Председатель ТСЖ выбирается общим собранием жильцов на срок не менее 2 лет. В отличие от старшего по дому при управлении зданием ЖЭУ, это отнюдь не номинальная должность.
Наложение на одного из владельцев квартиры такого звания влечет за собой появление у председателя ТСЖ его прав и обязанностей. Все они строго закреплены в Жилищном кодексе.
…
Права и полномочия председателя ТСЖ
Все полномочия председателя ТСЖ определены в статьей 149 Жилищного кодекса. Конкретные права обычно прописаны в Уставе ТСЖ, принимаемым общим собранием, но они не могут противоречить положениям закона. Так, в соответствии ЖК председатель ТСЖ имеет такие полномочия:
- подписывать от имени ТСЖ платежные документы;
- разрабатывать штатное расписание (т.е. определять количество работников в ТСЖ, их график работы и оплату их труда);
- контролировать исполнение решений общего собрания и правления;
- заключать договоры с организациями, обслуживающими дом.
Исходя из этого определяются его права:
- целиком и полностью распоряжаться всеми средствами, находящимися на банковских счетах ТСЖ;
- рассчитываться с организациями, оказывающими эксплуатационные услуги и поставляющих коммунальные блага;
- самостоятельно вести бухучет;
- принимать на работу и увольнять работников;
- выплачивать заработную плату сотрудникам ТСЖ, в том числе себе;
- контролировать работу сотрудников ТСЖ и сторонних организаций, с которыми заключен договор на обслуживание.
Кроме того, в договоре могут быть определены и такие полномочия председателя:
- выступать от имени ТСЖ в суде и брать средства для покрытия судебных издержек;
- подавать иски в суд;
- объявлять тендер на конкурс по обслуживанию дома;
- иметь решающий голос в случае, если мнения участников общего собрания разделились поровну;
- выдавать жильцам необходимые документы;
- начислять квартплату.
В принципе, перечисленные права могут быть переданы другим сотрудникам ТСЖ. Например, право выступать в суде — юристу, начислять квартплату — бухгалтеру, выдавать жильцам документы — секретарю и т.д.
В случае, если в доме проживает большое количество жильцов, такой подход целесообразен. Но если дом небольшой, то всеми этими правами и обязанностями можно наделить и одного человека — председателя ТСЖ.
Спорные моменты
Зачастую при определении полномочий председателя возникают спорные вопросы. Например, имеет ли право председатель ТСЖ входить в квартиру жильцов.
В соответствии с Конституцией каждый россиянин имеет право на неприкосновенность жилища. Это означает, что без разрешения жильца никто не имеет права осматривать квартиру — даже сотрудники силовых ведомств (для допуска у них должно быть решение суда об обыске — ордер).
Следовательно, без разрешения жильца председатель ТСЖ не имеет права входить в квартиру, если только на руках у него не будет решения суда.
Но в некоторых случаях проникновение в квартиру необходимо — даже если жилец против или если он отсутствует. Например, в его квартире прорвало трубу, и дом затапливает. Такие ситуации являются чрезвычайными.
Но даже в таком случае председатель и сотрудники ТСЖ — плотники, ремонтники и т.д. — не имеют права проникать в квартиру, тем более осуществлять взлом двери. Максимум, что они могут — перекрыть воду и заварить трубу у соседей выше и ниже. Если, к примеру, произошло короткое замыкание, то они могут просто изолировать квартиру от общей электроцепи.
После жильцу, допустившему аварийную ситуацию, выставляется счет на покрытие убытков.
Иногда в Уставах ТСЖ прописывают, что в случае возникновнеия непредвиденных ситуаций председатель имеет право проходить в квартиру без разрешения жильца. Такой Устав не является законным с точки зрения Конституции и может быть опротестован в суде.
Второй спорный момент — имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников. В соответствии с «Законом о персональных данных» запрещено разглашение любых сведений о лице без его письменного согласия, включая:
- фамилию, имя и отчество;
- паспортные данные;
- адрес проживания;
- семейное положение;
- наличие в собственности имущества;
- наличие и размер долга.
Таким образом, в соответствии с этим законом без письменного на то разрешения председатель ТСЖ не имеет право вывешивать поименный список должников. Максимум, что допускается — обезличенное представление информации.
