Здравствуйте.
За данную награду звание может быть присвоено лишь лицам, состоящим в штате органов статистики, т.е. работающих там на основании трудового договора, если с Вами был заключен трудовой договор и Вы состояли в штате организации звание Вам обязаны присвоить.
Если же Вы привлекались однократно на основании гражданского договора (контракта), не состояли в штате организации, то отказ в присвоении звания будет обоснованным, об этом также свидетельствует судебная практика по таким отказам в присвоении звания.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации27 августа 2014 года
г.Саратов
Кировский районный суд г.Саратова
в составе: председательствующего судьи Кудаковой В.В., при секретаре Агаповой Д.П., с участием представителя истца Исаевой И.В., представителя ответчика Пилипенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чураковой ТМ к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Чуракова Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Саратовской области о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала переписчиком в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области по гражданско-правовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом государственного комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстата России) от 30 июня 2003 года № 123 «О награждении нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» граждан Саратовской области, проявивших себя в организации, подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2002 года награждена Чуракова Т.М. ДД.ММ.ГГГГ года ей назначена пенсия по старости.
Она обратилась в Министерство социального развития Саратовской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Сообщением Министерства социального развития Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Полагает, что указанный отказ является незаконным, так как на момент обращения в Министерство социального развития Саратовской области у нее имелся ведомственный знак отличия «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Награждение указанным нагрудным знаком производится приказом Госкомстата России.
Доводы министерства о том, что нагрудный знак не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку распространяется только на работников системы государственной статистики, причем состоящих в штате, является необоснованным, поскольку они не носят нормативного характера и опровергаются положениями письма Минтруда РФ от 07 октября 1998 года № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать за Чураковой Т.М. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социального развития Саратовской области выдать Чураковой Т.М. удостоверение «Ветеран труда».Истец Чуракова Т.М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.
Представитель истца Исаева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогично изложенным в иске.Представитель ответчика Пилипенко И.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Указал, что согласно письма Росстата от 08 августа 2007 года N 15-0-5/651, нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для штатных работников системы государственной статистики Российской Федерации.
Нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» наряду с работниками системы государственной статистики Российской Федерации награждался и временный переписной персонал, к которому относилась Чуракова Т.М.
Указанный нагрудный знак присваивался временному переписному персоналу не за продолжительный добросовестный труд в органах государственной статистики и заслуги, достижения, отличия в нем, а за иной вклад гражданина в социально-общественной сфере, что противоречит требованиям Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» в части присвоения звания «Ветеран труда».
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.Как следует из преамбулы к Федеральному закону Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.Согласно ст. 1 названного Закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона, ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п. 4 ст. 7 Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как следует из преамбулы к Закону Саратовской области от 26 июня 2006 года N 67-ЗСО «О порядке и условиях присвоения звания „Ветеран труда“ в Саратовской области» настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Саратовской области.
Согласно ст. 2 названного Закона лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Чуракова Т.М. принимала участие во Всероссийской переписи населения 2002 года на основании гражданско-правового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 24-25)
Приказом председателя Госкомстата России № № от ДД.ММ.ГГГГ года Чуракова Т.М. за активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (л.д. 18).Чуракова Т.М. обратилась в министерство социального развития Саратовской области по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда», в чем ей приказом первого заместителя министра социального развития Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № было отказано по тому основанию, что она в органах статистики не работала (л.д. 41).
Учитывая положения ст.ст. 1 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» суд считает, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» в данном случае имеет критерий продолжительного, добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
При этом, труд подразумевает трудовые отношения, которые в соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации основываются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.В силу ст. 1 Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.
В соответствии со ст. 9 приведенного Закона к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.
Согласно п. 1 положения о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», утвержденного Постановлением Госкомстата Российской федерации от 25 ноября 2002 года N 215-н, нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» является поощрением граждан Российской Федерации, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года.
Из указанного следует, что нагрудным знаком «За активное участие в переписи населения 2002 года» награждаются не за трудовой вклад в какую-либо деятельность министерства или ведомства, будь то производство, образование или иная профильная деятельность, а за активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2002 года, то есть за сбор информации общего характера.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре.
Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.
Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации, учреждения и т.д.).
Чуракова Т.М. не являлась штатным сотрудником Федеральной службы государственной статистики, ее участие в проведении Всероссийской переписи ДД.ММ.ГГГГ года носило однократный характер.
Ссылка истца и ее представителя на письмо Министерства труда Российской Федерации от 07 октября 1998 года N 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания „Ветеран труда“ является несостоятельной по следующим основаниям.
Как следует из письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02 июня 2008 года N 3854-ЮВ, Министерством юстиции Российской Федерации была проведена юридическая экспертиза указанного письма (письмо Минюста России от 29 апреля 2008 года N 01/4280-АБ).
По информации Министерства юстиции России, применение на практике письма Минтруда России от 07 октября 1998 года N 5635-КС является неправомерным.
В связи с этим названное письмо было отозвано и указано, что его дальнейшее использование в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не представляется возможным.В силу п. 10 Указа Президента Российской Федерации „О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти“ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.Следовательно, письмо Министерства труда Российской Федерации от 07 октября 1998 года N 5635-КС „О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда», не может применяться при разрешении вопросов, касающихся ведомственных знаков отличия в труде.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Чураковой ТМ к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.
http://sudact.ru/regular/doc/9…
pravoved.ru
Документ по состоянию на август 2014 г.
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Учредить нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», согласованный с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (письмо от 26 ноября 2002 г. N А23-6704).
