Государственная социальная помощь субсидия

Государство как регулятор правоотношений между людьми, проживающими в стране, выступает источником выплат, субсидий, дотаций, материальной помощи, пособий, пенсионных выплат. Правила предоставления этих мер поддержки основываются на нормах законодательства, содержащихся в Федеральном законе под номером 178, действующем с 17 июля 1999 года. Он определяет основные направления предоставления государственной социальной помощи (ГСП), их формы и размеры, механизм оказания, полномочия специалистов, работающих с категориями граждан.

Основная задача соцзащиты

государственная социальная помощь субсидия

Защита в социальном смысле представляет собой проведение мероприятий по поддержанию качества и уровня жизни людей, которые в этом реально нуждаются. Главное условие оказания государственной социальной помощи – формирование адресного подхода, то есть намерение предоставить помощь и поддержку отдельно каждому человеку, подходящему под этот статус.

Еще одной задачей государства по облегчению жизни граждан является уменьшение фактов социального неравенства с учетом доходов и общего благосостояния. Увеличение доходов людей в современных условиях выступает приоритетным направлением политики регионов, входящих в Российскую Федерацию.

Виды господдержки

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Получение государственной социальной помощи людьми происходит с помощью разных рычагов воздействия, которые приоритетны для той или иной группы. К видам господдержки относятся:

  • пенсионные выплаты, в России назначаются в случае инвалидности, потери кормильца, достижения возраста нетрудоспособности, выплачиваются пенсионным фондом;
  • пособия — устанавливаются, когда у человека нет возможности обеспечивать себя самостоятельно финансово и материально, полагаются многодетным и малоимущим, семьям с детьми, пожилым, инвалидам, детям-сиротам, подлежат выплате в органах соцзащиты;
  • субсидии — предполагают скидочную систему на оплату коммунальных платежей для тех, кто не может в полной мере оплачивать счета за удобства, предоставляемые управляющими компаниями, оформляются в органах соцзащиты;
  • сертификаты на оздоровление по медицинским показаниям согласно ИПРА для инвалидов, право реализуется в управлении соцзащиты;
  • устройство в дома-интернаты, где содержатся престарелые и инвалиды, в случае отсутствия у них родственников, готовых взять к себе на попечение, поиск подходящего учреждения происходит через управление соцзащиты;
  • бесплатные и внеочередные услуги в учреждениях здравоохранения для льготников;
  • обеспечение жильем при его отсутствии, касается многодетных и детей, которые остались без родителей, эти мероприятия находятся в ведении администрации;
  • обеспечение земельными участками, актуально для многодетных семей, реализуется также административными органами власти;
  • материнский капитал и родовые сертификаты, выдаются родившим женщинам в качестве поддержки финансового состояния их семей;
  • натуральная помощь в виде вещей и продуктовых наборов для малоимущих граждан.

Таким образом, господдержка охватывает все социально незащищенные слои населения, которые нуждаются в помощи, готовы представить документы, подтверждающие этот факт и получить ее безвозмездно.

Пособия

ГСП пособия представляют собой безвозмездные денежные выплаты людям, перечисляемые единоразово или ежемесячно при наличии особых обстоятельств, требующих от человека решения вопроса финансового характера путем сбора документов и оформления этого вида поддержки от государства.

Они выделяются из федерального или регионального бюджета. Платежи этого вида имеют некоторые особенности:

  • предполагают целевое расходование;
  • никогда не выплачиваются частными лицами, только государственными учреждениями, компетентными для проведения этой процедуры;
  • механизм и способы перевода регламентированы нормативно-правовыми актами на одном из двух уровней власти – региональном или федеральном;
  • выплаты производятся с какой-либо периодичностью или носят разовый характер;
  • для расчета большую роль играет средний доход человека либо законодательством установлена конкретная сумма;
  • необходимы основания для назначения, заявитель должен реально нуждаться в материальной помощи, что обычно подтверждается документально.

ВНИМАНИЕ! На назначение пособий влияют такие факторы, как состояние здоровья гражданина, наличие у него травм, заболеваний, индивидуальная жизненная ситуация или обстоятельства, которые нарушают его жизнедеятельность, отсутствие работы, беременность, нуждаемость в жилье, социальный статус.

Субсидии

Одной из форм социальной поддержки является субсидия. Она предоставляется людям, как и пособие, в денежном выражении, но имеет узкую специфику, тратится только на такие статьи расходов:

  • взносы по коммунальным услугам за удобства по водоснабжению, водоотведению, отоплению, газоснабжению и другим направлениям, поставщиком которых являются управляющие компании;
  • покупка жилого помещения;
  • предоставление социальных услуг инвалидам;
  • финансирование молодых семей без детей и с детьми;
  • малое предпринимательство, создаваемое ранее безработными гражданами;
  • оплата дорогостоящих лечебных и оздоровительных процедур.

В РФ основными получателями этого вида помощи считаются:

  • семьи, которым необходимо улучшить бытовые условия;
  • семьи, чей доход из расчета на каждого человека ниже планки прожиточного минимума, который установлен в регионе;
  • люди, не имеющие официального места работы при желании начать предпринимательскую деятельность;
  • заявители, удостоенные знаков отличия и имеющие льготные статусы (почетные доноры, ветераны, участники войны и т. д.);
  • лица, понесшие ущерб вследствие стихийных бедствий и катастроф, возникших не по их вине.

ВАЖНО! Оформить каждый вид выплат можно в организациях соцзащиты населения по месту жительства, то есть в том регионе, где человек имеет постоянную регистрацию. При фактическом месте проживания заявителя с временной пропиской и обращении в учреждение на этой территории, ему выдается рекомендация об оформлении документов по месту постановки на постоянный регистрационный учет.

Компенсация

Выплаты компенсирующего характера предоставляются людям, экономическое состояние которых связано со снижением уровня дохода в семьях, включая обстоятельства, не зависящие от воли потенциального получателя денежных средств.

К основным направлениям компенсаций относятся:

  • поддержка гражданам, которые являются трудоспособными, но осуществляют уход за инвалидами или лицами старше 80 лет;
  • помощь людям, подвергшимся радиационному воздействию при аварии на «Маяке»;
  • предоставление денежных средств людям, пострадавшим от последствий испытаний ядерного оружия в Семипалатинске;
  • компенсации сотрудникам аспирантуры и студентам, ведущих деятельность в учреждениях образования, находясь в академическом отпуске вследствие показаний врача;
  • выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях согласно договорам найма, когда ребенку от 1,5 до 3 лет, а также женщинам, состоящим на военной службе;
  • меры помощи матерям, пока ребенку не исполнилось 3 года, если они уволены после ликвидации фирмы.

Рекомендуем к прочтению: Какие выплаты полагаются неработающим беременным?

Размер государственной социальной поддержки варьируется от 50 рублей и более ежемесячно.