Например, можно написать просто: «В нашем доме живут 23 должника, общая задолженность по коммунальным платежам превышает 250 тысяч рублей. Просим в срок оплатить квартплату». Это — максимум. Нельзя даже перечислять конретные номера квартир должников.
Правление может составлять списки для себя, чтобы, к примеру, совершить поквартирный обход и объяснить должникам об ответственность за неуплату квартиры.
Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах
Обязанности тесно переплетаются с правами председателя. Так, многое из того, на что председатель уполномочен, он просто обязан выполнять:
- контролировать деятельность подрядчиков и надлежащее качество исполняемых ими работ;
- следить за санитарных и техническим состоянием общедомого имущества;
- заключить договоры с организациями, обслуживающими дом;
- заключать договоры с физическими и юридическими лицами, не являющими собственниками, а нанимателями помещений, о ремонте и содержании здания;
- осуществлять сбор арендной платы с нанимателей и пользователей общедомового имущества (речь идет преимущественно о предпринимателях, снимающих магазины и офисы на первых этажах дома);
- обеспечивать соблюдение прав собственников;
- контролировать исполнение собственников жилья своих обязанностей по содержанию здания (проще говоря, контролировать сбор квартплаты);
- вести бухгалтерскую и статистическую отчетности, хозяйственную документацию;
- своевременно проводить банковские операции;
- нанимать и обучать сотрудников ТСЖ;
- реагировать на возможное возникновение аварийных ситуаций;
- следить за соблюдением правил общежития и за выполнением норм Жилищного, Гражданского кодекса, требований СанПиНа и других законных актов.
Таким образом, круг обязанностей председателя довольно широк. Поэтому, жильцы должно тщательно проводить выборы руководителя! Он может делегировать часть своей работы наемным сотрудникам.
Например, все банковские операции и бухгалтерский учет может осуществлять профессиональных экономист, а за состоянием здания следить уполномоченные на это инженеры.
Задача председателя — организовать всю эту работу и не допускать чрезвычайных ситуаций.
На председателя общим собранием или правлением ТСЖ могут быть возложены дополнительные обязанности. Например, при проведении капитального ремонта он может быть уполномочен на контроль всех проводимых работ и распоряжение средствами, отложенных для этих нужд.
Ответственность председателя ТСЖ
Председатель обязан действовать строго в рамках Гражданского и Жилищного кодекса. Любое отступление от правил может служить поводом как отстранения его от должности, так и привлечение к ответственности в законном порядке.
В законодательстве никак не прописана ответственность председателя за его действия (или бездействия), которые привели к неэффективному управлению ТСЖ. В общих случаях, конечно, можно руководствоваться определенным статьями Уголовного кодекса, например:
- халатность;
- присвоение или растрата;
- мошенничество;
- злоупотребление полномочиями.
Однако для своевременного реагирования лучше всего прописать порядок привлечения председателя к ответственности в Уставе ТСЖ, например:
- какая ответственность налагается на него без обращения в суд, на общем собрании жильцов (например, штраф за растрату денежных средств ТСЖ);
- порядок возмещение убытков (например, полная компенсация растраченных денег добровольно или путем обращения в суд);
- порядок обращения в суд;
- мера ответственности председателя за действия контрагентов (например, если ущерб причин не председатель, а подрядчик — необходимо указать, кому именно правление выставляет претензии).
- мера материальной ответственности за конкретные действия председателя.
Поскольку работа председателя связана с большими суммами денег и управлением большого хозяйства в виде многоквартирного дома и прилегающей территории, то он несет персональную материальную ответственность:
- за сохранность общедомового имущества, как и любой другой жилец или член правления;
- за сохранность материальных ценностей, находящихся в кабинете правления (мебель, оргтехнику, бытовые приборы и т.д.);
- за сохранность средств на платежных счетах ТСЖ;
- за правильность расчетов с подрядчиками и обслуживающими организациями;
- за правомерный сбор квартплаты и арендной платы;
- за правильное распределение зарплатного фонда;
- за целевое расходование средств, откладываемых на резерв и на капитальный ремонт.
