Документы на материнский капитал на улучшение жилищных условий

Материнский капитал семье позволено израсходовать на оплату как основного долга по займу, так и процентов.

Допустимо использовать дотацию в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Законодательство

Право на семейный капитал устанавливается ФЗ № 256.

Порядок направления средств для создания более комфортных жилищных условий регламентирован Постановлением Правительства № 862.

Правила предоставления сертификата на бюджетную помощь установлены в Постановлении Правительства № 873.

Условия проживания

Право на материнский капитал имеют только граждане РФ:

• не допускается покупка доли в квартире, если она не является отдельным изолированным помещением;
• жилищные условия имеют значение в случае, если капитал направлен на реконструкцию дома;
• реконструкция должна быть произведена с учетом возможности сохранения нормы жилплощади, обозначенной в конкретном населенном пункте.

После проведения строительных работ выдается акт соответствия переделанной жилплощади установленным стандартам.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

По достижении ребенка 3-х летнего возраста семья имеет право направить капитал на покупку готовой квартиры или жилья в строящемся доме.

Закон допускает возможность использовать бюджетные средства ранее этого срока.

Семье с малышом возрастом до 3-х лет можно расходовать предоставленный капитал на внесение первоначального взноса при:

• долевом участии в строительстве;
• сотрудничестве с жилищно-накопительным кооперативом.

Как использовать?

У семьи есть право:

1. Купить жилое помещение или частный дом.
2. Построить свой дом – без участия организации-подрядчика.
3. Оплатить первоначальный взнос для получения ипотечного кредита.

Семья также вправе внести вступительный взнос в качестве участника различных кооперативов – жилищного, жилищно-накопительного, строительного и др.

Как и где получить?

Правом на материнский капитал разрешено воспользоваться только один раз. Рассчитывать на средства также могут овдовевшие отцы, опекуны, усыновители второго и последующего малыша.

Деньги перечисляются в безналичной форме на счет, указанный при оформлении заявления на выдачу сертификата.

Для его получения необходимо обратиться в территориальные органы ПФ РФ по месту постоянного жительства матери или в районе ее фактического пребывания.

Следует представить следующие документы:

• паспорт гражданина;
• документы о рождении детей;
• документ, свидетельствующий о наличии у второго ребенка гражданства России.

Дополнительные сведения необходимы в случае, если право на сертификат принадлежит отцу, усыновителям, опекунам.

Специалист ПФР потребует предъявить документы, подтверждающие смерть матери, усыновление детей или судебное решение о лишении родительских прав.

Заявление рассматривается в течение месяца после подачи. Отказ в выдаче сертификата может быть обжалован в вышестоящем органе ПФ или суде.

Здесь можно скачать образец заявления на получение материнского капитала.

Как потратить?

Материнский капитал на улучшение жилищных условий предоставляется по требованию владельца сертификационного документа.

Он обращается с заявлением о распоряжении средствами в территориальное управление ПФР.

В бланке документа нужно обозначить вид расходов, на которые направляются деньги и размер необходимой суммы.

К заявлению прилагаются документы:

• паспорт заявителя;
• оригинал и копия сертификата;
• страховое свидетельство ОПС.

Потребуется также представить документы, свидетельствующие об использовании денег по целевому назначению: договор ипотечного кредитования, купли-продажи, участия в долевом строительстве и др.

В соответствии с предоставленными документами ПФР осуществляет необходимые проверки и включает указанные суммы в заявку на перечисление необходимых средств из федерального бюджета.

Операция производится дважды в год – в январе и июле:

• если маткапитал нужно получить в первом полугодии следующего года, заявление о распоряжении положенными по закону средствами необходимо подать до 1.10. этого года;
• если деньги понадобятся во втором полугодии, то с заявлением в ПФР следует обращаться до 1.05. текущего года.

Деньги из материнского капитала можно тратить на погашение основного кредита и процентов по нему, за исключением неустойки, штрафов, пени.

Если на улучшение жилищных условий была потрачена только часть денег, то для получения оставшейся суммы снова придется писать заявление в Пенсионный Фонд.

