Субсидия если один не работает

КОМУ НЕ ДАДУТ СУБСИДИЮ

   С 1 мая этого года вступило в силу Постановление КМУ №329, которым вводится обновлённый порядок предоставления жилищных субсидий. По новым правилам, рассчитывать на государственную помощь при оплате коммуналки смогут далеко не все, в том числе семьи заробитчан и тех, кто не имеет ни работы, ни доходов.

  О новшествах в назначении субсидий, «Пульсу» рассказала Марина Тарасенко, начальник отдела приёма граждан Управления труда и социальной защиты населения исполкома Металлургического районного в городе совета.

  -­ Марина Вячеславовна, какие установлены сроки назначения субсидий?   -­ По новым правилам субсидия назначается дважды в год -­ с 1 мая по 30 сентября (на неотопительный период) и с 1 октября по 30 апреля (на отопительный период).  — Когда нужно подавать документы, чтобы не опоздать? — Чтобы оформить «летнюю» субсидию, документы можно сдавать на протяжении двух месяцев, но не позднее 1 июля. Если гражданин обратится позже 1 июля, ему будет назначена субсидия с момента обращения. Но в случаях, если документы не сданы в срок по уважительной причине и это подтверждается документально, то по решению комиссии субсидия может быть назначена с начала сезона, с мая.  Субсидия на отопительный период назначается в течение двух месяцев с момента начала отопления в домах, согласно официальным письмам теплоснабжающих предприятий города. Например, отопление включили 30 октября, значит, до 31 декабря мы имеем право назначать субсидию с начала отопительного сезона. Если человек обращается, скажем, в январе, то и субсидию назначим с января.   Для частного сектора рамки отопительного сезона прописаны чётко -­ с 16 октября по 15 апреля, поэтому документы должны сдавать не позднее 15 декабря. -­ Кто может претендовать на получение субсидии летом? — Пенсионеры с маленькой пенсией, которые зарегистрированы и проживают одни в жилье. Они получают субсидии летом на оплату жилья, воду, электроэнергию. Таких много.  — Автоматический перерасчёт предусмот­рен для каких­-либо категорий граждан? Или сейчас всем, кто оформлял субсидию ранее, нужно обращаться лично?  -­ Автоматический перерасчёт в мае не предусмотрен, чтобы подтвердить своё право на получение субсидии, в Управление должны обратиться все граждане для заполнения нового заявления и декларации.  Дело в том, что субсидия назначается на всех граждан, зарегистрированных на данной жилплощади, а доходы учитываются всех членов семьи, независимо от места их регистрации. Поэтому нужны соответствующие документы, которых пока нет в личных делах.  -­ Это что, всем придётся дважды в год обращаться в отдел субсидий?   -­ Не всем. Дважды в год будут обращаться за назначением только граждане, оформляющие субсидию по договорам аренды, переселенцы по фактическому месту проживания, а также в случаях снятия с начисления.  Тем гражданам, у которых до 1 сентября ничего не изменится, «зимняя» субсидия может быть начислена автоматически. Им не нужно будет обращаться за перерасчётом в сентябре.    -­ Объясните, кто входит в состав домохозяйства, а кто считается членом семьи? Это важно.    — ­В состав домохозяйства включаются лица, зарегистрированные и фактически проживающие в жилом помещении. Причём, это могут быть и не родственники.    Семья -­ это муж, жена и дети до 18 лет или до 23 лет (для студентов на дневной форме обучения, независимо от того, получают они стипендию или нет).   — Что учитывается в доходы? «Потолок» существует?   — Зарплата, пенсия, все виды ежемесячной государственной помощи, стипендия. Регресс в доход не берётся, как и дивиденды, одноразовые выплаты, материальная помощь, алименты. «Потолок» не существует, всё строго индивидуально, размер субсидии рассчитывается по программе.     -­ Чьи доходы будут учитываться при назначении субсидий? Например, жена и дочь зарегистрированы в квартире, муж -­ в родительском доме, зять в общежитии?    — Отныне при назначении субсидии учитываются доходы не только лиц, которым она назначается (членов домохозяйства, то есть тех, кто прописан), но и членов семьи лица из состава домохозяйства, достигших 14-­летнего возраста, даже если они зарегистрированы или проживают по другому адресу. Следовательно, в этом случае будут учтены доходы не только матери и дочери, но и зятя с её мужем.     — А если несовершеннолетний ребёнок прописан у бабушки, но проживает с родителями, чей он член семьи -­ бабушки или родителей?    -­ Если родители обращаются за назначением субсидий, ребёнок входит в состав семьи, но социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-­коммунального обслуживания на него не рассчитываются, так как он в квартире не зарегистрирован.      Если за субсидией обращается бабушка, то в состав её семьи в декларации вписывается и ребёнок и его родители (мама, папа) и, соответственно, берутся их доходы. Но социальные нормы на них не рассчитываются, так как они в квартире бабушки не прописаны.    -­ Какие документы нужно предоставить? Нам читатели сообщали о том, что требуют и трудовую книжку.   -­ Достаточно предъявить паспорт и идентификационный код. Если супруги в разводе и в паспорте нет об этом отметки, потребуется свидетельство о разводе или соответствующее решение суда. Если вдовец (вдова) -­ свидетельство о смерти. Это нужно для того, чтобы определить статус.    -­ Заявление и декларацию нужно подавать лично или можно передать по электронной почте?    — Пока электронный реестр в стадии доработки, поэтому нужно приносить лично.    — В каких случаях субсидия «не светит»?   -­ Если один из зарегистрированных в квартире (доме) или член его семьи имеет во владении автомобиль, которому менее пяти лет. Например, в квартире матери зарегистрирована дочь, которая проживает с мужем по другому адресу. Если зять приобрёл автомобиль после 2013 года, то тёще субсидия не положена.  Если в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии была сделана покупка ( оплата услуг) товаров долгосрочного потребления на сумму более 50 тыс. гривен. Если за этот же период было приобретено право собственности на земельный учас­ток, квартиру (дом) и др.  Кроме того, субсидия не назначается (в том числе на следующий период), если имеется сверхнормативная общая площадь жилья -­ для квартир более 120 м2, для домов -­ 200 м2. Ранее на домовладение, где проживают один или два нетрудоспособных гражданина, были установлены социальные нормативы жилья 75 м2. В настоящее время их отменили.  