В соответствии с законом Российской Федерации № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», на территории РФ введен обязательный регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства.
Это понятие можно заменить термином «прописка», применяемым в законодательстве до вступления, в силу вышеназванного нормативного документа.
Данным законом регламентируются правила постановки и снятия с регистрационного учета граждан РФ, а также выполнение должностными лицами соответствующих государственных учреждений требований регистрационного законодательства.
Таким образом, каждый гражданин РФ обязан «обозначить» место своего пребывания путем оформления регистрации в течение 90 дней. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Кроме того, наличие регистрации дает человеку возможность обращаться в государственные учреждения и институты, а также органы исполнительной власти для реализации своих прав и свобод по «территориальному» принципу.
Ранее мы отвечали на похожий вопрос — как поменять прописку.
Существует ли прописка без права на жилплощадь?
Не у каждого человека есть возможность иметь собственное жилье, а где-то жить, работать, учиться просто необходимо. Поэтому, многим людям и нужна регистрация.
Оформление регистрации обязательно не только для граждан РФ, но и лиц, пребывающих на территории нашей страны более установленного срока. Оформление прописки без права на жилплощадь широко распрастраненный сегодня процесс.
Суть его в том, что никаких прав на недвижимое имущество помимо права проживания, человек, прописанный на не принадлежащей ему жилплощади, не имеет.
В практике регистрационного законодательства наиболее часто встречаются случаи регистрации у родственников и членов семьи. Но нередко прописка предоставляется абсолютно чужим людям, например иностранцам, осуществляющим трудовую деятельность в России.
Прописка без права на жилплощадь
В соответствии с законодательством, прописка дает человеку право проживать по зарегистрированному адресу.
Прописка без права на жилплощадь не наделяет квартиросъемщика никакими правами на собственность, но определяет круг обязанностей, подлежащих исполнению, таких как:
- содержание жилья
- оплата жилья и коммунальных услуг
Регистрации без права собственности бывает:
- Временная
- Постоянная
Временная регистрация без права собственности
Временная регистрация на территории РФ на срок от 3 месяцев до 5 лет.
Как правило, жилье, в котором человек прописан по данной системе, не является местом постоянного проживания, он пользуется данной жилплощадью лишь некоторое время.
Временная регистрация без права собственности не предполагает владение жилым помещением или долей в нем, а также не дает права распоряжаться имуществом, но предоставляет законное право на проживание.
Оформление временной прописки не отменяет наличие постоянной регистрации у гражданина РФ. После окончания срока прописки, данного права человек лишается.
Временная регистрация подтверждается специальным документом-свидетельством о регистрации по месту пребывания. На сегодняшний день, временная регистрация не предполагает каких-либо серьезных проблем для собственника жилья при возникновении спорных вопросов.
Однако, временно зарегистрированный гражданин может на законных основаниях прописать на данной жилплощади своих несовершеннолетних детей на срок, на который зарегистрирован сам.
При этом согласие собственника жилья не требуется.
В этой статье мы отвечали, какие документы нужны для временной прописки.
Постоянная регистрация без права собственности
Постоянная регистрация предполагает более сложные процессуальные взаимоотношения между квартиросъемщиком жилья и его владельцем. Поэтому, не каждый готов прописать на своей жилплощади на постоянной основе не только родственника, но тем более абсолютно чужого человека.
Действие постоянной прописки прекращается с момента выписки гражданина по собственной инициативе или вступления в силу судебного Решения о принудительном прекращении регистрации. Постоянная регистрация обычно оформляется по месту жительства лица, однако, ее наличие по определенному адресу не обязует человека там проживать.
Подтверждением наличия постоянной регистрации является специальный штамп в паспорте.
Прописанного на постоянной основе человека, выписать из своей квартиры или дома можно только при его согласии на данную процедуру, в противном случае вопрос о лишении его права проживания по адресу прописки будет решать суд.
Закон РФ дает право постоянно зарегистрированному на чужой жилплощади гражданину прописать туда своих несовершеннолетних детей без позволения собственника жилья и других зарегистрированных там лиц, поскольку, соответствии с законом, несовершеннолетние дети прописываются только по месту жительства или регистрации одного из родителей.
Прописка даже без права собственности дает человеку определенные права на пользование имуществом, находящимся на занимаемой жилплощади, и свободный доступ во все помещения..
Для урегулирования порядка пользования имуществом зарегистрированным лицом и во избежании дальнейших разногласий, специалисты рекомендуют предварительно подписывать договор аренды жилого помещения или безвозмездного пользования им, в котором закрепить права и обязанности квартиросъемщика и указать факт и характер его регистрации по данному адресу.