На расширение жилплощади

Средства материнского капитала целесообразно использовать для увеличения жилой площади частного дома – путем возведения пристроек и других жилых помещений.

Можно: 

• воспользоваться услугами подрядной организации;
• заниматься всеми строительными работами самостоятельно.

Специалистам ПФР предоставляются квитанции о расходах и договоры с соответствующими организациями.

Варианты улучшения жилья

В 2018 году владельцам материнского капитала разрешено приобретать уже готовое жилье или начать строительство собственного.

Запрещено покупать на деньги семейного капитала земельный участок, прилегающий к дому, дачные домики и другие нежилые постройки.

Можно также взять ипотеку на:

• квартиру;
• частный дом;
• отдельную комнату в семейном общежитии.

Покупка

Для того чтобы узнать, как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, следует учитывать возможность приобретения своей квартиры или частного дома:

• можно купить жилплощадь, готовность которой составляет не менее 70% или стать членом жилищно-строительного кооператива; квартира приобретается после оформления необходимых документов в пенсионном фонде;
• возможна оплата первоначального взноса за ипотечный кредит до достижения ребенком трехлетнего возраста.
• аналогичным способом приобретается недвижимость на вторичном рынке жилья, для этого потребуется, чтобы продавец согласился получить средства материнского капитала уже после регистрации права собственности на дом в Росреестре.

Перед покупкой владелец сертификата дает нотариально удостоверенное обязательство зарегистрировать жилье на членов семьи – детей и супруга.

То есть, если мама покупает дом на средства семейного капитала, то она должна приобрести его на праве общей долевой собственности: на себя, своих детей и мужа.

Здесь можно скачать образец заявления на получение материнского капитала для покупки жилья.

Строительство

С помощью средств семейного капитала выгодно построить собственный дом. С 2010 года это можно сделать без привлечения подрядных организаций.

После постройки дома жилищные условия семьи должны быть улучшены по сравнению с прежним состоянием.

После подачи заявления в ПФР:

• на расчетный счет получателя поступает 50 % средств;
• остальные деньги перечисляются через полгода, если будут предоставлены необходимые документы.

Разрешено получить компенсацию за уже построенный дом.

Тут представлен образец заявления на получение материнского капитала для строительства дома.

Реконструкция и ремонт

Деньги можно направить на расширение и улучшение уже имеющегося в собственности семьи жилья.

Реконструкция подразумевает:

• увеличение жилой площади;
• капитальную замену несущих конструкций дома, крыши;
• укрепление фундамента;
• другие трудоемкие работы.

Здесь можно скачать образец заявления на получение материнского капитала для компенсации затрат на реконструкцию дома.

Запрещено использовать средства материнского капитала на ремонт: клейку обоев, замену сантехники, полов и другое.

Для получения денег необходимо представить документы на земельный участок, дом, кадастровые паспорта, разрешение на реконструкцию из БТИ.

Как оформить?

Заявление на выдачу сертификата и денег оформляется в местном управлении Пенсионного фонда России.

Время выдачи сертификата и денежных средств составляет 1-3 месяца с момента возникновения права на материнский капитал. Все финансовые операции выполняются в безналичной форме.

Необходимые документы

В качестве основных документов понадобятся:

• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении детей;
• страховое свидетельство (СНИЛС);
• документы, подтверждающие расходы заявителя на улучшение жилищных условий – договоры, квитанции и др.

Запрещено обналичивать средства материнского капитала и направлять их на нужды, не предусмотренные законом.

Подобные действия квалифицируются как мошенничество, за которое предусмотрено серьезное уголовное наказание (статья 159.2 УК РФ) – вплоть до лишения свободы на несколько лет.

На видео об улучшении жилищных условий

Улучшение жилищных условий с помощью материнского капитала наиболее востребованный способ использовать государственную поддержку. Программа, действующая почти 10 лет, позволила многим семьям улучшить условия своего проживания путем покупки либо строительства новой жилой площади, в том числе с привлечением ипотечных средств.

