Субсидии и льготы на приобретение жилья

В Российской Федерации действует множество программ, способствующих повышению благосостояния граждан. Во главу угла государство ставит решение жилищного вопроса. Для этого семье или гражданину предусмотрена выдача льготных средств от государства.

Рассмотрим, что такое субсидия на покупку жилья, кому она положена, где и как заявить свои права.

Определение

Субсидия — это определенная сумма денег, выделяемая из федерального или местного бюджета. Основные признаки этой дотации таковы:

1. Единовременность — выдается только один раз.
2. Безвозмездность — не подлежит возврату, если не обнаружено несоответствие действующему законодательству.
3. Фиксированность сроков. Субсидия обнуляется, если ее не реализовали в полугодовалый срок.
4. Целенаправленность. Тратить можно только на приобретение, строительство квартиры или дома.

Предоставление людям субсидий на приобретение жилья осуществляется в безналичной форме. На руки гражданину выдают сертификат специального образца, своего рода обязательство государства. Обналичить его невозможно. Бумагу эту сдают в банк, работающий с бюджетом соответствующего уровня. На ее основании бюджетное учреждение принимает решение о снижении суммы задолженности по ипотеке.

Зачет денег производится только при их наличии в бюджете. Иногда приходится ждать своей суммы до нескольких лет. Банки проценты за задержку с граждан взымать не должны.

Куда можно использовать сертификат

Прежде чем выяснить, как получить субсидию на покупку жилья, давайте разберемся с тем, куда государство разрешает тратить свои средства. Так как в стране действует не одна программа, то и ограничений столько же. Мы приведем усредненные данные, описанные в соответствующей нормативно-правовой базе.

Тратить госсубсидии разрешено:

1. На покупку жилья в новостройках (чаще всего) или возведение нового.
2. Возмещение первого ипотечного взноса или погашение долга по ранее взятому займу.
3. Взнос в кооператив, занимающийся возведением жилых зданий.
4. На работы по улучшению существующей квартиры.

Конкретные условия следует смотреть в документации программы, к которой желаете присоединиться.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Ограничения при использовании сертификата

Государство заботится о том, чтобы граждане, получив поддержку, решили свою проблему. Поэтому существует ряд ограничений на использование средств.

Так, субсидии на покупку жилья в 2017 году разрешалось вкладывать в дома, не имеющие стороннего обременения. Это означает, что квартиру проверяли юристы госоргана, назначающего помощь.

Запрещено тратить бюджетные деньги на покупку:

• арестованного жилья;
• квартир, принадлежащих иным лицам.

Некоторые местные органы ограничивают вложение подконтрольных средств в новостройки с определенным процентом неготовности. Например, в столице и области нельзя приобретать с госучастием квартиры, введенные в строй менее чем на 70%.

Некоторые программы, вообще, не допускают вложения бюджетных денег в дома, выставленные на вторичный рынок. Такие разрешено приобретать в 2017 году только за счет средств Министерства обороны.

Использование бюджетных денег гарантирует гражданину защиту от мошенников.

Законодательная база

Основополагающим актом, содержащим общие положения о бюджетном финансировании госпрограмм по улучшению жилищных условий, является Жилищный кодекс РФ. Данный документ описывает ситуацию в самом общем виде. Он говорит о необходимости оказывать помощь нуждающимся в улучшении жилья гражданам.

ЖК РФ является основанием для разработки и утверждения целевых программ, направленных на удовлетворение потребностей различных групп населения. Например, госпрограммы «Жилище», «Молодая семья».

Кроме того, ЖК РФ создает законодательные основания и правила для разработки целевых проектов. В частности, ст. 50 данного документа уточняет понятие нормы жилого помещения на человека:

ст. 50 Жилищного кодекса РФ:

«П. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

П. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

П. 6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.»

Статья 51 детализирует понятие гражданина, который считается нуждающимся в улучшении условий проживания:

ст. 51 Жилищного кодекса РФ:

«1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ).»

Скачать Жилищный Кодекс РФ для печати и просмотра.