Натуральная форма

Натуральная форма предполагает выдачу нуждающимся гражданам вещей, одежды, обуви, продуктовых наборов, предметов гигиены, медикаментозных средств. Факт нуждаемости подтверждается создавшейся у человека ситуацией, с которой он самостоятельно не может справиться. Например, вследствие отсутствия работы, у многодетной семьи маленький доход, но им требуется одежда, продукты питания, остальные необходимые атрибуты жизнедеятельности.

СПРАВКА! Практически в каждом городе организованы пункты, где людям бесплатно отдают вещи с учетом нуждаемости.

Гуманитарная помощь

Этот вид поддержки применяется на практике не на постоянной основе. Он реализуется при возникновении вооруженных конфликтов, войн, природных катаклизмов, стихийных бедствий, катастроф, когда в государстве экономически сложные времена. Если в стране не наблюдается таких обстоятельств, помощь подобного рода может оказываться и другим странам по их просьбе в случае налаженных отношений между территориями. Практически всегда в качества объектов помощи выступают вещи, медицинское оборудование, медикаменты, продукты питания, одежда, обувь.

Предоставление гуманитарных поставок регламентируется Порядком оказания гуманитарной помощи в РФ, которое утверждено Постановление Правительства, действующим с 04.12.1999 года, под номером 1335.

Помощь семьям

Поддержание качества жизни семей является отдельным направлением в развитии общества. В России им предлагаются следующие виды поддержки:

  • малообеспеченные вправе пользоваться субсидиями, пособиями, натуральной помощью, льготами в образовательных и медицинских учреждениях;
  • молодые реализуют возможность содействия в получении жилья согласно программам;
  • многодетные получают земельные участки в личное пользование, улучшают жилищные условия за счет бюджетных средств, льготы в образовательных и медицинских учреждениях, натуральную помощь и пособия;
  • с двумя детьми – являются пользователями материнских сертификатов, которые тратятся только по целевому назначению;
  • с одним ребенком – с января 2018 года при малоимущности получают пособия в ежемесячном режиме в размере прожиточного минимума;
  • всем категориям – пособия при беременности и после рождения малыша.

Государство по направлению защиты семейных прав обеспечивает получателей льгот основным набором услуг, нужных для поддержания высокого уровня жизнеобеспечения.

Помощь детям

Детство считается благоприятным периодом развития, поэтому оно должно быть полноценным и гармоничным. В РФ на высоком уровне практикуется предоставление льготных условий несовершеннолетним:

  • если ребенок приобрел статус оставшегося без попечения законного представителя, ему предназначено пособие на содержание;
  • в случае смерти его родителей, получает пенсию до 23 лет, если учится очно;
  • имеет льготы при поступлении в учебные заведения;
  • в школьных организациях при малоимущности ребенок питается со скидкой;
  • бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории-профилактории, если несовершеннолетний — сирота или его родители не занимаются его воспитанием.

ВАЖНО! Преимущества для детей практически всегда рассматриваются в совокупности с семейными льготами, поэтому положение родителей может влиять на оказание помощи ребенку.

Соцзащита инвалидов

Инвалиды с учетом ФЗ под номером 181, изданным 24 ноября 1999 года, обеспечиваются:

  • лекарственными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, питанием для детей-инвалидов согласно их показаниям;
  • путевки в оздоровительные учреждения и проезд бесплатно до места лечения;
  • проезд на ж/д транспорте бесплатно;
  • пенсионное обеспечение ежемесячно;
  • бесплатные реабилитационные мероприятия в специализированных центрах;
  • предоставление жилья;
  • обслуживание на дому.

Каждый регион вправе дополнять или признавать утратившими силу пункты предоставления льгот, поэтому в отдельных территориях социальных услуг больше, в других – меньше.

Поддержка пожилых людей

Пожилые люди также нуждаются в государственной помощи в связи с нетрудоспособностью. По достижении ими соответствующего возраста, предоставляется пенсионная выплата ежемесячно. Главная задача – создание для них комфорта и удобства в домашних или стационарных условиях.

Если они могут самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, вправе рассчитывать на оказание услуг на дому. В случае недееспособности могут быть направлены в государственные учреждения для обеспечения ухода. Этим людям выделяется натуральная помощь, субсидии по оплате ЖКХ, лекарственные медикаменты.

Помощь на дому

Меры поддержки на дому для этих граждан реализуются следующим образом:

  • организация питания, быта и досуга;
  • помощь в покупке предметов первой необходимости, продуктов, вещей, лекарств;
  • содействие по уплате услуг ЖКХ;
  • вызов врача;
  • уборка помещения.

Эти функции выполняет социальный работник, закрепленный за человеком, если тот не может осуществлять эти мероприятия сам.

Отделения дневного пребывания

Этот вид услуг считается полустационарным. Он предполагает пребывание пожилого человека в учреждении в течение дня с целью обеспечения культурным досугом, медицинскими процедурами, трудовой деятельностью, социальной и психологической помощью, защитой имущественных и неимущественных прав. Условия такого типа содержания могут быть бесплатными, платными или частично оплачиваемыми.

Пансионаты

В эти учреждения пожилые люди направляются, если не обслуживают себя, признаны недееспособными. У многих из них не имеется жилплощади, где они могли бы проживать. Они нуждаются в постоянном стороннем уходе, что не всегда реализуемо родственниками. В таких организациях для престарелых предусмотрен весь спектр услуг: медицинских, социальных, досуговых, правовых, культурных. Их потребности удовлетворяются людьми, которые имеют специальное образование и квалификацию.

Система оказания государственной помощи в РФ разработана, действует на высоком уровне, рассчитана на поддержание всех категорий граждан, которые в ней нуждаются.

Государственная социальная помощь предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя.

Законодательное регулирование вопроса

Скачать последнюю редакцию

ФЗ 178

о социальной защите населения.

Самым главным документом, гарантирующим государственную помощь населению, является Конституция РФ.

государственная социальная помощь субсидияИменно здесь говорится о социальной основе страны, о создании условий для достойного существования и свободного развития личности.

Информация о правовых и организационных основах оказания финансовой поддержки семьям и одиноким гражданам, уровень дохода которых не достигает прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе № 178, принятом Думой в 1999 г.

В одноименном законе «О государственной социальной помощи» закреплены сведения об источниках, видах, размерах, о порядке назначения пособий и прочих важных вопросах.

Не менее важным является Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», датированный 1997 г.

Понятие и цели предоставления

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

  1. государственная социальная помощь субсидияОценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
  2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
  3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

  • улучшение уровня жизни населения;
  • повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
  • доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
  • эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
  • обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
  • усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Виды господдержки

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

  • государственная социальная помощь субсидияденежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
  • натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

  1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
  2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
  3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
  4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
  5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

государственная социальная помощь субсидияНа поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

  • пенсионер, проживающий в одиночестве;
  • семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
  • семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
  • семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

  • бесплатного горячего питания;
  • банных услуг;
  • твердого топлива.

