【Если управляющая компания не выполняет свои обязанности куда обратиться】 подробнее на сайте Закон наш

Жители МКД зачастую не владеют сведениями относительно полного спектра обязанностей, которые возлагаются на организацию управления. В связи с тем, что собственники квартир МКД не осведомлены в данных вопросах, нечестные компании не выполняют части своих обязательств перед своими клиентами в соответствии с договорными обязательствами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 490-03-84
Москва, Московская область

+7 (812) 425-30-56
Санкт-Петербург, Ленинградская область

+8 (800) 550-72-15
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Управляющая компания не выполняет свои обязанности: куда обращаться

Что же делать жильцам МКД, когда управляющая компания не хочет выполнять свои обязанности? Для начала собственникам можно посоветовать обратиться с претензионным письмом непосредственно в адрес организации управления. В тексте данного письма следует указывать срок, который вы предоставляете для его рассмотрения, и, кроме того, сроки для ликвидации имеющейся проблемы.

При игнорировании вашей претензии со стороны управляющей компании, рекомендуется подавать последующие жалобы в такой иерархии: жилищная инспекция, Роспотребнадзор, а после – в отдел по защите прав потребителей.

При выявлении соответствующими сотрудниками фактов неисполнения или же ненадлежащего исполнения УК своих обязательств по договору, в адрес последней могут быть применены штрафные санкции.

При условии, что такие меры не повлияли должным образом на руководство и сотрудников управляющей организации, то есть еще один рычаг управления на УК – подача искового заявления в судебные органы.

Если пострадали жители не только лишь одной квартиры, а и всего дома, то выбирается один представитель от всего дома, в адрес которого делегируются полномочия по подаче заявления от имени всех пострадавших жителей.

Если судебный орган будет поддерживать вашу сторону, в таком случае управляющей организации предстоит в порядке судебного принуждения устранять свои недостатки.

Перед подачей заявления в суд, следует подготовить максимально возможный пакет доказательственной документации, отображающий как переписку с самой УК по поводу невыполнения обязанностей, так и параллельные жалобы и ответы на них со стороны иных контролирующих данные вопросы организаций.

Управляющая компания не выполняет свои обязанности: что делать

Подобные проблемы, связанные с неисполнением компаниями должного объема обязанностей, возникают практически повсеместно и в немалых масштабах.

Как же избрать верный вектор при разрешении данной ситуации корректным образом?

Вначале следует с большой долей внимания изучить положения заключенного с УК договором управления.

Перечитывая договор, стоит обратить пристальное внимание на перечень услуг, являющихся обязательными для выполнения именно вашей УК. Если работы, которые не выполняются, входят в предмет договора, то есть повод для дальнейших действий.

В такие моменты для жителей дома является важным проведение собрания для составления акта о некачественно оказываемых услугах с конкретным указанием на недостатки. Для большей уверенности стоит отдать данный акт на подпись каждому жильцу вашего дома.

Следом за составлением указанного выше акта, является необходимым составление и направление коллективного письма в адрес управляющей организации.

Данное коллективное письмо должно быть подписано тем лицом, которое фигурировало при заключении договора оказания услуг с вашим многоквартирным домом. Помимо коллективного письма от всех жителей, претензионное письмо может также направить любой желающий житель дома в индивидуальном порядке.

Каких действий вправе требовать от УК жители дома?

Правоотношения жителей многоквартирного дома и УК в плане услуг жилищно-коммунальной направленности целиком регулируются нормами действующего законодательства, касающегося защиты прав потребителей.

Данный факт свидетельствует о том, что лица, проживающие в доме, могут на полных правах устранять ряд недостатков с параллельным предъявлением счетов по расходам в адрес УК.

При условии, что жители дома не могут самостоятельно преодолеть возникшие трудности, в соответствии со статьей 30 ФЗ «О защите прав потребителей» в тексте претензии от жителей дома разрешается установление срока для ликвидации допущенных УК недостатков.

В адрес какой инстанции стоит подавать свою жалобу на управляющую компанию?

Если управляющая организация проигнорирует весь объем обращений жителей дома, то у них еще имеются способы борьбы административного характера.

Первоначально собственники помещений в МКД могут направить жалобу в местное подразделение Роспотребнадзора.

К данной жалобе в качестве приложения следует добавить копии актов, которые составлялись жильцами, а также копии претензионных писем в адрес УК и ответов на данные письма.

Также должным воздействием на управляющие организации с недавних пор обладает государственная жилищная инспекция.

Обращение в адрес указанного органа является довольно значительным с учетом того, что в настоящее время вступили в действие правила по обязательному лицензированию компаний такого рода.

Потому в качестве последствия рассмотрения жалобы от жильцов в местном органе Государственной жилищной инспекции, может оказаться действенное влияние в разрезе получения или лишения лицензии управляющей организации.

Есть ли смысл в подаче искового заявления на управляющую организацию?

Как в персональном, так и в коллективном порядке жители конкретного МКД могут подать иск в отношении управляющей компании. В качестве предмета такого иска должны выступать расходы на устранение недостатков, а также неустойка и понесенные убытки.

Исходя из объемов и размеров требований искового заявления, рассмотрение такого гражданского дела может происходить как от лица районного, так и мирового судьи. Для желаемого исхода разбирательства жителям дома следует грамотно составить исковое заявление, в котором в полной мере изложить обстоятельства конфликтной ситуации и суть своих претензий к УК.

