Анастасия Байраковская с детьми. Фото: Анастасия Байраковская
Обо всех льготах и преференциях многодетной семьи в Свердловской области рассказывает мать троих детей, корреспондент «ОГ» прямо из декретного отпуска.
На социальную защиту населения в Свердловской области ежегодно направляется более 30 миллиардов рублей. Многодетная семья, попадая под крыло государства, имеет право на земельный надел и областной материнский капитал, освобождается от транспортного налога, бесплатными становятся лекарства по рецептам врачей и отдых в санатории. Большая семья может рассчитывать на множество компенсаций: за отдых в детских лагерях, за содержание в дошкольном учреждении, на покупку школьной формы, за проезд в общественном транспорте. При низком доходе полагается денежная поддержка, в том числе на покупку жилья. Как получить помощь многодетным, расскажет «ОГ».
Деньгами
Выплаты, компенсации и областной материнский капитал оформляют в местном управлении социальной политики. Паспорта родителей и свидетельства о рождении детей с копиями, справки о составе семьи из паспортного стола, реквизиты своего счёта в банке – этот стандартный набор документов понадобится при подаче почти каждого заявления. Единая выплата в 5 000 рублей полагается всем детям – и первым, и третьим, и пятым – внимание, её начисляют не по месту работы.
Сертификат областного материнского капитала за рождение третьего и более ребёнка выдаётся семье однажды. Ежегодно сумма индексируется, в 2017 году это – 126 405 рублей (для семей, в которых родились одновременно трое и более детей – 186 606 рублей). Распорядиться средствами можно по достижении ребёнком двух лет: купить сад, улучшить жилищные условия (в том числе потратить средства на первоначальный взнос кредита на стройку или ремонт), оплатить образовательные или медицинские услуги.
Здесь же оформляется ежемесячное пособие на проезд в общественном транспорте – к стандартному пакету добавьте справку с места учёбы ребёнка и будете получать 433 рубля каждый месяц. Для оформления компенсации средств, потраченных на покупку школьной формы, к указанным документам понадобятся ещё и чеки на одежду.
Ежемесячные пособия, которые выплачивают до трёхлетнего возраста ребёнка, предоставляют семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Родители предоставляют справки с места работы о доходах или справку из центра занятости (для безработных): на каждого члена семьи должно приходиться меньше 10 тысяч рублей. Для того чтобы получать по 2084 рубля на каждого ребёнка – подтвердите доход за три последних месяца. Для оформления ежемесячной выплаты в размере одного детского прожиточного минимума – 10 207 рублей – придётся отчитаться за полгода и прикрепить справку-выписку из управления образования, если ребёнок ходит в детсад (это ваши траты, которые вычитают из дохода).
Меньше платит многодетная семья и за коммуналку – компенсация 30% расходов на услуги в пределах нормативов. Стандартный пакет документов (паспорта, свидетельства, реквизиты и справка о составе семьи) дополняется оплаченными квитанциями за квартиру – заявку подают только в МФЦ.
Также многодетные семьи освобождаются от уплаты транспортного налога. Это регулируется областным законом №43: один родитель может оформить льготу на один автомобиль, легковой или грузовой – неважно, но мощностью до 150 л. с.
– Федеральное законодательство не предусматривает больших льгот в части налогообложения физических лиц, однако они могут существовать на муниципальном уровне. В Свердловской области 94 территории. Например, в Екатеринбурге для многодетных семей льгот больше не предусмотрено. А проверить свой муниципалитет каждый может на сайте Налоговой службы в разделе «Ставки и льготы», определив параметры поиска, – подсказал начальник отдела налогообложения имущества Управления федеральной налоговой службы по Свердловской области Павел Ванюшин.
Льготы
Льготы оформляют после выдачи удостоверения многодетной семьи (готовят 10 дней), к документам требуется фото 3х4. Удостоверение предъявляется каждый раз при подаче заявлений на льготы для многодетных.
Среди прочих благ – выдача лекарственных препаратов по рецептам до 6-летнего возраста ребёнка, бесплатное посещение всех государственных музеев, первоочередное предоставление путёвки в детский сад, компенсация отдыха в детском лагере 80% (одна смена в год), а санаторно-курортное лечение предоставляется бесплатно (один раз в год).
Жильё
Всем многодетным в РФ положены земли под индивидуальную жилую застройку. Постановка в очередь на получение – в местных комитетах по управлению госимуществом или в министерстве госимущества Свердловской области. Заявку с копиями паспортов родителей и свидетельств о рождении можно подать через МФЦ.