Кому положена

Государство оказывает помощь:

  1. государственная социальная помощь субсидияМалоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
  2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

Если гражданин сообщил недостоверную информацию или умолчал о чем-то, то из управления социальной защиты может прийти отрицательный ответ.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

  • доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
  • получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • предоставленные сведения не являются достоверными;
  • смерть лица, обратившегося за помощью.

Порядок и сроки предоставления

государственная социальная помощь субсидияНазначить государственную поддержку может социальная защита, отвечающая за территорию, на которой проживает или пребывает одиноко живущий гражданин или ячейка общества с низким уровнем дохода. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если человек направил письменное заявление с соответствующей просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи.

У отделения социальной защиты имеется 10 дней на рассмотрение заявления, направленного гражданином и составление ответа с положительным решением или с обоснованным отказом. Если же требуется осуществление дополнительного контроля, например, в отношении представленных сведений о получаемом доходе, то социальная защита может ограничиться направлением предварительного ответа, оповещающего о проведении проверки. Тогда и срок вынесения окончательного вердикта меняется на 30 дней с момента сдачи заявления.

Основания для отказа и прекращения предоставления

В соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе.

Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд.

На каждого получателя государственной поддержки возлагается обязанность по информированию об изменениях, касающихся состава семьи, дохода и имущества в течение 14 дней со дня, ознаменовавшегося изменениями.

Т.е., если случилось долгожданное повышение уровня заработной платы главы семейства, ввиду чего величина среднедушевого дохода превысила прожиточный минимум, то данная семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

О реализации Федерального закона №178 смотрите в следующем видеосюжете:

Социальные субсидии — целевая полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. Современный подход к предоставлению социальных субсидий в российском законотворчестве заключается в увеличении видов субсидий и количества социальных рисков ими минимизируемых. В настоящее время субсидии предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.

Социальная поддержка таких семей предусматривает государственную помощь в виде предоставления следующих ежемесячных субсидий:

  • Ежемесячная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг
    • предоставляется малообеспеченным гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ за счёт федерального или местного бюджета в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
  • Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада
    • предоставляется за присмотр и уход за ребенком организацией, осуществляющей дошкольную образовательную деятельность. При предоставлении компенсации критерии нуждаемости устанавливают органы государственной власти субъектов РФ законами и иными нормативными правовыми актами.
  • Единовременные субсидии на приобретение жилья
    • занимают особое место в системе мер субсидирования граждан, предоставляемых отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях.
  • Единовременная субсидия безработным гражданам для создания собственного бизнеса
    • предоставляется в рамках региональных программ по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ.

В большинстве случаев субсидии как вид социальных денежных выплат ориентированы на малообеспеченные российские семьи. Малообеспеченной считается семья, у которой среднедушевой доход на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе проживания в расчете на душу населения.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России устанавливается Правительством РФ, а в регионах — в порядке, установленном законами субъектов РФ ежеквартально.

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 — 12 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации и региональным законодательством.

В целом, система мер, направленных на целевое использование социальных субсидий, позволяет добиться расходования предоставленных средств по назначению, что способствует эффективному достижению поставленных целей.

Последние федеральные новости по соцподдержке

  • 12.09.2018 г.

    Уход за пенсионером в возрасте 80 лет нужно официально оформлять в России

    Государство предусмотрело возможность лицам, достигшим 80-летнего возраста, получить помощь от других граждан. Помощь эта выразилась в предоставлении компенсационной выплаты по уходу (КВУ) за престарелым нетрудоспособным лицом. Эти деньги выделяются наряду с положенной пенсией тому, за кем требуется уход.

  • 12.09.2018 г.

    Медведев согласен расширить льготы по капремонту для пенсионеров

    Председатель «Единой России», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает возможным расширение льгот по уплате взносов на капитальный ремонт для пожилых людей, живущих совместно с гражданами, достигшими нынешней планки возраста выхода на пенсию.

  • 12.09.2018 г.

    Медведев не исключил дальнейшую корректировку пенсионного законодательства

    Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев не исключил, что принимаемые сейчас решения по изменению пенсионного законодательства в будущем могут быть скорректированы. Об этом он заявил при обсуждении предложений «Единой России» по изменениям в пенсионное законодательство.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

  • Право социального обеспечения: учебное пособие

    Издательство: Кнорус. Год: 2016. Серия: Бакалавриат.

    Содержит основные вопросы учебной программы курса «Право социального обеспечения». На основе новейшего законодательства раскрываются проблемы общей и особенной частей этой отрасли права. В приложении содержатся основные нормативные акты по институтам, что делает изучение дисциплины более удобным. Соответствует ФГОС ВПО третьего поколения. Для студентов бакалавриата, магистратуры и аспирантуры высших учебных заведени1, обучающихся по специальности…

  • Инвалидность: порядок признания, социальная защита и поддержка

    Издательство: Феникс. Год: 2015. Серия: Консультирует юрист.

    Настоящее издание в доступной форме освещает вопросы, связанные с признанием лица инвалидом, реабилитацией (абилитацией) инвалидов, предоставлением им мер социальной защиты и поддержки в области медицины, при обучении и устройстве на работу, в сфере материального обеспечения и социального обслуживания, а также иных мер обеспечения…

Правила оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя.

Законодательное регулирование вопроса

Скачать последнюю редакцию ФЗ 178 о социальной защите населения.

Самым главным документом, гарантирующим государственную помощь населению, является Конституция РФ.

Именно здесь говорится о социальной основе страны, о создании условий для достойного существования и свободного развития личности.

Информация о правовых и организационных основах оказания финансовой поддержки семьям и одиноким гражданам, уровень дохода которых не достигает прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе № 178, принятом Думой в 1999 г.

В одноименном законе «О государственной социальной помощи» закреплены сведения об источниках, видах, размерах, о порядке назначения пособий и прочих важных вопросах.

Не менее важным является Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», датированный 1997 г.

Понятие и цели предоставления

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

  1. Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
  2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
  3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

  • улучшение уровня жизни населения;
  • повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
  • доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
  • эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
  • обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
  • усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

  • денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
  • натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

  1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
  2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
  3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
  4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
  5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

  • пенсионер, проживающий в одиночестве;
  • семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
  • семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
  • семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

  • бесплатного горячего питания;
  • банных услуг;
  • твердого топлива.

Кому положена

Государство оказывает помощь:

  1. Малоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
  2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

Если гражданин сообщил недостоверную информацию или умолчал о чем-то, то из управления социальной защиты может прийти отрицательный ответ.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

  • доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
  • получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • предоставленные сведения не являются достоверными;
  • смерть лица, обратившегося за помощью.

Порядок и сроки предоставления

Назначить государственную поддержку может социальная защита, отвечающая за территорию, на которой проживает или пребывает одиноко живущий гражданин или ячейка общества с низким уровнем дохода. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если человек направил письменное заявление с соответствующей просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи.