Помимо этого, следует в обязательном порядке указать тот факт, что от вас предварительно исходило заявление в адрес управляющей организации, которое осталось без какого-либо решения и ответа.

Когда в заявлении в суд идет речь о возмещении понесенных расходов, то в качестве приложения к данному иску следует предоставить ксерокопии различного рода платежных документов в виде чеков, товарных накладных, и тому подобных доказательственных документов.

Не стоит забывать, что иск в адрес УК не оплачивается посредством государственной пошлины. При выигрышном результате судебного дела в пользу жителей дома и взыскании искомых денежных сумм, УК будет обязана их выплатить с момента, когда судебное решение обретет свою законную силу.

Если же со стороны УК последует игнорирование даже судебного решения, жителям МКД не останется ничего иного, как ввести в дело судебных приставов. Практика показывает, что только после применения таких мер воздействия, руководство УК начинает исполнять судебное решение должным образом.

Управляющая компания не выполняет свои обязанности: перерасчет

У жителей МКД есть законное право на обращение в адрес жилищной инспекции с жалобой по отношению к управляющей организации или РСО, при условии, что коммунальные услуги предоставляются с перебоями, превышающими определенные законодательством нормативы.

По нормам актуальной редакции ЖК РФ, виновные лица должны понести наказание в форме административного штрафа.

Водоснабжение

Горячая вода должна иметь температуру в районе 60-700С. Отключение горячей и холодной воды может производиться на время, не превышающее в совокупности 8 часов за 1 месяц, а для непрерывного отключения максимальный временной промежуток должен составлять не более 4 часов.

Отключение воды в плановом порядке не должно длиться более 14 дней. Если же речь идет об аварийной ситуации, то вода не должна быть отключена на срок более одних суток.

Если нормативы превышены, то за каждые лишние 60 минут отключения воды, счет на данный ресурс должен быть сокращен на 0,15 %. При температуре горячей воды менее 600С, счет должен сократиться на 0,1% за каждые 30С меньше нормы. При мутной, ржавой или зловонной воде до момента ликвидации такого нарушения подобная услуга не подлежит оплате.

Услуга отопления квартиры

Во время отопительного сезона воздух в жилом помещении должен иметь температуру в пределах 18-200С. В ночное время снижение температуры может достигать не более 30С. Работа отопительных приборов в квартире не должна иметь перебои в совокупности за месяц в течение 24 часов, а также более 16 часов непрерывно, если на улице температура держится на уровне 120С.

При температуре на улице в пределах 10-120С, единовременное отключение теплоснабжения не должно быть дольше 8 часов, а также 4 часов при температуре на улице 8-100С. Во время перебоев в отоплении счет понижается на 0,15% относительно каждого градуса и каждого часа.

Электропитание

Разрешенные перебои в снабжении электроэнергией составляют не более 2 часов, если имеется два резервных источника питания. При условии, что используется лишь один источник питания, в таком случае перерывы в подаче электричества разрешимы не более чем на 24 часа.

Каждые 60 минут времени сверх нормы оплата становится меньше на 0,15%, при условии, что прибор учета потребленной электроэнергии не установлен в квартире. При скачках напряжения в сети относительно каждого часа перепадов электричества оплата становится меньше на 0,1% от основного счета.

Газоснабжение

Разрешенные перерывы в снабжении газом должны составлять в совокупности не больше 4 часов за 1 месяц. Каждый час сверх данной нормы будет уменьшать счет на 0,15%. При уменьшении давления газа на 25% и выше, сумма оплаты снижается на 0,1% относительно каждого часа. При показателях давления ниже 75% от нормы, оплата пропускается за период всего дня.

Содержание дома

К числу данных услуг относятся те услуги, которые оказываются посредством управляющей организации. Если конкретнее, то к данным услугам относятся вывоз мусора, а также наведение чистоты в рамках подъездов.

При полноценном доказывании со стороны жителей дома того факта, что УК не оказывала данные услуги в надлежащей форме или же на протяжении определенного временного промежутка, то по результатам перерасчета оплата данных услуг будет исключена из счета.

Меры ответственности

Ранее указывалось, что ответственность за некачественные коммунальные услуги или же за отсутствие их предоставления вовсе должна лечь на управляющие организации с учетом отсутствия договоров прямого характера с ресурсоснабжающими организациями. Правила и алгоритм предоставления услуг устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации под № 354.

Чтобы получить перерасчет, следует должным образом произвести фиксацию указанного нарушения и обратиться в адрес поставщика или же исполнителя коммунальных услуг, а именно – в адрес УК или же РСО.

Вышеуказанные компании обязаны произвести фиксацию нарушения в рамках своего журнала, после чего на данном основании осуществить перерасчет.

Не лишним будет обращение в адрес управляющей организации или же ресурсоснабжающей компании посредством телефонной связи, по обычной или электронной почте. Алгоритм действий при таких способах аналогичен вышеуказанному.

Для УК устанавливается срок в 12 часов для реагирования на данное обращение. За данный промежуток времени со стороны организации должна провериться жалоба, а также должен быть составлен акт, второй дубликат которого должен быть направлен в адрес того собственника, который обратился в УК.

При условии, что управляющая организация в рамках вышеуказанного временного промежутка не совершит реагирование по вашей заявке, вы имеете полное законное право на обращение с жалобой в ближайший орган или подразделение Государственной жилищной инспекции.