Как определяются нуждающиеся в жилье

Перечень граждан, нуждающихся в жилье, указаны в статье 51 ЖК РФ . Основной критерий определения льготника — отсутствие жилплощади установленного размера.

Нормы, согласно ЖК РФ , устанавливают региональные власти.

Из текста указанной статьи закона ясно, что просто жить в стеснительных условиях мало. Нужно заявить о своих проблемах. Делается это в местной администрации. Если проще, необходимо встать на учет. Ставят на него на основании заявления, образец которого установлен. К нему прилагаются документы, подтверждающие нужду в улучшении жилья. Это и будет основанием для включения в очередь.

Если невозможно подтвердить свое участие документально, то получить помощь будет трудно.

Кому могут отказать в помощи

Мы рассматриваем только случаи непредставления субсидии гражданам, подтвердившим свои льготы. Понятно, что под эти категории подпадают не все. Но бывают случаи отказа.

Они происходят, если:

1. Выявлен факт умышленной порчи жилищный условий:
   • подселение чужих людей;
   • намеренное ухудшение помещений.
2. Утрачено право на льготы.
3. Предоставлены недостоверные данные.
4. Утаивается факт владения иным жилищем.
5. Заявитель не сообщил властям об изменениях в составе семьи.

Внимательно относитесь к требованиям законодательства, чтобы не потерять право на получение субсидии на получение жилья.

Некоторые особенности государственных программ

Каждый проект нацелен на обеспечение дотациями определенной группы граждан. Из этих соображений определяются условия приема участников.

Так, военная ипотека предназначена для помощи защитникам Отечества. Сумма сертификата в этой программе зависит:

• от стажа службы;
• состава семьи, с учетом детей и иждивенцев.

Субсидии на покупку жилья в 2017 году по указанной выше программе колебались от 2 до 11,6 млн руб., по данным МО. Расчёт производился согласно коэффициенту, учитывающему выслугу военнослужащего.

Военнослужащие имеют право воспользоваться дотацией на покупку домов на вторичном рынке. Большинство госпрограмм запрещают подобные риски.

Молодые семьи

Людям, не достигшим 35-летнего возраста, имеет смысл попробовать принять участие в программах, нацеленные на молодежь.

Получение субсидии на приобретение жилья в рамках такого проекта предполагает дополнительные условия. К ним относится использование материнских денег на погашение долга. Кроме того, часть кредита покрывается государством при рождении ребенка (детей).

Молодые специалисты

Этот проект нацелен на стимулирование трудоустройства специалистов в сельской местности. Важнейшим условием участия в ней является согласие работать в агропромышленном комплексе не менее трех лет. Сертификат выдается только владельцам диплома государственного образца. Устроится на работу в селе следует в течение года с даты его получения.

Программой предусмотрены лояльные сроки использования средств: три года и более. Продление срока вложения государственных средств возможно, если молодой специалист призван в армию или находится в отпуске по уходу за ребенком.

Не указанные нами в обзоре программы тоже имеют собственные нюансы как ограничительного, так и поощрительного порядка. Но у всех есть общие, всех интересующие, моменты.

Размер выделяемых средств

Задумываясь, как получить субсидию на покупку жилья, люди часто упускают важный момент. Он состоит в том, что государство нацелено на обеспечение приемлемых условий проживания, определенных нормативами. Они всегда одинаковы. А именно:

• один человек обеспечивается 33 кв. метрами общей площади;
• два — 42 кв. м.;
• на третьего и последующих добавляют еще по 18 кв. м.

Претендовать на большую площадь можно только за свои деньги!

Формула подсчета денег

Прежде чем получить субсидию на покупку квартиры, оцените самостоятельно финансовые возможности. Каждый участник программы обязан вложиться в свое жилье. Рассчитать приблизительно сумму дотации можно следующим образом.

Необходимо перемножить:

• цену одного кв. м. жилья;
• норму площади (выше указано);
• увеличительный коэффициент (если предусмотрено программой).