У отделения социальной защиты имеется 10 дней на рассмотрение заявления, направленного гражданином и составление ответа с положительным решением или с обоснованным отказом.

Если же требуется осуществление дополнительного контроля, например, в отношении представленных сведений о получаемом доходе, то социальная защита может ограничиться направлением предварительного ответа, оповещающего о проведении проверки.

Тогда и срок вынесения окончательного вердикта меняется на 30 дней с момента сдачи заявления.

Основания для отказа и прекращения предоставления

В соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе.

Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд.

На каждого получателя государственной поддержки возлагается обязанность по информированию об изменениях, касающихся состава семьи, дохода и имущества в течение 14 дней со дня, ознаменовавшегося изменениями.

Т.е., если случилось долгожданное повышение уровня заработной платы главы семейства, ввиду чего величина среднедушевого дохода превысила прожиточный минимум, то данная семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

О реализации Федерального закона №178 смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/gosudarstvennaja-socialnaja-pomosh.html

Кому полагается социальная помощь? Государственная социальная помощь. Адресная социальная помощь :

Многие однажды оказываются в ситуации, когда уровень жизни опускается ниже среднего. На помощь может прийти государство. Малоимущим семьям и одиноким лицам, которые по различным причинам не имеют возможности получать доход, назначается социальная помощь. Для того чтобы воспользоваться такой возможностью, стоит лишь обратиться в соответствующий орган и написать заявление.

Кому назначается социальная помощь?

Государство готово оказать финансовую поддержку тем, кто в этом действительно нуждается. В зависимости от целей, выделяют различные виды социальной помощи.

Это могут быть денежные пособия, программы продовольственной поддержки, помощь с жильем и т. д.

На поддержку социальной службы могут рассчитывать граждане, которые имеют доход, не отвечающий прожиточному минимуму, а также люди, утратившие трудоспособность.

Социальная помощь может быть предоставлена по месту жительства только лишь после подачи соответствующего заявления с прикреплением необходимых документов. Служба соц.

защиты населения по факту обращения гражданина отправляет запрос в медицинское учреждение по месту прописки, а также в службу занятости.

Если человек действительно нуждается в помощи, она будет предоставлена в течение календарного месяца.

Могут ли отказать в предоставлении социальной помощи?

Основание для назначения денежного пособия или другого вида соцпомощи считается заявление с предоставлением полного перечня бумаг. Если документы предоставлены не все или же оформлены неправильно, служба социальной защиты может отказать в предоставлении помощи.

Некоторые виды социальной помощи выдаются не только лишь на основании заявления. К примеру, если человек претендует на получения пособия в связи с низким уровнем жизни, специалисты из центра соцзащиты имеют право посетить заявителя по месту жительства.

Решение о предоставлении денежного пособия принимается на основании условий жизни человека, обратившегося за помощью.

Если в представлении денежного пособия отказано, заявитель имеет право подать иск в суд или же написать заявление в вышестоящий орган социальной защиты.

Основанием для прекращения оказания денежной помощи является извещение заявителя об увеличении дохода. То есть, если ежемесячная прибыль увеличилась и составляет сумму, выше прожиточного минимума, выплата пособия приостанавливается. А если заявитель не предоставит информации об улучшении его финансового состояния, ему грозит штраф.

Помощь малоимущим семьям

Адресная социальная помощь может быть предоставлена в том случае, если в семье имеются дети до трех лет, инвалиды или родственники, утратившие трудоспособность. Обратиться в орган соц.

защиты населения можно, если среднедушевой доход семьи ниже суммы прожиточного минимума. Денежное пособие будет составлять 50 % от разницы среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума.

Если заявление подается пенсионером, пособие составит 100 % от такой разницы.

К заявлению о назначении денежного пособия гражданин должен предоставить паспорт, документ, подтверждающий регистрацию, справки, подтверждающие доходы, копию трудовой книжки (для работающих граждан).

Кроме того, понадобятся бумаги, подтверждающие степень родства, а также выписка из домовой книги. Если в семье присутствует инвалид, необходимо будет предоставить медицинское подтверждение его статуса.

Дополнительно заявитель приносит справку о присвоении ему сберегательного счета. Сюда будут перечисляться денежные выплаты.

Адресная социальная помощь может назначаться по решению комиссии на основании заявления и предоставленных гражданином документов. О решении человек может узнать по прошествии 10 рабочих дней. В случае отказа заявителя извещают в письменном виде.

Медико-социальная помощь населению

Граждане, утратившие по различным причинам трудоспособность, могут рассчитывать на помощь от государства. Чаще всего услуги такого рода предоставляются пенсионерам и инвалидам. Все функции социальных работников можно разделить на три подгруппы: социально ориентированные, медико-ориентированные и смешанные.

К первой группе относятся информирование граждан о возможных льготах, помощь в оформлении опекунства и поручительства, содействие в решении различных бытовых проблем. Медико-ориентированная функция предусматривает оказание гражданину помощи в охране здоровья.

Человека сопровождают в медицинское учреждение или же оказывают ему помощь на дому.

Медико-социальная помощь — это также и психологическая поддержка граждан. Ведь в социальную службу чаще всего обращаются лица, которые не имеют возможности общаться с родными и близкими. Целью такой организации является ориентирование человека на здоровый образ жизни, а также помощь в реабилитации тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию.

Патронаж – вид медико-социальной помощи, который проводится на дому. Основной целью такой деятельности является оценка условий жизни граждан, выявление медицинских проблем, установление связи гражданина с медицинским учреждением.

Пожилым людям, а также инвалидам предоставляется социальная помощь в решении бытовых проблем. Сотрудник службы ежедневно приходит к своему подопечному в определенное время, помогает в уборке, стирке, делает необходимые покупки.

Для того чтобы неработоспособному гражданину была оказана государственная социальная помощь, ему необходимо составить соответствующее заявление. По просьбе социальный работник может явиться на дом.

В первую очередь медико-социальная помощь предоставляется одиноким гражданам старше 80 лет, участникам ВОВ, инвалидам боевых действий, лицам, неспособным проживать самостоятельно и ухаживать за собой.

Пособие по безработице

Уровень жизни граждан в первую очередь зависит от величины дохода. Но попасть на хорошо оплачиваемое место удается не всем. Некоторые по ряду причин вообще остаются без работы.

Государственная социальная помощь назначается гражданам, которые признаются безработными службой занятости населения.

Независимо от того, по каким причинам гражданин остался нетрудоустроенным, размер денежного пособия будет определяться в процентном отношении к среднему заработку за последние полгода. Если заявитель ранее не работал, размер пособия будет минимальным, т. е. не превысит 3000 рублей.

Социальная помощь гражданам оказывается не только в финансовой форме. Сотрудники службы занятости помогают человеку найти занятие, соответствующее его образованию и навыкам. От предлагаемого места работы человек имеет право отказаться.