В областной очереди числится 6901 многодетная семья, из них 6108 стоят в очереди по МО «город Екатеринбург». Только в феврале 2017 года МУГИСО предоставило в собственность многодетным семьям 35 земельных участков в Екатеринбурге (на территории посёлков Палкинский Торфяник, Сысерть, Шабровский, Медный, в микрорайоне Калиновский). Всего с 2012-го надел получили более 7 тысяч семей. За 2016 год предоставлено 1854 участка, в 2017-м – уже 169. Ожидание своей земли в столице Среднего Урала может занять много времени, очередь в муниципалитетах идёт быстрее. Заявитель имеет право стоять в двух и более очередях одновременно.
Признанные нуждающимися в жилом помещении многодетные семьи имеют право на социальные выплаты, которые можно направить и на ИЖС на бесплатных земельных участках, и на покупку квартиры. Обращаться – в фонд жилищного строительства. Субсидия рассчитывается так. В семье с тремя несовершеннолетними расчёт такой: 18 квадратных метров (норму на человека) умножаем на пять (количество членов семьи), к этому прибавляем общих 9 метров (норма на семью) и умножаем на 30% (для семьи из троих детей – 30%, из четверых – 40 %, из пятерых и более – 50%). Получается, что семья из пяти человек может получить деньги на покупку 29,7 квадратного метра. Сумма помощи рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра в том муниципалитете, где семья живёт.
Цифры
На 01 января 2017 года в регионе проживает 47 910 многодетных семей, в них воспитывается 157 070 детей.
В 2017 году на реализацию закона Свердловской области Закона об областном материнском капитале предусмотрено 762 754,5 тыс. рублей.
С 2013 года многодетным семьям выдано 42 171 сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами пока только 14 699 семей.
- Опубликовано в №59 от 06.04.2017 под заголовком «На какую помощь могут рассчитывать многодетные семьи?»
Сюжет
Семья
В каждой семье есть свои проблемы и свои способы их решения.
www.oblgazeta.ru
Как и в других субъектах РФ, в Свердловской области детские пособия делятся на две большие группы: федеральные и региональные. Первые действуют на всей территории России, а региональные предоставляются только семьям, постоянно проживающим в пределах региона. Эти две группы различаются по источникам финансирования выплат, условиям их начисления и некоторым другим особенностям.
Правительство области оказывает социальную поддержку многим категориям населения, в том числе семьям с детьми. Помощь предоставляется преимущественно малоимущим (полным семьям и одиноким родителям), замещающим семьям, многодетным. Несколько видов пособий действует для усыновителей, приемных и опекунских семей. Многие местные пособия привязаны к доходу семейства и прожиточному минимуму (ПМ), т.е. выплачиваются с учетом критериев нуждаемости.
Семьям с детьми положено несколько разновидностей выплат, которые различаются по периодичности:
- единовременные — по случаю рождения / усыновления ребенка;
- ежегодные — например, на покупку школьной формы;
- ежемесячные — беременным, малоимущим, многодетным, семьям с детьми-инвалидами или сиротами.
Детские пособия не назначаются семье автоматически. За ними нужно обращаться в заявительном порядке (т.е. необходимо подавать заявление и определенный пакет документов).
В течение последних нескольких лет численность населения Свердловской области растет. Связано это со многими факторами: уменьшением смертности (и младенческой, и взрослого населения), ростом продолжительности жизни, увеличением рождаемости. В целом в регионе демографическая ситуация лучше, чем во многих субъектах РФ, а рождаемость выше, чем в среднем по России.
Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Екатеринбурге
Перечень федеральных пособий, действующих в области, перечислен в законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Эти выплаты ежегодно индексируются. Так, в текущем году индексация на коэффициент инфляции 1,025 была проведена с 01.02.2018 г. В будущих годах пособия также будут проиндексирована с 1 февраля.
Особенности оформления федеральных выплат:
- Обратиться за детскими пособиями может любой из родителей. Работающий должен подавать заявление работодателю или в Соцстрах, неработающий — в органы Соцзащиты по месту жительства. Федеральный материнский капитал оформляется в Пенсионном фонде (ПФР).
- Начисляются выплаты по категориальному принципу, то есть всем без учета финансового положения семьи.
На территории Свердловской области действуют повышающие районные коэффициенты. Они распространяются на зарплаты и пособия всех работников, трудящихся на территории определенного района. В нескольких городах и местностях действует коэффициент 1,2. В Екатеринбурге и на всей остальной территории области применяется коэффициент 1,15.
