будет признан законный представитель несовершеннолетнего.

Взыскание с нанимателя

Жилье может принадлежать жильцам на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП, либо жильцы могут проживать в муниципальных квартирах на основании договоров соцнайма. В обоих случаях оплачивать коммунальные платежи следует вовремя.

Рассмотрим вариант, когда наниматели жилья допустили образование просроченной задолженности по уплате ЖКУ. Казалось бы, по долгам отвечает собственник, в данном случае собственником является муниципалитет. Но в действительности все не совсем так. В Гражданском кодексе РФ, а также в Жилищном кодексе РФ нет таких норм, которые бы обязывали муниципалитет возмещать управляющим компаниям те долги, которые образовались по оплате ЖКУ у нанимателей.

Наниматель обязан вовремя оплачивать ЖКУ, это следует из положений договора соцнайма, а также п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ. Платить по квитанциям наниматель обязан сам. Это означает в частности, что переложить эту свою обязанность на кого-либо иного наниматель жилья не вправе. По этой же причине взыскание при образовании такой задолженности обращается именно на нанимателя, а не на собственника (муниципалитет).

В новейшей судебной практике иски такого рода уже имели место. Типичный тому пример Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 г. №07АП-3423/10 по делу № А45-28525/2009. Управляющая компания подала иск в суд на орган местного самоуправления. Ко взысканию были предъявлены суммы задолженности жильцов муниципального многоквартирного дома. Иск был предъявлен в отношении муниципалитета на том основании, что жильцы отказались добровольно оплатить свои долги по ЖКУ. Суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Управляющая компания утверждала, что поскольку сами наниматели не обладали имуществом и деньгами для оплаты ЖКУ, то отвечать по их долгам обязан собственник жилья. Суд счел, что в данном случае нельзя возложить на наймодателя (муниципалитет) субсидиарную обязанность оплачивать ЖКУ. Суд счел, что иск мог быть предъявлен в порядке ст. 83 и 155 ЖК РФ, когда возмещению подлежит только разница при ее возникновении между суммами оплат, вносимых нанимателями, и суммами, подлежащими перечислению в соответствии с договором управления. Возникает такая разница, когда долг исчислен на период, только часть из которого покрыта договором соцнайма, а в оставшееся время жилье пустовало и находилось только на балансе муниципалитета.

Подсудность

Подсудность искового заявления о взыскании долгов по коммунальным платежам зависит от суммы иска:

• Долг на сумму менее 50 тыс. руб. взыскивают посредством подачи искового заявления в мировой суд;
• Долг на сумму более 50 тыс. руб. взыскивают через иск в районный суд.

Резюмируя следует отметить, что крайним следствием неуплаты задолженности по ЖКУ может стать выселение жильцов, но лишь в том случае, если речь идет о муниципальном жилье, переданном по договору соцнайма. Причем выселение может происходить исключительно через суд. Учитывая, что у жильцов муниципальных квартир как правило иного жилья просто нет, а выселить кого-либо на улицу нельзя, муниципалитет обязан предоставить должникам в случае выселения иное жилье в соответствии с требованиями законодательства и установленными нормативами.

Если же задолженность образовалась у собственника жилья, тогда взыскание происходит в порядке, предусмотренном нормами ЖК РФ и ГК РФ. Лишить жилья в такой ситуации за долги собственника не могут, но могут отключить подачу коммунальных услуг (с указанными в законе оговорками), а также взыскивать суммы долгов с полагающимися штрафами и пенями через суд. Причем здесь также следует помнить о том, что взысканию подлежат суммы долгов, образовавшихся не позднее 3 лет тому назад от даты подачи искового заявления, а на иные долги распространяется срок исковой давности.