После третьего отказа гражданина снимают с учета службы занятости, а социальная помощь больше не предоставляется. Первые три месяца гражданину выплачивают пособие в размере 75 % от средней заработной платы за последние шесть месяцев.

Последующие четыре месяца выплачивается лишь 60 %, а далее – 45 %. Помощь безработным оказывается не дольше 12 месяцев.

Пособие по уходу за ребенком

Каждая женщина после родов может оформить пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Такое право имеют лишь граждане, находящиеся в декретном отпуске.

Социальная помощь детям сохраняется, если мать работает на условиях неполного дня или же продолжает обучение. Невозможно одновременно получать пособие по безработице и по уходу за ребенком.

Женщине предстоит выбрать лишь один вариант.

Пособие по уходу за ребенком может быть предоставлено лишь одному из родителей. Если оба опекуна не работают, и уровень дохода на одного члена семьи — ниже сумы прожиточного минимума, есть возможность обратиться в центр социальной помощи. Малоимущая семья сможет получать дополнительные выплаты.

Сумма пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 40 % от среднего заработка.

Если гражданин, рассчитывающий на выплаты, ранее не работал, ему будет назначено пособие в минимальном размере.

На первого ребенка эта сумма составляет 2718 рублей, на второго и последующего – 5436 рублей. Социальная помощь семье с маленьким ребенком не должна превышать 19882 рублей.

Пособие по уходу за инвалидом

Неработающие, но трудоспособные лица, которые осуществляют уход за инвалидом, имеют право на социальную помощь от государства.

Чтобы получать выплаты, необходимо обратиться в центр социальной защиты населения по месту прописки и подать соответствующее заявление.

Дополнительно необходимо предоставить паспорт гражданина РФ, заявление от лица, над которым будет совершаться уход, трудовую книжку, справку о том, что гражданин не состоит в службе занятости, а также медико-социальную экспертизу.

Социальная помощь прекращается, если лицо, совершающее уход за инвалидом, выходит на работу или же ему назначается другой вид выплат. Если истек срок, на который была установлена группа инвалидности, выплаты человеку, осуществляющему уход, также прекращаются.

Сумма денежной компенсации по уходу за инвалидом первой группы составляет 1200 рублей и выплачивается ежемесячно.

На эти выплаты могут рассчитывать также работоспособные граждане, которые ухаживают за больными, нуждающимися в постоянном уходе, или лицами старше 80 лет.

Дополнительно может быть назначена социальная помощь инвалидам или пенсионные выплаты пожилым людям. Если доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, будет назначено пособие как малообеспеченным.

Социальная помощь переселенцам

Люди, которые, в связи с военными действиями или природными катаклизмами, попали в сложную ситуацию и вынуждены были покинуть родной дом, имеют право на помощь от государства.

Переселенцы могут быть освобождены от уплаты налогов, им может быть предоставлена бесплатная медицинская помощь.

Государство обязуется помочь семьям, попавшим в трудную ситуацию, найти место проживания, устроить детей в детский сад или школу, а взрослых работоспособных граждан — на работу. Дополнительно может быть предоставлена социальная помощь населению в виде денежного пособия.

Государство беспокоится не только о своих гражданах, но также и о переселенцах из других стран. Люди могут получить разрешение на временное проживание вне квот. В дальнейшем им будет оказана помощь в оформлении гражданства РФ в упрощенном порядке.

Чтобы получить статус переселенца, необходимо обратиться в службу социальной защиты населения по месту фактического проживания и написать соответствующее заявление. Дополнительно придется предоставить паспорт или другой документ, подтверждающий личность.

Военные действия и природные катаклизмы чаще всего застают людей врасплох. Многим не удается собрать даже необходимые вещи. О документах же и вовсе вспоминать не приходится.

Если при переезде на новое место был утерян паспорт, переселенец должен обратиться в территориальное подразделение Государственной миграционной службы по месту фактического пребывания. Здесь будет выдана временная справка, подтверждающая личность. Этот документ является основанием для предоставления адресной помощи переселенцам.

Сумма выплат зависит от того, к какой категории относится пострадавший. Для нетрудоспособного человека такая помощь будет равняться сумме прожиточного минимума.

Натуральная социальная помощь

Лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, государство может помогать не только материально. Распространенной является также натуральная социальная помощь.

Малообеспеченным семьям, а также гражданам, утратившим трудоспособность, на бесплатной основе предоставляются продукты питания, одежда, другие вещи первой необходимости.

Кроме того, люди, которые стоят на учете в центре социальной защиты населения, имеют право на санаторно-курортное лечение. Такая натуральная помощь чаще всего предоставляется инвалидам, а также детям из многодетных семей.

Для того чтобы получить возможность бесплатного оздоровительного отдыха в санаторно-курортной зоне, гражданину необходимо написать соответствующее заявление в центре социальной защиты населения.

Дополнительно прилагаются такие документы, как паспорт заявителя, пенсионное удостоверение, льготное удостоверение, а также справка от врача.

Путевки гражданам раздаются в порядке очереди, которая формируется в центре социальной защиты.

Льготы многодетным семьям

Государство заинтересовано в решении демографической проблемы. За последние 50 лет рождаемость в нашей стране существенно снизилась. Поэтому семьи, которые решились на рождение или же усыновление трех и более детей, имеют право на определенные скидки.

В каждом регионе местное самоуправление самостоятельно решает, какие могут быть предоставлены льготы многодетной семье в соответствии с законом «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В большинстве случаев родители имеют право бесплатно получать лекарства, выписываемые по рецепту, детям младше шести лет.

Кроме того, предоставляется скидка в размере 30 % на оплату коммунальных услуг. В учебных учреждениях родители освобождаются от уплаты взносов.

Оказание социальной помощи многодетным семьям происходит также и в натуральной форме. Детям полагается оздоровительный отдых в санитарно-курортных зонах.

По решению местного органа самоуправления, многодетным семьям могут быть бесплатно предоставлены билеты в цирк или зоопарк. Кроме того, семья с несовершеннолетними детьми имеет право получить от государства земельный участок безвозмездно.

Его можно использовать для сельскохозяйственных нужд или же под строительство дома.

Многодетным матерям полагаются также пенсионные льготы. Женщина, которая имеет страховой стаж, может выйти на заслуженный отдых в 50 лет вместо 55. Кроме того, будет отличаться размер пенсионных выплат. Окончательная сумма будет зависеть от места работы женщины, а также количества воспитанных в семье детей.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-komu-polagaetsya-socialnaya-pomoshh.html

Государственная социальная помощь в 2018 году — что это такое, студентам, малоимущим, понятия и основания предоставления

На сегодняшний день много семей не в состоянии самостоятельно полностью создать условия для существования. Именно таким семьям выделяется государственная социальная помощь.

С 2018 года изменены условия и периоды предоставления государственной соц. помощи малоимущим и одиноким гражданам, которые мало зарабатывают или не работают вообще.

Для выхода семьи из сложной финансовой ситуации малоимущим гражданам оформляется социальная помощь, которая основывается на социальном контракте.

