Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (п. 8.7)
8.7.1. Выплата субсидий на возмещение части затрат по приобретению комбикорма производится ежеквартально на отчетную дату по документам, представленным до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал — в первом квартале очередного года на условиях финансирования предыдущего года за один килограмм приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных и птицы по установленной ставке с учетом установленных нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей. В случае представления документов после установленного срока выплата субсидии будет производиться в следующем квартале (за исключением документов за четвертый квартал).
8.7.2. Под комбикормом для сельскохозяйственных животных и птицы следует понимать полностью сбалансированный продукт, который содержит все необходимые витамины, микроэлементы и другие биологически активные вещества, обеспечивающие здоровое развитие сельскохозяйственных животных и птицы.
8.7.3. Для получения субсидий на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в органы местного самоуправления муниципальных образований представляются следующие документы:
*заявление с указанием индекса, почтового адреса и номера контактного телефона главы крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство,
**справка-расчет,
копии документов об оплате комбикорма (платежные поручения или кассовые чеки) с приложением копий документов, удостоверяющих количество приобретенного комбикорма (накладные, счета-фактуры или товарные чеки),
***справка по форме N 3-фермер на начало и конец отчетного квартала, заверенная органом статистики муниципального района,
справка из администрации сельского (городского) поселения по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на начало и конец отчетного квартала,
выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, на начало и конец отчетного квартала,
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),
соглашения о комплексном участии в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),
реквизиты крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.
** Для заполнения справки-расчета.
1. Установить норматив потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей в размере 300 кг. полноценного комбикорма на 1 условную голову за один квартал.
2. Установить следующие коэффициэнты перевода поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы:
| 1. | Коровы, быки-производители, рабочие волы | |
| 2. | Прочий крупный рогатый скот | |
| 3. | Свиньи | |
| 4. | Овцы и козы (без овец романовской породы) | |
| 5. | Овцы романовской породы | |
| 6. | Лошади, верблюды, ослы, мулы | |
| 7. | Кролики | |
| 8. | Птица всех возрастов |
3. Установить ставку субсидии на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в размере 2 руб.00 коп. за 1 кг. полноценного комбикорма.
*** Форму 3-фермер Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота сдают в территориальный орган Росстата все юридические лица — субъекты малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) коды 01.1, 01.2, 01.3, 01.4). Указанный статистический отчет также должны предоставлять крестьянские (фермерские) хозяйства и физические лица, занимающиеся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, имеющие поголовье сельскохозяйственных животных.
Срок сдачи до 02 янвря 2013г.
Развитие сельского хозяйства, особенно в условиях возникновения острой потребности в импортозамещении ряда продуктов, ранее поставляемых из стран зарубежья, является одной из приоритетных задач государственной политики России. Поддержка фермеров осуществляется разными способами, в число которых входит выдача субсидий на развитие личного подсобного хозяйства.
Кому положена такая субсидия, каков ее размер, и что нужно сделать владельцу ЛПХ, чтобы получить финансовую помощь от государства?
Что такое личное подсобное хозяйство?
Понятие личного подсобного хозяйства установлено положениями Федерального закона № 112 от 7.07.2003. Согласно ст. 2 указанного нормативного акта, под ЛПХ понимается особая форма непредпринимательской деятельности, направленной на производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
Реализация продукции, полученной в результате ведения гражданином и членами его семьи, не требует соответствующей регистрации в налоговом органе. Гражданин имеет право на ведение личного подсобного хозяйства с момента регистрации прав на земельный участок, предназначенный для осуществления указанной деятельности.
Виды субсидий, предоставляемых владельцу личного подсобного хозяйства
Направления, в которых оказывается государственная поддержка, установлены ст. 7 Федерального закона № 112 от 7.07.2003.
Согласно положениям статьи, государственная поддержка ЛПХ ведется по следующим направлениям:
- формирование всей необходимой инфраструктуры в непосредственной близости от ЛПХ (в частности, средства связи, транспортное сообщение, обеспечение электричеством, газом и водой и т.д.), а также на формирование сельскохозяйственных кооперативов, позволяющих облегчить процедуру переработки и сбыта произведенной продукции;
- создание организационно-правовых, экологических и социальных условий, позволяющих обеспечить нормальное функционирование ЛПХ, а также предоставление владельцам таких хозяйств доступа к научным разработкам и технологиям.
Денежные средства в рамках программы субсидирования личных подсобных хозяйств выделяются на:
- содержание коров (при условии определенной численности поголовья на момент обращения за субсидией);
- возмещение части затрат на модернизацию или приобретение новой техники, а также развитие технологий, используемых при ведении ЛПХ;
- возмещение части затрат на убой скота;
- искусственное осеменение коров:
- приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей для сельскохозяйственной деятельности, минеральных удобрений и ветеринарных препаратов и т.п.