Вопросы по назначению субсидии на сверхнормативную площадь решаются на комиссии, но только для пенсионеров, которые получают пенсию по возрасту или по инвалидности. Если граждане получают пенсию по потере кормильца или по выслуге лет, они теряют такое право.  Субсидия не назначается, если в составе домохозяйства или в составе семьи члена домохозяйства есть лица, достигшие 18-­летнего возраста, у которых отсутствуют доходы, или доходы меньше минимальной заработной платы. Исключением являются лица, которые в период, за который учитываются доходы, учились на дневной форме обучения или были зарегистрированы в службе занятости как ищущие работу, или учились в центрах профессионально­-технического образования Государственной службы занятости, или получали пенсию, стипендию, государственную помощь.   — Можно об этом подробнее. Получается, нет доходов у одного, нет субсидии для всей семьи?   — В Постановлении чётко прописано, что для назначения «летней» субсидии 2018 года для трудоспособных лиц берутся данные о доходах за 3-­й и 4-­й квартал 2017 года, а для «зимней» ­- за первое полугодие этого года. Если люди обращаются в середине сезона, берутся доходы за два предыдущих квартала.   Если за этот период нет дохода вообще или доход меньше минимальной зарплаты и граждане не платят единый социальный страховой взнос, то они не имеют права на субсидию.    — Без вариантов?  — Есть исключение -­ наличие справки ВКК, подтверждающей, что в этот период человек не мог работать по состоянию здоровья. В таком случае, по решению комиссии, берутся доходы за два последних месяца. Но субсидия прекращается, если не перечисляется единый страховой взнос.  -­ Этот взнос платится только в том случае, если человек получает зарплату?  -­ Не обязательно, можно заключить договор с ПФ и самостоятельно оплачивать единый социальный страховой взнос из расчёта 22% от размера минимальной зарплаты. На сегодняшний день это 820 грн. 20 коп.  -­ Норма касается только тех, кто обратился за субсидией или распространяется и на членов семьи? Например, муж работает, жена ­ нет, они зарегистрированы в разных местах.  -­ Семья теряет право на субсидию. Например, в квартире родителей зарегистрирован сын, он живёт у жены, которая не работает. Значит, родители лишаются права на субсидию.  — А если сын служит в ВСУ?  -­ В таком случае военнослужащего можно снять с начисления по решению комиссии, представив справку из райвоенкомата. В противном случае в доход берётся половина прожиточного минимума для трудоспособных лиц (на сегодня это 850 грн.).  — Сейчас многие криворожане уезжают на заработки за рубеж. Семьи заробитчан субсидию могут оформить?  — Нет, не смогут. Исключение -­ учёба или лечение за рубежом при наличии соответствующих документов. Мы делаем запрос в государственную пограничную службу. Если подтверждается, что член семьи или домохозяйства пребывает за границей более 60 дней, субсидия не назначается. К слову, комиссия заявления о снятии с начисления временно выехавших за рубеж не рассматривает.   -­ Если семья отправилась на отдых за рубеж, это не учитывается?   -­ Нет, если она там находится не более 60 дней.  — С должниками по коммуналке как вопрос решается?  -­ Если домохозяйство имеет просроченную более двух месяцев задолженность по оплате услуг или задолженность по оплате обязательной части платежа за жилищно­коммунальные услуги, общая сумма которой превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 гривен), субсидия не назначается. Сейчас все предприятия, которые оказывают услуги, передают в отдел субсидий данные на должников, так что все они известны.  — Это что, бесповоротно лишают субсидии?  -­ Нет. Всем должникам мы сообщаем о задолженности, после уведомления у них будет два месяца, чтобы оплатить долг, заключить договор реструктуризации. Если вопрос погашения долга закрыт ­ субсидия будет назначена.   — Кому упростили процесс назначения субсидии?   -­ Переселенцам, им не нужен договор аренды. Но условия такие же, как и для всех ­ они должны быть официально трудоустроены.   — Монетизация субсидий проводится?  -­ Да, второй год уже. Но это касается только тех домохозяйств, где имеется автономное газовое или электроотопление. Если за прошлый отопительный сезон была экономия, то до 1 сентября им на счета будут перечислены деньги за 100 м3 газа и 150 кВт/час. Экономия может быть и больше, но возврату подлежит только это.  — Комиссия по рассмотрению заявлений граждан по поводу субсидий как часто заседает?  — Два раза в месяц, если очень много дел, заседания будут проводиться еженедельно. Сейчас на рассмотрении комиссии выносятся все вопросы, как по остановке, так и по возобновлению выплаты субсидий,  — О чем необходимо сообщать в органы социальной защиты населения субсидиантам и в какой срок?  -­ В течение 30 календарных дней субсидиант обязан сообщить в Управление соцзащиты населения об обстоятельствах для пересчета назначенной жилищной субсидии и подать новое заявление и декларацию. В частности, это -­ изменение состава зарегистрированных в жилом помещении членов домохозяйства, фактически проживающих, их социального статуса, изменения в составе семьи члена домохозяйства (рождение ребёнка, замужество, развод, смерть), покупка автомобиля, товаров и услуг на сумму более 50 тысяч гривен, вступление в наследство, изменение перечня получаемых жилищно-­коммунальных услуг, условий их предоставления и др.  -­ Это как?  -­ Например, поменялась управляющая компания или ОСМД, или изменился перечень услуг. Или если опломбировано, меняется, снимается газовое оборудование, что влечёт за собой перерасчёт норм потребления.  Управление тесно работает с фискальной службой, ПФ, Миграционной службой, по­-этому браки, которые заключались за границей, теперь станут явными, и женщина, которая вышла замуж за иностранца, должна будет предоставить и свои доходы, и мужа. Одним словом, скрыть что­-либо будет невозможно, всё будет проверяться.  Гражданин несет ответственность за представленные сведения о доходах, имуществе, которые повлияли или могли бы повлиять на установление права на назначение жилищной субсидии и на определение ее размера.  В случае умалчивания об указанных изменениях субсидия прекращается, сумма излишне перечисленной (выплаченной) возвращается в бюджет.                                                                                                                Кристина МАРГИНА

