Приобретение квартиры или дома – процесс важный и проблематичный из-за ее высокой стоимости. В нашем государстве действует закон, который позволяет получить некоторым категориям граждан безвозмездную материальную поддержку от государства для совершения этой покупки.
Кому должно помочь государство, какие документы для этого потребуются, в какое государственное учреждение обратиться, чтобы получить субсидию на жилье и какие законодательные документы отвечают за этот порядок – об этом вы узнаете, прочитав наш обзор.
Что такое субсидия на получение жилья
Субсидия на приобретение дома — это безвозмездная материальная помощь от. Ее нельзя обналичить, она обладает определенным «сроком действия» (6 календарных месяцев), и ее можно потратить исключительно на улучшение жилищных условий, что контролируется соответствующими органами.
Поскольку выделяемая государством сумма не сможет полностью перекрыть расходы на покупку дома, необходимо либо уже иметь недостающую сумму на руках, либо взять ипотеку на квартиру (сертификат послужит первым взносом), либо приготовить к продаже уже имеющуюся у вас недвижимость.
Вопрос назначения и выдачи свидетельства на субсидию определяется законодательством.
Отметим, что в Жилищном Кодексе прописан только сам факт возможности получения такого рода помощи. Остальные же моменты получения сертификата обозначены отдельно в соответствующих законодательных документах по каждой категории льготников.
К примеру, о порядке получения субсидии госслужащим можно узнать из ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а молодым семьям из Постановления Правительства «О некоторых вопросах выделения субсидий молодым семьям на приобретение жилища».
Вот некоторые правовые акты, которые регулируют данные вопросы:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Указ Президента РФ «О поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ N 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным жильем и повышению качества коммунальных услуг».
Это далеко не полный список, но основные моменты получения сертификатов в данных документах освещены.
Кто может получить субсидию на жилье от государства
Поскольку помощь оказывается средствами местного бюджета, то каждый регион вправе самостоятельно решать, каким категориям населения, помимо прописанных в Федеральных Законах, может быть выдана субсидия.
В соответствии с законодательством РФ, без выплат могут получить:
- Многодетные семьи – т. е. семьи, в которых 3 или больше детей, которые не достигли возраста 18 лет, либо не достигли 23 лет, но обучаются в государственных ВУЗах или проходят воинскую службу по призыву;
- Молодые семьи –семьи, в которых возраст супругов не достиг 30 лет (см. Покупка жилья с программой «Молодая семья»);
- Людям, находящимся на государственной службе;
- Военнослужащие и лица находящиеся в запасе;
- Специалисты, которые работают и проживают в сельской местности;
- Дети-сироты, оказавшиеся без помощи родственников;
- Малообеспеченные семьи, которые стоят в очереди на получение площади;
- Участники, ветераны, и семьи погибших во время ВОВ;
- Люди, уезжающие с Крайнего Севера и имеющие стаж работы на месте не менее 15 лет.
- Инвалиды.
Не все представители данных категорий населения могут получить сертификат.
Претендовать на поддержку государства могут только те люди, которым действительно она требуется, живущие в маленьких или
съемных квартирах
.
После рассмотрения каждой конкретной ситуации, принимается решение – будет ли выдан сертификат и на какую сумму.
Например, молодая семья может не получить материальной помощи, если уже имеет достаточно большую квартиру. Тоже самое можно сказать о военной субсидии и субсидии на жилье ветеранам инвалидам и т.д.
Гражданин не может рассчитывать на поддержку государства в том случае, если он намеренно постарался сделать условия своей жизни хуже. Например, сделал прописку в жилье другим людям, или свершил обмен на квартиру или дом меньшей площади. Все эти моменты тщательно отслеживаются и выявляются.
О
бо всех изменениях состава семьи, коммунальных и других условий, которые произошли у гражданина с момента его постановки на учет, он должен немедленно сообщить в соответствующую комиссию.
Например, если госслужащий был уволен, он уже не может претендовать на получение сертификата.
Постановка на учет и получение сертификата
Чтобы государство выдало помощь, гражданину следует заранее подготовить все документы:
- паспорт заявителя;
- кадастровый паспорт;
- домовая книга;
- свидетельство о браке;
- ксерокопия лицевого счета;
- документы на остальных людей, которые живут в одной квартире с заявителем;
- свидетельства о рождении детей;
- трудовая книжка, или иной другой документ, подтверждающий отношение заявителя к одной из льготных групп населения;
- документы, подтверждающие право владения (договор купли продажи квартиры, дарственная и т.д).