При этом следует учесть, что стоимость 1 кв. метра по субсидии определяется для каждого региона отдельно. Норма для подсчета дотации зависит от количества членов семьи. Коэффициент есть не во всех программах. Есть еще один параметр, обусловленный конкретным проектом. Им является процент обязательно помощи. К примеру, военным субсидии на покупку жилья (2016) должны были предоставляться в размере не ниже 80% общей стоимости.

Приведенная формула является ориентировочной. Используйте только для оценки своих сил. Конкретику следует искать в постановлениях правительства РФ и сопроводительных документах к программам.

Пример подсчета

Допустим, за помощью обратилась семья молодых людей, проживающих в столице. Они жили вместе с родителями жены. Кроме того, уже имели двоих малышей. Площадь однокомнатной квартиры составляет 48 кв. м. Молодые люди решили приобрести отдельное помещение 60 кв. м. Для этого они оформили ипотеку. А первый взнос хотят сделать за счет бюджета.

Молодая семья имеет право на помощь в размере 35%. Это указано в Постановлении правительства РФ № 285 от 13.05.2006 (для г. Москва). Стоимость помещения рассчитывается по формуле:

• Размер умножить на цену одного метра.

В 2015 году последний показатель равнялся 51,225 тыс. р. Таким образом, молодые люди могут получить сертификат на следующую сумму:

• 35%*51,225 тыс. р.*60 кв. м.=1075,725 тыс. р.

Дотация предоставляется только платежеспособным гражданам, имеющим доход для оплаты своей части ипотеки. Исключением является случай, когда человек может сразу погасить остаток долга за жилье.

Факторы, влияющие на размер госсубсидии

На сумму, указанную в сертификате, влияют разные показатели. К ним относятся:

• льготная категория;
• состав семьи;
• стоимость квадратного метра квартиры, устанавливаемая Министерством строительства РФ;
• увеличивающий коэффициент, определяемый правительством страны отдельно для каждой группы населения.

Так, жители городских кварталов получают 30 — 35% от общей стоимости квартиры. Сельские труженики имеют право на 70%. Здесь учитывается разница в доходах населения.

Местные органы могут самостоятельно увеличивать размер поддержки гражданам, проживающим на подведомственной территории. Наличие такой добавки зависит от платежеспособности бюджета региона.

Куда обращаться за сертификатом

Заявление писать следует в местной администрации. Подразделение госоргана, занимающееся приемом и оценкой документов, зависит от конкретного проекта. Чаще всего этими вопросами ведает жилищно-коммунальный отдел (департамент).

При себе необходимо иметь пакет документов. Обязательно потребуются:

• удостоверения личности (паспорта, свидетельства о рождении);
• документы льготника;
• документ о домовладении;
• трудовая книжка, военный билет или другое, согласно целенаправленности программы;
• договор ипотеки;
• данные о счете и доходах.

Перечень документов выше — ориентировочный. Каждая программа имеет собственные нюансы, которые требуется подтвердить.

Кому положена помощь в 2018 году

Действие госпрограмм продлено на текущий период. В 2018 году бюджетными средствами могут воспользоваться:

1. Граждане, имеющие трех и более детей до 18 лет (или до 23 лет, если ребенок получает образование очно).
2. Малообеспеченные семьи.
3. Аграрии, постоянно проживающие в селе.
4. Дети, оставшиеся без родительской опеки, сироты.
5. Военнослужащей, в том числе и вышедшие на пенсию.
6. Молодые семьи, возрастом менее 35 лет.
7. Бюджетники и госслужащие.
8. Люди, отработавшие в условиях Крайнего Севера более 15 лет (учитывается официальный стаж).
9. Ветераны Великой Отечественной войны, семьи погибших участников боевых действий.

Льготная категория не дает стопроцентной гарантии получения сертификата. Необходимо встать на учет в местных органах власти.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Кто получит субсидию на жилье

lgoty-vsem.ru

В настоящее  время в качестве государственной поддержки в приобретении жилья или улучшения качества жилищных условий предусмотрена денежная помощь, так называемая субсидия для отдельных категорий граждан.

