Статья 16 закона рф о реабилитации жертв политических репрессий льготы

не действует Редакция от 07.08.2000 Подробная информация

Наименование документ	ЗАКОН РСФСР от 18.10.91 N 1761-I (ред. от 07.08.2000) «О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ»
Вид документа	закон
Принявший орган	вс рф
Номер документа	1761-I
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	07.08.2000
Дата регистрации в Минюсте	01.01.1970
Статус	не действует
Публикация	В данном виде документ опубликован не был (в ред. от 18.10.93 — «ВВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428)
Навигатор	Примечания

Статья 16.

Статья 16. Реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности — на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

Лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, имеют право на:

(в ред. Закона РФ от 22.12.92 N 4185-I)

а) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

б) внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;

в) бесплатное обеспечение автомобилем класса ЗАЗ-968М при наличии медицинских показаний на мотоколяску, при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля;

г) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания;

д) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов;

е) бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, — водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда;

ж) снижение (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления;

з) первоочередную установку телефона;

и) бесплатную установку телефона;

к) первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы;

л) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии;

м) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;

н) льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

Льготы, предусмотренные частью второй настоящей статьи, за исключением пунктов «в», «е», «и» и «м», распространяются на лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в соответствии со статьей 2.1 настоящего Закона и являющихся пенсионерами или инвалидами.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

В случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществляется за счет государства.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением настоящего Закона, за исключением споров между этими лицами и их наследниками.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим право на предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи льготы, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, а также городов и районов на основании документов о реабилитации выдается свидетельство единого образца, который утверждается Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона РФ от 03.09.93 N 5698-I)

zakonbase.ru

Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий предусмотрены ФЗ-1761-1, принятым в России 18.10.91г., и региональным законодательством. Денежные средства выплачиваются из государственной казны и бюджета на местах на условиях, определенных законами. Основание для получения льгот – справка о реабилитации, выданная прокуратурой.

Политические репрессии: кто признается жертвой

Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:

1. лишения жизни;
2. ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
3. помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
4. лишения гражданства;
5. выселения из страны и с мест проживания.

Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:

• супруги;
• дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
• родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.

Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:

1. шпионаж (измена Родине);
2. теракты и диверсии;
3. убийства;
4. мятежи;
5. преступные группировки.

Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.

Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.

О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:

• признать необоснованно пострадавшим;
• отказать (с указанием причин).

Обжаловать отказ можно в судебном порядке.

Что гарантируется в 2018 году пострадавшим от произвола властей и их наследникам

С момента признания человека невиновным ему возвращаются все звания, государственные награды, гражданство РФ (если был лишен), потерянное жилье или его стоимость. Государство компенсирует моральные переживания и предоставляет ряд социальных льгот. При этом преференции распространяются на детей репрессированных в таком же объеме, что и на самих пострадавших. 

Льготы устанавливаются на региональном уровне. Единственная государственная целевая компенсация для пострадавших, находившихся в лагерях или психбольнице, — 10000 руб. На 2018 год Правительство пообещало вдвое повысить репрессированным ежемесячную компенсацию.

Льготный соцпакет:

1. скидка 50% на оплату воды и водоотвода, газа в пригороде, отопления, на покупку газа и твердого топлива для частных домов;
2. компенсация части стоимости лекарств;
3. бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
4. первоочередное предоставление лечебно-оздоровительных путевок;
5. освобождение от уплаты земельного налога.

Одиноким гражданам, в случае необходимости, предоставляется внеочередное место в доме для престарелых.

В каждом регионе действует свой перечень. Например, в Москве, помимо указанных социальных льгот, получают 190 руб. ежемесячно, как возврат оплаты за телефонные разговоры. Детям жертв репрессий предлагается бесплатная установка стационарного телефона, бесплатное протезирование и стоматологическое лечение. Путевки на лечение компенсируются в размере трех тысяч. Один раз в год человеку дается возможность за счет бюджета проехать на междугороднем транспорте. 

Дела по реабилитации рассматриваются за столетний период. Вполне понятно, что ни родителей, ни самих репрессированных в живых уже нет, а их дети достигли пенсионного возраста. Поэтому, для граждан России, помимо льгот по статусу, действуют пенсионные выплаты и льготы.

В расчет пенсионного стажа принимается время, в течение которого гражданин был лишен свободы содержанием под стражей, на поселении или в ссылке, если до или после этого он состоял в трудовых отношениях. Эти периоды могут засчитаться в трехкратном увеличении, если для оценки пенсионных прав выбрано ранее действующее законодательство о пенсиях.

Льготы и выплаты, регулируемые законами РФ и Налоговым кодексом:

• освобождение от уплаты налога на имущество (находящееся в собственности), транспорт (категории определяются в регионах), землю (регионы);
• газификация дома (региональный закон);

• материальная помощь – продукты питания, одежда, деньги;
• компенсация расходов на проезд для отдыха и лечения – 2 раза в год, по территории России;
• для работающих – отпуск без оплаты до 14 календарных дней в год, для участников ВОВ – до 35, для инвалидов – до 60.