После майских праздников украинцы ринулись в органы социальной защиты подавать документы на субсидию, ведь с 1 мая Кабмин изменил правила ее начисления. Теперь многим лицам, которые в прошлых сезонах платили за коммуналку по льготной цене, в субсидии будет отказано. Изменился и список категорий граждан, которым следует заново обратиться в органы социальной защиты, чтобы подтвердить свое материальное положение, не позволяющее оплачивать потребленные энергоресурсы по полной стоимости.

С помощью Максима Бученко, заместителя директора департамента социальной политики КГГА, мы разобрались в новых правилах начисления субсидий. В частности, выяснили, кому точно откажут в льготах, кому нужно заново подать документы и каковы нормы газа и электроэнергии по обновленным стандартам.

Так, согласно новым правилам расчета субсидий, уже с этого сезона на каждый квадратный метр уменьшены нормы по газу и электроэнергии для индивидуального отопления. Теперь на 1 кв. м площади жилья, которая является расчетной, положено только 4,5 куб. м газа (ранее было 5 куб. м) и 30 кВт*ч (было 51 кВт*ч). Нормы на воду не изменились. Все, что будет израсходовано, дополнительно придется оплачивать по действующему тарифу — на сегодня это 6,957 грн/1 куб. м газа и минимум по 0,9 грн/1 кВт.

Урезали социальные нормы и для одиноких пенсионеров. Теперь, если  в доме проживает самостоятельно один нетрудоспособный человек, субсидия насчитывается на соцнорму  48,87 кв. м, если же их двое — 62,52 кв. м. Раньше социальные нормы рассчитывались, исходя из 75 кв. м на нетрудоспособного человека.

В некоторых случаях допускается, что если площадь жилья у одиноких нетрудоспособных граждан окажется больше, комиссия вправе добавить до 30% от ее размера. Сколько именно процентов будет добавлено — 1%, 10% или 30% — решит комиссия после обследования жилищно-бытовых условий таких семей.