Как можно распорядиться средствами маткапитала

Статьей № 10 ФЗ-256 от 29.12.2006 г. устанавливаются возможности для реализации государственной помощи семейным людям с детьми. Для улучшения жилищных перспектив предусмотрены следующие варианты вложения средств сертификата:

1. Покрыть ими ипотечные выплаты:

• Основную сумму;
• Проценты на неё.

2. Участвовать в процедуре долевого строительства здания.
3. Использовать сумму господдержки на возведение либо ремонт жилой недвижимости:

• Проводя работу самостоятельно;
• Привлекая подрядные компании.

Положения ЖК РФ определяют жилое помещение как изолированную комнату в квартире или доме. Следовательно сумму семейного капитала можно использовать на её покупку.

При каких условиях можно использовать маткапитал

Нормы ФЗ-256 определяют, что подразумевается под улучшением квартирных условий. К ним относят мероприятия, повышающие степень благополучия родителей с малышами. То есть совершение действий может привести к:

• Увеличению места проживания, являющегося личным владением семьи;
• Повышение качества жилой недвижимости;
• Приобретение семейством полноценных правомочий собственника на купленный объект.

Есть и ещё условия для возможности использовать бюджетные средства. К ним относятся:

• Расположение квартиры на территории РФ;
• Её оформление в общедолевое владение всего состава семьи, в том числе и несовершеннолетних лиц.

Членами семейства становятся и малыши, родившиеся в период с момента предоставления денежной суммы и до регистрации права на собственное жилье.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-350-97-04) и Санкт-Петербурге (+7-812-309-87-91).

Когда можно обращаться за средствами маткапитала

Изначально законом было установлено условие о возможности использовать сертификат только, если дитя, появление которого послужило фактором получения господдержки, достиг трехлетнего возраста. Но в дальнейшем в правовой акт были внесены изменения, в том числе, разрешающие направить деньги семьям с детьми для повышения своего уровня жизни до наступления 3 лет в следующих случаях:

1. При оформлении ипотечного займа.
2. На выплату кредитных обязательств, оформленных до рождения малыша.

Законодательно не предусмотрено внесение бюджетных средств в покупку земельного участка для строительства индивидуального дома. Он должен приобретаться на собственные деньги.

3. Приобретение жилого помещения с использованием маткапитала. Совершается между продавцом и приобретателем. При использовании средств господдержки число участников возрастает – добавляется присутствие государственного органа – ПФР.  Фонд занимается оформлением и предоставлением бюджетных сумм по программе. При оформлении сделки необходимо обратить внимание на следующие тонкости:

• Оформление сертификата в ПФР. Период получения средств должен устанавливаться в договоре;
• Перевод денег в безналичном порядке на банковский счет продавца. Также является одним из договорных условий сделки. Платеж производится с отсрочкой;
• Раздел недвижимого имущества на доли для всего состава семьи в личное владение. Производится покупателем самостоятельно на основании обязательства о распределении её между другими родственниками, в том числе детей до их совершеннолетия.

При совершении сделки продажи квартиры с участием бюджетных средств, они могут быть направлены на полное покрытие договорной суммы либо частичное возмещение с вложением личных накоплений.

Продавцу квартиры необходимо сообщить, что в процедуре примут участие бюджетные средства и это условие нужно внести в соглашение. В противном случае сотрудниками ПФР может приниматься решение об отказе в выплате капитала.

Чтобы получить сумму, предусмотренную сертификатом, его держателю необходимо подать в территориальное подразделение фонда заявку на распоряжение суммы господдержки. К нему нужно приложить пакет документов, удостоверяющих целевое использование выделяемой суммы господдержки. В течении одного месяца документация будет изучена и принято решение об обоснованности использования госпомощи.

При принятии положительного вердикта, установленная сумма будет направлена продавцу в течении двух месяцев со дня подачи документов.

Заявитель вправе воспользоваться частью предусмотренного капитала, а также отозвать уже поданную заявку, если необходимость в ней отпала.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать,

как решить именно вашу проблему , то

спросите

об этом нашего дежурного

юриста онлайн

. Это быстро, удобно и

бесплатно

!