Отдельными льготами пользуются лица, достигшие 80 лет. Им насчитывается двойной размер страховой части, полностью оплачивается капремонт жилья.

Гражданам на пенсии, проживающим в северных районах страны, компенсируется один раз в 2 года проезд на отдых.

В 2018 году пенсионеры получат индексированные выплаты. Повышение планируется проводить с января поэтапно. Увеличение будет пропорционально росту инфляции. В среднем прибавка составит 3,7% от существующей пенсии, для социальных пенсионеров (инвалиды, ветераны войны, сироты и другие категории) – 4,1%. Для работающих инфляция не отразится на прибавке. Для них заложены другие стимулы. Предполагалось введение разовых годовых пособий, вместо льгот на проезд и лечение. Ориентировочно назывался его размер – 192 евро. Однако будет ли такая доплата в 2018 году, пока не известно.

Если потомок репрессированных является инвалидом, для него компенсация размера пенсии составит:

• 3 группа – 2022,94 руб., 
• 2 группа – 2527,06 руб.;
• 1 группа – 3538,53 руб.;
• дети-инвалиды – 2527,06;
• ветераны войны – 3790,57;
• чернобыльцы – 2527,94 руб.

Кроме того, эти категории пользуются социальными льготами, установленными государством для каждой группы.

Как получить льготы реабилитированным жертвам

Для того чтобы воспользоваться льготами, нужно обратиться в орган соцзащиты по месту жительства с заявлением. В нем указывается основание для компенсаций. Вместе с этим подаются документы удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие статус репрессированных.

Заявление передается лично гражданином, по почте (заказным, с уведомлением и описью вложения), через многофункциональный центр или портал госуслуг. 

На рассмотрение управлению дается 30 дней, после чего сообщается ответ. Если в назначении льгот отказано, обжаловать решение необходимо в судебном порядке.

lgotarf.ru
(в ред. Законов РФ от 26.06.1992 N 3130-1, от 22.12.1992 N 4185-1,от 03.09.1993 N 5698-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288;Федеральных законов от 04.11.1995 N 166-ФЗ,от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 09.02.2003 N 26-ФЗ,от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 09.03.2016 N 67-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 22.05.1992 N 2822-1,

Постановлением Конституционного Суда РФот 23.05.1995 N 6-П, Указом Президента РФ от 08.06.1996 N 858,Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2000 N 103-О,Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ,от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ,от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

www.Consultant.ru

Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий выплачиваются в рамках реализации федерального закона № 1761-I от 18.10.1991. В регионах для репрессированных также запланировано выделение бюджетных средств. Меры поддержки могут отличаться по объему и характеру.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий»

Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году

Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона.

К ним отнесены:

1. Советские люди и граждане иных стран, к которым применены карательные меры по политическим мотивам;
2. Пострадавшие от советских спецслужб за рубежами СССР;
3. Иностранцы, подвергшиеся гонениям за антисоветскую деятельность;
4. Бывшие несовершеннолетние:
   • вынужденные последовать за родителями в лагеря и на поселения;
   • оказавшиеся без попечения родителей.

Подсказка: статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв.

Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:

1. восстановление ранее отобранных званий;
2. получение компенсации от государства за ограничение свободы передвижения;
3. социальные льготы различного характера.

Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.

Важно! Льготы детям репрессированных родителей в России предоставляются в том же объеме, что и самим невинно осужденным.Совет: все материалы по поводу обвинений и присужденного наказания находятся в архивах. Раннее данные были засекречены. Теперь архивы открыты. В них можно получить информацию о судьбе родственников.

Кого не полагается реабилитировать

Несмотря на внушительные цифры жертв, восстановление прав положено далеко не всем пострадавшим. Часть граждан была наказана совершенно справедливо. Каждое дело внимательно рассматривается на предмет выявления политических мотивов у судей. И реабилитации подвергаются только несправедливо наказанные.

К неправедным жертвам не относят людей, осуждённых за:

1. Измену Родине, что явствует из материалов расследования;
2. Совершивших насильственные действия против жизни и здоровья иных лиц:
   • насильников;
   • убийц;
   • террористов;
   • подрывников и диверсантов;
   • бандитов и воров;
3. Военных преступников и шпионов;
4. Карателей и иных преступных личностей.

Для сведения: количество безвинно пострадавших значительно уменьшается, когда проводится объективное и беспристрастное изучение доступных материалов.

Процесс реабилитации в 2017—2018 году

Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным.

Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:

1. в орган, принявший решение (если это известно);
2. к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
3. в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.

Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:

• самому репрессированному;
• его родственникам;
• общественным организациям.

На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:

1. установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
2. исследовать мотивы принятого решения;
3. определить его правомерность;
4. направить заявителю письменный ответ:
   • о признании человека необоснованно репрессированным;
   • об отказе с указанием мотивации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как написать заявление

Форма заявки утверждена приказом по МВД РФ от 23.11.11 № 1165.