С учетом этого, государственные пособия в Свердловской области в 2018 году выплачиваются в следующих видах и размерах:
| Название федерального пособия | Размер пособия, руб. | |||
| на федеральном уровне с 01.02.2018 г. | в Екатеринбурге и в районах с коэффициентом 1,15 | в районах с коэффициентом 1,20 | ||
| Единовременные | ||||
| По беременности и родам (минимум за 140 дней декретного отпуска) | 43615,65 | 50158,00 | 52338,78 | |
| При постановке на учет по беременности в ранние сроки | 628,47 | 722,74 | 754,16 | |
| При рождении, усыновлении ребенка | 16759,09 | 19272,95 | 20110,91 | |
| Беременной жене военнослужащего по призыву | 26539,76 | 30520,72 | 31847,71 | |
| Ежемесячные | ||||
| По уходу за ребенком до 1.5 лет (минимум) | на первого ребенка | 3142,33 — неработающим 3788,33 — работающим | 3613,68 — неработающим 4356,58 — работающим | 3770,80 — неработающим 4546 — работающим |
| на второго и последующих | 6284,65 | 7227,35 | 7541,58 | |
| Ежемесячная выплата при рождении 1 и 2 ребенка до 1.5 лет с 2018 года | 10210,00 — размер прожиточного минимума на ребенка | |||
| На ребенка до 3 лет военнослужащего по призыву | 11374,18 | 13080,31 | 13649,02 | |
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
12 недель беременности
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
Конец декретного отпуска
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
0,5 года
-
(не ограничено)
-
3 года
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
1,5 года
-
3 года
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
До 16 или до 18 лет
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
3 месяца
-
1,5 года
-
3 года
-
3 года
-
18 лет
-
6 месяцев после усыновления
-
(не ограничено)
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
Окончание срочной службы отца ребенка
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
3 года
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
18 лет
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
- Когда оформляют и выплачивают
-
6 месяцев после передачи
-
18 лет
-
- Когда оформляют и выплачивают
- Пособия для всех семей
- При рождении ребенка
- При усыновлении ребенка
- Дополнительные виды пособий
- Семьям военнослужащих по призыву
- Приемным родителям и опекунам
-
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)
-
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка
** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления
-
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы
** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет
-
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
В этой таблице детских пособий не упомянут федеральный материнский капитал. Размерэтой выплаты в 2018 г. составляет 453 тыс. руб., и вплоть до 01.01.2020 г. он не будет индексироваться. Оформить сертификат, как и ранее, сможет семья, родившая или усыновившая после 1 января 2018 года второго или последующего ребенка (выдается семье единожды).
Региональные детские пособия в Свердловской области
Местные пособия оформляются в органах соцзащиты или через многофункциональные центры (МФЦ). Они вводятся и упраздняются правительством области. Финансирование региональных детских выплат осуществляется из областного бюджета. Общие особенности их оформления:
- Пособия выплачиваются российским и иностранным гражданам, а также беженцам, постоянно проживающим на территории области (если в описании выплаты не указано иное).
- Большинство выплат подлежат ежегодной индексации. Приведенные ниже суммы актуальны в 2017 году.
- К ежемесячным пособиям применяются районные коэффициенты. В таблицах указаны суммы без умножения на коэффициент.
- Заявление рассматривается не более 10 дней (за исключением маткапитала).
- Получатели пособий должны своевременно извещать о прекращении своего права на выплаты.
Обязательные документы для оформления пособий:
- заявление;
- российский паспорт (гражданина РФ);
- свидетельство о рождении ребенка;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (для иностранных граждан);
- справки о совместном проживании и составе семьи;
- реквизиты банковского счета для перечисления денег;
- дополнительные документы, необходимые в каждом конкретном случае.
Ежемесячное пособие беременным женщинам
В области действует пособие для беременных на сроке 22 недели и больше, ставших на учет в женской консультации до 12 недель беременности. Оно полагается неработающим женщинам и несовершеннолетним будущим мамам.
- Соцпособие назначается в качестве дополнения к федеральным пособиям по беременности и родам.
- К нему не применяется районный коэффициент.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер | 759 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | После наступления 22-й недели беременности, но до окончания 6-месячного периода после родов |
Единовременное пособие при рождении ребенка
В области существует дополнительная выплата, положенная семьям при рождении детей после 01.01.2013 г.:
- одновременно двойни, тройни и большего количества;
- третьего или следующего ребенка в семье.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер | 5 000 руб. на каждого из детей |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Не позднее 6 мес. со дня рождения детей (ребенка) |
Данное пособие не подлежит индексации и умножению на районный коэффициент. Его размер не менялся с 2013 года.