Иной вариант – со стороны собственников помещений в многоквартирном доме составляется акт, свидетельствующий о нарушениях и фиксирующий факт неполноценного качества предоставленной коммунальной услуги.

У жильцов есть право на обращение с жалобой и в адрес судебного органа, при условии, что УК отвечает отказом касательно добровольного перерасчета или же возмещения убытков.

Помимо этого, посредством судебного разбирательства по данной ситуации реально истребовать возмещения за поврежденные имущественные ценности, которые были подвержены негативным изменениям по причине некачественных услуг. Как пример можно привести сгоревшую бытовую технику по причине перепадов в сетевом напряжении.

Управляющая компания не выполняет свои обязанности: претензия

Пример для составления претензии в управляющую организацию по структуре подобен любому иному образцу претензии на исполнение обязательств по договору ненадлежащего качества, а также на нарушение сроков по выполнению работ (или предоставления услуг).

Правый верхний угол документа должен содержать данные адресата (должность руководящего лица, название УК, а также анкетные данные руководителя), а также адресанта (заявителя) – анкетные данные жильца в полном объеме, адрес проживания и регистрации, а также номер телефона.

Далее следует название документа «ПРЕТЕНЗИЯ», оно должно быть расположено в центральной части документа.

Далее следуют:

Описательная часть претензии;
Констатирующая часть – в ней перечисляется нарушенные нормы законодательства;
Формулировка требований заявителя;
Предложение альтернативы;
Упоминание об ответственности УК;
Перечисление прилагающихся документов и иных доказательств (фото- и видеоматериалы, показания свидетельской базы, а также Акт собрания собственников МКД);
Дата и подпись заявителя.

Управляющая компания не выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту

Основной обязанностью УК выступает полноценное обеспечение жильцов многоквартирного дома безопасными, чистыми и комфортными помещениями, а также предоставление возможности свободного пользования таковыми. Не исключением является и придомовая территория, которая входит в состав общедомового имущества.

Полный спектр обязанностей управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, а также по ремонту и содержанию дома должен быть отражен в договорных положениях, содержащихся в договоре по управлению МКД.

Данные обязанности должны быть четко и как можно прозрачнее прописаны грамотным недвусмысленным языком, для недопущения возможности разных трактовок и интерпретаций сторонами в своих корыстных целях или же в целях уклонения от ответственности.

Ремонтные работы условно разделяют на следующие:

Текущие работы. При них должны быть сохранены имеющиеся параметры здания, исключая деструктивные изменения таковых;
Работы в направлении улучшения характеристик здания дома.

Общее содержание дома заключается в следующем:

Контролирование поставок услуг в надлежащем качестве от снабжающих компаний, а также контроль касательно своевременности данных поставок;
Контроль над оплатой предоставленных коммунальных услуг;
Организаторская деятельность по ремонтным работам, привлечению исполнительской силы, заключению соответствующих договоров подряда и т. п.;
Соблюдение режима безопасности для жильцов МКД при эксплуатации последнего.

При ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязательств, следует поступать следующим образом: подготовить письменное обращение в адрес компании, содержащее просьбу устранения неисправностей, а также исполнения обязательств УК согласно условиям договора по управлению МКД, заключенного с ней.

При отсутствии ответа на данное обращение, не лишним будет запись на личный прием к руководству данной организации, чтобы при личном присутствии пояснить суть своих претензий и выразить пожелания к устранению их недостатков. Рекомендуем взять с собой имеющиеся доказательства, чтобы ваши претензии не выглядели голословно.

Если же со стороны руководителя организации не последовало должной реакции, то следует обращаться в адрес жилищной инспекции посредством заявления, с отсылками на нормы закона, которые, по вашему мнению, были нарушены со стороны УК.

Крайней мерой будет обращение за помощью в разбирательстве в судебные органы, что, как правило, дает хороший толчок для УК в направлении разрешения конфликта и началу активных действий навстречу собственнику.

+7 (499) 490-03-84
Москва, Московская область

+7 (812) 425-30-56
Санкт-Петербург, Ленинградская область

+8 (800) 550-72-15
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Часто жильцы, заключившие договоры с управляющей компанией, недовольны ее работой. Многочисленные сюжеты новостей, документальные фильмы о ЖКХ то и дело разоблачают сотрудников УК, собирающих с простых граждан деньги себе в карман, а не на нужды дома. Собственники квартир начинают «примерять» полученную из СМИ информацию на свои житейские проблемы и, как правило, выявляют недостатки в работе своей компании. Куда следует жаловаться на управляющую компанию, если ее деятельность не устраивает жильцов. Как обратиться, чтобы был реальный результат? Читайте здесь.

Куда жалуются граждане на действия УК

Перечислим все организации, куда обычно обращаются жильцы, если работа УК ими признана неэффективной, противоречащей интересам собственников и закону:

Руководителю УК.
В государственную жилищную инспекцию.
В Роспотребнадзор.
В прокуратуру.
В суд.

Рассмотрим процедуру обращения в каждую из этих организаций в отдельности.

Директору УК

Многие собственники полагают, что обращаться письменно к управляющей организации бесполезно. Такой вывод зачастую неверен.