В случае выявления нарушений в отношении председателя членами ревизионной комиссии составляется в присутствии двух свидетелей акт о нарушении, определяется сумма ущерба. Затем провинившемуся предлагается добровольно, в досудебном порядке, урегулировать конфликт и компенсировать понесенные убытки.
В случае отказа правление подает на председателя иск в суд о взыскании ущерба, прикладывая к нему акт и материальные доказательства. В свою очередь председатель может подать в суд на правление и ревизионную комиссию, если не согласен с обвинением. Это может закончится увольнением и сменой председателя.
Таким образом, работа председателя ТСЖ строго регламентирована нормативными и правовыми актами. Он действует на основе положений Гражданского и Жилищного кодекса, а при непосредственном исполнении обязанностей руководствуется положениями Устава.
Права председателям подразумевают под собой наличие обязанностей. При нарушении своих полномочий к председателю могут быть применены меры уголовной или административной ответственности. За свои действия председатель также несет полную материальную ответственность и должен будет компенсировать весь причиненный ущерб.
Полная материальная ответственность председателя ТСЖ — решение суда.
Председатель ТСЖ является руководителем, а это значит, что он обладает огромным спектром прав и обязанностей. Конечно, встречаются и нечистые на руку председатели ТСЖ, которые пренебрегают своими обязанностями, и превышают свои полномочия.
Для того, чтобы обычные граждане, проживающие в многоквартирном доме, могли самостоятельно защитить свои права, а также не дать осуществляться произволу, познакомимся с правами и обязанностями вышеупомянутого лица.
…
О том, как провести выборы председателя ТСЖ, заключить с ним трудовой договор и начислить зарплату, вы можете узнать из наших статей.
Каковы права и обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса?
На что имеет право?
Рассмотрим права председателя ТСЖ.
Входить в квартиру
Имеет ли право председатель ТСЖ входить в квартиру и осматривать её?
Из-за рода своей деятельности, управляющий ТСЖ может сталкиваться с различными ситуациями и трудностями.
В первую очередь, они касаются не только проведения ремонтных работ, но и взаимодействия между самим председателем и жильцами. Наверняка и у вас возникали конфликтные ситуации с главой своей управляющей организацией.
Всё происходит ввиду того, что либо одна, либо другая сторона не в курсе того, что дозволено, и на что имеет право его оппонент.
Одним из насущных вопросов, которые волнуют многих граждан, а также некоторых председателей, которые не считают нужным знакомиться со своими полномочиями, является право на вхождение в квартиру собственника.
Очень часто, в виду каких-либо разногласий между конкретным собственником и товариществом, глава организации решает проблемы лично.
Например, когда речь идет о неуплате, скрытии показаний счетчика, осуществления ремонтных работ, которые не согласованы с администрацией, и влияют на несущие конструкции дома и так далее.
Очень часто, для того чтобы воочию убедиться в том, что осуществляется нарушение, или же наоборот, оправдали лицо перед другими жильцами, председателю просто необходимо проникнуть в помещение.
Безусловно, самостоятельно сделать он это не может, но обязан ли собственник пускать руководителя ТСЖ в свое жилье. На самом деле, нет.
Равно, как и управляющий ТСЖ не имеет права беспрепятственно проходить в любую квартиру, такое лицо, являющееся собственником, имеет полное право не пускать председателя на порог.
Это связано с правом частной собственности, в результате которой собственник недвижимости имеет все права на владение, распоряжение и использование недвижимости. В том числе, именно он устанавливает пределы, которые может преодолеть конкретный человек.
Поэтому, руководитель ТСЖ может встретить отказ, и не может никоим образом этому помешать.
Если же председатель не ознакомлен со своими правами, или пренебрегает ими, тем самым пытаясь проникнуть в квартиру, то собственник имеет все права для того, чтобы отказать ему в этом действии, более того, если проникновение всё-таки произошло, то может подать в суд или вызвать полицию.
Однако, существуют ситуации, которые требуют немедленного разрешения. Например, прорвало трубу, а собственника нет в квартире, и в этом случае, управляющий ТСЖ имеет полное право войти в жилье, для того, чтобы устранить опасные последствия, тем самым, предотвратив серьезный материальный и иной ущерб.