Региональное ежемесячное пособие на ребенка
Семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на каждого ребенка от рождения до 16 лет (до 18 лет для обучающихся в школе) могут оформить ежемесячное пособие. Эта выплата малообеспеченным положена на родных, усыновленных, опекаемых детей.
- Не выплачивается одновременно со средствами на содержание опекаемых детей.
- Переоформлять (подавать справки о доходах) нужно раз в год.
- Выплачивается с месяца обращения и за предыдущие 6 мес., если были основания для выплаты.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | В любой момент; желательно не позднее, чем через 6 мес. после возникновения оснований |
ПМ устанавливается руководством области ежеквартально за прошедший период для четырех категорий: трудоспособных лиц, детей, пенсионеров и на душу населения. При определении права на пособие учитывается последний показатель. Например, за 3 квартал 2017 года ПМ на душу населения в Свердловской области был установлен в размере 10183 рублей.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего ребенка
Средний Урал — один из лучших регионов России по показателям рождаемости. Ежемесячное пособие до 3 лет на третьего ребенка было предложено в 2012 году Владимиром Путиным и до 2018 года не являлось обязательным для Свердловской области. Тем не менее, оно выплачивалось здесь многодетным семьям с 2013 года в размере регионального прожиточного минимума на ребенка и финансировалось полностью из регионального бюджета (тогда как в 50 демографически неблагоприятных регионах страны оно софинансируется из госбюджета).
С 2018 года согласно указу Владимира Путина от 18.10.2017 г. № 487 был изменен критерий выплаты и финансирования этого пособия в регионах — теперь оно предоставляется там, где коэффициент рождаемости ниже 2.0 (в Свердловской области он составляет 1.91, что все равно выше среднего по России). Благодаря этому область попала в обновленный список из 60 регионов страны, которым выплата предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Таким образом, с 2018 года эта будет продолжать предоставляться малоимущим семьям при рождении с 01.01.2013 года третьего или последующего ребенка до достижения 3 лет в том же размере (прожиточный минимум на ребенка), просто изменяются условия ее финансирования.
- Малоимущей считается семья, в которой среднедушевой доход на члена семьи ниже ПМ на душу населения, действующего в области.
- При рождении третьего или следующих детей одновременно назначается на каждого ребенка.
- Выплачивается с момента обращения, а также за 6 предыдущих месяцев (если за пропущенный период у семьи были основания для получения ЕДВ).
- Переоформлять выплату нужно ежегодно (прежде всего, это предполагает необходимость подавать новые справки о доходах для подтверждения статуса малоимущей семьи).
| Каким законом устанавливается | № 100-ОЗ от 20.11.2009 г. «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» |
| Размер | установленный в регионе прожиточный минимум на ребенка (для справки: за третий квартал 2017 года установлен в размере 10492 рублей) |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | В любой удобный момент, желательно не позже 6 мес. с момента возникновения права |
Компенсация расходов на покупку школьной формы
Раз в два года многодетные семьи имеют право на компенсацию приобретения комплекта школьной формы. Выплата предоставляется тем, у кого в семье среднедушевой доход на человека не превышает прожиточного минимума в расчете на душу населения.
- Компенсация положена на каждого школьника в семье.
- Действует с 01.01.2016 г.
- Компенсация для девочек предоставляется за такие вещи (на выбор): юбка, сарафан, жакет, жилет, блузка, водолазка, аксессуар (ремень, галстук, шарф). Для мальчиков: брюки, пиджак, жилет, сорочка, водолазка, аксессуар.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер | до 2 000 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | В течение календарного года после понесенных выплат |
Многодетной в регионе считается семья с тремя и более детьми до 18 лет, включая приемных и опекаемых. Чтобы подтвердить статус и получить право на льготы, родителям нужно оформить в соцзащите удостоверение многодетной семьи (постановление № 362-ПП от 06.04.2011 г.).
Другие виды помощи многодетным родителям:
- Ежемесячное пособие 433 руб. на проезд в городском и пригородном транспорте для школьника.
- Бесплатный проезд на автотранспорте в пределах области для учащихся.
- Компенсация 30% оплаты за коммуналку.
- Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам деток до 6 лет.
- Бесплатный завтрак или обед для школьника.
- Первоочередное предоставление мест в детсадах.