Кроме того, добавка до 30% положена только из расчета на то жилье, в котором проживают исключительно нетрудоспособные граждане, например, пожилая пара. Если вместе с ними на жилплощади зарегистрирован или фактически проживает хотя бы один трудоспособный человек, эта надбавка за дополнительную площадь не положена.

Очередное подорожание коммуналки: в Киеве могут вырасти тарифы на воду

КОМУ ОТКАЖУТ

Владельцам большого жилья

Если раньше площадь жилья не влияла на возможность получить субсидию — она насчитывалась только на установленные социальные нормы — 48,87 (13,65 кв. м. на одного человека + 35,22 кв.м. на семью), — то по новым правилам в субсидии будет отказано, если площадь квартиры превышает 120 кв. м, а частного дома — 200 кв. м. Количество прописанных или фактически проживающих людей на возможность получения льгот не влияет.

Имеющим авто новее 2013 года

Как и раньше, количество транспортных средств, зарегистрированных на одного гражданина, не будет влиять на возможность получения субсидии, а вот год их выпуска может стать причиной отказа. Так, по новым правилам, рассчитывать на получение субсидии не стоит владельцам машин младше пяти лет. Это касается как иномарок, так и автомобилей отечественного производства. Цена значения не имеет. Также не важно, было ли это авто куплено, подарено или передано в наследство. Логика проста: если у человека есть возможность содержать новое транспортное средство, то должны быть и средства на оплату коммунальных услуг.

Чтобы получить субсидию, придется продать новую машину и купить что-то постарше. Доход от продажи автомобиля придется задекларировать, а значит, рассчитывать на получение субсидии в течение последующих шести месяцев не придется.

Это нововведение не касается мопедов и авто для инвалидов, которые были выданы органами социальной защиты.

 Тем, кто за последние 12 месяцев покупал что-то дороже 50 тыс. грн

Если ранее назначение субсидии проходило один раз в год, то теперь перерасчет будет два раза в год — в мае и октябре. Для расчета размера субсидии в мае учтут доходы за III и IV кварталы прошлого года. А при расчете субсидии на отопительный сезон — за I и II кварталы текущего года.

В доходы, которые не позволят получить субсидии, теперь будут входить и кредиты размером более 50 тыс. грн. И не важно, на сколько месяцев вам дана рассрочка и каков размер ежемесячного платежа. Нюанс в другом. Если банк выдал вам кредитную карту с большим лимитом, но вы не обналичивали за один раз больше 50 тысяч гривен, пользование средствами не станет причиной отказа в льготах на коммуналку.

Не все дорогостоящие покупки и траты могут стать причиной отказа в субсидии. Комиссия, которая проводит исследование материально-бытовых условий, решает, необходимы ли были эти расходы. Например, лечение по медицинским показаниям — достаточный аргумент, а пластическая хирургия — нет. Получить или сохранить субсидию можно и в том случае, если вы приобрели новое жилье, но для этого продали старое. В этом случае, чтобы сохранить льготы на коммуналку, нужно обратиться в органы социальной защиты. Там будет собрана комиссия из 8–13 человек, которая и примет решение о назначении субсидии с учетом покупки нового жилья.

Безработным и работающим неофициально

До изменения в правилах начисления субсидии люди без официального дохода и не стоящие на учете в центре занятости считались безработными, а их доход фиксировался как два прожиточных минимума, т. е. составлял 3368 грн. С 1 мая такие люди полностью лишаются права на субсидию. Это касается и тех граждан, которые уехали на заработки за границу.

Исключением будут считаться лица, которые не могут работать по состоянию здоровья, например, находятся на лечении. Им придется предоставить комиссии справку из медицинского учреждения о том, что они проходят лечение. В этом случае  доход будет считаться как три прожиточных минимума для трудоспособных лиц — по состоянию на сегодня это 5286 грн, с 1 июля эта сумма вырастет до 5523 грн.

Месячный доход в размере одного прожиточного минимума — 1762 грн — будет указан и у студентов, которые не получают стипендию, учатся по контракту или зачислены на заочное/вечернее отделение.

Власти хотят изъять «избыточное» имущество. Чем это грозит украинцам

КОМУ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ЛЬГОТАМИ ЗАНОВО

Арендаторам жилья

Чтобы получить субсидию на арендуемое жилье, как и раньше, нужно предоставить в органы социальной защиты договор аренды. Заверять нотариально его не обязательно. Субсидия на арендуемое жилье будет предоставляться до конца месяца, который указан в договоре как срок аренды. Особенность назначения льгот на оплату коммуналки в съемном жилье еще и в том, что арендатору для перерасчета субсидии на следующий период необходимо лично обращаться в органы социальной защиты в начале каждого сезона (в мае и октябре), даже если его материальное положение и состав семьи не изменились. Собственникам жилья при отсутствии изменений в материальном и семейном положении этого делать не нужно.