Что это такое

Государственная поддержка заключается в предоставлении определенных выплат, а также в выделении необходимых товаров гражданам, которые относятся к категории малообеспеченных.

Важный принцип помощи заключается в адресности ее предложений. Такой подход разрешает правильно определить нуждающегося при помощи таких способов:

  • оценка финансового состояния отдельного гражданина;
  • использование соответственных параметров для установления связи между адресной помощью и необходимостью;
  • самостоятельное адресование, в основе которого находится самозаявительный процесс.

В России разрабатывают специальные законы и нормативные документы, в которых говорится об определении основ регулирования оказания социальной помощи населению.

Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных предложений, которые нацелены на предоставление гражданам субсидий.

Важные понятия

К государственной помощи относят:

Социальное пособие Бесплатное предоставление гражданам средств за счет денег бюджетной системы России
Набор социальных услуг Ряд социальных услуг, которые предоставляются отдельным гражданам соответственно с ФЗ №173 «О государственной социальной помощи»

При оформлении государственной помощи стоит учесть такие моменты:

  • есть ли у вас право на социальную помощь;
  • наличие требуемых справок;
  • указание правдивых данных;
  • наличие собственного имущества;
  • работоспособность;
  • наличие постоянного дохода.

Основания предоставления

Причиной для получения государственной социальной помощи считается:

Законодательные аспекты

Основанием получения государственной соц. помощи устанавливается законодательство страны, а именно:

Федеральный закон № 173 «О государственной социальной помощи»
Федеральный закон №5 «О ветеранах»
Указ Президента №431 «О мерах социальной поддержки многодетным семьям»
Федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение социальной помощи»

Как получить федеральное пособие

Назначить господдержку может социальная защита, которая отвечает за местность, на которой находится одиноко живущий гражданин либо семья с низким уровнем дохода.

Все нужные действия совершаются только тогда, когда человек отправит заявление с соответственной просьбой в МРЦ либо орган, который отвечает за оказание помощи.

У отделения социальной защиты есть 10 дней на анализ заявления, отправленного гражданином и написания ответа с одобрением либо с отказом.

Если же нужно исполнение дополнительного контроля, к примеру, в отношении предоставленных данных о доходе, то соц. защита может отправить предварительный ответ, который оповещает о проведении проверки.

Тогда и период вынесения окончательного решения изменяется за месяц с периода сдачи заявления.

Главное назначение государственной социальной помощи

Государственная соц. помощь предоставляется в целях:

  • поддержания нормального уровня жизни малоимущих граждан, доход которых меньше размера прожиточного минимума;
  • адресного применения средств бюджета;
  • усиления адресности социальной поддержки особых категорий населения;
  • создания нужных условий для обеспечения общей доступности и хорошего качества соцуслуг;
  • уменьшения уровня неравенства в социуме;
  • увеличения доходов граждан.

Кому положена

Государственная социальная помощь в предоставляется при таких условиях:

  • когда семья или одиноко живущий человек считается не обеспеченным;
  • когда человек прибывает в затруднительном жизненном положении.

Государственная социальная помощь предоставляется один раз и предоставляется решением по месту проживания или по месту пребывания человека и предоставляется не больше одного раза в 12 месяцев.

Необеспеченной семье или необеспеченному человеку, что проживает один, по независимым от них условиям имеют средний доход на одного человека меньше величины прожиточного минимума.

Он установлен в Московской области для определённых социально-демографических групп жителей.

Виды господдержки

Главными видами социальной помощи социальной службе, что практикуются на территории страны, считаются:

Социальное пособие Это финансы, что выдаются из средств бюджета. Такое пособие предоставляется необеспеченным людям безвозмездно
Субсидии Это финансы, что начисляются для выплаты финансовых благ, услуг, в которых нуждается человек
Компенсация Это финансы, что начисляются для оплаты трат, что понесли граждане
Выплаты в натуральной форме Вместо денег гражданам выделяют обувь, одежду либо продукты

Как оформить льготу

Чтобы оформить социальную помощь нужно обратиться в организацию соцзащиты населения и провести такие операции:

  • подать заявление от семьи о доходе и оформлении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое есть в их собственности;
  • предоставить все требуемые справки;
  • заявитель по истечении 10 дней с периода обращения должен получить ответ от органа социальной защиты об одобрении соц. помощи либо об отказе.

Студентам

Предоставление государственной социальной стипендии в органах соц. защиты проводится студентам, что получили социальную помощь от государства.

Исходя из части 5 статьи 36 Закона «Об образовании» причиной для получения студентами государственной социальной стипендии считается справка, что подтверждает наличие государственной социальной поддержки.

Студенты имеют право на такую помощь:

  • социальные доплаты;
  • одноразовая финансовая поддержка;
  • субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • социальный контракт.

Социальная стипендия прописана, как категория для студентов и назначается на один год, нужно только собрать такие справки:

  • паспорт;
  • студенческий билет;
  • документ о составе семьи;
  • копию домовой книги;
  • справка, что подтверждает предоставление государственной социальной помощи.

Государственная социальная стипендия в органах соцзащиты дается также студентам, что считаются детьми-сиротами и детьми, что остались без попечения родителей, студентам с ограниченными возможностями 1 и 2 групп, студентам с ограниченными возможностями с детства.

Нужные справки:

  • справка, что подтверждает личность;
  • документ с места учебы;
  • удостоверение об ограниченных возможностях;
  • справку о смерти родителей.

Малоимущим семьям

Перерасчет суммы средств в органе соцзащиты на одного члена семьи идет на основании информации о прибыли всех работающих взрослых, что в ней состоят.

Нужно подать в отделение социальной защиты справки за предыдущие три месяца. Объемы прибыли суммируются, а потом распределяются на всех членов семьи.

При получении суммы меньше прописанного в районе прожиточного минимума, семья приобретает положение необеспеченной.

Каждый год объем прожиточного минимума меняется, у каждого района прописаны свои параметры. Информацию о нем можно получить в отделениях своего района или в отделении социальной защиты.

В основном помощь получают семьи, в которых все работоспособные члены стоят на учете по безработице или работают, но имеют маленький доход.

Также состав семьи может быть разным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.

Также необеспеченным семьям предоставляется помощь ребенку, именно:

  • кормление два раза в день в школьной столовой для учащихся в школе;
  • указываются места в списках граждан, что имеют право на льготы;
  • субсидии на приобретение или бесплатное получение школьной и спортивной формы;
  • детям до 6 лет при заболеваниях предоставляются бесплатные лекарства;
  • один раз в год оплата 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (вместе с сопровождающим).

Родители в этих семьях могут получить:

  • льготы при трудоустройстве;
  • начинающим предпринимателям не придется оплачивать сбор за открытие частного дела;
  • уменьшение возраста ухода на пенсию;
  • выдачи садового участка без очереди;
  • небольшие запросы и проценты по ипотеке;
  • билеты на выставки и в музей;
  • оплата государством услуг няни.