- Освобождение от уплаты налога за легковой автомобиль мощностью 100-150 л.с. (закон № 43-ОЗ от 29.11.2002 г.).
- Компенсация 50% затрат на покупку газа и 90% за подключение к газовой сети для малоимущих семей с 5 и более детьми (закон № 126-ОЗ от 29.10.2007 г.).
- Единовременная выплата 35 675 руб., 71 348 руб., 142 697 руб. за награждение знаком «Материнская доблесть» соответственно 3, 2 и 1 степени (закон № 38-ОЗ от 30.06.2006 г.).
- Субсидия в размере 30% … 50% от стоимости жилого помещения семьям, которые стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (постановление № 1296-ПП от 24.10.2013 г.).
Единовременное пособие усыновителям
В Свердловской области родителям, которые усыновляют ребенка до 18 лет, полагается щедрое единовременное вознаграждение. Оно распространяется только на российских граждан и выдается одно на семью, даже если усыновителей двое.
- Не учитываются усыновленные дети, с родителем которых усыновитель состоит в браке.
- Вступившее в силу решение суда должно быть принято на территории Свердловской области.
- Выплата выдается на каждого усыновленного.
| Каким законом устанавливается | № 108-ОЗ от 23.12.2010 г. «О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка» |
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | По прошествии 1 года после вступления в силу решения суда об усыновлении, но не позже, чем до конца 2-го года |
Данная выплата назначается для оплаты услуг и товаров, которыми будет пользоваться ребенок. Их перечень утвержден правительством области. За расходование денег нужно будет отчитаться в письменной форме.
Ежемесячное пособие на воспитание ребенка-инвалида
Родители или лица, их заменяющие, имеют право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Оно назначается с месяца обращения до месяца 18-летия или до истечения срока, на который назначена инвалидность.
- Предоставляется на каждого ребенка-инвалида в семье.
- Пособие не умножается на районный коэффициент.
- Его выплата не зависит от материального достатка семьи.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер | 1 265 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | В любой момент после возникновения оснований |
Ежемесячные пособия на содержание детей-сирот, переданных в семью
Опекуны, попечители и приемные родители на каждого ребенка до 18 лет, принятого на воспитание в семью, могут получать от государства средства на их содержание. Пособие выплачиваются на детей-сирот или лишенных родительской опеки.
- Назначается с месяца обращения.
- Пособие не может быть оформлено, если опекун назначен по указанию родителей.
- Деньги разрешается тратить только на детские нужды.
Приемным родителям полагается ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Деньги можно тратить на свое усмотрение без отчета о них. Опекунам вознаграждение не положено, так как опекунская семья является безвозмездной формой присмотра за детьми. К указанным суммам вознаграждения применяются районные коэффициенты.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер | Обычный размер:
На детей-инвалидов:
|
| Вознаграждение приемным родителям за одного ребенка:
| |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | В любой момент после передачи ребенка в семью |
Другие виды помощи детям-сиротам:
- Бесплатный проезд раз в год к месту учебы и назад, а также круглый год — на городском и пригородном транспорте.
- Если ребенок является собственником жилого помещения — единовременная выплата 100 000 руб. на ремонт.
Региональный материнский капитал
Женщине, которая в период между 01.01.2011 г. и 31.12.2018 г. родит или усыновит третьего (следующего) ребенка, гарантирована целевая выплата из областного бюджета. Право на областной семейный капитал предоставляется только один раз.
- Обращаться за маткапиталом имеет право женщина, и только в исключительных случаях — мужчина.
- Сначала нужно оформить сертификат, потом обращаться за выплатой.
- Выплачивается преимущественно в безналичной форме третьему лицу, оказавшему услуги заявителю.
Региональная выплата полагается при соблюдении двух условий: заявитель и ребенок имеют российское гражданство, семья проживает в Свердловской области минимум год до рождения/усыновления ребенка.
| Каким законом устанавливается |
|
| Размер |
|
| Необходимые документы | Для оформления сертификата:
Для получения денег:
|
| Срок обращения |
|
Деньги можно использовать за один раз или по частям. Предусматриваются такие направления их расходования:
- покупка, строительство или реконструкция жилья посредством любых законных сделок, в том числе в кредит или в кооперативе;
- оплата детского обучения;
- оплата услуг в медицинских и курортных организациях (на детей и владельца сертификата);
- покупка дачи либо дачного, садового или огородного участка;
- приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
posobie-expert.ru
Осенью 2012 года в областном законе Свердловской области о поддержке многодетных семей появились общие нормы выплаты особенного областного пособия на третьего ребенка. Мы уже писали об этом и разбирались, каким категориям граждан такое пособие полагается (см.: здесь).