Пример №1. Чернов А.К. проживал на 9 этаже 9-этажного дома. Он неоднократно приходил в офис УК с требованием отремонтировать дверь, ведущую на чердак, поскольку местные хулиганы каждую ночь устраивали посиделки на чердаке, распивали спиртное, слушали музыку и т.д. Когда устные требования ни к чему не привели, Чернов А.К. обратился в УК с письменной претензией, ответом на которую последовал ремонт чердачной двери, буквально на второй день после обращения с заявлением.

Как ни странно, сотрудники УК понимают, что с письменным заявлением люди идут в компанию, когда их терпение уже закончилось. Это означает большую вероятность написания жалоб в другие органы в случае игнорирования недовольства собственников на этой стадии. Поэтому многие управляющие стараются выполнить все требования жильцов, написавших заявления — тем более, когда речь идет о незначительном объеме работ.

Поскольку все взаимные договоренности жильца с представителями управляющей компании регулируется Федеральным законом «О защите прав потребителя», то при подаче письменного заявления гражданином:

можно вести речь о несоответствии предоставленных услуг заказчику – именно в таком ключе рассматриваются отношения между жильцами и управляющей компанией;
обращение будет носить характер претензии, в которой содержится требование устранить недостатки услуги;
ориентироваться на 10 суток, отведенных для рассмотрения заявления-претензии (не на 30-ть, как иногда принято считать);
составляется два экземпляра, один из которых нужно передать в УК, а на втором поставить штамп о принятии и подпись секретаря. Именно с этой даты будут исчисляться 10 суток, по истечении которых можно предпринимать более действенные меры;
указывается о способе обратного информирования: по почте или электронно, также можно оставить свой телефон для связи, чтобы по звонку вы явились сами за получением ответа.

Иногда на заявление не отвечают или направляют ответ спустя длительный срок. В некоторых случаях ответ заявителем получен вовремя, но, по сути, вопрос решен так и не был.

Пример №2. Пожилая гражданка Бешнова А.К., проживающая в многоквартирном доме на последнем этаже, неоднократно обращалась в управляющую компанию с вопросом о починке крыши, которая в осеннее время протекала. Не добившись ответов на свои устные просьбы, с помощью сына Бешнова А.К. написала заявление в двух экземплярах и направила его заказной почтой в адрес УК. В течение 7 дней Бешнова А.К. получила ответ, содержание которого не решило проблему по существу. Так, в ответном письме было указано на количество денежных средств, поступивших в УК за текущий год и расходы, на которые эти денежные средства были потрачены. По сути, в ответе было выражено сожаление о нехватке средств и обещание в неопределенном будущем проблему решить. Таким образом, прямым отказом такое письмо не назовешь, но и решением проблемы его назвать тоже невозможно. Бешнова А.К. решила жаловаться в другие органы.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба в ГЖИ всегда влечет тщательную проверку, которая оканчивается в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности. Кроме выписанного штрафа, руководителя компании ждет предписание об устранении целого ряда нарушений (в том числе и о тех, которые не были указаны в жалобе, но были выявлены в ходе проверки). За невыполнение в установленный срок этого предписания управляющую компанию ждут новые штрафы.

ГЖИ занимается практически всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны:

соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
процедура проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей компании.

На сайте жилищной инспекции вашего города подробно отражена информация о месте нахождения этой государственной организации. Жалобу можно подать как при посещении инспекции, так и заказным письмом, а также в электронной форме, прямо на сайте. Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию (пояснения выделены синим):

В Жилищную инспекцию по Кировской области
ул. Ленина, д. 43, офис 67
г. Киров
Павловой Тамары Игнатьевны,
проживающей по адресу:
г. Киров, ул. Дельная, д.32, кв.3
Тел. 8926777779
(жалоба должна быть от собственника жилого помещения, которое расположено в доме).

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Павлова Т.И., являюсь собственницей квартиры 3 в жилом доме 32 по ул. Дельная, г. Киров. Этот многоквартирный дом с 2009 года обслуживается управляющей компанией «Тридом», офис которой находится по адресу – ул. Дельная, д. 44, г. Киров.

(Если вы не знаете точный адрес расположения офиса УК, можно обойтись и без его указания, поскольку в ГЖИ имеются все необходимые сведения.)

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

(Ссылка на норму закона в самом начале обращения желательна, поскольку это задает деловой и грамотный тон тексту, говорит о знании заявителя своих прав в соответствии с законодательством.)

В доме 32 по ул. Дельная расположены 20 квартир, собственники которых своевременно вносят плату за коммунальные услуги и содержание дома. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы жилищного законодательства, со стороны управляющей компании «Тридом» не производится текущий ремонт.

(Можно перечислить подробно те действия, которые УК должна выполнять, но не выполняет:)

Так, неоднократные обращения (как устные, так и письменные) жильцов к директору компании результата не дали: в подвальном помещении подъезда № 2 затопление уже несколько недель, в подъезде № 1 сломаны перила на первом, втором и четвертом этажах, сломан мусопровод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», управляющая компания обязана устранить те недостатки и поломки, о которых неоднократно ставился вопрос жильцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 161 ЖК РФ,

ПРОШУ:

Провести проверку по фактам, изложенным в настоящем заявлении. (О том, что конкретно делать ГЖИ, писать не нужно – объем проверки будет определен должностными лицами.)
Обязать управляющую компанию «Тридом» устранить нарушения жилищного законодательства.
Привлечь к ответственности виновных лиц.
Ответ прошу направить мне по почте по указанному в настоящем заявлении адресу. (Можно просить направить ответ на электронную почту).