В этом случае проникновение руководителя ТСЖ в собственность является абсолютно законным, и не может быть расценено жильцами как попытка осуществления противоправного действия.
Узнайте из наших статей о том, как сменить форму управления вашим многоквартирным домом и создать ТСЖ путем проведения заочного голосования.
Вывешивать списки должников
Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников? Еще одним действием, которое является спорным в работе председателя, является вывешивание списков должников.
Нет такого дома, где бы все жильцы вовремя, а главное, правильно платили за коммунальные услуги. То тут, то там, возникают долги, которые могут со временем перерасти в весомые суммы.
Ресурсоснабжающие организации будут требовать от руководителя ТСЖ товарищества объяснения, а также воздействие на неплательщиков.
В этом случае, если у председателя не получается связаться лично с собственниками недвижимости, которые являются неплательщиками, многие руководители прибегают к такому средству, как развешивание списка должников.
Помимо того, что со списком знакомятся сами неплательщики, их видят и другие собственники жилья. А это значит, что нарастает волна возмущения по поводу того, что некоторые отлынивают от оплаты за услуги ЖКХ, тем самым, ставя других в щекотливое положение.
На самом деле, такое действие является также противозаконным.
Всё потому, что на сегодняшний день действует Закон о защите информации № 149 ФЗ, который не позволяет разглашать личные данные, а именно инициалы, сумму долга, а также другие сведения о жильце.
Однако, управляющий ТСЖ может указать список квартир, без указания суммы долга.
И всё-таки, единственным установленным законным способом воздействия на неплательщиков является личная беседа, в которой руководитель должен убедить лиц, населяющих недвижимость, оплатить свои расходы.
О том, как определить, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, как пожаловаться на его деятельность или выйти из него всем домом. Образцы заявлений и претензий к правлению ТСЖ вы можете скачать тут.
Обязанности председателя правления ТСЖ
Каковы обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах? Теперь поговорим о непосредственных обязанностях председателя правления ТСЖ, благо, их у него очень много.
Рассмотрим краткий и основной перечень обязанностей:
- В первую очередь данное лицо должно осуществлять работу со всеми документами, которые приходят в товарищество, лично проверяя их и ставя подпись.
- Из вышеуказанного пункта вытекает обязанность заключения договоров, которая относится к содержанию жилого дома, обеспечению порядка, проведению ремонтных работ и так далее.
- Председатель должен управлять персоналом, осуществлять надзор за их деятельностью.
- По факту проведения общих собраний будут вынесены конкретные решения, и именно управляющий ТСЖ должен контролировать их выполнение.
- В ТСЖ существуют финансовые органы, которые ведают бюджетом товарищества, решают, как распоряжаться им. Именно руководитель ТСЖ должен осуществлять контроль за финансовой деятельностью.
- Председатель должен знать действующее законодательство, а также тщательно отслеживать изменения в жилищной сфере, чтобы доносить до членов товарищества только проверенную информацию.
- Председатель осуществляет контроль за тем, насколько своевременно оплачивают жильцы свои долги, а также счета, связанные с коммунальными услугами.
- Также руководитель ТСЖ обязан проверять осуществление действий по поводу перерасчета (читайте о составлении сметы доходов и расходов в ТСЖ).
- Как вы знаете, в товариществе существует устав, который является локальным нормативным актом, обязательным к исполнению. Председатель наблюдает и контролирует выполнение норм, содержащихся в уставе, а также иных документов и актов, которые относятся к деятельности товарищества.
- Председатель обязан следить за тем, насколько поддерживается порядок в многоквартирном доме.
- Помимо того, что руководитель ТСЖ заключает договора, именно на нём лежит обязанность проследить за тем, как соблюдаются пункты данного документа.
- Между жильцами часто возникают конфликтные ситуации. Иногда они начинаются на общих собраниях, иногда возникают прямо в процессе жизнедеятельности. Председатель должен приложить максимальные усилия для того, чтобы устранить конфликтные ситуации, тем самым, наладить мир дома. Тоже самое касается ситуации, когда конфликт возникает у товарищества с определенным собственником.
- Раз в квартал управляющий ТСЖ должен обязательно предоставлять лицам отчет, который свидетельствует о проделанной работе.