Давайте остановимся подробней на данном пособии, а также на особенном пособии Свердловской области тем мамам, которые родили третьего ребенка.
Единовременное пособие при рождении третьего ребенка
С 1 января 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 29 областного закона Свердловской области от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ «О защите прав ребенка».
В соответствии с данной статьей женщине, родившей третьего и последующих детей, выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное пособие в размере 5000 рублей за каждого такого ребенка в порядке и на условиях, установленных Правительством Свердловской области.
Правительство Свердловской области постановлением от 7 ноября 2012 года N 1265-ПП утвердило порядок и условия осуществления выплаты единовременного пособия женщине, родившей третьего и последующих детей.
Давайте посмотрим на основные моменты выплаты.
Единовременное пособие назначается и выплачивается женщине, родившей третьего и последующих детей, начиная с 1 января 2013 года, из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих или пребывающих на территории Свердловской области.
Таким образом, для получения данного пособия необходимо иметь постоянную или временную регистрацию на территории области на момент рождения третьего или последующего ребенка. Недостаточно просто проживать в регионе, нужно этот факт подтвердить документально. А вот доход семьи, как и гражданство, роли не играет. Кроме того, не играет роли и возраст старших детей. То есть право на данное пособие имеют не только семьи, становящиеся многодетными в связи с рождением третьего (все дети младше 18 лет), но и все прочие семьи.
Это очень важно! Пособие назначается и выплачивается только женщине. Если на территории области прописан отец, а мама не прописана, отец за маму данное пособие запросить и получить не может.
Единовременное пособие назначается управлением социальной политики (органом социальной защиты населения) а основании заявления.
Можно заявление подать и по доверенности. В этом случае в заявлении также указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи. К заявлению прилагается доверенность, подтверждающая полномочия доверенного лица.
Днем принятия заявления о назначении единовременного пособия считается дата подачи заявления в управление социальной политики либо дата регистрации в управлении социальной политики заявления, направленного через организации почтовой связи. В случае пересылки заявления на единовременное пособие с необходимыми документами через организации почтовой связи подпись заявителя и копии документов должны быть заверены нотариально.
К заявлению о назначении единовременного пособия прилагаются свидетельства о рождении каждого ребенка. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание либо вид на жительство.
В случае подачи заявления в управление социальной политики по месту пребывания (=временной регистрации) женщины, родившей третьего и последующих детей, управление социальной политики запрашивает сведения о неполучении единовременного пособия в управлении социальной политики по месту ее жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, а также направляет такие сведения в другие управления социальной политики по их запросу. Но заявитель вправе представить эти сведения и сам.
Документы представляются в нотариально заверенных копиях либо подлинниках. С представленных подлинников специалист управления социальной политики, осуществляющий прием документов, снимает копии и заверяет их.
Заявление и необходимые документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В приеме заявления о назначении единовременного пособия отказывается в случае, если:
1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) к заявлению не приложены необходимые документы;
3) если заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны соответствующим образом.
Заявление рассматривается в течение десяти дней со дня принятия, принимается решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия. Копия решения в письменной форме или в форме электронного документа направляется заявителю в течение 5 дней со дня принятия этого решения.
Это очень важно! Единовременное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения третьего или последующих детей.
Выплата единовременного пособия производится в месяце, следующем за месяцем, в котором управлением социальной политики было принято заявление (обратим внимание – не решение о назначении пособия, а само заявление).
Ежемесячное пособие на третьего ребенка до трех лет: порядок назначения и выплаты
Документ, которые определяет процедуру назначения и выплаты ежемесячного пособия на третьего ребенка, в Свердловской области утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 года N 1365-ПП. Этим документом является Порядок предоставления многодетной семье, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты.
Остановимся еще раз на общих ограничениях, которые на выплату данного пособия налагает областной закон «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», в соответствии со статьей 2 которого это пособие и назначается:
— пособие выплачивается только в том случае, ели семья является многодетной, то есть если в семье еще как минимум двое детей в возрасте до 18 лет;
— пособие выплачивается не в любой, а только в малообеспеченной семье;
— пособие выплачивается только в случае рождения третьего или последующего ребеночка после 1 января 2013 года.
А теперь посмотрим, какие требования к выплате пособий предъявляет правительство области.