Приложение: Копии обращений в адрес УК «Тридом» на 20 листах, фотографии подвала, подъездов, всего на 43 листах. (Такие доказательства крайне желательно приобщить, ведь они подтверждают безуспешные попытки жильцом решить все проблемы мирным путем.)

Павлова Т.И. подпись, дата.

Отметим, что проверки со стороны ГЖИ практически всегда тщательные и объективные, при этом инспектор не ограничивается доводами жалобы, поскольку в них может содержаться только часть нарушений. Инспекцией выявляются довольно много грубых недостатков в работе, которые в обязательном порядке устраняются – в противном случае руководство управляющей компании ждут новые санкции.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:

нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.

Полномочия этого ведомства шире, чем у ГЖИ. Так, вернуть собственникам квартир денежные средства за некачественно предоставленную услугу ЖКХ (то есть, невыполнение обязанности исполнителя) вправе вернуть только Роспотребнадзор.

Прежде, чем обращаться в Роспотребнадзор с жалобой на управляющую компанию, сначала следует в обязательном порядке адресовать требования непосредственно продавцу (исполнителю услуги) – то есть, самой компании. Если на вашу письменную претензию ответ отрицательный или его вообще нет, тогда уже можно просить Роспотребнадзор провести внеплановую проверку. В некоторых случаях из управляющей компании приходит ответ с заверениями об устранении всех недостатков, которые фактически так и продолжают иметь место. В этих ситуациях тоже следует привлекать Роспотребнадзор.

Отметим, что при наличии оснований опасаться причинения вреда здоровью предварительного обращения в УК не требуется.

Пример №3. С крыш многоквартирного дома свисали огромные сосульки, которые при оттепели стали падать вниз. Жильцы знали, что их управляющая компания не в полной мере выполняет требования ст. 161 ЖК РФ, поскольку ранее были претензии и по другим вопросам, которые руководство никак не хотело решать. Учитывая реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людям, жильцы составили коллективную жалобу в Роспотребнадзор, минуя стадию «письменных переговоров» с компанией, сотрудники которого провели проверку в тот же день, крыши были почищены.

Для обращения в Роспотребнадзор нужно:

зайти на сайт www.rospotrebnadzor.ru и получить сведения о месте нахождения, адресах и контактах территориального органа Роспотребнадзора, куда будет направлена жалоба. Кроме того, аналогичную информацию можно получить в общественных приемных этой организации. На сайте или стендах всегда указана и информация, по какому адресу можно будет направить жалобу.
выбрать способ направления жалобы:
- через интернет-приемную;
- лично в месте нахождения территориального подразделения Роспотребнадзора;
- почтой с уведомлением;
- по электронной почте depart@gsen.ru;
- факсом на номер (499)9732643 (Москва).
правильно написать жалобу. Особенных требований к составлению текста нет, но в заявлении должны быть
- наименование государственного органа или данные его руководителя;
- свои данные, а также желательно указывать электронный адрес вашего почтового ящика;
- суть проблемы, в решение которой вы просите вмешаться Роспотребнадзор;
- подтверждающие вашу позицию документы, которые приобщаются как приложение.

Воспользуйтесь образцом:

В Управление Роспотребнадзора по г. Воронежу

(куда именно обращаться и адрес территориального подразделения Роспотребнадзора в вашем городе можно узнать на официальном сайте) жильца дома 5 кв. 10, ул. Кутузова, г. Воронеж

Морозова А.П.

Жалоба на бездействие управляющей компании

Я являюсь собственником квартиры 10 дома 5 по ул. Кутузова, г. Воронеж, дом с 01.09.2016 обслуживается управляющей компанией «Мир». Со мной проживают двое членов моей семьи, зарегистрированные по данному адресу, но не являющиеся собственниками. Ежемесячно мне, как и другим жильцам, присылают платежные квитанции на оплату услуг по вывозу мусора. Так, мною были оплачены две квитанции за сентябрь и октябрь 2016 года, из расчета 300 рублей в месяц (вывоз ТБО) на человека = 300х3(по числу проживающих)х2(месяца)=1800 рублей. (Расчет неправомерно начисленных сумм важен, поскольку Роспотребнадзор вправе обязать вернуть их вам, при этом проверяющим должностным лицами нужно понимать, из чего складывается оплаченная сумма и за какой период был выставлен счет.)

Вместе с тем, в нарушение Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» нашей управляющей компанией меры к вывозу мусора не предпринимаются уже более двух месяцев. Так, директором УК до сих пор не заключены договора с фирмами, которые обеспечивают вывоз ТБО. Неоднократные обращения к руководству УК результата не дали. Наши жильцы написали коллективную жалобу в адрес ГЖИ, в настоящее время проводится проверка, но мусор так и не вывозится. (Все жалобы, которые были написаны до обращения в Роспотребнадзор, следует приобщить.)В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан выполнить (оказать) услугу, качество которой соответствует договору.

Между мною и УК «Мир» 01.09.2016 был заключен договор, согласно которому, в числе прочих обязанностей компании, указан п.8 — необходимость обеспечивать вывоз мусора с придомовой территории дома 10 по ул. Кутузова каждую среду. Следовательно, управляющей компанией «Мир», которая, в силу названного договора, является исполнителем услуг, нарушены мои права как потребителя. (Видов услуг, которые не выполняются УК, может быть очень много. Так, в практике имеются многочисленные факты завышения тарифов, включение в платежку платы за несуществующие услуги (например, за кабельное ТВ), выплаты рабочим и уборщицам, которые числятся только формально и никогда не выполняли своих обязанностей и т.д.)