Некоторые руководители ТСЖ пренебрегают вышеуказанными правилами, полностью, или частично. Поэтому, вы на законных основаниях можете требовать от своего руководителя исполнения подобных пунктов.
Ответственность
Что, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности? Какова ответственность председателя ТСЖ? Помимо прав и обязанностей, у руководителя ТСЖ еще и существует ответственность как перед жильцами, членами товарищества, так и перед государством.
Деятельность руководителя ТСЖ связана со многими сферами, и нередко, руководитель нарушает закон в той или иной мере. Что же влечет подобное поведение?
Мера ответственности для такой должности, как управляющий ТСЖ председатель предусмотрена не только в Гражданском и Уголовном кодексе, но и уставом. Поэтому рекомендуем вам изучить устав своего товарищества.
Уголовная
Мера уголовной ответственности, которую может повлечь за собой деятельность руководителя ТСЖ, содержится в Уголовном кодексе.
За совершение такого преступления, как растрата бюджета, которое сформировало товарищество для управления многоквартирным домом, в соответствии со статьей 160 Уголовного кодекса является преступлением и назначается наказание.
То же самое относится и к статье 159, которая называется мошенничество.
Если руководитель ТСЖ злоупотребляет своими полномочиями, тем самым, ставя под угрозу деятельность по управлению многоквартирным домом, то в соответствии со статьей 201 Уголовного кодекса, подлежит уголовной ответственности.
Существует масса других возможных преступлений, которые регулирует данный нормативный акт. Однако, перечисленные здесь – это самые распространенные ситуации, которые имелись в практике.
Материальная
Наравне с уголовной ответственностью, для председателя возможна и материальная ответственность.
Она может быть назначена за предоставление услуг, которые не соответствуют заявленному качеству, за введение товарищества в убытки, которые возникли в результате нарушения какого-либо пункта договора между председателем и товариществом.
Материальной ответственности подлежит нанесение морального вреда, а также вред, причиненный жизни и здоровью, в связи с тем, что были оказаны услуги ненадлежащего качества. Полная материальная ответственность председателя ТСЖ наступает по решению суда.
За долги, убытки, которые возникли у собственника ввиду того, что руководитель ТСЖ принял неверное решение, сокрытие деятельности, которой занимается ТСЖ, управляющий ТСЖ также подлежит штрафам, которые определяются уставом товарищества.
Председатель сам ответственен за ущерб, который принес своей организации, и должен самостоятельно погасить долги.
Как вы можете заметить, деятельность председателя очень сложна, ввиду того, что существует целый ряд прав и обязанностей, которые обязательны к исполнению.
Кроме того, ответственность данного лица настолько высока, что практически каждый его проступок карается либо материальным, либо уголовным наказанием. Поэтому, отнеситесь с должным вниманием к деятельности управляющего вашим ТСЖ.
О том, за что отвечает председатель ТСЖ, вы можете узнать из видео:
Управлять домом можно по-разному. Либо доверить управление им УК (управляющей компании), либо, создав домовой комитет, управлять непосредственно, или скооперироваться, организовать сообщество, которое будет называться ТСЖ, т. е. товарищество, созданное собственниками жилья.
Создается оно не ради прибыли. Подобная организация является некоммерческой, созданной для обслуживания, а так же и поддержания в порядке общедомового хозяйства.
…
О том, как создать ТСЖ, а также о том, как пожаловаться на товарищество или вообще выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте. Читайте также о правилах проведения заочного голосования в ТСЖ.
Деятельность, обязанности, права
Каковы права и обязанности ТСЖ согласно жилищного кодекса? Прежде всего, несколько важных замечаний.
Лица, которые владеют жильем, как собственностью, вправе сами решать, как будет управляться их дом.
Такое право им предоставляется законом.
Если граждане приняли решение создать товарищество, то подразумевается, что:
- что такое ТСЖ? ТСЖ является лицом юридическим, т. е. организацией;
- коммерцией она не занимается. Возникшая в результате ее деятельности прибыль, направляется на исполнение уставных задач, обслуживание дома;
- отметим, что ТСЖ самостоятельно в своих действиях. Иначе говоря, обслуживает дом оно своими силами, либо привлекает для этого организации со стороны;
- товарищество образуется собственниками и только ими, владельцами жилища;
- оно имеет свой штат, счет в банке, а так же печать.