Это важно! В случае рождения третьего ребенка или последующих детей одновременно ежемесячная денежная выплата выплачивается на каждого такого ребенка. Следовательно, если у Вас родилась двойня и это третий и четвертый ребенок – выплаты будет две.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется многодетной семье отделом социальной защиты населения на основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, подаваемого одним из родителей по месту жительства или по месту пребывания.
Днем принятия заявления считается день подачи заявления в управление социальной политики либо дата, указанная на штемпеле места отправления, если заявление направлено через организации почтовой связи. В случае пересылки заявления с необходимыми документами через организации почтовой связи подпись заявителя и копии документов должны быть заверены нотариально.
Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия до трех лет
Лицо, подавшее заявление, предъявляет удостоверение многодетной семьи Свердловской области. К заявлению прилагаются:
1) свидетельство о рождении каждого несовершеннолетнего ребенка;
2) документ (справка), содержащая сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) и о составе семьи, с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выданная организацией, уполномоченной на его выдачу, не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов в управление социальной политики;
3) документы (справки), подтверждающие доход каждого члена семьи заявителя за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты;
4) заявление второго родителя, с которым лицо, подавшее заявление, состоит в браке (при наличии), или его представителя о согласии на обработку персональных данных;
5) справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка — в случае, если сведения были внесены в свидетельство о рождении по указанию матери;
6) документ, подтверждающий неисполнение алиментных обязательств в отношении ребенка, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, — в случае невозможности взыскания алиментов;
7) справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо справка из военного образовательного учреждения профессионального образования — в случае призыва отца ребенка на военную службу либо обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования;
8) справка, выданная соответствующим учреждением, в котором находится или отбывает наказание родитель, — в случае нахождения второго родителя под стражей либо отбывания им наказания в виде лишения свободы;
9) решение суда о направлении второго родителя на принудительное лечение либо документ из следственных органов или решение суда о прохождении судебно-медицинской экспертизы — в случае нахождения второго родителя на принудительном лечении либо прохождения судебно-медицинской экспертизы.
В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, представляют разрешение на временное проживание или вид на жительство.
В случае подачи заявления в управление социальной политики по месту пребывания заявителя или при изменении места жительства получателя управление социальной политики запрашивает сведения о неполучении (прекращении) ежемесячной денежной выплаты в управлении социальной политики по месту его жительства (по прежнему месту жительства) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, а также направляет такие сведения в другие управления социальной политики по их запросу. Заявитель вправе представить указанный документ (сведения) по собственной инициативе.
Документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке, либо в подлинниках. С представленных подлинников специалист, осуществляющий прием документов, снимает копии.
Управление социальной политики отказывает в приеме заявления в случае, если:
1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) к заявлению не приложены соответствующие документы.
Управление социальной политики рассматривает заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в течение десяти дней со дня принятия заявления и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
Управление социальной политики принимает решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае отсутствия у заявителя права на ежемесячную денежную выплату.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте до 6 месяцев включительно назначается с месяца рождения ребенка.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте с 6 месяцев назначается с месяца, в котором управлением социальной политики было принято заявление.
Размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка
Ежемесячная денежная выплата назначается в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей на квартал, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Это важно! Во 2 квартале 2014 года прожиточный минимум для детей в Свердловской области установлен в размере 7384 рубля в месяц.
Когда размер прожиточного минимума изменяется, орган социальной защиты самостоятельно производит перерасчет суммы выплаты.
Как часто проверяют?
Это очень важно! Управление социальной политики проводит проверку наличия условий предоставления ежемесячной денежной выплаты по истечении каждых 12 месяцев с месяца подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на основании представленных заявителем документов.
Напомним, что проверка условий по ежемесячному пособию на ребенка малообеспеченной семьи в Свердловской области производится один раз в 2 года. Как видим, данное пособие будет проверятся намного чаще.
Когда ежемесячную выплату прекратят платить?
Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
1) превышение среднедушевого дохода семьи установленной Правительством Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, установленного при проведении проверки наличия условий предоставления ежемесячной денежной выплаты;
2) выезд получателя в связи с переменой места жительства (пребывания) за пределы Свердловской области;
3) помещение на полное государственное обеспечение ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) многодетной семье назначена ежемесячная денежная выплата;
4) смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;
5) установление недостоверности документов (справок), приложенных к заявлению о назначении либо о возобновлении ежемесячной денежной выплаты;
6) непредставление документов в течение шести месяцев с месяца приостановления ежемесячной денежной выплаты в связи с неподтверждением дохода и прочих обстоятельств. То есть получается, что проверка – раз в 12 месяцев, если документы раз в 12 месяцев не представлены – выплата приостанавливается, и если за 6 месяцев приостановления документы не донести – выплата вообще снимается;
7) смерть получателя ежемесячной денежной выплаты.
