Органы власти РФ, учрежденные на различных уровнях функционирования системы государственного управления, наделены особыми полномочиями. В числе тех, что занимаются вопросами кадастра и недвижимости, — Росреестр. В чем заключается специфика работы данного ведомства? Какова его организационная структура?
Общие сведения о ведомстве
Росреестр — что такое? Данное наименование соответствует федеральному ведомству — Кадастровой службе, которая осуществляет деятельность, связанную с отражением в государственных реестрах сведений о правах на недвижимое имущество, а также о сделках с ним. Кроме того, ведомство отвечает за кадастровый учет инфраструктуры, имеющей отношение к пространственным данным РФ. В подчинении Росреестра находится Кадастровая палата.
Месторасположение ведомства
Где располагается Росреестр? Адрес центрального аппарата ведомства, который находится в Москве: ул. Воронцово Поле, 4а. Многие вопросы специалисты Росреестра решают по телефону — для этого работает служба поддержки. Обратившись туда, можно уточнить те или иные сведения о том, где располагается в том или ином регионе Росреестр, адрес соответствующего представительства ведомства в субъекте РФ.
История ведомства
Рассмотрим, как создавался Росреестр (официальное название — Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии).
Можно отметить, что его учреждению предшествовала довольно долгая история развития кадастровых правоотношений в России. В числе самых известных событий, отражающих данные отношения, — осуществление Генерального межевания в соответствии с Манифестом от 19.09.1765 года.
Впоследствии землеустроители Российской империи продолжили решение задач, связанных с разграничением различных земель и владений. В 1907 году был сформирован отдельный Комитет, отвечающий за дела землеустройства. В 1911 году было принято отдельное Положение, регулировавшее данную сферу.
После Революции 1917 года земля в государстве была национализирована. В рамках стратегии последующего социалистического строительства различные категории земель выдавались в пользование граждан и хозяйствующих субъектов. Например, в 1930-е годы значительные территории могли получать сельскохозяйственные артели. Для этого госструктурам приходилось решать задачи по межеванию земель, то есть осуществлять функции, близкие к тем, которые выполняет современная Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии.
В послевоенное время советское руководство делало акцент на освоении земель на целине. Данное направление социалистического строительства, опять же, предполагало внедрение и совершенствование подходов в межевании территорий различного назначения.
После перестройки в Россию вернулся институт частной собственности на землю. Появилось большое количество собственников недвижимости — граждан, организаций. Правоотношения с их участием требовали от государства учреждения специального компетентного ведомства, которое бы регулировало порядок действий при заключении сделок с недвижимостью.
Учреждение ведомства
Учреждено рассматриваемое ведомство было в процессе административной реформы в марте 2004 года. Изначально орган именовался Росрегистрацией. В его ведении было решение достаточно широкого круга вопросов. В течение определенного периода в рамках соответствующей ведомственной вертикали функционировал Росреестр объектов недвижимости. В марте 2009 года был завершен период передачи его функций в пользу Росреестра.
Таким образом, постепенно, с учетом особенностей социально-экономического развития страны, власти пришли к учреждению такой структуры, как Росреестр. Что такое землеустройство в современном понимании, что отражает специфику работы ведомства, о котором идет речь?
Прежде всего, данное направление деятельности предполагает детальное исследование компетентными специалистами состояния различных объектов недвижимости, особенно если они имеют значимое хозяйственное назначение. Однако землеустройство — не единственная функция, которую выполняет Росреестр. Что такое работа данного ведомства сегодня?
Она направлена, прежде всего, на формирование единой для всей страны системы кадастрового учета различных сделок по недвижимости, эффективную реализацию норм законодательства в данной сфере правоотношений.
Основные полномочия Росреестра
Основные полномочия, которые имеет Росреестр, следующие:
- ведение общегосударственного реестра прав на недвижимость, кадастра, каталога географических наименований;
- ведение реестра государственного фонда сведений, полученных по итогам землеустройства;
- осуществление надзорных полномочий;
- реализация мониторинга земель — в пределах своей компетенции;
- реализация контроля над землеустройством;
- осуществление экспертизы документации, имеющей отношение к землеустройству.