Вся его деятельность направляется на обслуживание домового хозяйства, то есть в соответствии с уставными задачами. Не допускаются все, что не соответствует заявленным в уставе целям.
Требования закона, изложенные в ЖК (в частности в л. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46), а равно другие законодательные нормы, например, уголовного и гражданского законодательства должны соблюдаться.
В противном случае организация ликвидируется, а руководство ее могут привлечь к ответственности, случается, и к уголовной.
Оперативное управление осуществляет правление, которое возглавляет председатель.
Высший орган – общее собрание собственников. В его ведении вопросы существования организации, включая создание, ликвидацию его, реорганизацию, а так же выборы правления ТСЖ, контролирующих органов, утверждение сметы основных доходов, а равно, расходов, а так же взносов, их размера и периодичности.
Основные права и обязанности ТСЖ изложены в ЖК (137 статья).
Руководствуясь этой законодательной нормой, товарищество может:
- Заключать со сторонними организациями, например, с УК договора для управления вверенным ему имуществом, о ремонте, а так же содержании общедомового хозяйства, предоставлении услуг, например, коммунальных, иные договора и соглашения в интересах, и самой организации, и отдельных членов ее.
- Определять смету, как доходов, так и расходов на определенный период, месяц, квартал, год, устанавливать перечень работ и определять расходы, связанные с ремонтом и содержанием имущества дома.
- Товарищество самостоятельно определяет необходимость ремонта, как текущего, так и капитального. Само устанавливает график ремонтных работ и затраты на выполнение их. Для этой цели привлекаются средства из резервного фонда, который формируется из специально установленных взносов.
- Иные расходы ТСЖ устанавливаются в соответствии с нормами ЖК и уставом.
- Размеры платежей, а равно взносов собственников устанавливаются на основе сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества. Они определяются в соответствии с долей каждого в общей собственности дома.
- Товарищество обязано выполнять работы для владельцев жилья, а так же предоставлять связанные с содержанием жилища услуги.
- Вправе получать кредиты в банках, на условиях и в установленном законом порядке.
- Передавать тем или иным образом материальные, а так же денежные средства лицам, с которыми заключен договор на оказание услуг или выполнение для ТСЖ работ, связанных с обслуживанием общедомового имущества.
- Продавать, сдавать в аренду, передавать, например, во временное пользование, а так же обменивать имущество, которое принадлежит товариществу.
Обратите внимание на то, что ТСЖ может предоставлять часть общедомового имущества в пользование сторонним лицам. Товариществу предоставлено право, надстраивать, а равно и перестраивать общее имущество.
Оно может получать или приобретать земельные участки. В этом месте поподробнее. Подобное приобретение производится для осуществления строительства жилья, иных хозяйственных построек.
Поступают участки в общую собственность членов ТСЖ пропорционально их доли в общем имуществе.
Действия руководства товарищества выполняются только в интересах членов ТСЖ и только в том случае, если они не нарушают их прав.
В случае если кто-то из собственников помещений в многоквартирном доме, в котором зарегистрировано ТСЖ, не вносит утвержденные общим собранием взносы, ТСЖ вправе взыскать их в судебном порядке, а также и все понесенные товариществом убытки, связанные с неисполнением обязательств по уплате обязательных платежей и взносов.
Продолжая разговор об обязанностях товарищества отметим, что к ним относятся:
- Содержание дома в надлежащем состоянии, техническом и санитарном.
- Контроль над выполнением владельцами жилья своих обязанностей по поддержанию имущества в порядке, ремонта его.
- Соблюдение прав собственников жилья, их законных интересов.
- Соблюдение условий, а так же порядка пользования имуществом дома, распоряжения и владения им.
- ТСЖ обязано представлять интересы своих членов и других жильцов, защищать их.
- Пресекать или предотвращать любые действия, направленные на нарушение имущественных прав жильцов, реализацию их.
В соответствии со статьей 135 ЖК ТСЖ создается для совместного управления многоквартирным домом и прилегающими к нему участками собственниками жилья.