Внутренне перемещенным лицам

Для назначения субсидии этим категориям лиц, даже если они живут в съемной квартире, больше не нужно предоставлять в органы социальной защиты договор найма. После проведения обследования материально-бытовых условий и составления соответствующего акта, субсидия будет назначена по тому адресу, где проходила проверка.

Если ранее субсидия была назначена на фактически проживающих людей

Если в прошлом периоде вам была назначена субсидия не на всех прописанных, а только на реально проживающих людей, нужно подавать заявление на льготы заново. Теперь комиссия должна подтвердить, что кто-то из прописанных не проживает по адресу выдачи субсидии.

Еще одно нововведение: в декларации нужно указывать доходы всех членов семьи (мужа, жены и несовершеннолетних детей), даже если они в реальности не проживают вместе или зарегистрированы по разным адресам. Например, жена с детьми прописаны по одному адресу, а муж — у своих родителей-пенсионеров, но реально живет со своей семьей и туда приносит доход. И если раньше можно было получить субсидию, указав, что муж прописан по другому адресу, и не фиксировать его зарплату, то сегодня необходимо указать доходы всех членов семьи. То же самое касается людей, которые уехали на заработки. Если раньше указывалось, что человек фактически не проживает, его доходы не учитывались, то теперь его зарплату все равно необходимо фиксировать в декларации. Если этого не сделать, человек будет считаться безработным.

Если есть неработающие лица

Теперь, если в семье есть люди трудоспособного возраста, которые не работают официально, нужно подавать заявление на субсидию заново. После рассмотрения заявления комиссия будет выяснять причины отсутствия официального трудоустройства. Семьям, в которых есть те, кто не работает официально без уважительной причины, субсидию назначать не будут. Если человек не работает по медпоказаниям, необходима справка из медучреждения, и его доход на сегодняшний день будет считаться как 5286  грн.

Если произошли изменения в составе семьи за последние 12 месяцев

Если за последний год кто-то был прописан или выписан, также следует подать документы заново. Это необходимо сделать, даже если выписались люди, напротив фамилии которых стояла пометка «зарегистрирован, но не проживает». Прописка — тоже повод обратиться за субсидией повторно.

Тем, кто сдает жилье в аренду

Доход от сдачи жилья в аренду с мая месяца нужно декларировать. Он не станет причиной отказа в субсидии, но может повлиять на ее размер. Если этого не сделать, то при обнаружении нарушения (выявлением арендодателей будет заниматься Нацполиция) субсидия будет аннулирована, и стоимость коммуналки за последние 12 месяцев пересчитают. В результате нарушитель должен будет вернуть разницу между реальными суммами коммунальных платежей и тех, которые были начислены по субсидии.

Тем, кто имеет двухмесячную задолженность

Чтобы сохранить субсидию в следующем расчетном периоде, необходимо оплатить все долги по коммуналке до 1 июня. Если финансовое положение не позволяет выплатить задолженность, а она накопилась более чем за два месяца, следует обратиться в ЖЭК с заявлением о реструктуризации долга и провести погашение положенного платежа до 1 июня.

Здравствуйте! Правда ли, что если один из членов семьи не работает и не имеет официального дохода, то всё равно можно оформить субсидии, указав в источнике дохода что-то вроде «помощь родственников, родителей»?

Дело в том, что в квартире прописаны трое, но один из членов семьи живёт в другом городе. Она не работает, у неё есть дети, но она не состоит в браке и не получает алиментов. Но отец детей и его родители помогают ей материально. Возможно ли как-то в таком случае оформить субсидии на оплату ЖКУ? Потому что доходы остальных членов семьи, прописанных в квартире, невелики.

15 Февраля 2017, 14:18, вопрос №1540321 Екатерина, г. Пенза

Свернуть

Виктория Дымова

Сотрудник поддержки Правовед.ru

Ответы юристов (1)

• Юрист, г. Вологда

  Общаться в чате

  • 4003ответа
  • 1711отзывов

Задайте свой вопрос юристу!

Получают ли нетрудоустроенные граждане материальную помощь от государства? Ведь они, как и все остальные, обязаны оплачивать услуги ЖКХ, но поставлены в затруднительное финансовое положение.

Государственные субсидии им положены. Однако нужно обратить внимание на два момента.

Помощь предоставляется, если:

• человек не работает по причине, подтвержденной официальными документами;
• общий доход проживающей в квартире семьи меньше прожиточного минимума.

Когда доход больше установленного в регионе размера, получить субсидии нельзя, даже если отсутствие рабочего места подтверждено официально.

Кого считают безработным

Зарегистрированные в Службе занятости люди признаются безработными. Они хотят трудоустроиться и находятся в активном поиске. Есть еще категория граждан, которым субсидии на ЖКХ положены по закону – россияне, в силу различных причин (болезни, воспитания детей, получения образования) не имеющие возможности трудиться на производстве.