Подотчетность Росреестра
Рассматриваемое ведомство подотчетно Министерству экономики России. До этого оно подчинялось Министерству юстиции РФ. В своей деятельности орган руководствуется Конституцией России, федеральными источниками права, международными соглашениями, ведомственными актами Минэкономразвития.
Регистрация в Росреестре различных объектов и правоотношений осуществляется через федеральный офис и территориальные структуры. В ряде случаев к работе ведомства подключаются различные подведомственные организации. При необходимости регистрация в Росреестре осуществляется при взаимодействии разных структур власти по вопросам, входящим в сферу их компетенции. Кроме того, деятельность ведомства может быть связана с коммуникациями с муниципальными органами власти, общественными структурами и иными хозяйствующими субъектами.
Организационная структура ведомства
Рассматриваемый федеральный орган возглавляет руководитель, который назначается на должность Правительством РФ по представлению главы Минэкономразвития. Руководитель ведомства имеет заместителей. Они, в свою очередь, назначаются главой Минэкономразвития по представлению руководителя ведомства.
Различные отделы Росреестра решают самый широкий круг задач, связанных с реализацией гражданами и организациями своих прав в сфере сделок с недвижимостью и иных правоотношений, участие в которых входит в компетенцию ведомства. Организационная структура различных его подразделений определяется на уровне конкретных представительств соответствующего федерального органа.
Такова специфика деятельности ведомства, наименование которого звучит как Росреестр. Что такое Федеральная служба по кадастру, мы изучили. Данная государственная структура отвечает за регулирование широкого спектра правоотношений в рамках сделок с недвижимостью с участием как физических, так и юридических лиц.
Осветим Услуги Росреестра, касающиеся учета объектов недвижимости и регистрации сделок с ними.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) имеет несколько подразделений, но в целях регистрации недвижимости и прав на нее вам придется иметь дело с:
- Кадастровой палатой, которая ведет учет объектов недвижимости(ГКН — государственный кадастр недвижимости)
- Отделом регистрации прав и выдачи информации( ранее Регистрационная палата), который осуществляет регистрацию прав и ведет Реестр прав на недвижимое имущество(ЕГРП — единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Офисы этих подразделений могут быть в разных местах, но между ними налажен электронный документооборот.
Ведение реестра объектов недвижимости и прав на них — функция Ростеестра
Статья обновлена 09.11.2017 г
С 02.01.2017 года ЕГРП и ГКН объединены в ЕГРН — единый государственный реестр недвижимости.
Услуги Росреестра
Обратиться за государственной услугой можно непосредственно через офисы приёма-выдачи документов Росреестра или через МФЦ. Росреестр постепенно сокращает свои офисы и скоро прием документов в Росреестр будет проходить только через Многофункциональные центры «Мои документы»
Так же Росреестр оказывает услуги в электронном виде доступность которых сильно ограничена отсутствием у физических лиц электронной цифровой подписи (ЭЦП), ведь все документы, отправленные в Росреестр через интернет, должны быть удостоверены ЭЦП.
Услуги Росреестра. Кадастровый учет недвижимости
Регистрация прав и перехода прав возможна только в том случае, если объект недвижимости состоит на кадастровом учете и ему присвоен уникальный идентификатор — кадастровый номер.
Кадастровый учет первичен, регистрация прав — вторична.
Первичные документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и кадастрового учета изменений объекта недвижимости, готовят кадастровые инженеры.
Кадастровый инженер не является сотрудником Росреестра, это независимый специалист. Он должен иметь квалификационный аттестат кадастрового инженера и состоять в СРО (саморегулируемая организация).
На официальном сайте Росреестра есть реестр кадастровых инженеров, история их сотрудничества с ведомством, объем проведенных работ и количество допущенных им ошибок.
Услуги Росреестра. Регистрация прав, арестов и ограничений
Отдел регистрации — регистрирует и вносит в ЕГРН записи о правах (собственности, аренды, оперативного управления), записи о зарегистрированных переходах прав, арестах, обременениях, а так же о поступивших заявлениях от правообладателя.
Свидетельство о государственной регистрации права теперь не выдается. ( с 15.07.2016 г).