Если у гражданина имеется несколько домовладений, то следует подготовить документы на все.
После постановки на учет, расчета и согласования размера материальной помощи будет оформлен сертификат на соответствующую сумму.
В одном из банков, участником программы поддержки, человеку необходимо самостоятельно открыть ИБЦС. На него и будет зачислена выделенная сумма. Впоследствии средствами можно будет распорядиться с целью приобретения новой недвижимости или расширения существующей (постройки дома).
Важный нюанс – на другие цели эта сумма потрачена быть не может – и потратить ее надо за 6 календарных месяцев.
Если средства не будет потрачены, то деньги просто «сгорят». И вернуть вы их уже не сможете, т.к. участие в программе получения помощи возможно только один раз.
Расчет размера субсидии на жилье
Расчет субсидии на жилье проводится индивидуально для каждого случая, на него влияет ряд моментов — это и существующие уже условия, и материальное положение людей, и количество человек в семье, и средняя стоимость квартир в регионе.
Так же размер суммы безвозмездной помощи зависит от того, к какой группе льготников относится заявитель. Например, субсидии на жилье молодым семьям подразумевают, что на семью из двух человек должна приходиться квартира площадью не менее 42м2. Если же в семье большее количество людей, то расчет выплат на жилье происходит таким образом: количество людей в семье умножается на 18 м2.
Обычно сертификат составляет 30% — 40% от стоимости квартиры. Но, например, для специалистов, работающих в селе, уровень помощи может достигать и 70%.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
Для некоторых категорий граждан затруднение представляет не только покупка квартиры, но и оплаты основных коммунальных услуг. Для них государство предоставляет возможность получить субсидии на оплату квартир или домов и коммунальных услуг.
Такая помощь может быть предоставлена местным бюджетом тем людям, которые имеют гражданство РФ, владеют недвижимостью и зарегистрированы в ней. Важный нюанс — отсутствие долгов за коммунальные услуги.
Если все эти условия соблюдены, то гражданин может рассчитывать на получение безвозмездной материальной поддержки. Помощь может быть как разовой, так и регулярной – порядок предоставления определяется индивидуально.
Деньги выделяются не на каждого члена семьи, а на всех сразу и предназначаются строго для оплаты коммунальных услуг.
Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.
Очереди на квартиры длиной порой в целую жизнь и сегодня никуда не ушли – они существуют. Но для ускорения решения жилищных проблем государство разработало специальный механизм – жилищные субсидии. То есть, нуждающиеся в жилье получают не квартиру, а определенную сумму, с помощью которой могут купить себе квартиру. Как правило, нужно добавлять собственные средства. Зато выбирают жилье очередники на свой вкус – и на вторичном рынке, и на первичном.
Претендовать на субсидию могут не все
Существует федеральная программа «Жилище», которая помогает улучшить жилищные условия определенным категориям нуждающихся в жилье граждан. Эти льготы во многом связаны с определенным видом профессиональной деятельности участников. Получить субсидию в рамках федеральной программы могут, например, военные, прослужившие более 10 лет, вышедшие на пенсию сотрудники ФСБ и МЧС, жители Крайнего Севера, желающие переехать, молодые семьи и молодые ученые и т. д. Регулируется эта область массой законов и постановлений, которые можно найти на официальном сайте программы.
Московская городская программа предполагает предоставление субсидий столичным очередникам. Тут — свои основополагающие документы — закон города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и Постановление московского правительства от 26 октября 2004 года № 729–ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидии на строительство или приобретения жилища». (Подробности программы – на официальном сайте Департамента городского имущества Москвы).
В законе предусмотрено несколько оснований для постановки граждан на жилищную очередь. Например, если их дом непригоден для проживания, или если в квартире живет страдающий хроническими заболеваниями человек, находиться с которым рядом просто опасно (кстати, список таких заболеваний строго регламентирован федеральным законодательством). Еще одно основание для признания нуждающимся — если площадь квартиры на одного человека меньше учетной нормы — 10 «квадратов» для жильцов отдельных квартир, и 15 – для обитателей коммуналок.
«Например, 90% клиентов, приобретающих жилье по субсидии в ЖК «Кварталы 21/19» – семьи, имеющие жилье в собственности или соцнайме. При этом площадь на одного человека составляет менее 15 кв. м. Обычно речь идет о жителях коммунальных квартир», — рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп».