Отсюда и вытекают основные цели его деятельности. К ним можно отнести:
- Совместное управление общедомовым имуществом, эксплуатация его.
- Владение общим имуществом.
- Пользование общей недвижимостью.
- Распоряжение принадлежащим ТСЖ имуществом (в пределах, установленных законом).
Естественно, что к деятельности относятся и все работы, связанные с поддержанием дома в порядке.
Коммерческая деятельность впрямую товариществу не разрешена. Но и не запрещена.
Любая деятельность, в том числе и с извлечением прибыли (коммерческая), ТСЖ должна быть направлена на выполнение уставных задач, т. е. содержание и обслуживание дома.
Надо отметить, что прямо в законе о коммерции в ТСЖ не говорится. Однако в части 2 ЖК присутствует перечень работ (закрытый), которыми товарищество может заниматься (ст. 152).
Жилищный кодекс РФ Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
- Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
- Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
- обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
- строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
- сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
- На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.
Перечислим:
- строительство дополнительных объектов общего имущества;
- сдача в найм или аренду части его.
Мы уже говорили выше, что все действия товарищества должны быть направлены только на выполнение его уставных целей и задач, т. е. содержание и обслуживание дома.
Если это требование выполняется, то возможна и такая деятельность в ТСЖ, как предпринимательская. В этом случае организация может производить следующие действия, предусмотренные ГК в части 1, ФЗ за No 7 от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»:
- производство товаров, оказание услуг;
- операции с ценными бумагами, приобретение и их реализация;
- имущественные сделки, в частности, приобретение прав, как имущественных, так и неимущественных, их реализацию;
- участие в сообществах (хозяйственных) в качестве вкладчика, акционера;
- в соответствии со 137 статьей ЖК, п. 4 ТСЖ может оказывать владельцам жилья услуги. Как за плату, так и без оной.
Кроме этого доход может формироваться и за счет прочих поступлений (статья 151 ЖК, ч. 2). А каких именно отнесено на усмотрение ТСЖ.
Жилищный кодекс РФ Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
- В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
- Средства товарищества собственников жилья состоят из:
- обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
- доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
- субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
- прочих поступлений.
- На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
- Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Особенности
Теперь об особенностях осуществления прав ТСЖ. Начнем с оформления документов. Но коснемся только одного вопроса, а именно:
Справки должнику
Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки, если есть долг?
В отношении организаций, созданных с участием государства или местного самоуправления, данные действия будут рассматриваться, как нарушение прав гражданина.
Виновные привлекаются к административной ответственности (КоАП. ст. 19.1).
Но в нашем случае надо учитывать, что оформление документов, в частности, справок должно быть оговорено в уставе или, например, в договоре члена, жильца дома с товариществом, поскольку оно не является организацией, созданной местным органом самоуправления.
Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья 19.1. Самоуправство Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.
Если такой нормы нигде не прописано (ни в уставе, ни в договоре), то должнику могут отказать в оформлении справки до погашения задолженности (хотя бы частично).
Имеет ли право ТСЖ осматривать квартиру?
По действующему законодательству – нет. Однако по согласованию с собственником жилища в оговоренное время представитель товарищества может осмотреть инженерное оборудование, например, стояки, санитарное состояние коммуникаций.
Допуск разрешен и при проведении ремонтных работ, так же по согласованию с владельцем. А при устранении аварии, например при заливе квартиры, – в любое время. Кроме этого таким же образом осуществляется и проверка счетчиков учета ресурсов и снятия с них показаний (не реже 1 раза в полгода).
Собственник со своей стороны обязан предоставить представителям товарищества доступ к осматриваемому оборудованию.
Саму же квартиру, например, для установления факта незаконной перепланировки, осматривать нельзя.
(Правительство РФ Постановление № 307 от 23. 05. 2006г)
Пени
Имеет ли право ТСЖ начислять пени?
Закон обязывает всех граждан, а так же организации своевременно уплачивать установленные государством налоги, оплачивать коммунальные услуги и другие предусмотренные платежи (в нашем случае, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК). ТСЖ – не исключение.
С одной стороны оно является представителем жильцов (собственников жилья) и обязано производить расчеты вовремя со всеми поставщиками услуг и энергоресурсов.