В 2017—2018 году бланк имеется в любом госоргане на территории России, куда может быть направлено обращение.

Необходимо тщательно вписать всю требуемую информацию:

1. В шапке пишется:
   • наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
   • персональные данные заявителя:
     • ФИО;
     • полный адрес проживания.
2. Посредине «Заявление».
3. В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
   • просьба: «выдать справку о реабилитации»;
   • в отношении кого — указать известные данные лица в формате:
     • ФИО полностью (без ошибок);
     • дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
     • место проживания до применения наказания;
     • куда был направлен, в какое время и на какой срок;
   • кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
   • перечень лиц, на которых требуются справки.
4. Перечень прилагаемых справок или документов.
5. Дата и подпись с расшифровкой.

Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений. Ведь специалисты работают с архивными бумагами, зачастую заполненными от руки. Скачать для просмотра и печати:

Бланки заявлений и заключений о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий

Какие предусмотрены льготы

Официальное признание правоохранителей (иных уполномоченных органов) факта неправомерно примененных властных полномочий переводит жертву в разряд реабилитированных. Это означает, что человек имеет право претендовать на льготы и преференции, установленные действующим законодательством.

Реабилитированные получают довольно широкие права. В первую очередь они могут затребовать морального удовлетворения. А именно:

1. восстановления отобранных званий;
2. возвращения отнятых наград;
3. публичного опровержения информации об их антинародной (антигосударственной) деятельности.

Материальные выплаты

Реабилитированные получают право претендовать на материальную компенсацию понесенных потерь:

1. предоставление за госсчет жилого помещения, если доказана потеря такового по вине прежних властей;
2. получение денежной компенсации:
   • в случае ограничения свободы передвижения (нахождения в тюрьме или в психиатрической лечебнице), но не более 10 000 рублей;
   • за потерянное недвижимое имущество, если вернуть его не представляется возможным (в том же размере);
3. ряд льгот социального характера.

Важно: факт понесенной потери материального свойства необходимо доказать документально. Автоматически выплаты из бюджета по таковому поводу не производятся.

Социальные льготы реабилитированным

Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:

1. 50% скидку (в рамках норм потребления) по оплате:
   • водоснабжения (горячего и холодного);
   • водоотведения;
   • природного газа;
   • отопления;
   • на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
2. бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
3. предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
4. устройство в дома для престарелых;
5. скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).

Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:

• общероссийские — из федерального;
• субъект федерации оплачивает свою социальную программу.

Пенсионные преференции

Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии. Эта норма записана в законе № 173-ФЗ:

1. При наличии подтверждения участия в трудовой деятельности до и после особых периодов, их длительность включается в стаж. К особым срокам относят пребывание:
   • в колонии;
   • под стражей;
   • в ссылке;
   • на поселении.
2. Если кандидат в пенсионеры по старости выбирает, ранее действовавший, порядок назначения содержания, особые периоду учитываются в троекратном размере.
3. Кроме того, каждый реабилитированный пенсионер имеет право на получение единовременной денежной выплаты к содержанию по старости.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Как получить льготы

При наличии справки о реабилитации, необходимо обратиться в госорган, занимающийся предоставлением льгот:

• большая часть начисляется через соцзащиту;
• пенсионные преференции нужно требовать в отделении Пенсионного фонда.

Для получения любой преференции необходимо написать заявление и приложить к нему такой основной пакет документов:

1. копию паспорта;
2. копию удостоверения реабилитированного;
3. СНИЛС.

Внимание: удостоверение специального образца оформляется также в органах соцзащиты.

Заявку с документами можно направить в госорган любым удобным способом:

1. лично, путем посещения отделения по территориальному признаку;
2. через многофункциональный центр;
3. по почте отправлением с описью вложений;
4. на портале Госуслуг.

Некоторые особенности региональных программ

Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия по выработке и реализации социальных мероприятий. Часть из них направлена на компенсирование потерь незаконно репрессированным гражданам. Наряду с обычными (принятыми во всей стране) регионы предлагают и иные способы поддержки:

1. В Москве льготникам:
   • выплачивается ежемесячно компенсация за использование телефонной связи в размере 190 руб.;
   • к стационарной телефонной сети их подключают без взимания платы;
   • оказывают бесплатно услуги по зубному протезированию.
2. В Санкт-Петербурге реабилитированным назначается пожизненно ежемесячная помощь:
   • 3 907,0 руб. выплачивается людям (и находящимся вместе с ними детям), перенесшим без оснований заключение в:
     1. тюрьме;
     2. психиатрическом диспансере;
   • 1 955,0 руб. — бывшим поселенцам, ссыльным, привлеченным к принудительным работам;
   • 1 955,0 руб. — несовершеннолетнему, лишенному родительского попечения ввиду неправомерных действий властей.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

Об изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о правах реабилитированных граждан

lgoty-vsem.ru