Получение субсидии – непростой, но довольно отлаженный процесс, констатируют в «НДВ-Недвижимость»: «для получения сертификата клиенту нужно собрать все необходимые документы, подать заявление в орган МФЦ по месту прописки. В течение 30 дней будет дан ответ. При положительном решении заявителю выдается документ, и присваивается номер в очереди на выдачу сертификата». Да, за жилищной субсидией придется тоже постоять. Правда, в некоторых случаях возможно и ускорение процесса: речь идет как раз о тех, кто страдает тяжелыми заболеваниями и нуждается в отдельном жилье, и о жильцах аварийных домов.
Дождались заветного сертификата на получение субсидии? Воспользоваться им следует в течение полугода с момента его получения, подчеркивают в «НДВ-Недвижимость». Если по каким-либо причинам приобрести квартиру не удалось, проходить всю процедуру получения сертификата придется заново.
Как рассчитать размер субсидии
Нужно понимать, что субсидия – это не некая фиксированная сумма, которая выделяется всем нуждающимся. Размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от нормативной стоимости «квадрата», от положенного по норме очереднику метража квартиры и числа претендующих на нее человек, от количества лет, которые он простоял в очереди и от имеющихся или не имеющихся у него льгот.
Начнем по порядку. Существует норматив стоимости квадратного метра жилья – он немного ниже рыночной стоимости, например для Москвы — около 90 тысяч рублей. Умножается эта цифра на количество квадратных метров, достаточных по мнению властей для комфортного проживания. Если это одинокий человек, то размер субсидии рассчитывается на покупку однокомнатной квартиры в 36 кв. метров. Для семьи из двух человек субсидия рассчитывается исходя из 50 кв. м, для семьи их трех человек – 70 кв. м, из четырех человек – 85 кв. м. Если пять и более граждан – то по 18 «квадратов» на каждого.
При этом учитывается и количество лет, которые человек честно отстоял в очереди на жилье. Отстоявшие в очереди год смогут получить лишь 5% от нормативной стоимости жилья, а более терпеливые очередники, пробывшие в очереди 10 и более лет, могут претендовать и на все 70% от расчетной цены жилья. Это для всех. У льготников сроки ожидания максимальной суммы короче.
| 1. | Одиноко проживающий гражданин: |
| 36 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 60% = конечный размер субсидии. | |
| 2. | Семья из двух граждан: |
| 50 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 67% = конечный размер субсидии. | |
| 3. | Семья из трех граждан: |
| 70 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 65% = конечный размер субсидии. | |
| 4. | Семья из четырех граждан: |
| 85 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 64% = конечный размер субсидии. | |
| 5 | Семья из пяти или более (N) граждан: |
| № х 18 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 70% = конечный размер субсидии. | |
| Источник: | |
| Количество полных лет, прошедших после постановки на учет | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 и более лет | |
| Процент от нормативной стоимости жилого помещения | Граждане, имеющие жилищные льготы | 10 | 30 | 51 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| Общие основания | 5 | 12 | 20 | 30 | 40 | 51 | 60 | 64 | 67 | 70 | |
| Источник: | |||||||||||
То есть, если речь идет о семье из трех человек, которая простояла в очереди, скажем, 15 лет, то она сможет получить около 4,4 млн руб.
Закон позволяет москвичам покупать по программе субсидирования квартиры дороже и большей площади. Но доплатить за дополнительные «квадраты» им придется уже из своего кармана.
«Сумма, указанная в денежном сертификате, в каждом случае индивидуальна и безвозмездно покрывает лишь часть расходов на приобретение недвижимости, — констатирует Ярослав Гутнов, директор по инвестициям и стратегическому развитию ООО УК «ТЭН-Девелопмент». — Оставшуюся часть придется компенсировать за свой счет. Это могут быть как личные сбережения, так и ипотека и даже средства маткапитала, например».
Размер личного взноса вычисляется по простой формуле: стоимость приобретаемого жилья минус размер субсидии.
Сертификат примут не везде
Использовать субсидию москвичи могут на покупку квартиры на «вторичке» (причем как в Москве, так и в Подмосковье и даже в других регионах РФ), на выкуп комнат в квартире у других собственников (например, в коммуналке) или на покупку квартиры в новостройке.
«Не все жилые комплексы могут войти в госпрограмму субсидирования», — обращает внимание Владимир Каширцев, генеральный директор компании «Азбука Жилья».
Если говорить об использовании жилищной субсидии при покупке новостройки, то приобретаемый объект должен отвечать ряду критериев. Во-первых, продажи должны идти по договору о долевом участии в строительстве (214-ФЗ) или по договору купли-продажи, если дом готов. Во-вторых, строительная готовность объекта должна составлять не менее 70 %, отмечают в пресс-службе компании «НДВ-Недвижимость».