С учетом невыполнения обязанности по организации вывоза мусора в период сентябрь-октябрь 2016г., внесенные нами средства за этот период подлежат возврату как излишне уплаченные.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 161 ЖК РФ,

ПРОШУ:

Признать бездействие Управляющей компании «Мир» и уклонение от выполнении услуги по вывозу мусора с придомовой территории дома 10 по ул. Кутузова г. Воронеж незаконным.
Обязать УК «Мир» выполнить условия договора от 01.09.2016.
Обязать УК «Мир» возместить мне денежные средства в размере 1800 рублей, неправомерно начисленные и, как следствие, излишне уплаченные мною за вывоз ТБО в сентябре-октябре 2016 года.
Ответ прошу направить по указанному в настоящей жалобе адресу. (Срок рассмотрения – 30 суток, но обычно внеплановая проверка проводится незамедлительно.)

Приложение:

Договор от 01.09.2016 с УК «Мир».
Копии платежных документов за сентябрь, октябрь 2016 года.
Справка о составе семьи.
Копия обращений директору УК «Мир», ответы на обращения.
Копия обращения в ГЖИ.
Фотографии придомовой территории, свидетельствующие о том, что мусор длительное время не вывозится.

Морозова А.П. Дата, подпись.

Следует иметь в виду, что сотрудники Роспотребнадзора на законных основаниях могут оставить без рассмотрения и без ответа любое обращение, в котором:

отсутствует подпись, фамилия заявителя и адрес, по которому следовало направить ответ;
текст невозможно прочитать. В этом случае заявителю, если хотя бы его данные и адрес можно прочесть, в течение 7 дней направляется уведомление о необходимости заменить экземпляр. Если он не будет заменен, то заявление в таком виде останется без рассмотрения;
есть фразы, содержащие нецензурную брань, оскорбительные слова, явно унижающие достоинство и т.д.;
текст дублируется и ранее уже были даны ответы на поставленные вопросы аналогичного характера.

Жалоба в прокуратуру и суд

В районную прокуратуру следует обращаться в случае отсутствия принятых мер по ранее написанным жалобам в другие контролирующие органы. В противном случае, если вы сразу идете в прокуратуру, существует большая вероятность перенаправления жалобы в тот же Роспотребнадхзор или ГЖИ.

Помощники прокурора станут заниматься вашей жалобой только при злостном, неоднократном нарушении законодательства со стороны УК. Типичным примером таких грубых нарушений может быть повторение незаконных действий (бездействий), уже ранее признанных противоречащими закону, по которым было принято решение о штрафных санкциях.

Пример №4. По жалобе гражданки Н., которая обратилась в Роспотребнадзор, было выявлено многократное завышение тарифа на отопление, что явилось основанием для привлечения руководства УК к административной ответственности и крупному штрафу. Под контролем этого ведомства женщине вернули все то, что она оплатила по «драконовским» тарифным ставкам. Через три месяца управляющая компания вновь прислала квитанции, где были отражены начисления на основании тех же завышенных тарифов, которые ранее признавались незаконными. Заявительница обратилась в прокуратуру района, сотрудники которой после проведенной проверки выявили многочисленные нарушения и добились прекращения деятельности данной компании.

Иногда бывает, что жалобы писались во все инстанции, но меры никакие не принимались, с точки зрения проверяющих нарушений не было. Если вы и после проведенных проверок считает, что вас обманывают в расчетах, обязанности по договорам не выполняются, тогда нужно обращаться в прокуратуру района. Отметим, что в областную прокуратуру сразу обращаться не стоит – это лишь затянет время рассмотрения, поскольку из областного звена все равно направят в районное.

Жалоба в прокуратуре рассматривается до 30 дней и, при наличии оснований, прокурором района готовится акт реагирования, на основании которого виновных лиц привлекают к ответственности. Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию вы можете взять здесь:

Прокурору Ленинского района г. Пензы
(вы должны выбрать ту районную прокуратуру, на обслуживаемой территории которой находится УК).
Поляковой К.Е., собственницы квартиры 7 д. 10
по ул. Московской, г. Пенза.

ЖАЛОБА

Прошу Вас провести проверку деятельности Управляющей компании «Управа», обслуживающей дом 10 по ул. Московской г. Пензы.

Мною неоднократно направлялись жалобы в ГЖИ, в Роспотребнадзор, а также в адрес самой компании. Поскольку результатов это не принесло (я не получила ни одного ответа на свои жалобы), обращаюсь в прокуратуру с просьбой проверить финансовую деятельность УК «Управа».

Так, за 2016 год все собственники жилых помещений, расположенных в д. 10, ни разу не задолжали оплату за коммунальные услуги и содержание дома. Как недавно я узнала в «Пензаводоканал», по всем квартирам в нашем доме образовалась задолженность по оплате за холодную воду за три последних месяца 2016 года (октябрь, ноябрь, декабрь) на общую сумму 545657 рублей. Об этом сотрудниками «Пензаводоканал» составлен акт и претензия с требованием оплатить общий долг.