или по телефону:

Строительство зданий либо их реконструкция

Бюджетные средства программы могут направляться на:

• Возведение нового дома;
• Переустройство нежилого объекта с изменением его функционального использования;
• Компенсация расходов на проведенные строительные и ремонтные мероприятия, понесенные до 01.01.07 г.

Выделяемые средства могут затрачиваться на стройматериалы, а сделать работу может как держатель сертификата, так и подрядчик. Если работы выполнялись организацией, то деньги будут переведены на её счет, при предоставлении договора выполнения подряда и утвержденной сметы затрат.

Самостоятельное строительство либо реконструкция

Когда возведение здания осуществляется собственными силами средства выделяются в следующем порядке:

1. ½ суммы предоставляется до начала проведения мероприятий при предоставлении подтверждающих документов:

• Бумаги, удостоверяющие правомочия собственника на землю либо дом;
• Разрешение на проведение строительства;
• Реквизиты банковского счета.

2. Оставшиеся деньги будут перечислены через полгода после ввода в эксплуатацию дома.

Все расходы должны быть подтверждены платежной документацией с указанием расходов. Это могут быть чеки, соглашения, выписки с банковского счета и другое. Все предоставляемые бумаги проходят тщательную проверку их законности.

Возмещение потраченных ранее сумм

Компенсация уже сделанных затрат на повышение уровня проживания производится семейным парам с малышами, при этом не подлежит учету владение на отремонтированный дом после 01.01.07 г., а возмещение осуществляется, когда оформление такого права произошло до 31.12.2006 г.

Реконструкцией считается переустройство помещений, объем которых позволяет увеличивать жилую площадь семьи.

Вложение средств семейного капитала в долевое строительство

В процедуре участвуют застройщик и лица, вкладывающие накопления в возведение недвижимого объекта. При этом владельцу маткапитала необходимо заключить договор со строительной компанией, где указывается возможность использования средств господдержки.  Далее потребуется обратиться в ПФ РФ с просьбой о направлении денежной суммы застройщику в счет первого взноса. Остаток должен компенсироваться из личных средств.

Участие в кооперативном строительстве

Положения главы 11 ЖК РФ и ФЗ-215 от 30.12.04 г. регламентируют образование и деятельность союзов граждан, преследующих цель строительства многоквартирных домов и их будущее содержание. Для этого возможно использование семейного капитала.

Обращаться за его получением должен родитель, имеющий членство в кооперативе. В фонд необходимо представить устав такого объединения, а также подписать обязательство о распределении жилой площади между всеми членами семейного союза в собственное владение.

Рождение или усыновление второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2021 гг. включительно позволяет родителям рассчитывать на государственную поддержку в виде сертификата на материнский капитал. Несмотря на то, что существует несколько различных направлений его использования, наиболее распространенным является улучшение жилищных условий (по статистике ПФР, на начало 2018 года за все время действия от общего количество поданных заявлений о распоряжении 91,1% было подано на улучшение условий проживания), предусматривающее возможность:

• покупки или строительства нового жилья;
• расширения существующей жилплощади (реконструкция).

Привлечение кредитных организаций к совершаемой сделке с недвижимостью позволяет воспользоваться материнским капиталом на улучшение жилищных условий сразу, не дожидаясь исполнения ребенком 3 лет. В этом случае средствами МСК можно:

• оплатить первоначальный взнос при оформлении кредитных договоров и договоров займа, включая ипотечные;
• погасить основной долг и проценты по уже имеющимся долговым обязательствам.

Однако

существенной сложностью использования материнского капитала на улучшение жилищных условий является необходимость оформить приобретенное, построенное или реконструированное жилье

в общую долевую собственность — то есть собственниками недвижимости в результате сделки должны стать сам владелец сертификата, его супруг и каждый из детей в семье (в том числе третий и последующие).