Но это не самое сложное условие, обращает внимание Мария Литинецкая из «Метриум Групп». «Главная трудность заключается в том, что участок, на котором стоит дом, не должен быть в обременении у банка. С учетом того, что большинство застройщиков использует проектное финансирование, выполнить последнее требование часто не представляется возможным», — говорит Литинецкая.
Например, объясняет эксперт, в ЖК «Кварталы 21/19» использовать жилищные сертификаты можно только во втором и третьем панельных корпусах первой очереди проекта, земельный участок которых не обменен залогом.
Кроме того, нельзя использовать субсидию на оплату жилья, находящегося под арестом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность семье, которой предоставлена субсидия.
Выбор есть
Департамент имущества города Москвы предъявляет жесткие условия аккредитации к застройщикам в рамках программы субсидирования, поэтому далеко не в каждом проекте можно приобрести жилье с помощью субсидии, констатируют эксперты. Но выбор есть.
«Ранее многие застройщики не готовы были продавать свои объекты обладателям государственных дотаций, так как получить деньги за квартиру в течение, например, 5 календарных дней после регистрации ДДУ интереснее, чем в течение трех месяцев», — говорят в «НДВ-Недвижимость».
Дело в том, что особенностью жилищных сертификатов является то, что участник не получает денежные средства на руки, они переводятся на специальный счет, открытый в банке, с которого средства поступают продавцу после государственной регистрации сделки, объясняет Литинецкая из «Метриум Групп».
«Тем не менее, срок перевода средств по субсидиям относительно небольшой. Департамент имущества города Москвы перечисляет деньги в течение 45 дней. С учетом того, что процент таких сделок не превышает 1-2%, речь идет о небольших суммах, перевод которых девелопер может ждать полтора месяца без ущерба экономике проекта», — добавляет эксперт. Но признает: «подавляющая часть девелоперов вовсе не работает с таким клиентами. Одни застройщики не подходят под критерии отбора участников программы. Другие – сами не хотят связываться, учитывая вероятные бюрократические сложности при переводе субсидируемых средств».
Действительно, процент таких сделок в проектах сегодня небольшой, соглашаются эксперты. Например, сегодня в реализуемых жилых комплексах компанией «Азбука жилья», на покупку квартиры с использованием средств субсидии приходится порядка 5-10% сделок, рассказывает генеральный директор компании Владимир Каширцев.
Но выбор у тех, кто получил субсидию, на рынке новостроек все-таки есть. Например, в «Азбуке жилья» сегодня средствами субсидии можно оплатить часть квартир в ЖК «Домодедово парк» (Домодедово), ЖК «Афродита» (Мытищи), а также в ряде корпусов ЖК «Некрасовка» (Москва).
Приобрести квартиры по субсидии можно и в микрорайоне «Красногорский», говорят в «НДВ-Недвижимость». Минимальная стоимость предложения в доме, который будет сдан до конца текущего года, составляет 1 828 800 рублей. Для удобства клиентов по данному проекту предусмотрена ипотека от ведущих банков. Кроме того, можно использовать маткапитал.
В ФСК «Лидер» можно приобрести недвижимость с помощью всех видов государственных жилищных субсидий как московских так и федеральных, обращает внимание Павел Тимошенко, руководитель управления ипотеки и субсидий ФСК «Лидер». С помощью субсидий правительства Москвы очередники могут купить квартиру в 8-м корпусе UP-квартале «Сколковский» (Одинцово), во 2-м и 3-м корпусе UP-квартале «Новое Тушино» (Красногорский район), микрорайоне «Новое Измайлово» (Москва), UP-квартале «Олимп» (Обнинск) и ЖК «Поколение» (Москва).
Воспользоваться жилищным сертификатом можно и в ЖК комфорт-класса «Кварталы 21/19» девелопера «ВекторСтройФинанс». Здесь, в частности, обменять сертификат на жилье, имеют право бывшие и действующие военнослужащие, выходцы из районов крайнего севера, переселенцы, молодые ученые и другие категории граждан, определенные государством, рассказывает Литинецкая («Метриум Групп»)
«В ЖК «Кварталы 21/19» субсидии чаще всего использовались в качестве первоначального взноса (помимо самостоятельно собранной суммы). Размер субсидий варьируется, как правило, в пределах 1-2 млн руб. Недостающие средства клиенты берут в кредит. Наибольшим спросом пользуются бюджетные варианты. Например, стоимость однокомнатной квартиры начинается от 5,7 млн руб. Соответственно, представители льготных категорий клиентов берут в кредит около 2-3 млн руб., внося миллион собственных средств, а также порядка 1-2 млн рублей за счет субсидий», — приводит расчеты Литинецкая.