2. Утвердить Положение о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (прилагается).
3. Утвердить Описание нагрудного знака «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (прилагается).
Председатель
В.Л.СОКОЛИН
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
Госкомстата России
от 25 ноября 2002 г. N 215-н
1. Нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» является поощрением граждан Российской Федерации, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года.
2. Награждение нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» производится приказом Госкомстата России.
3. Нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» награждаются работники системы государственной статистики Российской Федерации, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений независимо от форм собственности.
4. Представление о награждении нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» вносится в Госкомстат России:
4.1. Управлением государственной службы, кадров и территориальных органов — по работникам центрального аппарата Госкомстата России, руководителям территориальных органов Госкомстата России, работникам организаций и учреждений Госкомстата России.
4.2. Руководителями федеральных органов исполнительной власти — по работникам федеральных органов исполнительной власти.
4.3. Руководителями территориальных органов Госкомстата России — по работникам территориальных органов государственной статистики, временному переписному персоналу, а также по работникам органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.
5. При внесении предложений о награждении нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» в Госкомстат России представляются списки лиц, представленных для награждения, составленные по форме согласно приложению к Правилам вручения нагрудного знака «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года».
6. Награжденному нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» выдается соответствующее удостоверение, подписанное Председателем Госкомстата России.
7. Оформление документов, учет и регистрацию награжденных нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» осуществляет Управление государственной службы, кадров и территориальных органов Госкомстата России.
8. Нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации.
9. В трудовую книжку работника системы Госкомстата России, награжденного нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», вносится соответствующая запись.
10. В случае утраты нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» повторно не выдается.
Приложение 2
Утверждено
Постановлением
Госкомстата России
от 25 ноября 2002 г. N 215-н
ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА ГОСКОМСТАТА РОССИИ «ЗА АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ВО ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2002 ГОДА»
Знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года состоит из двух элементов.
Первый элемент — картушный щит из металла серебристого цвета (с чернением) размером 40 x 32 мм, в нижней части которого красной холодной эмали лента с серебряной каймой и надписью выпуклыми серебряными буквами «ЗА АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ». Толщина металла, высота каймы ленты и букв — технологически оптимальные.
Второй элемент (накладка) — круглый медальон из металла золотистого цвета холодной эмали с кольцом синей холодной эмали. В центре медальона эмблема Всероссийской переписи населения 2002 года с цифрой «2002», покрытой красной холодной эмалью. В синем поле кольца золотыми выпуклыми буквами надпись «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ». Толщина накладки оптимальная.
Крепление круглого медальона к картушному щиту клеевое.
Знак крепится с помощью булавки (цанги).
lawru.info
Я родилась в 1956-м, вышла на пенсию в 2011 году, 36 лет проработав фельдшером. В 2003 году меня наградили нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.» и выдали удостоверение за подписью председателя Госкомитета России. При вручении награды сказали, что этот документ послужит основанием для получения медали и звания «Ветеран труда». Так ли это и может ли районная больница, где я проработала 36 лет, ходатайствовать о том, чтобы мне присудили это звание?
Ирина Дмитриевна Николаева, село Таковары, Буинский район
Уважаемая Ирина Дмитриевна! Как пояснили специалисты Минтруда, занятости и соцзащиты РТ, статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. А также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В Татарстане порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены Законом Республики Татарстан от 30.06.2011 №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в котором сохранены положения федерального законодательства, определяющие критерии отнесения граждан к ветеранам труда.
Кроме того, дано определение понятия «ведомственный знак отличия в труде», согласно которому под этим понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.
СУТЬ. Нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», учрежденный постановлением Госкомитета РФ по статистике №215-н от 25.11.2002 г., является ведомственным знаком отличия для граждан, осуществлявших трудовую деятельность (службу) в системе госстатистики. Для иных граждан эта награда является формой поощрения за оказание содействия в решении задач, возложенных на государственную статистику. Действующее законодательство не содержит запрета награждения ведомственными знаками отличия граждан, не являющихся сотрудниками этого ведомства, но в целях присвоения звания «Ветеран труда» данные награды не могут учитываться.
Учитывая положения статей 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого он и награжден ведомственным знаком отличия в труде. Положения Трудового кодекса РФ регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров. И как следствие, выполнение работы в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации. А также конкретного вида поручаемой работы, прописанной в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс РФ не предъявляет в силу специфики и особенности такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами.
ГЛАВНОЕ. Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании. Поскольку вы не являлись на момент награждения штатным сотрудником госстатистики, присвоить звание «Ветеран труда» на основании нагрудного знака не представляется возможным. Дополнительно сообщаем, что ведомственными наградами для сотрудников системы здравоохранения являются награды Минздрава России.
Loading…
kazved.ru
Главная » Награды Российской Федерации
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения»
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151.
Медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» награждаются граждане, внесшие значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения.
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» носится на левой стороне груди и располагается после юбилейной медали «100 лет Транссибирской магистрали».
Описание:
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» из латуни, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали — изображение Государственного герба Российской Федерации в обрамлении лавровых ветвей. Вдоль края медали — надпись рельефными буквами: «Всероссийская перепись населения».
На оборотной стороне медали — надпись рельефными буквами: «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Под надписью — цифры «2002».
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой трехцветной лентой в соответствии с расцветкой Государственного флага Российской Федерации. Ширина ленты — 24 мм.
Медаль утратила статус государственной награды Российской Федерации см. Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»
Метки:
медальнаграды Россииреформа наград Медведева
onagradah.ru