Порядок получения субсидии на развитие личного подсобного хозяйства
Для того чтобы получить право на использование бюджетных средств в целях развития личного подсобного хозяйства, потребуется собрать следующий пакет документов:
- заявление на получение субсидии;
- выписку из похозяйственной книги, используемой при ведении ЛПХ;
- копии платежных документов, подтверждающих факт несения затрат на развитие ЛПХ;
- копии технических паспортов транспорта, используемого в ЛПХ;
- копии договоров на получение кредита или займа, направленного на развитие ЛПХ;
- реестр скота;
- акты выполненных работ по убою скота и т.п.
Согласно действующему законодательству, размер субсидий, направляемых на развитие ЛПХ, устанавливается властями на региональном уровне.
Налогообложение субсидий, полученных на развитие личного подсобного хозяйства
Согласно п. 13.1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, субсидии, полученные на развитие личного подсобного хозяйства и использованные по назначению, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. При этом законодатель отмечает, что для освобождения от налогового бремени необходимо выполнение следующих условий:
- общая площадь земельного участка, используемого для ведения ЛПХ, не должна превышать 0,5 га (этот норматив может быть увеличен региональными властями, но не более чем в 5 раз);
- для работы в ЛПХ не привлекаются наемные работники.
Итак, действующее законодательство предоставляет владельцам личных подсобных хозяйств право на получение субсидий с целью развития сельского хозяйства в стране. Точный размер и порядок получения бюджетных денежных средств устанавливается на региональном уровне: именно поэтому наиболее полную информацию о правилах предоставления субсидии можно получить в органах местного самоуправления. Стоит помнить, что средства на развитие ЛФХ выделяют практически все субъекты федерации, поэтому пренебрегать своими правами на их получение не стоит.
Продукты питания – главный ресурс, производимый в ходе сельскохозяйственного производства. Небольшая доля в нем производится на собственных земельных участниках жителями сел, городов и пригорода. Несмотря на незначительную часть в структуре производственных масштабов, значение подсобных хозяйств сложно переоценить. Они позволяют гражданам выживать в рамках стремительно падающей экономике, на фоне продуктовых санкций и пропагандистского импортозамещения. В свете этого возможность производить хотя бы часть продуктов для собственных нужд или реализации становится все более актуальной. Есть способ собственникам земельных участков, как увеличивать масштаб своего производство, можно получить субсидию на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в 2018 году.
Поддержка фермерства и сельского хозяйства осуществляется на разных уровнях. Однако, учитывая роль ЛПХ, необходимость в его стимулировании и развитии очевидна. Во-первых, подсобное хозяйство способно занять полезным производительным трудом лиц, не участвующих в общественном производстве. Во-вторых, оно способно обеспечить весомую долю продуктов питания лицам, которые ведут таковое. В-третьих, личное подсобное хозяйство позволяет производить ряд сельскохозяйственных продуктов, которые не вырабатываются промышленным способом, однако пользуются спросом. В-четвертых, небольшие объемы изготавливаемой продукции позволяют быстро реализовать скоропортящиеся продукты питания.
Понятие и суть ЛПХ установлены законодательно. Под ним понимается непредпринимательская деятельность, результатом которой является производство и переработка продукции сельского хозяйства. Это значит, что продукт изготавливается не для получения прибыли, а для удовлетворения собственных нужд и потребностей. Большим плюсом является возможность реализации продукции, как и ведения деятельности без какой-либо регистрации в государственных фискальных органах.
Право ведения личного подсобного хозяйства возникает с момента получения в собственность или пользование земельного участка.
Аграрное производство – дело довольно сложное, трудоемкое и ресурсозатратное. Особенно это ощущается в ЛПХ, где вся деятельность осуществляется силами членов семьи, так как ЛПХ не может быть работодателем, согласно закону. Упростить основные операции помогает модернизация, которая, однако, далеко не каждому жителю сельской местности по карману.
Поддержка ведения подсобного хозяйства
Законодательство предусматривает, что в 2018 году господдержка ЛПХ осуществляется в таких направлениях:
- создание современной и развитой инфраструктуры в непосредственной близости и доступе лиц, ведущих ЛПХ (в этом направлении внедряются меры по газификации, электрификации, проведению связи, организации автотранспортного сообщения и прочие);
- внедрение и расширение сельскохозяйственной кооперации, позволяющей сделать процедуры производства и переработки продукции сельского хозяйства легче и эффективнее;
- формирование организационных условий, поддержание экологических, социально-экономических для адекватного функционирования ЛПХ;
- организация доступа лиц, занимающихся ведением подсобного хозяйства к достижениям научно-технического прогресса в аграрной отрасли.