Чтобы данный договор имел законную силу и мог приниматься как официальный документ, рекомендуется заверить его нотариально. Прописать или выписать человека без его присутствия с жилплощади нельзя, данное действие будет считаться неправомерным и нарушит права гражданина.
Но в исключительных случаях, когда человек по состоянию здоровья или иным причинам, не позволяющим присутствовать при процедуре, отсутствует, возможно представительство интересов данного гражданина иным лицом на основании нотариально утвержденной доверенности.
Любой гражданин, имеющий собственное жилье, вправе прописать на своих метрах любого человека, в независимости от того родственник он или же чужак. Несколько иначе стоит вопрос при оформлении прописки в муниципальном жилье.
Порядок прописки в приватизированном жилье
Как уже говорилось выше, у каждого гражданина есть законное право прописать на своей жилплощади кого угодно, но это в том случае, если он является единоличным собственником.
В случае долевой собственности для прописки другого человека необходимо согласие остальных владельцев квартиры или дома.
Единственным исключением является прописка несовершеннолетних детей.
Для того, чтобы прописать на временной или постоянной основе на своей жилплощади нового жильца нужно подать заявление в паспортный стол, МФЦ или УФМС по месту жительства, приложить необходимые документы и подождать 3 дня.
При необходимости получения подтверждающей информации, должностное лицо регистрирующего органа вправе продлить оформление регистрации до 8 дней.
Данные сроки регламентируются Федеральным законом № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Приказом ФМС РФ № 288.
Порядок оформления регистрации в приватизированном жилье:
- Гражданину, которого вы хотите прописать на своей жилплощади на постоянной основе, необходимо выписаться со старого места жительства.
- Вы, как единоличный собственник, а также другие собственники жилья, куда будет прописывать новый жилец, если таковые имеются, пишут на это согласие.
- Желающий получить прописку, в свою очередь, заполняет заявление о ее предоставлении по вашему адресу. Если гражданином заранее не получил выписку со старого места жительства, он указывает в заявлении адреса «убытия» и «прибытия».
- Ко всем заявлениям прикладываются следующие документы:
- паспорта всех собственников и прописывающегося
- свидетельства о регистрации права собственности
- договор, подтверждающий переход жилья в собственность
- доверенность от лица других собственников при их отсутствии (при необходимости)
Человек, который прописывается, предоставляет:
- выписку с предыдущего места регистрации
- военный билет или приписной лист (для военнообязанных).
В случае, если гражданином предварительно не произведена выписка со старого адреса, срок оформления прописки может продлиться до 30 дней.
Порядок прописки в муниципальном жилье
Если вы являетесь нанимателем муниципального жилья и хотите прописать к себе человека, не являющегося вашим близким родственником, вы должны получить на это разрешение органов местного самоуправления.
Вместе с тем, количество человек, прописанных в муниципальном жилье строго ограничено его метражом.
Количество жилой площади на каждого зарегистрированного и проживающего человека регламентируется ст. 50 Жилищного кодекса РФ – она дает право определять данную норму органам местного самоуправления. В среднем по России она составляет 10 кв. м. на одного человека. Что нужно для прописки в квартире?
Для временной или постоянной регистрации на жилплощадь, находящуюся в муниципальной собственности, необходимо предоставить:
- Гражданину, который прописывается:
- паспорт
- листок убытия
- заявление об оформлении прописки
- Нанимателю муниципального жилья и другим проживающим:
- паспорт
- договор найма, ордер
- согласие на прописку всех жильцов
- разрешение наймодателя (орган местного самоуправления)
Для получения разрешения владельца жилплощади- администрации или Комитета управления имуществом, необходимо письменное заявление всех нанимателей муниципального жилья. Вышеперечисленные документы направляются по территориальности в паспортный стол, МФЦ или в ТП УФМС.
Договор прописки без права собственности
При предоставлении права проживания на своей жилплощади третьим лицам путем оформления регистрации, необходимо перестраховать себя от возможных неприятных моментов.
Гарантией соблюдения ваших требований, законодательства, а также подтверждением обоюдно согласованных решений между вами и желающим прописаться может стать договор прописки без права собственности. Зачастую, таковым является договор найма или безвозмездного пользования жилым помещением, с обозначением права регистрации.
В договоре обязательно указывается:
- вид регистрации (временная, постоянная)
- сроки регистрации (если она временная)
- количество новых жильцов
- права и обязанности новых жильцов
- степень родства (если прописываются родственники)
- указание об отсутствии у прописывающихся каких-либо прав на владение жилплощадью или ее частью, а также распоряжение находящимся там имуществом.