Единственным доказательством зарегистрированного права теперь является наличие записи об этом в ЕГРН. ( в соответствии с ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости, который вступил в законную силу 02.01.2017 года)
Изменения в ЕГРН вносятся на основании заявления правообладателя, решения суда, а так же на основании документов, поступивших в рамках межведомственного документооборота. Например: изменение названий улиц, населенных пунктов и т.п
Услуги Росреестра. Выдача информации из ЕГРН
Часть информации из ЕГРН выдается Росреестром бесплатно. Такие сведения не являются полными и иногда не являются достоверными, поскольку обновляются с задержкой.
Прочтите статью: Как получить информацию из Росреестра , в ней есть пошаговая инструкция.
Для получения достоверной информации о записях в ЕГРН придется заплатить государственную пошлину.
Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о собственнике, арестах и обременениях, а так же технических характеристиках, стоит:
- в электронном виде — 250 рублей
- на бумажном носителе — 400 рублей
Выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, содержит историю предыдущих отчуждений и ценна для исключения рисков оспоримой сделки
- в электронном виде — 1000 рублей
- на бумажном носителе — 1 400 рублей
Заказать такие электронные выписки можно на сайте Росрееста, с 15.12.2017 только через личный кабинет на сайте госуслуг, или, что намного проще через партнерские сервисы.
Я пользуюсь этим, он проверен и надежен.
Вот посмотрите какую электронную выписку я получила за 1 час 08 минут Выписка из ЕГРН
Услуги Росреестра. Выдача копий документов из архива
Отдел выдачи информации — выдает копии документов их Архива. При утере правоустанавливающих документов можно обратиться в Росреестр для получения копии. Государственная пошлина — 300 рублей ( госпошлины все время растут, лучше уточнить).
Внесение иных записей в ЕГРН по заявлению правообладателя
По инициативе правообладателя в ЕГРН может быть внесена запись о невозможности регистрации перехода права без его личного участия, чтобы уберечься от мошеннических действий третьих лиц.
Я рассказала об основных услугах Росреестра. Полный их перечень есть на официальном сайте.
Всегда рада разъяснить. Автор
Для физических и юридических лиц установлены тарифы на предоставление таких услуг, таких как:
- выдача копии документа, служащего основанием для внесения информации об объекте недвижимости в кадастр недвижимости (например, копия межевого плана);
- выдача кадастровой выписки;
- выдача Кадастрового паспорта;
- выдача кадастрового плана.
Также осуществляются консультации граждан и организаций по телефону, который также указан на приведенном выше сайте. Для удобства граждан кадастровые палаты существуют во всех субъектах Федерации. В регионах они были введены для того, чтобы определить подведомственность объектов недвижимости региона для конкретной палаты, а также для сокращения сроков кадастрового учета и оптимизации работы. Видео о том, что такое кадастровая палата и какие вопросы она решает.
Федеральная кадастровая палата росреестра расширяет сферу своей деятельности
Внимание
Именно это дает дополнительные гарантии, касающиеся защиты от государства всех прав, которые имеет гражданин на недвижимое имущество. Кадастровая деятельность должна иметь единообразие качества всех предоставляемых услуг.
Для этого разработан специальный алгоритм, который будет способствовать осуществлению контролирующих функций. В них входит контролирование всех действующих и введенных изменений в 2017 году.
Для заявителя в 2018 году изменение будет наблюдаться в слиянии кадастровой палаты с Росреестром, ее функции останутся теми же – обработка информационных сведений и их ввод в общую систему, прием заявлений и соответствующих документов. В этом случае Росреестр откажется от приема заявлений.
Инфо
Ранее выданные свидетельства переоформлять не придется, они признаются действительными. Но главное, это не наличие подобного документа, а существующая запись в госреестре.
Федеральная кадастровая палата — чем занимается
В настоящее время под кадастровой палатой понимают Федеральное государственное учреждение, на которое возложены функции учета земельных участков, предназначенных для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Оно не относится к коммерческим организациям и занимается тем, что:
- Производит кадастровую государственную опись не только участков земли, но и недвижимости, расположенной на них.
- Пополняет государственный реестр кадастра.
- Предоставляет необходимую информацию на соответствующие запросы, которые напрямую связаны со сведениями, имеющимися в земельном кадастре.
Данные полномочия были предоставлены кадастровым палатам еще в 2011 году, поэтому именно данные учреждения назначают кадастровый номер, ставят на учет и т.
д.