Любую причину нетрудоспособности придется подтверждать соответствующими документами. Неработающая мать, ухаживающая за ребенком, не достигшим трех лет, для начисления льготы обязана предоставить свидетельство о рождении малыша. В субсидии откажут женщине, которая ушла в декрет с производства, так как она считается находящейся в отпуске.

Человек, достигший пенсионного возраста и не связанный трудовым договором ни с одной организацией, считается неработающим пенсионером. Сюда входят и лица, получающие пенсионные выплаты по инвалидности. Работой, с точки зрения закона, считается только официальное трудоустройство, когда информация фиксируется в трудовой книжке.

Назначение субсидий безработным гражданам РФ

Гражданам, прекратившим трудовую деятельность с момента назначения пенсии, помогают гасить счета за жилищно-коммунальные услуги. Деньги дают, когда расходы на коммунальщиков составляют в бюджете пенсионера 22% и более. Если вышедший на пенсию гражданин не бросает работу, субсидий не назначат. Работа дает дополнительный доход, позволяющий перекрывать траты по коммуналке.

Это относится и к женщинам, ухаживающим за детьми менее трех лет. Пособие матерям в Российской Федерации настолько ничтожны, что не позволяют оплачивать коммунальные расходы. Если кроме женщины с ребенком в квартире прописаны другие малообеспеченные и неработающие родственники – субсидии назначат наверняка.

Деньги на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются неработающим гражданам в перечисленных ниже случаях:

• отсутствует задолженность по квартплате;
• у претендующего на льготы есть паспорт Российской Федерации;
• если квартира арендуется, приватизирована или предоставлена в распоряжение государственной властью.

В каком случае неработающий человек получит деньги от государства? Все зависит от общесемейного дохода. Если он низок, средства выделят даже когда остальные члены семьи трудоустроены.

Как выделяют деньги неработающим гражданам

Официально безработные граждане, ежемесячный доход которых позволяет оформить субсидию, должны знать о налагаемых государством ограничениях.

Перед оформлением учитываются такие моменты:

• Помощь неработающим по оплате ЖКУ не предоставляется на всю жилплощадь. Субсидируется лишь часть, размер которой прописана в правоустанавливающих документах. Норма в 33 квадратных метра положена на одного проживающего. Когда жилплощадь занимают 2 человека, оплачивают 42 квадрата. Трем и более жильцам выделяют деньги за площадь в 18 квадратных метров на каждого.
• Льготная оплата жилищно-коммунальных услуг предоставляется на 6 месяцев. Это не означает, что госпомощь закончится. Просто субсидии нужно переоформить.
• Выделение денег не снимает с гражданина обязанности оплачивать коммуналку. Если за последующие два месяца накопились долги, субсидирование прекратится.

Как узнать, когда неработающий имеет право на субсидии? Нужно сложить официально получаемый доход всех совместно проживающих членов семьи. Затем определить сколько процентов в этой сумме составляют расходы ЖКХ и сравнить с установленной нормой. Если полученный результат больше 22% — деньги выделят.

Какие документы нужны для оформления субсидий безработным гражданам

Чтобы получить субсидии неработающие граждане обязаны предоставить при оформлении документы, подтверждающие прохождение обучения (студенческий билет), уход за младенцем или пенсионный статус.

В Собес также предоставляются:

• паспорт Российской Федерации – для подтверждения личности и гражданства;
• бумаги о долгах за коммунальные услуги;
• подтверждение общесемейного дохода;
• документы о собственности на жилье, по которому выделяют субсидии;
• СНИЛС всех прописанных в квартире;
• справка формы №9, поясняющая состав семьи.

Льгота назначается в органах социального обеспечения населения. Прежде чем туда идти, нужно выяснить, правомерно ли обращение за субсидиями. Если требование законно, пишут заявление и делают копии всех необходимых для оформления документов.

К собранному пакету прикладывают платежки за услуги ЖКХ, полученные в последние полгода. Это нужно для определения долга у заявителя. В составлении заявления нет сложностей, так как оно пишется по предложенному образцу.

Когда назначат льготу, изменений в квитанциях на оплату коммунальных услуг не произойдет. Государственные деньги поступят на счет неработающего гражданина. Поэтому при оформлении субсидий указывают банковские реквизиты.

Необязательно открывать новый счет. Можно использовать имеющийся. Часто граждане кроме субсидий на ЖКХ получают иную материальную помощь (различные пособия, пенсионные выплаты). Этот счет подойдет и для получения субсидий.

Если документы поданы до 15 числа, деньги поступят заявителю в текущем месяце. В противном случае придется ждать следующего. Спустя 6 месяцев нужно снова собрать документы в том же составе и отнести в Собес. Лучше их не разделять, чтобы потом не тратить много времени.