Это очень важно! Заявитель обязан в месячный срок извещать управление социальной политики о превышении дохода семьи над прожиточным минимумом. Такое извещение может быть подано в управление социальной политики в письменной форме или с использованием электронных технологий, в том числе портала госуслуг.
Ежемесячная денежная выплата приостанавливается с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
1) неполучение ежемесячной денежной выплаты в течение шести месяцев подряд;
2) непредставление заявителем документов о доходе семьи и о составе семьи по истечении каждых 12 месяцев с месяца подачи заявления.
Это очень важно! Следовательно, собес не будет напоминать Вам о необходимости подтвердить доход. Просто если Вы этого не сделаете – выплата будет приостановлена.
Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата возобновляется управлением социальной политики с месяца, в котором было принято соответствующее заявление. Суммы неполученной ежемесячной денежной выплаты выплачиваются за все время, в течение которого выплата была приостановлена.
В случае перемены места жительства в пределах Свердловской области ежемесячная денежная выплата по новому месту жительства назначается на основании заявления заявителя с месяца прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем на шесть месяцев назад.
Таким образом, в связи с переездом выплата «сама» не перейдет за переехавшей семьей – надо заявление подавать.
Это важно! Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются получателями добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Как определить малообеспеченность?
Так как назначение ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка осуществляется только малообеспеченным многодетным семьям, давайте обратим внимание на то, как считаются доходы семьи. Порядок расчета среднедушевого дохода для назначения данной выплаты утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 г. N 1365-ПП.
В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:
— состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
— одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
— дети, достигшие совершеннолетия;
— дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
— дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
— супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
— супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
Этот же состав семьи считается и для расчета дохода для ежемесячного пособия на ребенка.
В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются виды доходов, установленные в главе 3 Порядка исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП «О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка».
Давайте посмотрим этот список, потому что вопросы о том, что такое доход и что в него включается, возникают достаточно часто.
В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
— все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
— средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей;
-выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
— заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
— дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
— денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
— единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации.
В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
— все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), ежемесячные доплаты к пенсиям, ежемесячная денежная выплата инвалидам, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
— ежемесячные денежные компенсации, ежемесячные пособия, ежемесячные денежные выплаты, а также государственная социальная помощь, осуществляемая в виде социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям, установленные законодательством Свердловской области;
— ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
— стипендии, материальная помощь и другие денежные выплаты, предусмотренные законодательством об образовании, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, образовательных организациях послевузовского профессионального образования в аспирантуре, в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
— пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
— пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
— ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;
— суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;
— надбавки и доплаты ко всем видам выплат, установленные законодательством Свердловской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:
— комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
— оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
— авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
— доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
— доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
— доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
— доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
— алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
— проценты по вкладам;
— наследуемые и подаренные денежные средства.
Специально оговаривается, что для расчета ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка до 3 лет в доход включается ежемесячное пособие на ребенка.
Но сама ежемесячная денежная выплата не включается.
В случае выплаты одним из родителей многодетной семьи алиментов на содержание несовершеннолетних детей, проживающих в данной многодетной семье, при исчислении дохода многодетной семьи учитывается заработная плата этого родителя без учета выплачиваемых им алиментов.
Это очень важно! При исчислении дохода многодетной семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
Доход многодетной семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах многодетной семьи в месяце их начисления, который приходится на расчетный период. (Обратите внимание – не в момент выплаты, а в момент начисления.)
При иных установленных сроках расчета и выплаты некоторых частей заработной платы (выплаты компенсационного и стимулирующего характера) сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Исчисление дохода семьи производится на основании представленных заявителем документов (справок) о составе многодетной семьи и документов (справок), подтверждающих доход каждого члена многодетной семьи.
Среднедушевой доход многодетной семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов многодетной семьи.
При определении права на предоставление ежемесячной денежной выплаты размер среднедушевого дохода многодетной семьи сравнивается с установленной Правительством Свердловской области величиной прожиточного минимума на душу населения, соответствующей кварталу, приходящемуся на дату подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или на дату представления документов в управление социальной политики для проверки условий предоставления ежемесячной денежной выплаты.
www.u-mama.ru