Необходимые документы

При регистрации за получением государственной социальной поддержки в отделении социальной защиты граждане по месту проживания приносят такие справки:

  • справку, что подтверждает личность заявителя;
  • справку, что подтверждает прописку или вид на жительство заявителя;
  • справку, что подтверждает прибыль человека и всех членов его семьи за три календарных месяца, что были перед подачей прошения об получении государственной социальной поддержки;
  • для людей, что не работают нужно подать трудовую книжку или выписку из личного счёта застрахованного лица;
  • справку, что подтверждает степень родства заявителя;
  • при наличии группы не дееспособности нужно подать документ медико-социальной экспертизы;
  • справку из домовой книги;
  • личный счет Сбербанка, что открыт на получателя.

Заявитель подает требуемые справки в копиях с подачей оригиналов для проверки, либо в копиях, что заверенные в нотариальном порядке.

Прием справок по данной услуге осуществляется в Многофункциональном центре.

Более точную информацию стоит узнавать в отделениях, что отвечают за оформления и начисления государственной соц. помощи.

Основания для отказа

Если заявитель указал неполные или не правдивые данные о составе семьи, прибыли и имеющимся у него или его семьи имуществе во владении.

Отделение социальной защиты Российской Федерации населения по месту проживания или месту нахождения имеет право отказать заявителю в получении помощи.

Также отказать могут в ситуации, когда семья не является малоимущей, и нет оснований для предоставления ей социальной помощи.

Этот отказ заявитель вправе обжаловать в вышестоящем органе социальной защиты населения или в суде.

Государство проводит все необходимые действия по обеспечению необеспеченных граждан. Важным аспектом является создание нужных условий для доступности и качественности услуг.

Одними из направлений, на которые распространяется социальная помощь, являются снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов.

От малоимущих граждан лишь требуется предоставлять достоверную и полную информацию о данных, что изучают органы социальной защиты.

: соцсовет. Государственная социальная помощь

Источник: https://posobieguru.ru/posobija/gosudarstvennaja-socialnaja-pomoshh/

Как получить адресную помощь: кто имеет шансы, куда обращаться

В каждой стране имеются люди, живущие за чертой бедности — Россия не является исключением из правил.

Помимо всевозможных пособий, льгот и субсидий на региональном уровне устанавливаются и некоторые виды так называемой адресной помощи, претендовать на которые могут только представители самых незащищённых слоёв населения, не способные обеспечить себя денежными средствами даже до уровня жизни человека, существующего на прожиточный минимум.

К таковым относятся инвалиды, одинокие пенсионеры, многодетные семьи, которые хотели бы работать, но оказались заложниками экономического кризиса, отсутствия вакансий, слишком низкого уровня зарплат или задержки выплат. Давайте разберёмся, как получить адресную помощь в 2018 году.

Что такое адресная помощь нуждающимся

Адресная помощь — вид социальной поддержки, выраженной в денежной или натуральной форме, которая предоставляется малозащищённым категориям заявителей в связи с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя или возникновением тяжёлой жизненной ситуации.

Каждый случай выплаты адресного пособия или стипендии, а также выделения помощи в виде выдачи питания, одежды и предметов первой необходимости, рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной для решения вопроса о размере поддержки комиссией.

Кто может рассчитывать на получение адресной помощи

В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:

  1. Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина — суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов — в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
    • поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
    • пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
    • потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
    • в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
  2. Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей — им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
  3. Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.

Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:

  1. Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
  2. Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
  3. Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
  4. Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
  5. Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
  6. Герои РФ и СССР.
  7. Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
  8. Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
  9. Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.

Виды адресной помощи нуждающимся

Адресная помощь может быть назначена нуждающимся семьям или одиноким пенсионерам в форме:

  • выплаты социального пособия;
  • адресной денежной выплаты;
  • обеспечения детей и пенсионеров бесплатным питанием, выдачи предметов одежды, подгузников, вещей первой необходимости, строительных материалов;
  • предложения о заключении социального контракта (гражданин соглашается на условия социальной программы и получает в своё распоряжение денежное пособие).

Источник: http://kompensacii.ru/kak-poluchit-adresnuyu-pomoshh/

Виды государственной социальной помощи в Российской Федерации

Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).

Виды социальной помощи

Существует натуральная форма социальной поддержки, она подразумевает выделение гражданам не денег, а необходимых для жизни вещей (продуктов или одежды, лекарств). К выделению подобной помощи администрация вынуждена прибегнуть в случае нехватки денег в бюджете.

Соцпомощь может быть в виде гуманитарной формы. Эта форма подразумевает предоставление воды, продуктов, медицинских препаратов. Обусловлена такая помощь тяжелой ситуацией граждан на региональном уровне или на уровне страны. Она может поступать как из органов РФ, так и из других стран.

Виды государственной социальной помощи подразделяются на несколько категорий:

  • социальное пособие;
  • субсидии;
  • компенсации.

Социальное пособие

Социальные пособия – деньги, перечисляющиеся людям по обоснованным причинам из бюджета региона. Сумма, получаемая на этом основании, является безвозмездной. При этом люди, получившие пособия, имеют право распорядиться ими по своему усмотрению без какой-либо отчетности.

Поскольку в законодательстве не указана конкретная сумма пособия, а лишь максимальное ее значение, то размер выплаты может быть разным. Каждый регион устанавливает свои суммы выплат.

Субсидия

Субсидия отличается от пособия тем, что она выделяется на конкретное направление. По своему желанию люди уже не смогут потратить выделенные денежные средства, т.к. деньги поступают не гражданам, а на счет организации согласно договору.

Компенсация

Возврат денег за уже оплаченную услугу. Т.е. гражданин, оформивший компенсацию за коммунальные услуги, оплачивает их в полном размере, а в течение месяца какая-то сумма ему возвращается на указанный счет.

Выделение денег на этот вид соцпомощи конкретно определен в законодательстве, завышать или занижать определенную сумму в отдельно взятом регионе не могут, иначе это будет считаться нарушением закона.

Кому положена социальная помощь?

Многие полагают, что соцпомощь от Государства можно получить лишь очень узкому кругу лиц. С вопросом, кому положена соцпомощь, можно обратиться к закону РФ. Опираясь на него, можно сделать вывод, что соцподдержка предоставляется гражданам, семьям, находящимся в нелегкой жизненной ситуации.

На помощь от Государства могут рассчитывать:

  • участники Великой Отечественной Войны;
  • инвалиды войны;
  • ветераны боевых действий (конкретнее прописано в Федеральном законе «О ветеранах»);
  • определенные лица, имеющие прямое отношение к Великой Отечественной Войне, а также члены их семей;
  • инвалиды;
  • дети-инвалиды;
  • малоимущие граждане и семьи.

Виды государственной помощи больше всего развиты в плане соцзащиты детей, семьи, пожилых людей и инвалидов.