ГК ТЭН, которая возводит жилой квартал «Парк Легенд» в рамках реконструкции промзоны ЗИЛ, также планирует присоединиться к программам помощи нуждающимся в жилье. Правда, строительная готовность домов пока не достигла требуемых 70%. Ярослав Гутнов, директор по инвестициям и стратегическому развитию компании надеется, что приобрести квартиру с привлечением госсубсидий в жилом комплексе можно будет в 2017 году.
Резюме www.metrinfo.ru
Получить субсидию на жилье – процесс непростой: нужно потратить время и нервы на бумажную волокиту, отстоять очередь, найти подходящего застройщика и проект. Размер субсидии вряд ли покроет всю стоимость квартиры, особенно в Москве, но точно станет хорошим подспорьем для нуждающихся в жилье. Тем более, что более доступные варианты всегда можно найти в Подмосковье или Новой Москве, а на оставшуюся сумму всегда — оформить ипотечный кредит.
В Российской Федерации действует множество программ, способствующих повышению благосостояния граждан. Во главу угла государство ставит решение жилищного вопроса. Для этого семье или гражданину предусмотрена выдача льготных средств от государства.
Рассмотрим, что такое субсидия на покупку жилья, кому она положена, где и как заявить свои права.
Определение
Субсидия — это определенная сумма денег, выделяемая из федерального или местного бюджета. Основные признаки этой дотации таковы:
- Единовременность — выдается только один раз.
- Безвозмездность — не подлежит возврату, если не обнаружено несоответствие действующему законодательству.
- Фиксированность сроков. Субсидия обнуляется, если ее не реализовали в полугодовалый срок.
- Целенаправленность. Тратить можно только на приобретение, строительство квартиры или дома.
Предоставление людям субсидий на приобретение жилья осуществляется в безналичной форме. На руки гражданину выдают сертификат специального образца, своего рода обязательство государства. Обналичить его невозможно. Бумагу эту сдают в банк, работающий с бюджетом соответствующего уровня. На ее основании бюджетное учреждение принимает решение о снижении суммы задолженности по ипотеке.
Зачет денег производится только при их наличии в бюджете. Иногда приходится ждать своей суммы до нескольких лет. Банки проценты за задержку с граждан взымать не должны.
Куда можно использовать сертификат
Прежде чем выяснить, как получить субсидию на покупку жилья, давайте разберемся с тем, куда государство разрешает тратить свои средства. Так как в стране действует не одна программа, то и ограничений столько же. Мы приведем усредненные данные, описанные в соответствующей нормативно-правовой базе.
Тратить госсубсидии разрешено:
- На покупку жилья в новостройках (чаще всего) или возведение нового.
- Возмещение первого ипотечного взноса или погашение долга по ранее взятому займу.
- Взнос в кооператив, занимающийся возведением жилых зданий.
- На работы по улучшению существующей квартиры.
Конкретные условия следует смотреть в документации программы, к которой желаете присоединиться.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Ограничения при использовании сертификата
Государство заботится о том, чтобы граждане, получив поддержку, решили свою проблему. Поэтому существует ряд ограничений на использование средств.
Так, субсидии на покупку жилья в 2017 году разрешалось вкладывать в дома, не имеющие стороннего обременения. Это означает, что квартиру проверяли юристы госоргана, назначающего помощь.
Запрещено тратить бюджетные деньги на покупку:
- арестованного жилья;
- квартир, принадлежащих иным лицам.
Некоторые местные органы ограничивают вложение подконтрольных средств в новостройки с определенным процентом неготовности. Например, в столице и области нельзя приобретать с госучастием квартиры, введенные в строй менее чем на 70%.
Некоторые программы, вообще, не допускают вложения бюджетных денег в дома, выставленные на вторичный рынок. Такие разрешено приобретать в 2017 году только за счет средств Министерства обороны.
Использование бюджетных денег гарантирует гражданину защиту от мошенников.
Законодательная база
Основополагающим актом, содержащим общие положения о бюджетном финансировании госпрограмм по улучшению жилищных условий, является Жилищный кодекс РФ. Данный документ описывает ситуацию в самом общем виде. Он говорит о необходимости оказывать помощь нуждающимся в улучшении жилья гражданам.
ЖК РФ является основанием для разработки и утверждения целевых программ, направленных на удовлетворение потребностей различных групп населения. Например, госпрограммы «Жилище», «Молодая семья».