Социальный работник проверит обеспеченность семьи в текущий момент и обновит данные. Если ситуация не изменилась, субсидии продлят. Чтобы убедить проверяющего в отсутствие задолженности, на протяжении 6 месяцев сохраняют квитанции об оплате.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Консультация бесплатна!

В Украине с 1 мая действуют новые правила оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Около 20% получателей субсидий из-за ужесточения условий утратят право на эту социальную льготу, еще примерно столько же семей должны будут подавать заявления по-новому, что, скорее всего, приведет к дальнейшему сокращению числа субсидиантов. Некоторые нововведения выглядят вполне разумно, однако по многим из них есть вопросы. «Апостроф» разобрался, кто лишится субсидий и что нужно делать, чтобы сохранить льготу.

Субсидии по-новому

Уже больше месяца в Украине действуют новые правила назначения жилищных субсидий. Для большинства получателей данная социальная льгота не претерпит изменений и будет переназначена автоматически, но, согласно оценкам Министерства социальной политики, в новом отопительном сезоне около 20% тех, кто сегодня получают субсидии, утратят право на них.

В частности, лишаются права на субсидии те семьи, в чьей собственности есть транспортные средства, которым менее 5 лет (кроме мопедов и авто, предоставленных органами социальной защиты населения). Не положена субсидия и тем, кто проживает в квартирах площадью более 120 кв. м и домах площадью более 200 кв. м (кроме детских домов семейного типа и приемных семей).

По новым правилам безработными считаются лишь те, кто состоит на учете в центрах занятости – в противном случае незарегистрированным в них гражданам, которые декларируют нулевые доходы, будет учитываться условный доход в размере трех прожиточных минимумов (по состоянию на сегодня — 5286 грн), что с большой вероятностью повлечет за собой утрату права на получение субсидий. Кроме того, незанятые граждане трудоспособного возраста для получения субсидии должны уплатить единый социальный взнос (ЕСВ) за три месяца (819,06 грн в месяц).

Также ужесточены условия предоставления субсидий в связи с получением (и сокрытием) неофициальных доходов. Например, это касается сдачи жилья в аренду, а также работы за границей – к работающим за рубежом причисляются граждане, отсутствующие на родине более 60 дней.

Читайте также: Субсидии по новым правилам: кто из украинцев пострадает в первую очередь

Отдельным пунктом идет сокращение социальных норм на отопление – до 4,5 куб. м газа на 1 кв. м площади для газового отопления и 30 кВт на 1 кв. м для электрического отопления, что также уменьшает количество потенциальных получателей субсидий.

Кроме того, как прогнозирует Минсоцполитики, примерно 15-20% получателей должны будут переоформлять субсидии перед началом нового отопительного сезона. Это нужно успеть сделать до 1 сентября 2018 года: необходимо будет подать в органы социальной защиты заявление на получение субсидии и декларацию о доходах.

Переоформлять субсидии придется гражданам, арендующим жилье, внутренне перемещенным лицам (они могут это делать без предоставления договора аренды жилья), семьям, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных, а лишь на фактически проживающих в квартире или доме лиц (при этом зарегистрированные лица все равно указываются, но делается уточнение, что они не проживают), семьям, в составе которых произошли изменения в течение последнего года. Также по новой нужно будет оформить субсидию тем семьям, в составе которых есть люди трудоспособного возраста, декларирующие нулевые доходы или доходы ниже размера минимальной зарплаты (на сегодня 3723 грн), семьям, которые до мая 2018 года имели более чем двухмесячную задолженность по оплате услуг ЖКХ и не погасили ее до июня.

Очевидно, что удовлетворены будут не все заявления.

Фото: pixabay.com

Человеческий фактор

При этом, если человек (или его семья) не имеет права на субсидию, исходя из общих оснований, он может обратиться в органы соцзащиты с просьбой рассмотреть его заявление. Такое заявление рассматривается специальной комиссией при соответствующем местном органе власти в составе шести-восьми членов. Но в этом случае заявителю нужно быть готовым к тому, что к нему в квартиру или дом придет социальный инспектор, который будет оценивать его материально-бытовые условия – состояние жилья, наличие ремонта, предметов роскоши, дорогостоящей бытовой техники.

Но здесь не совсем понятно, как будут оцениваться материальное состояние семьи и ее условия проживания. Последует ли отказ в предоставлении субсидии, если в квартире сделан аккуратный, но скромный ремонт, пусть даже исключительно силами самих членов семьи? Нужно ли превращать свое жилье в руины, чтобы инспектор все-таки поверил, что проживающие в нем люди действительно бедны? Если дорогая бытовая техника была куплена за 10 лет до проверки, но «по закону подлости» осталась в товарном виде, а чек на ее приобретение безвозвратно утерян, — тогда тоже не дадут субсидию? А если предмет роскоши на самом деле является семейной реликвией, передающейся из поколения в поколение на протяжении сотни лет (их, говорят, даже во время войны не продавали)? Насколько соответствующая проверка будет объективной?