Кроме обеспечения условий и повышения привлекательности ведения индивидуального хозяйства в 2018 году предусматривает и денежное стимулирование:
- на содержания поголовья скота (требуется соблюдение минимальной численности);
- возврат части средств, потраченных гражданами на покупку техсредств, модернизацию производственной деятельности;
- возмещение затрат на забой скота;
- покупка топлива, необходимых деталей для сельхозтехники, гербицидов, удобрений, прочей агрохимии и средств, необходимых при обработке земли, в животноводстве или при переработке сырья;
- искусственное осеменение крупного рогатого скота.
Как получить субсидию
Лица, претендующие на получение субсидии на развитие подсобных хозяйств, должны обратиться с соответствующим заявлением в местные органы власти. К ходатайству о предоставлении бюджетных средств на перечисленные выше или иные нужды собственного хозяйства должны прикладываться соответствующие документы, подтверждающие право и необходимость выделения таких денег. В пакет могут входить:
- выписка из похозяйственной книги, в которой фиксируются операции хоздеятельности в рамках ЛПХ;
- доказательства осуществления трат на нужды модернизации и усовершенствования ЛПХ (квитанции, платежные поручения и прочие документы);
- фотокопии технических документов на транспортные средства и внедорожную сельхозтехнику, используемую в рамках ведения деятельности подсобного хозяйства;
- копии возмездных договоров, на основании которых лицо получило денежные средства, направленные на усовершенствование порядка хозяйствования;
- акты приема работ по забою;
- реестр скота.
Размеры субсидий в 2018 году на отдельные виды погашений затрат или на развитие определяются местными властями в пределах выделяемых на то бюджетных средств.
При получении субсидии, согласно закону, индивид не должен уплачивать налог с дохода физлиц при условии, что:
- средства используются согласно их целевому назначению и никак иначе;
- общая площадь земель, используемых под ведение ЛПХ, не более полгектара (региональные власти уполномочены увеличивать объем обрабатываемой собственной земли не более, чем в пять раз);
- к деятельности на подсобном хозяйстве не привлекаются наемные рабочие, вся работа выполняется усилиями собственника/пользователя земли и членами его семьи.
Таким образом, при соблюдении несложных предусмотренных законом правил лицо, ведущее личное подсобное хозяйство, может претендовать на субсидию. Госпосмощь предусматривается в разных направлениях деятельности и на различные нужды мелкого сельского хозяйства. Конкретные правила получения денежных средств, порядок и размеры денежных выплат можно узнать непосредственно в региональных госорганах и органах местного самоуправления.
При этом, стоит помнить, что несмотря на возникновение права получить возврат денежных средств от государств или местных властей либо деньги на модернизацию порядка производства и переработки сельскохозяйственной продукции финансирование подобных программ осуществляется в рамках бюджетных поступлений в регионы. С учетом последних тенденций распределения затратной части госбюджета, больших перспектив в поддержке правительством аграрного сектора производства в 2018 году ждать не приходится. Однако, не стоит и пренебрегать своим правом на получение субсидии, ведь какие-то средства на них предусмотрены и будут выделены практически каждому субъекту федерации, поэтому стоит воспользоваться шансом их получить.
Утвержден
постановлением администрации
Лужского муниципального района
от 20.03 2015 года № 943
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы
(далее – Порядок)
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 областного закона от 22 декабря 2014 года № 96-ОЗ «Об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
2. Субсидии предоставляются администрацией Лужского муниципального района за счет средств областного бюджета Ленинградской области, предоставленных бюджету Лужского муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области.
В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над бюджетными ассигнованиями, субсидии выплачиваются всем получателям с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям.
3. Субсидии предоставляются:
— гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Лужского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»,
-крестьянским (фермерским) хозяйствам, ведущим деятельность на территории Лужского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и включенным в перечень организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей — сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области,
-гражданам, ведущим сельскохозяйственную деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы на территории Лужского муниципального района, на основании актов осмотра, составленных отраслевым органом администрации Лужского муниципального района (отдел АПК). Оформление акта осмотра и его выдача производится по заявлению гражданина, ведущего сельскохозяйственную деятельность в течение 10 дней с момента обращения.
4. Субсидии предоставляются с целью сохранения условного поголовья сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) заключение Соглашения между администрацией Лужского муниципального района и получателями о предоставлении субсидий на текущий год (далее — Соглашение) по форме согласно Приложениям 1 и 2 к Порядку;
б) отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
г) предоставление в администрацию Лужского муниципального района отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за каждый отчетный год по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организаций агропромышленного комплекса (для крестьянских (фермерских) хозяйств).