Считаю, что действия управляющего, бухгалтера и директора УК «Управа» незаконны, противоречат требованиям ст. 161 ЖК РФ, Закону «О защите прав потребителей», а также могут содержать состав преступления «мошенничество», поскольку, собрав денежные средства с жильцов за холодную воду, фактически они поставщику перечислены не были.

Учитывая вышеизложенное, прошу:

Провести проверку финансовой деятельности УК «Управа».
Привлечь к ответственности виновных лиц.
Внести акт прокурорского реагирования об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства.
О результате рассмотрения жалобы информировать меня по электронной почте polyakovake1992@mail.ru

Приложение: копии обращений, платежные квитанции, претензия «Пензаводоканал».

Полякова К.Е.
Дата, подпись.

Прокуратура в течение проверит управляющую компанию, после чего сотрудники составят заключение о законности либо незаконности действий УК. Далее следует решение вопроса о внесении акта реагирования, по которому УК обязана под страхом прекращения деятельности устранить недостатки немедленно.

Когда необходимо обратиться в суд

В судебном порядке целесообразно ставить вопрос о взыскании ущерба, который был причинен действиями (бездействиями) управляющей организации. Так, если по жалобам в различные органы недостатки в деятельности были устранены, но остался не возмещенным причиненный гражданину ущерб, нужно подготовить иск по общим правилам. Примерами таких разбирательств могут стать ситуации, когда снег с крыши домов наконец-то был убран по требованию ГЖИ, но за день до этого его часть упала на стоящий во дворе автомобиль. Или, к примеру, в результате прорыва старых труб, которые не были заменены в плановом порядке, была затоплена квартира, испорчен ремонт и т.д. В отдельных случаях интересы гражданина в суде может представлять прокуратура, сотрудники которой сами подготовят иск и примут участие в судебном заседании.

Если управляющая компания не выполняет свои обязанности, то допускается не только прекращение договора с фирмой, но и возможно применение штрафных санкций. Деятельность управляющей компании основывается на подписанных контрактах с каждым владельцем квартиры в многоквартирном доме. В тексте соглашения должны быть оговорены все условия предоставления услуг, а также порядок и причины расторжения договора. И нельзя забывать о защите прав потребителей, ведь деятельность УК – это не что иное, как потребительская услуга.

Спектр услуг

Согласно нормам действующего законодательства, привлечение к уходу за недвижимостью третьих лиц не является обязательным, то есть, обязанность присмотра за многоквартирным домом ложится на плечи самих жильцов. На практике, проследить за всем и вся очень сложно, особенно, учитывая, что 80% собственников жилищ трудоустроены и не имеют возможности уделять внимание домовым заботам. Чтобы облегчить жизнь граждан, были созданы управляющие компании, которые после заключения договора приступают к всестороннему уходу за домом в целом.

Спектр услуг УК – обширный, поэтому часто возникают трудности с установлением, должны ли служащие исправлять те или иные неполадки. Дабы избежать возможных споров на эту тему, необходимо определить, что входит в услуги УК. К ним относятся:

присмотр за внешней привлекательностью сооружения и инициация косметических ремонтных работ, если таковые требуются:
контроль за критериями безопасности здания для проживания;
плановый и внеплановый анализ основных коммуникаций, предоставляющих услуги ЖКХ (планово проводится перед открытием и закрытием отопительного сезона, а также при проведении капитального ремонта отдельных коммуникаций);
гарантия безопасности, что проявляется в необходимости оснащения здания мерами защиты от пожара;
клининговые услуги в подъездах и принадлежащих дому придомовых участках;
вывоз мусора;
проверка счетчиков на коммунальные услуги, которые расположены в подъезде;
проведение мелкого, поточечного ремонта (например, замена лампочек, побелка подъездов).

Этот список не является полным и может быть дополнен индивидуально. Весь перечень обязанностей фирмы прописывается в подписываемом контракте.

Важно! Для того чтобы привлечь управляющую компанию, необходимо организовать собрание всех жильцов дома, которые должны выразить свое согласие на участие третьих лиц. Здесь же выбирается фирма, а также указываются примерные обязанности.

Уклонение и противодействие

Злостное уклонение от выполнения своих обязанностей проявляется в многоразовом и повторяющемся игнорировании возникших с домом проблем, а также отсутствии реакции на жалобы жильцов. Чтобы доказать, что обязательства УК не выполняются, и потребовать возмещение причиненного ущерба, нужно, прежде всего, направить официальное письмо администрации нанятой фирмы. В нем должны значиться следующие данные:

юридический адрес и наименование фирмы, которой подается жалоба;
сведения о представителе, который будет выступать от имени всех жителей;
краткое вступление, которое включает основания заключения договора;
суть претензий;
просьба устранить допущенные нарушения;
срок, который отводится для ликвидации проблемы;
предупреждение, что в случае игнорирования обращения, жалобы будут подаваться и в другие инстанции.

Такое письмо должно быть изготовлено в двух идентичных экземплярах, один из которых передается, так называемому, ответчику, а второй остается у отправителя, но обязательно поставить отметку о получении жалобы с датой и именем служебного лица, которое получило документ.

При отсутствии реакции на жалобу необходимо обращаться в другие инстанции. А именно, прежде всего, это жилищная инспекция, которая является ведомственной контролирующей структурой. Локальный отдел по защите прав потребителей – это следующая инстанция, которая может помочь с решением конфликта.