Кроме того, ЖК РФ создает законодательные основания и правила для разработки целевых проектов. В частности, ст. 50 данного документа уточняет понятие нормы жилого помещения на человека:
ст. 50 Жилищного кодекса РФ:
«П. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
П. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
П. 6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.»
Статья 51 детализирует понятие гражданина, который считается нуждающимся в улучшении условий проживания:
ст. 51 Жилищного кодекса РФ:
«1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ).»
Скачать Жилищный Кодекс РФ для печати и просмотра.
Как определяются нуждающиеся в жилье
Перечень граждан, нуждающихся в жилье, указаны в статье 51 ЖК РФ . Основной критерий определения льготника — отсутствие жилплощади установленного размера.
Нормы, согласно ЖК РФ , устанавливают региональные власти.
Из текста указанной статьи закона ясно, что просто жить в стеснительных условиях мало. Нужно заявить о своих проблемах. Делается это в местной администрации. Если проще, необходимо встать на учет. Ставят на него на основании заявления, образец которого установлен. К нему прилагаются документы, подтверждающие нужду в улучшении жилья. Это и будет основанием для включения в очередь.
Если невозможно подтвердить свое участие документально, то получить помощь будет трудно.
Кому могут отказать в помощи
Мы рассматриваем только случаи непредставления субсидии гражданам, подтвердившим свои льготы. Понятно, что под эти категории подпадают не все. Но бывают случаи отказа.
Они происходят, если:
- Выявлен факт умышленной порчи жилищный условий:
- подселение чужих людей;
- намеренное ухудшение помещений.
- Утрачено право на льготы.
- Предоставлены недостоверные данные.
- Утаивается факт владения иным жилищем.
- Заявитель не сообщил властям об изменениях в составе семьи.
Внимательно относитесь к требованиям законодательства, чтобы не потерять право на получение субсидии на получение жилья.
Некоторые особенности государственных программ
Каждый проект нацелен на обеспечение дотациями определенной группы граждан. Из этих соображений определяются условия приема участников.
Так, военная ипотека предназначена для помощи защитникам Отечества. Сумма сертификата в этой программе зависит:
- от стажа службы;
- состава семьи, с учетом детей и иждивенцев.
Субсидии на покупку жилья в 2017 году по указанной выше программе колебались от 2 до 11,6 млн руб., по данным МО. Расчёт производился согласно коэффициенту, учитывающему выслугу военнослужащего.
Военнослужащие имеют право воспользоваться дотацией на покупку домов на вторичном рынке. Большинство госпрограмм запрещают подобные риски.
Молодые семьи
Людям, не достигшим 35-летнего возраста, имеет смысл попробовать принять участие в программах, нацеленные на молодежь.
Получение субсидии на приобретение жилья в рамках такого проекта предполагает дополнительные условия. К ним относится использование материнских денег на погашение долга. Кроме того, часть кредита покрывается государством при рождении ребенка (детей).
Молодые специалисты
Этот проект нацелен на стимулирование трудоустройства специалистов в сельской местности. Важнейшим условием участия в ней является согласие работать в агропромышленном комплексе не менее трех лет. Сертификат выдается только владельцам диплома государственного образца. Устроится на работу в селе следует в течение года с даты его получения.
Программой предусмотрены лояльные сроки использования средств: три года и более. Продление срока вложения государственных средств возможно, если молодой специалист призван в армию или находится в отпуске по уходу за ребенком.
Не указанные нами в обзоре программы тоже имеют собственные нюансы как ограничительного, так и поощрительного порядка. Но у всех есть общие, всех интересующие, моменты.
Размер выделяемых средств
Задумываясь, как получить субсидию на покупку жилья, люди часто упускают важный момент. Он состоит в том, что государство нацелено на обеспечение приемлемых условий проживания, определенных нормативами. Они всегда одинаковы. А именно:
- один человек обеспечивается 33 кв. метрами общей площади;
- два — 42 кв. м.;
- на третьего и последующих добавляют еще по 18 кв. м.
Претендовать на большую площадь можно только за свои деньги!
Формула подсчета денег
Прежде чем получить субсидию на покупку квартиры, оцените самостоятельно финансовые возможности. Каждый участник программы обязан вложиться в свое жилье. Рассчитать приблизительно сумму дотации можно следующим образом.
Необходимо перемножить:
- цену одного кв. м. жилья;
- норму площади (выше указано);
- увеличительный коэффициент (если предусмотрено программой).