С другой стороны граждане, проживающие в доме, получают услуги не напрямую от поставщиков, а опосредованно от товарищества. Все платежи оно аккумулирует на своих счетах и затем производит расчеты с поставщиками.
Иначе говоря, именно ТСЖ для всех жильцов – поставщик ресурсов и услуг. Поэтому на основании ст. 155 части 14 ЖК оно вправе взыскивать пени за несвоевременную оплату.
Договора с собственниками
Обязано ли ТСЖ заключать договор с собственниками? Требование обязательное.
К этому (заключению договора) руководство товарищества и собственников жилья, в первую очередь не состоящих в ТСЖ, обязывает ЖК в статье 155 в первой и второй ее статьях.
Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?
Хоть это не совсем этично, и не всегда законно, но подобная практика действует по всей стране. Если приводятся полные персональные данные должника, например, фамилия, имя, отчество и т. д. то налицо нарушение закона.
Если же приводится только номер квартиры и размер долга, то закон в этом случае не нарушен. Чем, кстати говоря, и пользуются представители, как УК, так и ТСЖ.
Обязанности ТСЖ
Об обязанностях ТСЖ перед жильцами мы уже говорили выше. В этом разделе мы только дополним вышесказанное. В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:
- Выполнять требования действующего законодательства.
- Управлять домом в соответствии с порядком, определенным в ЖК, раздел 4.
- Реестр членов ТСЖ ведется в соответствии с требованиями закона, копия его направляется в госорганы. Кому именно указывается в 20 статье, части 2 ЖК.
- Органы исполнительной власти информируются обо всех внесенных изменениях в уставные документы в течение 3 месяцев (ст. 20, ч. 2 ЖК). Все копии вносимых изменений заверяются председателем, секретарем общего собрания.
Ответственность
Какова ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей?
Как таковая ответственность ТСЖ не отражена в ЖК. Но, товарищество – юридическое лицо.
А, следовательно, как любая организация, а так же ее руководители, несет ответственность за свои действия, невыполнение своих обязательств перед членами товарищества сторонними организациями и физическими лицами, государством, в соответствии с нормами действующего законодательства, вплоть до уголовной.
Полномочия
К полномочиям ТСЖ относятся:
- Право представлять собственников жилья.
- Заключать от их имен договора на оказание услуг и с поставщиками ресурсов.
- Выбирать организации для обслуживания дома, например, УК.
- Иные полномочия, которые предоставляются уставом и ЖК.
В заключении хочется отметить, что ТСЖ более совершенная форма управления домом по сравнению с УК или домоуправлением.
В отличие от вышеуказанных организаций товарищество само распоряжается своими средствами и самостоятельно в осуществлении хозяйственной деятельности, поэтому оно способно решать стоящие перед ТСЖ вопросы оперативно, гибко и с меньшими затратами.
Здравствуйте. Скажите пожалуйста. Имеет ли право председатель ТСЖ войти в квартиру без согласия собственника жилья и потребовать поспарта у жильцов данной квартиры? Заранее благодарна
12 Июня 2017, 07:19, вопрос №1664585 Лариса, г. Уссурийск
Свернуть
Виктория Дымова
Сотрудник поддержки Правовед.ru
Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
- Имеет ли право председатель ТСЖ добавить в квитанцию по квартплате строчку «Ремонт крыши»?
- Имеет ли право председатель ТСЖ не принимать заявление от члена кооператива
Задать вопрос юристам сайта.
Сегодня 21.05.2018 мы ответили на 498 вопросов. Среднее время ответа — 14 минут.
Ответы юристов (1)
- Соболева Наталья
Юрист, г. Челябинск
Общаться в чате
- 8,2рейтинг
- 376отзывов
Здравствуйте!
Входить (проникать) в квартиру без согласия собственника жилого помещения председатель ТСЖ не имеет права. При этом, потребовать документы, подтверждающие личность проживающего в квартире (для целей установления количества фактически проживающих граждан в данной квартире), председатель ТСЖ вправе, но в присутствии либо участкового инспектора, либо с участием представителя ресурсоснабжающей организации
12 Июня 2017, 07:39
Ответ юриста был полезен? + 1 — 0
Свернуть
Похожие вопросы