Примечательно, что это является необходимым условием во всех случаях использования маткапитала на жилье! А для других направлений использования сертификата (на образовательные услуги, на накопительную пенсию, приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов или на получение ежемесячных выплат до 1.5 лет) подобных дополнительных условий не предусматривается, поэтому факт получения семьей денег из Пенсионного фонда по заявлению о распоряжении материнского капитала семью ни к чему не обязывает. В этом состоит важная особенность (а во многих случаях — и большой минус) всех вариантов использования сертификата на улучшение жилья, поскольку если его собственниками становятся несовершеннолетние дети, перепродать его можно будет только с разрешения Органов опеки и попечительства.

И следует помнить, что материнский капитал через приобретения жилья нельзя обналичить. Все предложения по осуществлению таких сделок являются незаконными и преследуются правоохранительными органами!

Что такое улучшение жилищных условий по программе МСК

Законодательство четко предусмотрело конкретные случаи направления материнского капитала для улучшения жилищных условий. Данная информация подробно раскрыта в постановлении Правительства № 862 от 12.12.2007 г. «О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий», где рассмотрены все виды расходов на улучшение условий проживания, а также порядок и сроки его перечисления.

Улучшением жилищных условий по программе МСК является:

• приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
• строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС):
  • с привлечением подрядчика по договору строительного подряда;
  • без участия строительной организации;
• приобретение или строительство жилья по договору кредита или займа, в том числе с ипотекой:
  • уплата первоначального платежа при получении кредита или займа;
  • оплата основного долга и процентов по договорным обязательствам;
• уплата платежей по договору участия в долевом строительстве (ДДУ);
• уплата вступительного и паевого взносов по договору участия в кооперативном строительстве.

Рассмотрим подробнее основные варианты улучшения жилищных условий семей с детьми, имеющих возможность распорядиться сертификатом на маткапитал.

Покупка жилого помещения по договору купли-продажи

Обычно при покупке жилого помещения в договоре купли-продажи фигурируют две стороны: продавец и покупатель. В случае направления средств материнского капитала для приобретения недвижимости таким способом добавляется еще один участник сделки — Пенсионный фонд, который собственно и обеспечивает перечисление государственных средств.

Необходимо знать, что традиционная покупка жилого помещения по договору купли-продажи возможна только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка.

Кроме того, фактически такая сделка совершается с отсрочкой платежа, так как ПФР осуществит перевод денег не сразу, а в течение двух месяцев. В связи с этим в обычный договор купли-продажи вносятся соответствующие поправки:

• о внесении личных средств до подписания договора;
• о покрытии оставшейся суммы материнским капиталом;
• о переходе прав собственности на приобретаемое жилье после окончательного расчета.

Варианты улучшения жилищных условий при этом могут быть следующие:

• средства маткапитала полностью покрывают затраты на покупку;
• к сертификату покупатель добавляет свои личные сбережения.

Последний пункт подразумевает, что совершение сделки будет проходить в два этапа:

1. Сначала при обращении в Росреестр регистрируется залог недвижимости (ипотека) в счет уже внесенной покупателем суммы.
2. Затем после перечисления ПФР средств материнского капитала продавцу и внесения полной суммы — снимается залог и регистрируется право собственности.

Более подробная информация об использовании материнского капитала на строительство жилья приводится в дополнительном материале.

Фото pixabay.com

Строительство или реконструкцию объекта ИЖС

Строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) можно осуществлять как с привлечением строительной организации, так и самостоятельно, а можно получить компенсацию понесенных затрат по уже построенному объекту (если он введен в эксплуатацию после 2006 года).

В случае привлечения подрядчиков для строительства или реконструкции жилья владельцу сертификата необходимо будет помимо документов о праве собственности на земельный участок или объект ИЖС представить договор строительного подряда. Тогда материнский капитал будет перечислен безналично на счет строительной компании.

В случае осуществления самостоятельных затрат на строительство жилья средства МСК будут направлены в два этапа:

• до начала строительства можно получить часть денег в размере 50% после представления в ПФР таких документов, как:
  • свидетельство о госрегистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ИЖС, или документ, подтверждаюший право постоянного пользования таким участком, а в случае реконструкции объекта ИЖС — свидетельство о госрегистрации прав на такой объект;
  • разрешение на строительство или реконструкцию;
  • справка о наличии банковского счета у владельца сертификата;
• получить оставшуюся сумму можно будет через полгода после подтверждения проведения основных работ по строительству или реконструкции объекта ИЖС.