При этом следует учесть, что стоимость 1 кв. метра по субсидии определяется для каждого региона отдельно. Норма для подсчета дотации зависит от количества членов семьи. Коэффициент есть не во всех программах. Есть еще один параметр, обусловленный конкретным проектом. Им является процент обязательно помощи. К примеру, военным субсидии на покупку жилья (2016) должны были предоставляться в размере не ниже 80% общей стоимости.
Приведенная формула является ориентировочной. Используйте только для оценки своих сил. Конкретику следует искать в постановлениях правительства РФ и сопроводительных документах к программам.
Пример подсчета
Допустим, за помощью обратилась семья молодых людей, проживающих в столице. Они жили вместе с родителями жены. Кроме того, уже имели двоих малышей. Площадь однокомнатной квартиры составляет 48 кв. м. Молодые люди решили приобрести отдельное помещение 60 кв. м. Для этого они оформили ипотеку. А первый взнос хотят сделать за счет бюджета.
Молодая семья имеет право на помощь в размере 35%. Это указано в Постановлении правительства РФ № 285 от 13.05.2006 (для г. Москва). Стоимость помещения рассчитывается по формуле:
- Размер умножить на цену одного метра.
В 2015 году последний показатель равнялся 51,225 тыс. р. Таким образом, молодые люди могут получить сертификат на следующую сумму:
- 35%*51,225 тыс. р.*60 кв. м.=1075,725 тыс. р.
Дотация предоставляется только платежеспособным гражданам, имеющим доход для оплаты своей части ипотеки. Исключением является случай, когда человек может сразу погасить остаток долга за жилье.
Факторы, влияющие на размер госсубсидии
На сумму, указанную в сертификате, влияют разные показатели. К ним относятся:
- льготная категория;
- состав семьи;
- стоимость квадратного метра квартиры, устанавливаемая Министерством строительства РФ;
- увеличивающий коэффициент, определяемый правительством страны отдельно для каждой группы населения.
Так, жители городских кварталов получают 30 — 35% от общей стоимости квартиры. Сельские труженики имеют право на 70%. Здесь учитывается разница в доходах населения.
Местные органы могут самостоятельно увеличивать размер поддержки гражданам, проживающим на подведомственной территории. Наличие такой добавки зависит от платежеспособности бюджета региона.
Куда обращаться за сертификатом
Заявление писать следует в местной администрации. Подразделение госоргана, занимающееся приемом и оценкой документов, зависит от конкретного проекта. Чаще всего этими вопросами ведает жилищно-коммунальный отдел (департамент).
При себе необходимо иметь пакет документов. Обязательно потребуются:
- удостоверения личности (паспорта, свидетельства о рождении);
- документы льготника;
- документ о домовладении;
- трудовая книжка, военный билет или другое, согласно целенаправленности программы;
- договор ипотеки;
- данные о счете и доходах.
Перечень документов выше — ориентировочный. Каждая программа имеет собственные нюансы, которые требуется подтвердить.
Кому положена помощь в 2018 году
Действие госпрограмм продлено на текущий период. В 2018 году бюджетными средствами могут воспользоваться:
- Граждане, имеющие трех и более детей до 18 лет (или до 23 лет, если ребенок получает образование очно).
- Малообеспеченные семьи.
- Аграрии, постоянно проживающие в селе.
- Дети, оставшиеся без родительской опеки, сироты.
- Военнослужащей, в том числе и вышедшие на пенсию.
- Молодые семьи, возрастом менее 35 лет.
- Бюджетники и госслужащие.
- Люди, отработавшие в условиях Крайнего Севера более 15 лет (учитывается официальный стаж).
- Ветераны Великой Отечественной войны, семьи погибших участников боевых действий.
Льготная категория не дает стопроцентной гарантии получения сертификата. Необходимо встать на учет в местных органах власти.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Кто получит субсидию на жилье
От непомерно высоких тарифов на жилищно-коммунальные услуги народ спасается с помощью оформления субсидии. Получают не все, а те, кто снимают жилплощадь и вовсе не думают, что такое возможно. И зря не думают! Получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг могут и квартиросъемщики. «Нулевой» договор Я снимаю квартиру, и первые пришедшие зимой счета за коммунальные услуги, особенно за отопление, повергли меня в шок — очень дорого мне обошлось проживание, намного дороже чем сам съем. До недавнего времени я думала, что для меня оформить субсидию будет невозможно. Но выход, как оказалось, есть. По новым правилам арендаторы жилья также могут оформить субсидию при наличии официального договора найма (аренды) жилья. Но подобный договор подразумевает выплату лицом, который сдает квартиру или дом, налогов. Именно поэтому многие сейчас сдают свои жилплощади «на словах», и не каждый хозяин согласиться официально оформлять аренду, чтобы наниматель мог оформить субсидию.