«Это может быть объективно лишь в том случае, если будут прописаны определенные критерии такой оценки. В данный момент ни о каких критериях речь не идет. Без таких критериев, без каких-то индикаторов все превратится в субъективное мнение социального инспектора: хочу — караю, хочу — милую. И здесь начинается коррупция – для того, чтобы социальный инспектор «правильно» увидел бедность или благополучие, его будут коррумпировать», — заявил «Апострофу» эксперт в сфере ЖКХ Андрей Никончук.

Нам хлеба не надо – работу давай

Также достаточно субъективными могут быть оценки, касающиеся трудоустройства граждан.

В одном из недавних интервью глава директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Виталий Музыченко отметил, что на сегодня в Украине, особенно в городах областного значения и областных центрах, наблюдаются дефицит рабочей силы и наличие рабочих мест. Так, по его словам, если человек не работает, потому что не может трудоустроиться, «государство должно предоставить социальную поддержку», тогда как, если «гражданин, проживая в Киеве, где нет проблем с поиском работы, не хочет трудоустраиваться, то это уже совсем другая история».

При этом Музыченко допускает здесь некоторые исключения – если, например, такой человек «находится в сложных жизненных обстоятельствах». Также, по его словам, столь жесткие условия не будут распространяться на жителей сельской местности.

Как будет устанавливаться «сложность» жизненных обстоятельств того или иного человека или той или иной семьи, пока также непонятно.

Вместе с тем, исключения из общих правил действительно оправданы, считает Андрей Никончук.

«То, что должны быть введены критерии (оценок), — это однозначно, но комиссии, которые созданы при местных органах соцзащиты, действуют, и они вправе рассматривать отдельные ситуации, потому что невозможно прописать все жизненные ситуации по определению. По любому будет 5-10% чего-то уникального, чего нельзя будет предугадать, и именно эти случаи могут претендовать на рассмотрение этих комиссий. То есть какой-то человеческий фактор включается – позитивный человеческий фактор», — заявил эксперт.

Вместе с тем, сельских жителей в большей степени затронет норма о лишении субсидий тех семей, которые проживают в больших домах. По словам Виталия Музыченко, согласно данным анализа, больше всего таких семей проживает на западе Украины – в Ивано-Франковской, Волынской и Тернопольской областях, где регистрируются наиболее низкие доходы по стране и, как следствие, наибольшее количество получателей субсидий. Отсюда делается вывод, что речь идет о значительной доле неформальной занятости, сокрытии реальных доходов, в том числе полученных от работы за рубежом.

Что касается больших домов, то «здесь нужно делать градацию», убежден Андрей Никончук. «Если этот дом когда-то построила семья, а потом дети выросли и из родного гнезда разлетелись, это, с одной стороны, несправедливо. Но, если смотреть абсолютно стеклянным взглядом, проживание в таком огромном доме – это благо, и государство не должно это благо содержать. Здесь должны быть какие-то отсекающие критерии. Если этот дом появился 20 лет назад, — это одно, если сейчас — другое», — пояснил свою позицию специалист.

Борьба с тунеядством

Но, вероятно, наиболее спорными в новых правилах являются моменты, связанные с неработающими получателями субсидий. Особенно удивляет норма об уплате единого социального взноса.

«С одной стороны, государству нужно каким-то образом уменьшить количество получателей субсидий, с другой стороны — показать рост количества тех, кто выплачивает ЕСВ, потому что по единому социальному взносу наши доблестные чиновники пытаются считать работающих. А теперь даже часть неработающих людей, претендующих на субсидии, будут платить ЕСВ. А Служба занятости скажет, что у нас появилось еще 2 млн работающих. Естественно, что перед выборами (которые пройдут в 2019 году, — «Апостроф») наши политики скажут: «Ура, мы дали рабочие места!», хотя на самом деле это – вранье на постном масле», — отмечает в разговоре с «Апострофом» эксперт по внутренней и международной политике аналитического центра «Украинский институт будущего» Игар Тышкевич.

При этом, по его словам, если субсидии действительны для всех категорий граждан, непонятно, почему ЕСВ должен платить человек, который «в силу физических возможностей или в силу жизненных обстоятельств действительно не может работать».

Аналитик напомнил, что в Беларуси, откуда он сам родом, в свое время был введен налог на тунеядство. «Но Лукашенко (президент Беларуси Александр Лукашенко, — «Апостроф») хватило мозгов, не отменяя сам декрет, сделать эту норму прозрачной и простой, и под нее подпадают те, кто действительно работать не хочет. Кто не декларирует доходы, но является работоспособным, при этом не зарегистрирован как человек, ищущий работу, он просто лишен всяческих льгот по коммунальным платежам, он все оплачивает по себестоимости — и никого это не волнует. Украина, похоже, идет путем Лукашенко», — резюмировал Тышкевич.