Важно, чтобы оформление земельного участка в собственность проходило по всем правилам и было предназначено для целей именно ИЖС. При этом по закону средства мат. капитала будут направлены только на непосредственное строительство, а не на покупку участка.

Для получения компенсации уже произведенных затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС необходимо вести строгий учет всех расходов для представления их в органы ПФР. Каждая статья расходов будет детально изучена специалистами фонда, после чего принимается окончательное решение об их возмещении семейным капиталом.

Важно обратить внимание, что:

• в случае реконструкции, проведенной после 1 января 2007 г., не имеет значение дата возникновения права собственности на сам объект ИЖС;
• при строительстве нового жилого дома право собственности должно возникнуть не ранее 1 января 2007 года.

Следует помнить, что реконструкция объекта ИЖС в обязательном порядке предполагает увеличение жилой площади дома не меньше, чем на одну учетную норму, за счет:

• дополнительных пристроек или надстроек;
• превращения нежилых помещений в пригодные для жилья.

При этом факт улучшение жилищных условий должен подтверждаться соответствующими документами.

Участие в долевом строительстве квартиры в новостройке

Предполагает привлечение средств граждан для покупки квартиры в строящемся многоквартирном доме. Участие в долевом строительстве квартиры в новостройке обойдется гораздо дешевле, чем готовое жилье на первичном рынке. Как и в случае традиционной купли-продажи жилья в новостройке, для осуществления такой сделки необходимо иметь всю сумму на оплату договора долевого участия, за исключением части средств, погашаемых ПФР материнским капиталом.

Даже в случае применения рассрочки платежа, обеспеченной ипотекой, материнским капиталом можно будет воспользоваться только после исполнения ребенком 3 лет, так как в отличие от кредита или займа в данном случае деньги в долг не берутся и обязательства перед застройщиком погашаются по договору долевого участия.

Собственные средства могут быть внесены по договору долевого строительства квартиры в новостройке следующим образом:

• имеется накопленная к семейному капиталу сумма, требуемая для договора долевого участия;
• имеется жилое помещение, продажа которого покрывает разницу стоимости квартиры и ее частичной оплаты материнским капиталом;
• при недостаточности личных сбережений возможно:
  • оформление кредитного договора, включая ипотеку, где семейный капитал направляется на уплату первоначального взноса;
  • оформление рассрочки платежа от застройщика, обеспеченную залогом недвижимости (ипотекой), где средства МСК будут направлены в счет уплаты цены договора долевого участия.

Ипотека в последнем случае случае будет говорить лишь о том, что покупаемая недвижимость находится в залоге у продавца до момента исполнения обязательств по оплате в полном объеме. В случае получения кредита или займа для единовременной оплаты обязательств по договору ДДУ перед застройщиком в полном объеме материнский капитал можно будет использовать по кредитному договору, не дожидаясь достижения 3 лет.

Участие в кооперативном строительстве (ЖК, ЖСК, ЖНК)

Еще одним из вариантов решения жилищной проблемы является приобретение квартиры через кооператив:

• жилищный (ЖК);
• жилищно-строительный (ЖСК);
• жилищно-накопительный (ЖНК).

Все виды кооперативов имеют одну цель — удовлетворить потребность члена своей организации в приобретении жилья. Разница состоит лишь в способе осуществления данной цели — использование средств членов кооператива, а также их накопление для покупки готового или строящегося жилья. Раньше все они работали на основании Гражданского кодекса и собственного устава. С 2005 года деятельность ЖНК строго регулируется законом № 215-ФЗ от 30.12.2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах».

Решение вступить в ЖНК на первый взгляд имеет много плюсов:

• процент вступительного и паевого взноса гораздо ниже первоначального взноса по ипотеке;
• требуется меньшее количество документов;
• возможность участвовать и контролировать деятельность кооператива;
• расчет ежемесячных платежей с учетом возможностей обратившегося гражданина (однако не стоит забывать, что от темпа накопления будет зависеть и срок возврата займа).