Что нужно знать про кадастровую палату
Важно
Каким образом государство ведет земельный кадастр? И, главное, куда обращаться гражданам по возникшим вопросам? В статье речь пойдет о кадастровой палате, как государственном бюджетном учреждении, которое, в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости,уполномочена исполнять определенные функции Росреестра: она ведет учет земельных участков, вносит изменения в сведения кадастра недвижимости, предоставляет информацию об учитываемых землях физическим и юридическим лицам. Для начала давайте разберем, что представляет собой Росреестр.
Юристы советуют: хорошую земельно-кадастровую компанию, осуществляющую межевание участков, вы можете найти, также обратившись в кадастровую палату. Зачастую кадастровые палаты размещают у себя на сайте объявления о предоставлении услуг таких организаций. Объединение кадастровой палаты и росреестра
В нашем городе действуют два предприятия, имеющие аккредитацию на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Это мы, Ржевский филиал ГУП «Тверское областное БТИ», наше районное подразделение и ФГУП «Ростехинвентаризация».
Но разница в названиях не меняет сути нашей деятельности. — Кадастровые инженеры работают только в БТИ? — Кадастровые инженеры могут работать не только в БТИ, но и в других организациях, на основании трудового договора с юридическим лицом. Главное, чтобы в их штате было не менее двух таких специалистов.
Также кадастровый инженер может осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Кадастровые инженеры предлагают свои услуги на общих основаниях с любыми другими участниками рыночных отношений.
Что будет в 2018 году с кадастровой палатой
Земельный кадастр появился в России еще в Х веке, в нем были собраны описания земель, взятые из межевых, дозорных и писцовых книг. Эти документы собирались в результате землемерных работ, благодаря которым измерялись длины граничных линий, что служили для разделения земельных угодий.
Через пару веков функции кадастра в нашем государстве значительно расширились: он стал защищать права землевладельцев. А после революции 1917 года кадастровой регистрации подвергались все без исключения земли, включая и водные пространства, которые располагались в пределах населенного пункта (независимо от пользователя). В этом случае под регистрацией подразумевалась опись участка со всеми его индивидуальными характеристиками – строениями, сооружениями и т. д.
Кадастровая палата и росреестр это одно и тоже
Регистрационная палата – это государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Деятельность регистрационной палаты Государственная Регистрационная палата осуществляет следующие услуги:
- регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый учет недвижимого имущества;
- ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих;
- лицензирование геодезических и картографических работ федерального значения;
- предоставление сведений из реестров и кадастров;
- прием граждан, рассмотрение обращений и принятие по ним решений.
Таким образом, любые вопросы, связанные с недвижимым имуществом, земельными участками будут проходить через Регистрационную палату, в том числе и регистрация договоров аренды.
Кадастровая палата и росреестр одно и тоже
Государственные и муниципальные услуги в МФЦ предоставляются бесплатно, за исключением тех, по которым плата предусмотрена законодательством. — Но ведь в нашем городе такого пока нет… — Нет. МФЦ создан и действует в некоторых районах области, полагаю, в скором времени будет открыт и в Ржеве.
Как уже говорилось выше, МФЦ позволяет организовать прием заявлений и выдачу исполненных различными организациями документов в одном месте, оборудованном по современным стандартам, и минимизировать затраты времени заявителей на ожидание в очередях. Итак, с деятельностью Росреестра и Кадастровой палаты разобрались.
Теперь остановимся подробнее на работе БТИ. — Бюро технической инвентаризации (БТИ) — это организации, осуществляющие государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, — говорит и.о. директора Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» Юлия Трохова.
В последнее время средства массовой информации говорят о том, что в 2018 году кадастровой палаты не будет. Так ли это? Какие функции в Российском государстве она выполняет? Что говорят эксперты о возможных изменениях в 2018 году? Функции кадастровой палаты Прежде чем говорить о функциональных особенностях кадастровой палаты в нашем государстве, нужно сначала разобраться в самом понятии этого элемента государственного управления. Само слово «кадастр» в переводе с французского языка обозначает «реестр», или «список». Изначально, еще в средние века, под кадастром подразумевали регистрацию населения какого-то государства, с которых бралась поголовная подать.
В Российском государстве понятие «кадастр» связывается с землей, а именно ее оценкой и сборами поземельных налогов.