Привлечение суда

В нормах закона установлено, что, несмотря на наличие договора с управляющей компанией, граждане могут самостоятельно устранять возникшие неполадки. Но если это связано с дополнительными финансовыми затратами, то все счета собираются воедино и предъявляются УК для оплаты.

Поэтому, прежде чем переходить к крайним мерам, нужно попробовать решить все полюбовно. Крайние меры – это направление иска в суд. Исковое заявление должно быть составлено по всем правилам и требованиям, иначе канцелярия суда имеет право на отказ в принятии ходатайства.

В частности, обращение должно содержать следующие данные:

наименование органа, которому направляется ходатайство;
персональные данные представителя, который был уполномочен выступать от имени жильцов (оформляется делегирование полномочий Протоколом общедомового заседания);
дата и время составления иска, а также наименование документа;
фабула, в которой подробно расписываются основания возникновения правоотношений между пользователями недвижимости и конкретной управляющей фирмой;
суть жалобы с подробным описанием попыток мирного решения возникшего спора;
раздел «Прошу», в котором отображается просьба привлечь к ответственности фирму, а также обязать к выполнению оговоренных услуг;
опись, которая содержит все приложенные документы.

Но что делать, если и суд не смог повлиять на нерадивое предприятие? Выход есть – обращение к судебным приставам, которые обладают достаточными полномочиями для принуждения УК к выполнению своих обязанностей.

Коммунальные коммуникации

Кроме того, что управляющая компания проводит практические работы по присмотру за домом, она также должна проводить фиксацию всевозможных проблем и нарушений. К таковым относятся перебои в предоставлении коммунальных услуг. Так, жилищным законодательством предусмотрены максимальные сроки отсутствия основных коммуникаций, превышение которых влечет за собой юридическую ответственность.

В качестве доказательства превышения указанных норм услуг используются протоколы УК. То есть, гражданин, заметивший перебои услуг, сообщает об этом сотрудникам УК, которые должны прибыть на место и зафиксировать нарушение соответствующим Актом, один из экземпляров которого передается заявителю. Эти Акты суммируются, и на их основании проводится расчет. Если же предприятие отказывается фиксировать нарушения, то есть все основания для срочного обращения в Роспотребнадзор.

Проблемы ЖКХ в России стары как мир. Однако многие жильцы до сих пор не знают, что делать и куда обращаться, если в подъезде, скажем, разбито окно или не светит лампочка. Не всегда представители управляющих компаний оперативно выполняют свои обязанности. Наши эксперты рассказали, как с этим бороться.

Как узнать управляющую компанию по адресу

Чтобы узнать, какая конкретно компания обслуживает ваш дом – необходимо заглянуть в платежку. Там должен быть указан не просто телефон, но и их сайт и адрес.

Кроме того, на сайте можно прочитать информацию о деятельности ваших коммунальщиков. На главной странице портала просто вводите ваш адрес (город и регион) и ниже появляются все необходимые сведения. А вот если управляющая организация не раскрыла сведения о себе на этом сайте – следует сильно насторожиться и тут же обращаться в жилищную инспекцию, прокуратуру или в суд.

Обязанности коммунальщиков

Между коммунальщиками и жителями часто возникает недопонимание, куда же тратятся немалые суммы, регулярно направляемые в адрес организации, осуществляющей управление. Вот на что деньги должны идти:

— Поддержание архитектурного облика дома;

— Полный осмотр отопительной системы перед сезоном и после. А также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— Контроль за внутридомовыми сетями;

— Соблюдение правил пожарной безопасности;

— Уборка подъездов и придомовых территорий, детских площадок;

— Вывоз мусора, снега;

— Контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;

— Проверка состояние крыш не менее двух раз в год.

Иными словами, коммунальщики обязаны выполнять любые работы по дому, если они касаются не конкретно вашей квартиры. Если перегорела лампочка в подъезде – звонит им сразу. Если же люстра заморгала в вашей спальне – сделают, да, но только за отдельную плату. Как правило, суммы на работы не большие.

Совсем другое дело, если квартира пострадала в результате аварии, связанной с общедомовым имуществом: повреждения трубопроводов, отключения электроэнергии, засора канализации и в других экстренных ситуациях. В этом случае, все обязаны сделать бесплатно, не позднее 30 минут после обращения. Кроме того, по результатам работ, компания составляет соответствующий акт. При наличии вины УК должна возместить ущерб.

Управляющая компания не выполняет свои обязанности – куда жаловаться

К примеру, мусор в вашем доме не вывозится уже несколько дней. Ситуация неприятная, да. Позвонили в диспетчерскую, а действия никакие не предпринимаются. Что делать…

— Жителям, в первую очередь, стоит пожаловаться на управляющую компанию в Жилищную инспекцию, — говорит аналитик, юрист Алена Кондратьева. — По итогам проведенной проверки этот орган имеет право наложить административные взыскания на виновных лиц. Второй орган – Роспотребнадзор. Туда нужно будет подать заявление. По поступившему от вас обращению, специалисты ведомства проведут проверку и применят санкции, если это будет необходимо. Если и это не дало результатов, можно обратиться с жалобой в прокуратуру и даже суд.

Есть, кстати, «но». Не нужно идти с жалобой в прокуратуру области (республики), пока вы не обратились в прокуратуру района. То есть не нужно «бежать впереди паровоза».