Однако въехать в новое жилье будет возможно только после уплаты 50 % стоимости жилья, а право собственности будет оформлено после полной оплаты стоимости жилья.

Закон предполагает, что срок возврата оставшейся суммы не может превышать периода накопления в 1,5 раза. Следовательно, целесообразно будет направить средства материнского капитала на остаток платежа, дабы не сократить тем самым первоначальный период накопления.

В случаях с ЖК и ЖСК последнее замечание не актуально.

Подробнее о различных способах покупки квартиры с использованием мат. капитала можно узнать в дополнительном материале на нашем сайте.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий до 3 лет

С момента начала программы материнского капитала перед молодыми семьями вставал вопрос о возможности решения жилищного вопроса до исполнения 3 лет ребенку, чье рождение дало право на господдержку.

С внесением соответствующих поправок в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. такой вариант стал действительно возможен. Согласно п. 6.1 ст. 7, вступившему в силу с начала 2009 года, единственной возможностью воспользоваться материнским капиталом раньше установленного срока для улучшения жилищных условий является исполнение обязательств по жилищным кредитам кредитами или займам, включая ипотечные.

Использовать мат. капитал до 3 лет можно на следующие цели:

• выплату основного долга и процентов по уже существующему кредиту на покупку или строительство жилого помещения;
• уплату первоначального взноса при оформлении договора (кредитного или займа).

Уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу

В 2015 году стало возможным потратить материнский капитал в качестве первоначального взноса на покупку жилья, не дожидаясь трехлетия ребенка. Эта мера призвана помочь семьям, не имеющим собственных сбережений, решить проблему с жильем. При этом обеспеченной материнским капиталом суммы может быть вполне достаточно для уплаты банку первого взноса.

Для совершения такой сделки необходимо будет собрать ряд документов:

• копия договора о кредите или займе на покупку либо строительство жилья;
• копия ипотечного договора, если предусматривается залог недвижимости;
• иные документы, представление которых требуется для конкретного вида соглашения.

Погашение ипотеки материнским капиталом (основной долг и проценты)

Также воспользоваться материнским капиталом можно для покрытия основного долга по ранее оформленному кредиту и погашения процентов по нему. Тогда в зависимости от вида совершаемой сделки понадобятся такие документы:

• копия ранее оформленного кредитного договора или займа;
• справка кредитной организации о сумме оставшегося долга;
• копия договора об ипотеке, зарегистрированного в установленном порядке в Росреестре;
• документы, устанавливающие право собственности:
  • свидетельство о госрегистрации права собственности;
  • выписка из Росреестра о зарегистрированных правах на недвижимость (ЕГРП);
  • выписка из реестра, доказывающая вступление в члены кооператива;
  • разрешение на строительство объекта ИЖС;
• документ, свидетельствующий о перечислении денег на счет владельца сертификата или его супруга.

В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы, о чем специалисты ПФР уведомят незамедлительно. После погашения кредитных обязательств материнским капиталом сотрудники банка произведут перерасчет ежемесячных платежей по оставшейся сумме долга.

Когда Пенсионный фонд перечисляет деньги на улучшение жилья

С подготовленным пакетом документов владельцу сертификата лично или через своего представителя необходимо написать заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Стоит отметить, что есть возможность не использовать всю сумму сразу, оставив часть средств на другие цели.

• В течение месяца специалисты ПФР рассматривают представленные документы, после чего выносят свое решение.
• В случае положительного ответа деньги будут перечислены не позднее двух месяцев со дня подачи заявления.

Приобретение недвижимости с помощью средств материнского капитала осуществляется только в безналичном порядке. Получить капитал наличным путем запрещено действующим законодательством за исключением возможности снять единовременную выплату 25000 рублей.

В течение двух месяцев с даты подачи заявления существует возможность его отзыва, если перевод денег еще не осуществлен ПФР. В данном случае подается новое заявление об аннулировании предыдущего.