Лучше всего такой договор заверить нотариально, что придаст ему больший вес в глазах закона.
Прописка ребенка без права владения
Как уже говорилось в нашей статье, прописать несовершеннолетнего ребенка можно только по месту пребывания или прописки одного из родителей. Если они прописаны на чужой жилплощади, они имеют право прописать ребенка без согласия собственника или собственников недвижимого имущества.
В этом случае, у детей также отсутствуют какие-либо имущественные права на данную жилплощадь и претендовать на нее или ее часть они не могут.
В соответствии с законодательством, на прописку несовершеннолетнего ребенка дается месячный срок, однако законом также определено, что гражданин не может пребывать без регистрации на территории РФ более 90 дней.
Суть такого противоречия в том, что после истечения месяца в случае, если родители не зарегистрировали несовершеннолетнего по месту пребывания, им приходит предупреждение.
Если же ребенку и в течении 90 дней не оформят прописку, родителям грозит штраф от 2000 до 3000 тысяч рублей.
Прописка несовершеннолетних детей осуществляется в паспортном столе по месту жительства с предоставлением следующих документов:
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка
- оригинал и копии паспортов родителей
- оригинал свидетельства о браке
- заявление от одного из родителей о регистрации ребенка по адресу, где он проживает или зарегистрирован
- выписка из домовой книги и лицевых счетов (если необходима выписка из домовой книги о прописанных в частном доме, необходимо взять ее у собственника жилья, поквартирные книги уже находятся в паспортном столе). Ранее мы уже рассказывали, где взять выписку из домовой книги.
- заявление одного из родителей о его согласии на регистрацию ребенка у второго родителя.
После прохождения процедуры выдается специальное свидетельство о регистрации по месту жительства, гарантирующее его права.
Отличие прописки от регистрации
Многими термины «прописка» и регистрация» используются как синонимы, однако с точки зрения правового аспекта эти понятия и процессы, которые они характеризуют, в чем- то отличны друг от друга. Термин «прописка» использовался в Советском Союзе, и значил для наших бабушек, дедушек, пап и мам отнюдь не мало.
Но после 1995г. прописка (или на новый манер- регистрация), оформленная на чужой жилплощади, стала лишь подтверждением права проживания на ней.
Отличия прописи от регистрации в следующем:
- прописка в контексте нашего советского прошлого носила контролирующий характер, т.е таким образом государство контролировало перемещение граждан по стране.
Регистрация, в свою очередь, формирует отношения между гражданами и государством в уведомительной плоскости. Вставая на регистрационный учет, гражданин ставит в известность государство в лице органов регистрационного учета о месте своего настоящего места жительства.
- регистрация дает право на проживание, но не право владеть или распоряжаться занимаемой жилплощадью, в то время как прописка являлась подтверждением права собственности.
Употребление таких юридически отличных друг от друга, и все же в чем- то идентичны терминов, будет опрометчиво считать ошибкой или невежеством. Реализация права каждого гражданина на проживание, там, где ему удобно, будет зависеть не от применяемого термина, а от законодательных и правовых норм, действующих в государстве.
Прописка без права собственности — довольно распространенная практика в России. Что она позволяет делать? Как ее получить? Разобраться во всем этом не так уж и трудно. Особенно если речь идет о временной регистрации в том или ином жилье. Следует знать некоторые правила и особенности прописки граждан в РФ. Иначе можно или оказаться без регистрации, или нарушить установленное законодательство. Так на что должен обратить внимание законопослушный гражданин?
Прописка — это…
Что такое прописка? Это форма регистрационного учета населения. Дело все в том, что в России все граждане должны иметь регистрацию. Либо временную, либо постоянную. То есть за ними закрепляется то или иное жилище. Прописка без права собственности встречается очень часто. Причем и постоянная, и временная. Регистрация не дает изначально гражданину никаких прав собственности. Но некоторые возможности за человеком она закрепляет.
Сколько не регистрироваться
Стоит обратить внимание на то, что определенное время люди могут не регистрироваться на территории страны. Прописка без права на жилплощадь должна оформляться:
- не позднее, чем через 90 дней для иностранцев;
- в течение 7 дней для граждан РФ;
- без ограничений, но желательно за месяц — для новорожденных.
Куда обращаться
А в какие органы обращаться для того, чтобы встать на регистрационный учет? На данный момент в России прописка без права на собственность может оформляться в разных местах. Например, через портал «Госуслуги». Или посредством обращения во многофункциональные центры. Можно обратиться для воплощения задумки в жизнь в миграционные отделы МВД по месту предполагаемой прописки. Также гражданин имеет право зарегистрироваться в том или ином жилье в паспортном столе или в управляющей компании, которая обслуживает здание. Пожалуй, это все органы, которые помогут решить поставленную задачу. Но что еще требуется знать о регистрации в России?
Права жильцов
Прописка без права собственности — это, как уже было сказано, весьма распространенный вариант развития событий. И все это из-за того, что прописанный в жилище человек имеет только ограниченные права в отношении квартиры. Он не является собственником недвижимости, не может участвовать в разделе имущества или его продаже. Прописка дает лишь право проживания на территории. Также сюда можно отнести использование всего, что есть в квартире, в целях обеспечения своей жизнедеятельности. Собственник при необходимости может легко выписать гражданина без его согласия. Некоторые говорят, что прописка без прав собственности — это проживание в квартире «на птичьих правах». Регистрация любого жильца осуществляется только с согласия собственника недвижимости.
Без согласия собственника
Но бывают исключения. Дело все в том, что согласие хозяина жилья на прописку не требуется, если речь идет о регистрации несовершеннолетнего. Новорожденные дети до 14 лет должны быть прописаны с одним из родителей. Независимо от того, есть ли у законных представителей доля в той или иной квартире, или нет. То есть малыша можно прописывать без согласия собственника. При этом стоит учитывать, что хозяин, как уже было сказано, имеет право на выписку всех жильцов в любой момент. Поэтому прописку несовершеннолетнего желательно согласовать.
Документы для регистрации взрослого
А как оформляется регистрация? В действительности ничего трудного или особенного в этом нет. Достаточно предоставить заявление на регистрацию гражданина в один из ранее перечисленных органов. Дополнительно потребуется приложить некоторый перечень бумаг. Если речь идет о совершеннолетнем гражданине РФ, то придется принести с собой:
- документы на квартиру;
- выписку из БТИ;
- согласие собственника на прописку (если их несколько — от каждого);
- удостоверение личности заявителя;
- копия паспорта хозяина недвижимости;
- основание пользования жильем (например, договор аренды или социального найма);
- свидетельство о браке (при наличии);
- листок прибытия;
- лист убытия.
Дети
Следующий момент — это прописка ребенка. В таком случае достаточно принести:
- заявление;
- свидетельство о браке родителей;
- согласие от второго супруга на прописку (если регистрация в разных местах);
- удостоверение личности родителя-заявителя;
- листы прибытия и убытия (не обязательно);
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
Иностранцы
Если необходимо прописать иностранного гражданина, стоит представить:
- паспорт заявителя;
- разрешение от собственника;
- основание пользования недвижимости;
- документы, указывающие на законность пребывания в России (например, миграционная карта);
- листок прибытия;
- лист убытия.
Опасность для неприватизированного жилья
Прописка без права собственности не опасна для граждан, чье жилье приватизировано. Но если недвижимость без приватизации, то прописка любых граждан на ее территории — это огромный риск. Дело все в том, что тогда прописанные имеют право на участие в приватизации. Об этом должны помнить будущие собственники жилья.
Выводы
Прописка без права собственности — это процесс регистрации гражданина в той или иной квартире. Он позволяет человеку жить и пользоваться ресурсами недвижимости, а также получать социальное обслуживание по месту регистрации. Но в отношении долей и частей собственности у прописанных нет никаких прав. Собственники могут регистрировать на своей территории кого угодно. А вот если хозяев у квартиры несколько, придется получать разрешение от каждого собственника в письменной форме. Правило не распространяется на несовершеннолетних детей.
Прописка должна быть у каждого российского гражданина. Иностранные граждане должны иметь временную регистрацию или вид на жительство.
В любом случае, все проживающие на территории России обязаны быть должным образом зарегистрированы.
Виды прописки
В целях осуществления миграционной политики государства, выделяют 2 вида прописки, или регистрации.
Института «прописки», который существовал в советское время, не существует уже порядка 20 лет. Сейчас это называется «регистрация».
Существует 2 вида регистрации:
- Постоянная.
- Временная.
Постоянная регистрация оформляется по месту жительства гражданина, то есть по тому адресу, где он постоянно проживает.
По этому адресу он реализует свои основные права, и выполняет обязанности по отношению к государству.
Временная прописка необходима тогда, когда гражданин уже имеет постоянную, но вынужден некоторое время проживать вне адреса места жительства.
Оформлена временная прописка гражданину РФ может быть максимум на 5 лет, а иностранцу — на 1 год.
Особенности процедуры
И у временной, и у постоянной регистрации есть свои особенности. Эти особенности проявляются в зависимости от вида прописки, а также от типа помещения, где регистрация будет осуществляться.
Можно выделить следующие особенности:
| Постоянная регистрация может осуществляться только в жилом помещении | а временная — в помещении, предназначенном для проживания граждан, но не имеющем статуса жилого |
| Постоянная прописка не ограничена в сроках | она может быть оформлена на всю жизнь — с момента рождения человека и до самой его смерти. Временная же ограничена. Максимальный срок единовременного оформления — 5 лет |
| По истечении срока временной регистрации она заканчивается «автоматически» | никаких дополнительных действий предпринимать не нужно |
| Собственник помещения имеет право беспрепятственно прописаться на своей жилплощади | а также прописать и своего несовершеннолетнего ребёнка |
| Для прописки других членов семьи необходимо получить письменное согласие | других собственников или пользователей жилого помещения |
Плюсы и минусы
У каждого вида прописки есть плюсы и минусы. К плюсам можно отнести:
| Временно прописанный человек никак не может повлиять на совершение операций с данной жилплощадью | если жилое помещение находится в собственности, то повлиять на куплю-продажу данной недвижимости или совершение других операций он не может. Собственник может передать право собственности, даже если срок временной прописки ещё не истёк. Прекращается он автоматически после регистрации сделки. Если же квартира находится в муниципальной собственности, временно прописанный не может участвовать в её приватизации. Приватизация — это безвозмездная передача в собственность граждан государственного жилого фонда. Имеют право участвовать в процессе только те, кто постоянно прописан |
| Временно зарегистрированный гражданин никак не влияет на размер коммунальных платежей | на сумму, которую уплачивают за предоставленные коммунальные услуги влияет только количество постоянно зарегистрированных, и только в том случае, если в квартире не установлены приборы учёта индивидуального потребления услуги |
Минусов у временной регистрации нет, а вот у постоянной — есть. Это:
| Прописанного на постоянной основе гражданина нельзя выписать без его согласия, только через суд, и при наличии уважительных причин | например, неуплата им своей части коммунальных платежей. И то, этот факт можно доказать. Если лицевые счета разделены между всеми прописанными |
| Гражданин, имеющий постоянную регистрацию в муниципальной квартире, имеет право прописать своих детей, не спрашивая согласия остальных проживающих | впоследствии, этот ребёнок будет участвовать в приватизации, так как это обязательно! |
Прописка без права на жилплощадь
Гражданин РФ должен иметь прописку, то есть постоянное место жительства. Об этом сказано в Законе № 5242-1 от 25.06.1993 года.
Но, граждане нашей страны имеют право переезжать с места на место в любом направлении и выбирать место, где жить.
Это право гарантировано Конституцией нашей страны. Но, институт прописки никак не ограничивает это право!
Видео: «вопросы юристу». Выпуск 8. О регистрации
Адрес прописки — это адрес, по которому гражданин «закреплён» для государства. По этому адресу он реализует свои основные права и исполняет свои обязанности перед государством.
По этому же адресу государство может предъявлять ему «претензии», если таковые имеются.
Кроме того, институт прописки необходим для того, чтобы регулировать миграционную политику государства.
Не стоит путать «советскую» прописку и «российскую» регистрацию. Постоянная регистрация по месту жительства не даёт прописанному право распоряжения жилплощадью, как это было в советское время.
Распоряжаться жилым помещением может только собственник, а прописанные вместе с ним в квартире граждане — нет.
Количество прописанных влияет только на величину коммунальных платежей, и то только в тех домах, где не стоят индивидуальные приборы учёта потребления некоторых коммунальных услуг.
Реализуя своё конституционное право, граждане свободно перемещаются в России, и могут задерживаться в любом регионе на любой срок.
Но, если этот срок превышает 90 календарных дней, необходимо оформлять временную регистрацию.
Тем самым гражданин оповещает государство, что временно он будет жить по этому адресу. При этом выписываться не нужно!
В нашей стране есть граждане, которые по долгу службы обязаны часто менять место жительства.
Неужели им каждый раз нужно оформлять постоянную регистрацию по новому адресу? Да! Если это связано с реализацией его основных прав.
Кроме того, люди таких профессий, чаще всего, проживают в муниципальных квартирах или общежитиях.
В приватизированной квартире
Если квартира уже приватизирована, то она находится в чьей-то собственности — одного или нескольких человек. Собственником даже может быть несовершеннолетний ребёнок.
Для того чтобы прописать ещё кого-то, нужно заручиться письменным согласием остальных собственников.
Если один их таковых является несовершеннолетний ребёнок или недееспособный гражданин, то и разрешением органов опеки.
Если собственник у жилья один, то нужно только его согласие. Конечно, прописанный гражданин никак не может претендовать на часть жилья, как это было в советское время, но определённые сложности возникнуть могут.
Например, сложно выписать человека без его согласия. Только в судебном порядке, и при наличии уважительных причин.
К таковым можно отнести:
| Гражданин утратил статус члена семьи собственника | а квартира была приобретена собственником до вступления им в законный брак |
| Гражданин не проживает в этой квартире довольно длительный срок | (как правило, более 5 лет), а проживает в другом месте. Этот факт могут подтвердить соседи и со «старого» и с «нового» адреса |
| Не оплачивает коммунальные услуги | этот факт можно подтвердить в том случае, если лицевые счета разделены и имеется официальный долг |
| Прописка являлась «фиктивной» | то есть гражданин не жил на этой жилплощади ни одного дня. Этот факт подтверждает участковый |
При наличии этих причин, выселить прописанного гражданина можно в судебном порядке.
Имеющий постоянную прописку может помешать совершению сделок по отчуждению права собственности на жильё. Никаких прав он не имеет, а помешать может.
Так как продажа или дарение квартиры запрещено, если кто-то на этой жилплощади прописан, а выписаться ему некуда. Поэтому стоит подумать, прежде чем прописывать гражданина на свою жилплощадь.
На проживание
Что значит прописка без права на жилплощадь? Каждый прописанный в квартире гражданин, имеет право пользоваться предоставленной жилплощадью, но не распоряжаться ей.
Правом распоряжения владеет только собственник помещения. Но существует право на проживание! И оно есть у каждого, кто имеет постоянную или временную регистрацию в жилом помещении.
Оформление прописки в квартире собственника без права на жилплощадь называется «фиктивной» пропиской.
При обнаружении этого факта сотрудниками ФМС к административной ответственности будет привлечён и сам прописанный, и собственник предоставленного ему помещения.
Ответственность по такому правонарушению наступает по ст. 19.15.1 КоАП РФ и ст. 19.15.2 КоАП РФ. Санкция — штраф!
Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя, а также от местности, где произошло нарушение.
Для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга, штраф больше, чем в других городах.
Также большую сумму штрафа заплатят предприятия и должностные лица, по сравнению с физическим лицом.
На собственность
Если жилое помещение уже находится в собственности, то претендовать на него никто не имеет права, только на законных основаниях.
Это касается и тех граждан, которые имеют постоянную и временную регистрацию.
В ст. 31 ЖК РФ сказано, что каждый проживающий в жилом помещении, имеет право:
- беспрепятственно проживать в нём;
- равнозначного пользования помещения вместе с другими прописанными.
При этом он обязан содержать предоставленное ему для проживания помещение в надлежащем виде.
В муниципальном жилье
Муниципальное жильё предоставляется гражданам для проживания по договору социального найма.
Он заключается с одним из членов семьи, который называется нанимателем. Но вписывает в договор своих ближайших родственников, которые и будут с ним проживать.
Все они имеют право на прописку в данном жилом помещении. Оно возникает на основании права пользования жилым помещением.
Чтобы прописать ещё одного человека в муниципальную квартиру, нужно спросить разрешения у всех тех, кто имеет постоянную регистрацию.
Разрешение на прописку ещё одного человека представляется в письменной форме. Исключение составляют дети одного из прописанных.
Для прописки несовершеннолетних детей спрашивать разрешения других прописанных членов семьи не нужно.
В общежитии
Прописка в общежитии осуществляется на тех же основаниях, что и в квартире. Если комната находится в частной собственности, то собственник может прописаться без проблем. Для прописки других лиц требуется его письменное согласие.
Если комната находится в собственности государства или юридического лица (например, ВУЗа), то для оформления временной регистрации требуется основание для вселения.
Также нужно спрашивать разрешения собственника. Для прописки «дополнительных» граждан, нужно будет спросить разрешение и собственника, и всех прописанных в комнате.
Очередность оформления
Алгоритм действий для получения регистрации по конкретному адресу следующий:
| Посещение паспортного стола при жилконторе, МФЦ или же оформление с помощью портала «Госуслуг» | сроки исполнения обязательства по рассмотрению документов — 7 дней. Но этот срок может увеличиться на 2-3 дня, если подавать документы через МФЦ. С помощью портала «Госуслуги» оформить прописку можно, не выходя из дома. Для этого только необходим выход в интернет, и личный кабинет на сайте. Создать его не сложно! |
| Написание заявления установленного образца | если прописывается совершеннолетний, то заявление он заполняет сам. Если прописывают ребёнка до 14 лет, то эти действия совершают его родители. Если ребёнок уже достиг этого возраста, то документ он заполняет своей рукой, а родители дают согласие. Согласие выражается в письменном виде, и представляется работнику паспортного стола или МФЦ вместе с остальными документами |
| Нужно приложить все требуемые документы | как правило, это паспорт самого заявителя или собственника, а также документы на предоставляемое помещение. Если собственников или прописанных несколько, то нужен паспорт каждого, а также письменное согласие |
| Сдать их на проверку и рассмотрение | в указанный день посетить ФМС и забрать свои документы |
Список необходимых документов
Нужно к заявлению на прописку приложить следующие документы:
| Документы, подтверждающие право вселения в новую квартиру | к ним относятся:
|
| Паспорт заявителя | если прописывают ребёнка, которому ещё не исполнилось 14 лет, то копию свидетельства о рождении |
| Паспорта или свидетельства о рождении | всех собственников или прописанных граждан |
| Листок выбытия | если заявитель уже снялся с регистрационного учёта по «старому» адресу |
| Заявление о постановке на миграционный учёт | при необходимости, разрешение от органов опеки попечительства, если в этой квартире прописан недееспособный гражданин или же ребёнок, находящийся под опекой |
| Письменное согласие отца или матери ребёнка | если оформляется временная регистрация |
Если заявитель или одних из собственников (пользователей) не сможет лично присутствовать при сдаче документов и оформлении прописки, то нужно представить нотариальную доверенность, оформленную на имя представителя.
С этой доверенностью представитель может не только сдать документы на оформление, но и явиться в отдел ФМС с паспортом заявителя и получить штамп или свидетельство.
Стоимость
Оформление прописки — это государственная услуга, так как оказывается она уполномоченным на то государственным органом.
Но, не смотря на это, она оказывается населению на безвозмездной основе, то есть бесплатно.
Но, заявителю придётся заплатить некоторую сумму, но не за саму услугу, а за подготовку к ней.
Необходимо сделать копии всех документов. Стоимость этой услуги зависит от местных прейскурантов.
Если придётся оформлять доверенность у нотариуса, то нужно будет заплатить за эту услугу от 800 до 1 000 рублей.
Если заявитель не желает сам заниматься пропиской, он может обратиться к посредникам, которые и все документы соберут, и в ФМС их сдадут. Но придётся оплатить стоимость их услуг.
Это примерно 1 500 -2 500 тысячи рублей, в зависимости от объёма работ, которые придётся выполнить, и пакета документов, которые нужно будет собирать.
Оформляя гражданину временную или постоянную прописку, собственник помещения предоставляет ему право на проживание и пользование данным помещением, но не право распоряжаться им.
Делать это может только законный владелец. Но, ограничивать право на проживание, собственник не может!
Позволяет ли постановка на регистрационный учет породить права на жилплощадь? Многие рожденные в СССР убеждены — может. Но так ли уж они неправы?
Оказывается нет — порой регистрационный учет и правда позволяет сделать жильца совладельцем. Как прописать без владения собственностью?
…
О том, какие права дает прописка в квартире, а также о том, сколько человек можно зарегистрировать по одному адресу, узнайте из наших статей.
Понятие
Что означает такая прописка в приватизированной квартире?
Прикрепление к жилью в данном случае означает постановку на регистрационный учет, временный либо постоянный.
Возможность распоряжаться жилплощадью имеется только у собственника. Если вы не являетесь таковым, то значит какой бы ни был ваш штамп — временный или постоянный — он в любом случае не подразумевает владение недвижимостью.
Тогда зачем же, спрашивается, это нужно? Ну, во-первых, чтобы проживать по адресу на законных основаниях.
В противном случае, человек проживающий без оформления более девяноста дней может получить штраф (ст. 19.15.1. КоАП РФ) — до 3000 рублей, а если дело происходит в одной из столиц или ее регионе, то эта сумма возрастает аж до 7000 рублей.
Во-вторых прописка, как постоянная, так и временная, позволяет:
- проживать на территории и пользоваться квартирным и общедомовым имуществом;
- оформить ребенка в учебное заведение(о прописке для школы и для садика читайте подробнее);
- получить ИНН, СНИЛС;
- оформить ИП;
- прописывать без согласия собственника сына или дочь (несовершеннолетних);
- устроиться на новую работу, где принципиален адрес проживания.