Эти категории устанавливаются на федеральном уровне, но список не исчерпывающий и органы местного самоуправления вправе дополнять его, но не сокращать.

Законодательная база

В самом Жилищном Кодексе только закреплено положение о том, что государство обязуется субсидировать определенные льготные категории физических лиц с целью улучшения жилищных условий.

Вся остальная информации, включая перечень льготных категорий граждан, содержится в различных федеральных и муниципальных законодательных актах.

Принципы данного вида субсидирования

Субсидия на покупку и улучшение условия жилых помещений представляет собой финансовую помощь, которая выделяется безвозмездно.

Гражданину, получившему решение о предоставлении ему субсидии выдается сертификат, который можно потратить только на определенные нужды и в определенный срок.

Как правило, сумма сертификата не покрывает полностью стоимость жилья, поэтому от граждан часто требуется доказательство, того, что они смогут самостоятельно покрыть оставшуюся часть долга.

Кто имеет право

В большинстве случаев выплаты субсидий возложены на бюджеты субъектов федерации. Поэтому им предоставлено право сами утверждать перечень льготных категорий физических лиц, которые могут рассчитывать на получении субсидии. Но с определенными ограничениями – основной список льготников устанавливается на федеральном уровне и сокращению не подлежит его можно только расширять.

Безвозвратная материальная помощь, предназначенная для улучшения условий жилищных условий в 2018 году может быть предоставлена следующим категориям граждан:

• семьи, относящиеся к многодетным, то есть имеющие от трех и более детей, не достигших несовершеннолетия, либо детей, которые проходят обучение на очной форме в высших учебных заведениях или находящихся на военной службе по призыву;
• семьям, в которых возраст каждого из супругов составляет не более 30 лет;
• госслужащим;
• участникам, инвалидам и ветеранам ВОВ, а также семьям погибших;
• уволенным в запас и отставным военным;
• молодым специалистам, которые живут и работают в сельской местности в определенных отраслях сельскохозяйственного комплекса, а также медработникам;
• детям, признанным сиротами или оставшимися без попечения родителей;
• гражданам, прожившим в регионах Крайнего Севера либо приравненным к ним более 15 лет и уезжающим на постоянное место жительства в другие регионы;
• семьи, которые признаны малоимущими и состоящими в очереди на улучшение жилищных условий;
• работникам бюджетной сферы.

О государственная программе помощи

«Молодая семья»

читайте здесь.

Назначение и порядок оформления субсидии на оплату коммунальных услуг можно узнать в этой

статье

.

О том, что такое имущественный налоговый вычет при покупке квартиры, рассказано в данном

материале

.

Порядок оформления

Чтобы встать на очередь на рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт лица, подающего заявление;
• свидетельство о регистрации брака;
• копия лицевого счета;
• сведения из домовой книги;
• документы на всех членов семьи, которые живут на одной площади с заявителем;
• свидетельства о рождении детей;
• документ, который подтверждает  принадлежность лица к категории, которая может рассчитывать на получение субсидии по одной из льготных категорий;
• документы на право собственности, если она есть у заявителя.

После постановки на учет, расчета и согласования размера материальной помощи будет оформлен сертификат на соответствующую сумму.

В одном из банков, участнике программы поддержки, человеку необходимо самостоятельно открыть ИБЦС. На него и будет перечислена выделенная сумма. Впоследствии  этими средствами можно будет распорядиться для приобретения новой недвижимости или расширения существующей.

Важный нюанс – на прочие цели выделенная сумма потрачена быть не может – и потратить ее надо в течение полугода.

Если средства не будет потрачены, то деньги просто «сгорят». И вернуть их уже будет нельзя, т.к. участие в программе получения помощи возможно только один раз.

Сумма и порядок расчета

При расчете размера выделяемой субсидии учитывается множество факторов:

• наличие в распоряжении членов семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма при условии, что они будут сохранены за ними и после получения субсидии;
• учитываются все сделки членов семьи с недвижимостью за последние  несколько лет, то есть, таким образом, исключаются случаи сознательного ухудшения жилищных условий, путем продажи или дарения ранее принадлежавшей недвижимости.