Социальная защита детей

Такая защита направлена на создание оптимальных условий для ребенка в среде обитания, в сфере его образования и семейных отношениях.

Современная жизнь позволяет ребенку чувствовать себя защищенным во многих отношениях, благодаря законодательству. Гарантии, которые предоставляет Государство всем детям:

  • бесплатная медицинская помощь (профилактика, обследования, лечение);
  • бесплатное образование в школе и школьных кружках;
  • бесплатное высшее образование на конкурсной основе;
  • трудоустройство с 15 лет (в трудовом кодексе перечислены часы, условия труда и оплата для несовершеннолетних);
  • в случае сложной жизненной ситуации, существует помощь в реабилитации и адаптации ребенка к нормальной жизни.

Полный список прав детей можно найти в Семейном Кодексе.

Государство заинтересовано в том, чтобы вырастить каждое поколение здоровым, образованным и подготовленным к жизни. Ведь новое поколение – продолжение страны.

Социальная защита семьи

Социальное государство делает акцент больше всего в направлениях:

  • выплаты за рождение ребенка (детей), его (их) содержание и воспитание;
  • льготы семьям, воспитывающих детей, касающиеся медицины, налогов и жилищных критериев;
  • обслуживание семей с детьми узкими специалистами при необходимости (возможна помощь психолога, консультация юриста и решение других вопросов);
  • помощь в натуральном виде (продукты, вода, медицинские препараты и т.д.).

Помощь инвалидам

После оформления всех документов человек-инвалид (вне зависимости от возраста) получает государственную пенсию.
Виды оказания государственной социальной помощи в виде пенсий:

  1. Трудовая по инвалидности. Выплачивается в том случае, если человек в своей жизни официально проработал какой-то срок (даже один рабочий день по трудовой книжке также будет учитываться), после чего получил инвалидность.
  2. Государственная по инвалидности. Эту пенсию получают инвалиды, имеющие отношение к ВОВ, космонавты, жертвы техногенных катастроф.
  3. Социальная по инвалидности. Инвалиды 1-3 групп и дети-инвалиды получают именно эту разновидность пенсии.

Российское законодательство помогает в бесплатной выдаче необходимых лекарственных средств, а также в предоставлении санитарно-курортного лечения. Но здесь есть свой нюанс: безработные инвалиды третьей группы оплачивают оговоренную часть стоимости медикаментов, назначенных врачом.

Одиноким инвалидам или инвалидам с минимальным доходом, могут предложить и такие услуги: уборка квартиры, поход за продуктами, помощь в юридических аспектах и многое другое. Социальная помощь, оказываемая инвалидам, предоставляется бесплатно или она оплачивается частично человеком, получающим услуги.

Помощь пожилым людям

Наиболее социально-уязвимыми в нашей стране являются пожилые люди, особенно одинокие, поэтому Государство не оставляет без внимания этот слой населения.

Господдержка для пожилого человека будет заключаться в уборке, готовке, походах в магазин или в аптеку, помощи в стационаре госучреждения, необходимой разовой помощи, при надобности в адаптации в обществе и во многих других вопросах.

Для удобства в некоторых регионах функционируют специальные центры, выявляющие подобную группу пожилых людей, оказывающие услуги оформления документов на получение социальной помощи и оказании поддержки пожилым людям.

Что требуется для получения социальной помощи?

Перед людьми, попавшими в сложную ситуацию, стоит вопрос, как получить социальную помощь. Чтобы получить поддержку такого характера в РФ, необходимо собрать документы, которые подтверждают состав семьи, документы о доходах семьи, приложить заявление на получение помощи от Государства.

В соцзащите принимают письменное заявление, указывают список необходимых документов, которые требуется донести (т.к. для каждой причины установлен свой комплект документов). Далее представитель соцзащиты имеет право проверить данные, т.е.

провести дополнительную проверку бумаг, предоставленных для получения помощи. В случае если гражданин предоставил ложную информацию или скрыл от органов что-то важное, органы власти оставляют за собой право вынести отрицательное решение.

Господдержка может быть отклонена или же прекращена по другим причинам:

  • доход семьи (гражданина) стал соответствовать прожиточному минимуму или превысил его;
  • гражданин, получавший выплаты, получил наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • смерть человека, получавшего социальную помощь.

Об изменениях, касающихся основанием выплат или их размера, гражданин обязан сообщить в ближайшие 14 дней со дня произошедших изменений. В таком случае при увеличении дохода, изменении состава семьи необходимо обратиться в соцзащиту.

Порядок и сроки предоставления социальной помощи

Для получения законодательством права на соцподдержку требуется обратиться в соцзащиту своего региона или МФЦ.

Чаще всего эти госучреждения имеют готовый список необходимых документов, который при обращении гражданина выдается на руки.

В этих органах необходимо составить письменное заявление на предоставление социальной помощи, в обязательном порядке указав основания для осуществления выплаты.

Соцзащита в течение 10 дней рассматривает заявление и составляет письменный ответ о решении. Оно может быть, как положительным, так и отрицательным, последнее обязано быть четко аргументированным в письме.

Если необходима дополнительная проверка данных, то ответ гражданину дается в не позднее 30 дней со дня обращения. Но предупреждение граждан о продлении срока входит в обязательное действие сотрудников.

В случае отказа в поддержке от Государства и несогласия обращающегося с решением органов соцзащиты, гражданин может обратиться в суд или в управление социальной защиты.

Размеры выплат

Размеры выплат в каждом регионе устанавливаются индивидуально, исходя из некоторых критериев субъекта.

Одним из важных показателей при определении суммы выплаты будет являться прожиточный минимум в регионе. Также немаловажно учитывать и основной бюджет, из которого выделяются средства.

Согласно закону, определенного размера той или иной материальной поддержки нет, но в некоторых случаях установлен минимум, пренебречь которым органы местного самоуправления не имеют права.

Единственное, что конкретно установлено в рамках закона, это единовременные выплаты (т.е. перечисление средств производится единожды), например, такие, как выплаты за рождение второго и последующего детей. Они не являются постоянными пунктами законодательства, это лишь социальные программы, имеющие срок действия и позволяющие помочь гражданам.

В России социальная помощь в любом виде оказывается определенным категориям лиц. Чаще всего социальная поддержка оказывается малоимущим семьям и гражданам (инвалидам и людям пожилого возраста).

Одним из главных оснований для предоставления выплат или услуг соцзащиты является справка о доходах, подтверждающая недостаточный уровень жизни. Соцпомощь предоставляется в денежном эквиваленте или в виде натуральной помощи.

Социальная помощь не является пожизненной в силу возможности изменения обстоятельств обратившихся граждан. Поддержка от Государства назначается на конкретный срок, по истечению которого есть возможность продлить ее, но при условии, что на это имеются все основания.

Источник: https://OLgotah.ru/materialnaya-pomoshh/gosudarstvennaya-sotsialnaya.html

1 год ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *