Закон для васРазноеКак платить если есть переплата и субсидия?

Как платить если есть переплата и субсидия?

Нет времени читать? Сохрани

Условия для получения субсидий с каждым годом становятся все более жесткими, вместе с этим не отстают от них постоянно растущие цены на коммунальные услуги. Поэтому если раньше оформить государственное субсидирование на оплату жилья могли позволить себе только незащищенные категории населения, то сегодня процент «нуждающихся» увеличился в разы.

Дров в костер подбрасывают незначительное увеличение заработных плат у трудящихся, высокий уровень инфляции и увеличивающееся число сокращений на предприятиях. В результате в 2017 году даже те граждане, которые не являются безработными, тоже подпадают под субсидию. Положительным фактором для малообеспеченных служит упрощенная процедура получения субсидии.

Если вам удалось получить субсидию, придется разобраться в важных нюансах, только так можно защитить собственные права. Например, многих беспокоит вопрос ежемесячной переплаты за коммунальные услуги и одновременное требование территориальных отделений социальной защиты вносить деньги по обязательному платежу. Таким образом, переплата будет только возрастать. Насколько требования государственной инстанции законны, и стоит ли платить обязательный платеж, мы узнали у вышестоящих специалистов.

Почему возникает переплата по субсидии

Случаев, когда оплата ЖКХ услуг влечет за собой переплату, множество. Самые частые из них следующие:

  1. Если желающий оформить субсидирование подал заявление и нужные бумаги, но еще не получил положительного решения от государственных служащих и продолжает оплачивать счета в прежних размерах.
  2. С 2014 по 2016 год правительство регулярно вводит в законодательство новые правовые акты, нововведения способствуют путанице, которая также влечет за собой появление переплаты.

Как законодательно должно правильно реагировать на переплату

Рассмотрим такую ситуацию на примере. На отопление каждого дома полагается определенный объем газа, которого часто не хватает, даже из расчета 7 куб. м на 1 кв. м площади, всему виной аномально холодные зимы. Но если зима теплая, сухая и безветренная, отапливать жилье большим количеством газа нет необходимости – стены дома быстро прогреваются и удерживают тепло.

Иногда дома простаивают без отопления просто потому, что хозяин дома уехал в командировку или в гости, а может быть за границу.

Выходит, что субсидия была рассчитана на определенный объем потребляемого газа, но фактически он не был израсходован. Боясь последствий за нарушение действующего законодательства, домочадцы продолжают вносить средства по обязательному платежу по субсидии, увеличивая переплату из месяца в месяц. На реальные значения, которые выдает счетчик, никто не обращает внимание, тем более что, консультируясь с работниками ЖЭКов, многие получают однозначный ответ – продолжать платить так, как начислено по субсидии.

Читайте также: Как многодетной семье получить субсидию на строительство частного дома

О том, нужно ли платить обязательный платеж по начисленной субсидии, также говорится в Положении о порядке назначения субсидий, действующем с 1995 года.

Куда деваются «лишние» деньги

Начнем с того, что любая переплата по субсидии остается за владельцем дома. По словам специалистов, курирующих вопрос оплаты коммунальных услуг на особенных условиях, с учетом жилищных субсидий и компенсаций, если стоимость фактически использованной услуги, меньше заявленной в квитанции по субсидии, вносить обязательный платеж в большем размере не нужно. О нормативах можно забыть – они вас не касаются до тех пор, пока переплата не исчезнет. Это не означает, что деньги не нужно вносить вовсе – оплачивайте только фактически примененную часть газа.

Что происходит с переплатой:

  1. В 2017 году она переходит на будущие расчетные периоды.
  2. Если переплата слишком большая и может покрыть расходы на потребление газа за будущий месяц, газоуправляющие компании в большинстве своем не настаивают на оплате услуги в следующем месяце, ведь ее полностью покрывает сформированная переплата. В квитанции к оплате указывается сумма 0,00.

Что говорит закон

Подтверждает рекомендацию специалистов не оплачивать обязательный платеж по субсидии если есть переплата, законопроект, принятый в марте 2015 года, зарегистрированный под № 487 с названием «О внесении изменений в пункт 15 Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату ЖК услуг».

Итак, если фактическая оплата коммунальных услуг меньше установленной в вашем населенном пункте субсидии, оплачивать обязательный платеж при переплате не нужно. А если местные коммунальщики настаивают, можете смело утверждать, что они плохо выполняют свою работу, не зная постановлений и законов.

В любом случае поставить на место неграмотных сотрудников коммунальных органов можно и даже нужно – разрешить спор легко, обратившись в Управление социальной защиты и получив компетентный ответ высококвалифицированных специалистов по почте в письменном виде или в электронном формате.

Читайте также: Как молодой семье получить субсидию на строительство частного дома

Можно ли забрать переплату в денежном эквиваленте

Такой вариант возврата средств в 2017 году не предполагается, выплачивать переплату населению по субсидии не имеет право ни одно коммунальное предприятие. Все что могут предложить коммунальщики – это учесть «лишние» средства в счет будущих расчетных периодов.

Коммунальщики являются лишь промежуточным звеном между государственными гарантиями на обеспечение населения газом, водой и другими важными услугами, которые поддерживают жизнедеятельность каждого жителя страны и не уполномочены распоряжаться средствами, полученными на счет, на свое усмотрение. Все суммы строго регламентируются и являются подотчетными.

Если вам назначили субсидию, то за коммуналку нужно платить только фиксированную сумму – обязательный платеж, а все остальное покроет государство. Но как быть, если сумма к оплате меньше или больше обязательного платежа?

ЕСЛИ СУММА БОЛЬШЕ. Сумма к оплате может быть больше обязательного платежа только в одном случае – если вы не уложились в установленные нормы потребления. Тогда ничего не поделаешь – разницу придется оплатить из своего кармана.

ЕСЛИ СУММА МЕНЬШЕ. Намного чаще встречается другая ситуация – когда сумма к оплате меньше обязательного платежа. В таком случае все зависит от того, на какие услуги назначена субсидия.

Вода, свет и газовая плита. Если вы потребили холодную воду, электроэнергию или газ (не для отопления) на сумму меньшую, чем обязательный платеж, то платить нужно только за то, что вы потребили. Например, вам назначена субсидия на холодную воду в сумме 50 гривен, а обязательный платеж составляет 30 гривен. Но в октябре вы потребили воды всего на 20 гривен. Это значит, что за воду, использованную в октябре, вы должны водоканалу только 20 гривен.

Отопление. После завершения отопительного сезона, теплокоммунэнерго пересчитывает стоимость услуг – в зависимости от температуры воздуха на улице. Если зима была теплая – стоимость уменьшают, если холодная – наоборот, увеличивают. Поэтому лучше все-таки ежемесячно оплачивать обязательный платеж за отопление. Иначе, после перерасчета в конце отопительного сезона, у вас может образоваться долг.

РАНЕЕ мы сообщали о том, что в этом отопительном сезоне субсидии получит меньше украинцев, чем в прошлом.

С наступлением отопительного сезона получатели субсидий все чаще сталкиваются с образованием переплаты на своих лицевых счетах. А следственно и с вопросом…  а обязательно ли оплачивать «обязательный платеж» указанный в уведомлении о назначении субсидии. Забегая вперед сообщим, что не совсем обязательно. И что делать?

Ситуация достаточно запутанная: одни получатели субсидий говорят, что оплачивать его нет необходимости, другие – что при его неуплате отберут субсидию, сотрудники отделов социальной защиты населения не всегда корректно предоставляют консультации по этому вопросу, а в абонентских отделах компаний, предоставляющих услуги ЖКХ, только и рады если вы заплатите лишние деньги. Именно поэтому мы решили подробно разобраться с этим вопросом и постараться дать на него развернутый ответ.

к оглавлению Заблуждения по поводу обязательности платежа

Впервые понятие «обязательный платеж» появилось в пункте 15 Постановления КМУ № 848 от 21.10.1995 г. (редакция от 14.05.1999 г.), основанием для этого стал пункт 7 Постановления КМУ №822 от 14.05.1999 г. Именно с этого периода и была введена норма, которая отменяла субсидию в случае неуплаты установленного обязательного платежа, независимо от того есть переплата на лицевом счету получателя или нет. Единственным исключением был вариант когда потребление той или иной услуги за месяц было меньше чем сам обязательный платеж. В таком случае оплачивать следовало стоимость фактически потребленных услуг.

Действовала данная норма до 01.10.2014, именно с этого момента вступила в силу очередная редакция Постановления КМУ № 848 от 21.10.1995 г., в пункте 15 которой было указано что неиспользованная, в следствии экономии, часть субсидии может засчитываться как обязательный платеж на следующие расчетные периоды.

к оглавлению Почему сейчас обязательный платеж можно не платить?

В действующей редакции Постановления КМУ № 848 от 21.10.1995 г. такое понятие как «обязательный платеж» относится только к пользователям централизованного отопления, и только в том случае, когда счет за эту услугу начисляется не на основании показателей приборов учета, а на основании установленных тарифов. Все это закреплено в третьем абзаце пункта 15 данного Постановления:

Громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов’язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії (крім випадків нарахування плати за послугу з централізованого опалення за відсутності засобів обліку теплової енергії з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря відповідно до пунктів 40-48 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, коли одержувач субсидії повинен щомісяця сплачувати за централізоване опалення обов’язкову частку платежу). Сума субсидії, яку структурними підрозділами з питань соціального захисту населення було переказано на рахунки підприємств — виробників/виконавців житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується підприємством — виробником/виконавцем як оплата послуг, у тому числі обов’язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди. Підприємство – виробник/виконавець послуги зобов’язане зазначати суму переплати за послугу у платіжних документах одержувачам субсидії.

Из этого выходит, что «обязательный платеж» не такой уж и обязательный уже на протяжении более трех лет. Только значительное количество получателей субсидии до сих пор его оплачивают, с каждым месяцем накапливая все большую переплату на своих лицевых счетах, когда можно слать лесом эту графу в уведомлении о субсидии и никто у вас её не отберет. Главное, платите за услуги потребленные сверх субсидии вовремя и не накапливайте долгов.

Еще недавно субсидии на жилищно-коммунальные услуги должен только какой процент украинский, и слово «субсидия» ассоциировалось обычно с социально незащищенными гражданами. Когда же тарифы на «коммуналку» выросли в разы, малообеспеченными стали более полстраны. Сегодня даже Украинцы, которые работают, подпадают под субсидию жилья. К тому же, даже упростили процедуру ее получения.

Те, кто попытались оформить субсидию, уже ощутили на себе несовершенство системы предоставления скидок на коммунальные услуги. Например, в редакцию «Возрождение» обратился жовкивчанин, который обеспокоен цифрами в квитанции, то есть наличием большого переплаты в месяц. Однако, несмотря на это, Жовковское управления социальной защиты населения обязывает ежемесячно платить обязательный платеж. Мужчина задумался: правильно ли он поступает, когда платит каждый месяц. А как же переплата? Можно ли вернуть эти деньги, или использовать как платеж?

В том, что возникла переплата, нет ничего удивительного. Для этого бывает достаточно даже того, чтобы с момента подачи заявления до времени получения официального уведомления на субсидию прошло два-три месяца. Если человек все это время продолжала платить за фактически потребленный газ, переплата могла образоваться уже на этом этапе.

Кроме того, в течение последних двух лет правительство внесло ряд изменений в действующую систему жилищно-коммунальных субсидий. Только за прошлый 2015 принято шесть новых постановлений Кабмина, направленных на то, чтобы «облегчить жизнь» получателям. Появилось новшество и в порядке предоставления субсидий. Но для этого, чтобы освоиться с любым нововведением, требуется некоторое время.