Все эти факторы учитываются в отношении всех членов семьи, независимо от места их регистрации и проживания.

Еще одним фактором, который берется в расчет при решении вопроса о выделении и размере субсидии это определение количества семей, проживающих на одной площади.

Определяется это по следующим признакам:

• супруги и их несовершеннолетние дети, вне зависимости от места регистрации, считаются членами одной семьи;
• граждане, которые живут в одном жилом помещении и объединены признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, считаются разными семьями.

Сроки выплаты

Сроки выплаты субсидий для каждого случая разные, они прописаны в документе, регламентирующем выдачу той или иной субсидии.

Например, для военнослужащих установлены следующие сроки:

• в течение десяти дней после того, как получено заявление от военнослужащего органом жилищного обеспечения, должна быть осуществлена проверка наличия  другого жилого помещения у заявителя или членов его семьи;
• в течение следующих десяти дней после получения ответа орган жилищного обеспечения должен принять решение о предоставлении  денежной субсидии лицу, на нее претендующему;
• далее в течение трех дней принятое решение направляется в отдел финобеспечения Министерства обороны РФ;
• в то же время копия данного решения в те же сроки передается лицу, которому выделяется денежная субсидия.

Таким образом, полностью срок перечисления денежной выплаты военнослужащему не превышает тридцати календарных дней, то есть одного месяца.

Для других категорий граждан предусматривается похожий алгоритм с небольшими отступлениями и изменением сроков.

Особенности и нюансы предоставления данной субсидии

Размер денежной субсидии, а также возможность ее предоставления установленным категориям граждан предоставляется после рассмотрения следующих факторов:

1. Общий доход семьи, претендующей на субсидию, имеется ли у них возможность самостоятельно внести первоначальный взнос по ипотеке;
2. Состав семьи, общее количество членов семьи, количество иждивенцев и трудоспособных;
3. Имеется ли в собственности жилое помещение у кого-либо из членов семьи;
4. Средняя стоимость 1 кв. м. жилья в регионе, в котором предполагается получение субсидии;
5. Сколько квадратных метров жилой площади приходится на каждого члена семьи.

Следует понимать, что денежная субсидия не является способом получения бесплатного жилья, ее целью является помощь гражданам для улучшения жилищных условий.

В настоящее время в нашей стране действует несколько программ субсидирования граждан:

1. Субсидия, которая предоставляется семье, возраст супругов в которой не более 30 лет, иными словами субсидия на жилье для молодой семьи.
   В данном случае размер субсидии определяется также наличием или отсутствием детей. Для тех пар, у которых на момент подачи заявления есть ребенок, размер составляет 35% от стоимости жилья, для бездетных пар – 30%. Также семья должна иметь первоначальный взнос для получения ипотеки.
2. Субсидии, выделяемые военным и некоторым категориям служащих бюджетных организаций. В данном случае размер субсидии составляет среднерыночную стоимость квартиры в данном регионе. Размер квартиры определяется согласно санитарным нормам исходя из количества членов семьи.
3. Субсидия на жилье, предоставляемая жителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним. Для того, что бы граждане могли претендовать на получение данного вида субсидии срок проживания в вышеуказанном регионе должен составлять не менее 15 лет. Размер этих выплат варьируется в зависимости от субъекта федерации, в котором он выдается.

Денежная субсидия для ветеранов и участников ВОВ. В данном случае размер субсидии покрывает полную стоимость приобретаемого жилья.

Прочие категории, которые могут претендовать на получении субсидии:

• участники боевых действий;
• ликвидаторы последствий взрыва Чернобыльской АЭС;
• многодетные семьи;
• малоимущие семьи.

Как правило, эти категории граждан получают возможность воспользоваться субсидией, в случае если состояние их жилья признается аварийным или непригодным для проживания, а также его площадь меньше установленной нормы квадратных метров на каждого проживающего.

Условия предоставления данной помощи от государства рассмотрены в следующем видеосюжете:

posobie-help.ru