Удобным для арендодателя может быть договор безвозмездного пользования, так называемый бесплатный. Как следует из названия, арендодатель сдает квартиру, официально не получая за это никаких денег. И, соответственно, ему не нужно выплачивать никаких налогов. Также заключение такого договора снимает вопросы о том, что квартира сдается в аренду нелегально. В отличие от договора о найме жилья, регистрировать договор безвозмездного пользования нет необходимости. Заверения договора у нотариуса также не требуется — достаточно простой письменной формы. А чтобы договор имел юридическую силу, достаточно указать полные паспортные данные и адреса места жительства или регистрации, а также поставить подписи обеих сторон. Что касается съемщика, при наличии такого договора он может от своего имени заключить договора с поставщиками коммунальных услуг и самостоятельно их оплачивать.
За информацией Когда я узнала о договоре безвозмездного пользования, у меня возник вопрос о том, может ли этот договор считаться официальным документом при оформлении субсидии.
Первым делом я пришла в горисполком, где меня направили в 14 кабинет — к начальнику отдела по обращениям и приему граждан. На мой вопрос о договоре безвозмездного пользования мне не ответили, но показали, где можно найти информацию об оформлении субсидии и дали адрес главной инстанции, занимающейся этими вопросами.
Итак, с условиями оформления субсидии можно ознакомиться на сайте Мелитопольского городского совета (mlt.gov.ua) в разделе, который так и называется — «Субсидии». Также здесь можно найти адреса и телефоны районных пунктов приема документов, формы нужных для оформления субсидии документов и даже рассчитать примерный размер своей субсидии.
Я направилась в ближайший районный пункт оформления субсидий и наконец-то получила ответ на интересовавший меня вопрос. Да, при наличии договора безвозмездного пользования можно оформить субсидию.
Есть нюанс Но звонок хозяйке сразу отсек и эту возможность. Оказалось, что квартира оформлена на ее сына, который уже несколько лет практически живет за границей и очень редко приезжает на родину. Чтобы окончательно убедиться, что я использовала все возможные варианты, я поехала в главный офис Управления социальной защиты населения. Первый заместитель начальника управления Елена Передерий подтвердила, что без договора об аренде (в том числе безоплатного) оформление субсидии на съемной квартире невозможно. Но один из этих договоров можно заключить и с женщиной, у которой я снимаю квартиру, если у нее есть доверенность от сына.
Доверенность, как один из способов передачи полномочий на совершение юридически значимых действий, позволяет представителю распоряжаться имуществом представляемого на правах владельца и совершать действия, юридически позволенные только представляемому. В нашей ситуации это может быть доверенность на сдачу жилой площади, а также с указанием некоторых нюансов доверенности на управление жилой площадью, на право управления и распоряжения личным имуществом и доверенности, дающие представителю широкий круг полномочий.
Елена Алексеевна также предупредила, что с доверенностью лучше всего приходить к ним, чтобы их юрист убедился, что данный документ позволяет представителю распоряжаться квартирой, и при заключении договора не возникло проблем. Но у неофициальной хозяйки моей квартиры не оказалось и этого документа. Соответственно на данный момент оформить субсидию я не могу.
(врезка) Но моя неудача — это моя неудача, а не общий показатель. Главное, что субсидию оформить могут и съемщики, которым и так помимо коммунальных услуг оплачивать еще и аренду. Достаточно заключить один единственный договор, и вот вы уже идете в пункт приема заявлений на предоставление субсидии.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Квартиросъемщики могут заключить письменный договор с собственником жилья. Договор не подлежит обязательному удостоверению, но должен содержать в себе все необходимые условия: предмет договора (описание жилья, адрес нахождения, перечень иного имущества), права и обязанности сторон, срок действия, условия его расторжения, порядок оплаты, если договор оплатный. После заключения договора следует переоформить лицевые счета на квартирантов.
Сдавать в найм неприватизированную квартиру (или ее часть) я бы не рекомендовал, квартиранты впоследствии могут попытаться приватизировать ее вместе с вами.
Сдавая квартиру внаем, собственник обязан «задекларировать» свой доход и заплатить 15 проц. от полученной прибыли (если она есть). Сумму договора стороны определяют самостоятельно, более того, оплата за пользование жильем может быть и натуральной.
Вадим ШИПОВ, юрист
Версия для печати