Как реагировать на переплату в квитанции?

Согласно решению правительства, субсидию на газ для отопления домов назначают с учетом социальной нормы жилья в размере 7 куб. м на каждый квадратный метр отапливаемой площади в месяц. Многим такого количества, конечно, не хватает, и люди изо всех сил стараются экономить. Однако есть ситуации, когда человек, наоборот, с избытком заключается в надлежащий объем. Причины могут быть разными: то погода выпадает необычно теплая, то хозяин дома в отъезде, а отопление в это время не работает. Возможно, даже внутридомовую систему сделано настолько удачно, что отопление в большинстве комнат на отопительный период можно выключить, оставив, например, в спальне и на кухне. В общем бывает по-разному.

В итоге получается, что субсидию назначили, предполагая, что весь газ будет потрачено, а этого не произошло. Именно так, как в нашем случае, когда за декабрь господин Ярослав употребил только 196 м. Куб., Что гораздо меньше нормативный объем — 557 м. Куб.

В такой ситуации многие получателей субсидий уверены, что надо вносить обязательный платеж, несмотря на фактические показатели счетчика, и продолжают его платить. Ведь требование о внесении обязательного платежа была непременным и категорическим много лет, еще с 1995 года, когда впервые было введено Положение о порядке назначения субсидий.

«Лишние» деньги будут учтены

Но не будем спешить с выводами. Вот что рассказала заместитель начальника Департамента государственной социальной помощи — начальник отдела адресного предоставления льгот, компенсаций и жилищных субсидий Министерства социальной политики Украины Татьяна Голубенко:

— В том случае, если стоимость фактически использованной услуги получается меньше обязательную часть расходов на оплату этой услуги, граждане могут платить ее фактической стоимости. Сумму субсидии, которую управление труда и социальной защиты населения перевело на счет газоснабжающей организации для оплаты стоимости услуги в размере социальных нормативов и которую домохозяйство не использовало в результате экономии потребления, газовщики причисляют как оплату услуг, в частности обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды .

Проще говоря, если образовалась переплата, текущие платежи нельзя не вносити — до тех пор, пока переплата не иссякнет. И если внимательно присмотреться к той квитанции, которую предоставил нам в редакцию наш читатель, можно заметить, что газопоставляющая организация сама не подает мужу за прошлый месяц счет на оплату: в соответствующей графе указана сумма 0,00 грн.

Стоит сказать, что для введения этой важной нормы, которую разъясняет Татьяна Голубенко, правительству пришлось принять отдельное постановление (одну из тех шести, которые упоминали в начале статьи). Это произошло 25 марта 2015 года, постановление Кабмина № 487 называется «О внесении изменений в пункт 15 Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг» (утвержденного постановлением Кабмина от 21.10.1995 г.. № 848) .

Итак, внимательно читаем абзац № 3 п.15 Постановления КМУ № 848 с изменениями №242, 475, 570, 747, 841 от 2015 г .: «Граждане обязаны ежемесячно платить обязательную долю расходов на оплату услуг. В случае если стоимость фактического использования услуг меньше, чем обязательная доля расходов на оплату этой услуги, граждане платят ее фактическую стоимость.

Сумма субсидии, которая переведена на счета исполнителей (производителей) ЖКХ для оплаты их стоимости в размере социальных нормативов и которая не использована домохозяйством в результате экономии потребления услуг, засчитывается, как оплата услуг в томе числе обязательной части платежа домохозяйства на следующие счету периоды ».

Напоследок стоит сказать, что действия коммунальщиков, которые пользуясь незнанием постановлений и законов бабушками и дедушками, заставляют их платить обязательные платежи, несмотря на показатели счетчика, является не только незаконным поступком, но и глубоко аморальным. Еще один совет: с любых проблемных вопросов жители Жовковщины могут обращаться в управление социальной защиты и получить на них ответ специалиста.

(В статье использованы материалы «Пенсионного курьера»).

Подготовила Янина Тарасов.

Похожие статьи