Но не только это. Прописавшись в муниципальной квартире, которая еще никем не приватизирована, жилец может даже стать совладельцем — он получает возможность бесплатного участия в приватизации (Закон РФ№ 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ), если до сих пор в подобном не участвовал.
Этот момент следует обязательно помнить проживающим в муниципальном жилище, если к ним настойчиво просится родственник прописаться, скажем, для новой работы. Выписать такого человека обратно практически нереально.
Об особенностях постановки на учет по месту жительства в коммунальной квартире или купленной по ипотеке, узнайте на нашем сайте.
Право проживания
Можно ли оформить прикрепление без проживания? Может ли собственник прописать в жилплощади в этом случае? Нет.
На текущий момент в действующем российском законодательстве такого понятия просто не существует.
Если хозяин оформляет по своему адресу человека без действительного намерения пускать его туда жить, равно как и использует недостоверные сведения или документы при оформлении, то это уже подпадает под определение «фиктивной регистрации» (ст. 322.2. УК РФ). Об ответственности за фиктивное оформление иностранного гражданина узнайте на нашем сайте.
Если будет доказано, грозит штраф либо принудительные работы.
Уголовный кодекс РФ Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Постановкой на учет занимается только миграционная служба. Именно поэтому, приехав в другой город, не стоит попадаться на заманчивые предложения множества фирмочек, предлагающих «постановку на учет в один день, недорого».
Без вашего участия это невозможно. Вам однозначно предлагают фальшивку.
А если работодатель взял на себя ваше оформление — не поленитесь, уточните, какое подразделение УФМС занималось вопросом вашей постановки на учет и уточните у них, были ли вы прописаны.
Это покажется несколько нудным — но это несравнимо проще, чем потом представителям закона доказывать, что вы ни при чем.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника, можно ли зарегистрировать человека без его личного присутствия, а также о том, нужно ли выписываться, чтобы прописаться по новому адресу.
Риски для собственника
Возможно ли прикрепление в приватизированное жилье без права собственности?
Да. Собственник наряду с возможностью дарить, завещать, обменивать, перепланировать, закладывать или продавать жилплощадь может также по своему усмотрению оформлять туда других жильцов (ст. 30 ЖК).
Чем ему грозит такое оформление на постоянной основе? Ничем. Даже в случае постоянного.
Правам на жилплощадь у жильца попросту неоткуда взяться, так как они возникают только из приобретения или передачи недвижимости, договора пожизненной ренты или решения суда.
Можно оформить и временный штамп — это означает, что при подаче документов в заявлении следует указать датированные границы, в пределах которых жилец сможет обитать на ваших квадратных метрах (о том, как оформить временную регистрацию ребенку, читайте у нас).
Временный штамп аннулируется автоматически, как только указанный период истечет.
Читайте наши статьи о том, как прописать чужого человека без риска и последствий для собственника, а также о том, как составить письменное согласие хозяина квартиры.
Порядок регистрации
Как осуществляется постоянное прикрепление? Сделать это можно через:
- миграционную службу;
- паспортный стол ЖЭУ;
- портал Госуслуги;
- Многофункциональный центр.
Потребуются следующие бумаги:
- удостоверения личности хозяина и кандидата;
- документы на недвижимость;
- листок прибытия;
- заявление по форме 6.
Процедура займет от трех дней до недели, после чего выдается на руки либо паспорт с отметкой о постоянной прописке, либо свидетельство о временной. Новые сведения о жильцах заносятся в домовую книгу.
До каких бы то ни было сделок хозяину необходимо переговорить с претендентом на тему возможных сложностей. Особенно следует быть осторожным, если у того есть дети.
Ведь это будет означать, что прописавшись, гражданин сможет оформить по этому адресу и своих отпрысков. Для этого даже не потребуется согласие собственника.
А вот избавиться от них уже будет не так просто. Начать с того, что принудительным выселением может заниматься только суд, так что вышвырнуть чемоданы на лестницу не выйдет.
Если же при разбирательстве человек заявит, что идти ему некуда, суд пойдет ему навстречу и предоставит отсрочку для решения проблемы. Что может растянуться на несколько месяцев.
Госпошлины за прописку не предусматривается.
Как видно, в процедуре постановки на регистрационный учет нет ничего сложного — достаточно просто посетить паспортный стол или открыть интернет. И, конечно, до сделки следует обговорить все вероятные вопросы с собственником жилья.