6. Получателями субсидий предоставляются в администрацию Лужского муниципального района следующие документы:
заявление по форме, утвержденной постановлением администрации Лужского муниципального района согласно Приложению 3 к Порядку;
справка-расчет для выплаты субсидии по форме, согласно Приложению 4 к Порядку;
справка об отсутствии просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате, начисленной за каждый месяц квартала, предшествующего обращению за субсидией, не ниже размера, установленного региональным соглашением о заработной плате в Ленинградской области, заверенная подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
справка об отсутствии задолженности (более трех месяцев) по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на отчетный период;
копии документов об оплате комбикорма (платежные поручения или кассовые чеки) с приложением копий документов, удостоверяющих количество приобретенного комбикорма (накладные, счета-фактуры или товарные чеки);
справка из администрации сельского (городского) поселения по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве скота на начало и конец отчетного квартала;
выписка из похозяйственной книги администрации сельского (городского) поселения об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, на начало и конец отчетного квартала;
акт осмотра хозяйства гражданина, ведущего сельскохозяйственную деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы на начало и конец отчетного квартала (приложение 7 к Порядку);
при содержании свиней дополнительно представляется заключение Управления ветеринарии Ленинградской области – ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Лужского района» о соответствии крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и хозяйства граждан, ведущих сельскохозяйственную деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы требованиям ветеринарно-санитарных правил.
Администрация Лужского муниципального района посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивают и получают от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Получатель вправе предоставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
7. Размер субсидии рассчитывается исходя из ставки за килограмм приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы и объема приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы с учетом коэффициента перевода поголовья сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы в условные головы, нормативов предельного количества сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы и нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными, рыбой и птицей, установленных Приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21.04.2013 №13 «О реализации областного закона Ленинградской области от 18 ноября 2009 № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».
Под комбикормом следует понимать полностью сбалансированный продукт, который содержит все необходимые витамины, микроэлементы и другие, биологически активные вещества, обеспечивающие здоровое развитие сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы.
8. Документы предоставляются ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В случае представления документов после установленного срока выплата субсидии будет производиться в следующем квартале текущего года.
Перечисление субсидий производится в течение 15 рабочих дней после установленного срока окончания приема документов. Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы ведется отделом АПК по форме, согласно приложению 6 к Порядку, и направляется в отдел бухгалтерского учета для финансирования.
Для получения субсидий за четвертый квартал текущего года, получатели до 15 ноября текущего года представляют в администрацию Лужского муниципального района документы о затратах на приобретение комбикорма в четвертом квартале текущего года и обязательство по сохранению поголовья на 31 декабря текущего года согласно Приложению 8 к Порядку.
В случае предоставления субсидий за четвертый квартал текущего года получатели субсидий обязаны до 20 января года, следующего за отчетным, представить в администрацию Лужского муниципального района справку из администрации сельского (городского) поселения по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве скота на конец четвертого квартала, выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства на конец четвертого квартала, гражданина ведущего личное подсобное хозяйство, акт осмотра для граждан, ведущих сельскохозяйственную деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы на конец четвертого квартала, а также акт сверки размера субсидии, полученной за четвертый квартал отчетного года, с расчетным размером субсидии, произведенным по фактическим затратам на приобретение комбикорма, по форме согласно Приложению 5 к Порядку.
При превышении размера полученной субсидии за четвертый квартал отчетного года над ее расчетной величиной, излишне полученная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Лужского муниципального района Ленинградской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
9. Получатели субсидий обязаны организовать учет и представление отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий за год до 20 января года, следующего за отчетным согласно Приложению 1 к Соглашению.
10. Показателем результативности предоставления субсидий является сохранение условного поголовья сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах (хозяйствах граждан, ведущих сельскохозяйственную деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы).
11. В случае нарушения условий предоставления субсидий соответствующие предоставленные средства возвращаются в бюджет Лужского муниципального района получателем субсидий в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушения.
В случае не достижения результативности использования субсидий получатель субсидий обязан в добровольном порядке вернуть предоставленные средства по субсидии в объеме пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном отношении) в месячный срок с момента выявления указанных нарушений.
Если по истечении указанных сроков получатель субсидий отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
В случае если установленные значения показателей результативности использования субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы при наличии акта отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной подготовке администрации Лужского муниципального района, при наличии акта (справки) ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Лужского района» и по заключению отдела АПК объем субсидий, предусмотренный получателю субсидий на текущий финансовый год, не будет подлежать сокращению.