Обязательство о выделении доли детям по материнскому капиталу

Важным дополнительным условием перечисления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является выделение доли в приобретаемом таким способом жилье владельцу сертификата, его супругу и детям.

• Доли могут быть выделены сразу при оформлении сделки или по истечении 6 месяцев после регистрации прав собственности.
• Если сначала жилье оформляется в собственность родителей, то необходимо представить в ПФР заверенное у нотариуса письменное обязательство о выделении доли каждому ребенку.
• Стоит обратить внимание, что в случае рождения еще одного ребенка до исполнения обязательства, долю необходимо будет выделить и ему.

В законе отсутствует указание о размере выделяемых долей. В Жилищном кодексе прописана норма жилой площади на одного человека, однако эта цифра может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Юридически выделить доли можно несколькими способами:

• путем составления соглашения о выделении долей каждому ребенку в жилом помещении, на покупку которого был направлен материнский капитал;
• путем составления договора дарения родителями долей жилого помещения своим несовершеннолетним детям.

Единого образца таких документов не существует, поэтому решение о выборе того или иного способа принимается в каждом конкретном случае самостоятельно или с помощью юриста.

Обязательство считается выполненным, когда выделение долей, оформленное документально, пройдет государственную регистрацию. Дальнейшее распоряжение недвижимостью, включая продажу приобретенного жилья, возможно будет уже только с разрешения органов опеки и попечительства.

Анна Мазухина,

Эксперт Службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Право на федеральный материнский капитал имеет любая женщина-россиянка, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (тоже гражданина России) в период с 1 января 2007 года 1 . Раньше в случае смерти первого ребенка на первой неделе жизни свидетельство о рождении не выдавалось, и мать не могла представить в ПФР этот документ и доказать, что она имеет право на материнский капитал. Однако в 2010 году Конституционный Суд РФ прямо сказал, что смерть ребенка, наступившая на первой неделе жизни, не препятствует получению государственного сертификата на материнский капитал (в отличие от рождения ребенка мертвым) 2 , а в закон были внесены изменения, позволяющие родителям таких детей получать свидетельства об их рождении 3 .

Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз. Получив сертификат, женщина имеет право распорядиться средствами по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить свою пенсию или заплатить за образование детей. Как показывает практика, первое направление — самое популярное среди мамочек.

Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его 4 . В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. При этом ПФР часто требует, чтобы договор был заключен непременно с организацией, имеющей лицензию на банковские операции (выдачу кредита). Однако, как показывает практика, если в вашем договоре купли-продажи просто предусмотрена рассрочка платежа — это не препятствие 5 . Обратите внимание: маткапиталом нельзя погасить неустойку или штрафы по договору — только основной долг и проценты 6 . Также нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья 7 . Жилье должно быть обязательно расположено на территории России, и может быть оформлено на имя супруга лица, получившего сертификат.

ПФР может потребовать:

– чтобы в договоре было прописано, что кредит выдан именно на покупку/строительство жилья и в нем не было других созаемщиков, кроме супругов;

– чтобы жилье было оформлено в собственность только супругов и детей, без участия других родственников;

– чтобы покупался отдельный объект, а не «доля в праве» — однако все эти требования не являются безусловно правомерными и в случае отказа в направлении средств могут быть оспорены в суде.

Так, в судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит «на неотложные нужды», однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья — и суд признает отказы ПФР незаконными 8 . Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст) 9 . То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием 10 . Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания — на его покупку тоже можно направить маткапитал 11 . Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жилья 12 или созаемщиков в кредитном договоре 13 не является основанием для отказа в использовании материнского капитала.

Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), также может вызывать сомнения у ПФР — однако закон таких сделок не запрещает 14 . Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой 15 . Редкое основание для отказа ПФР — непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) — такой отказ незаконен 16 .

Как мы уже упоминали, если семья не покупает жилье, а строит или реконструирует индивидуальный жилой дом, нельзя направить капитал на погашение задолженности за покупку земельного участка, расположенного под домом 17 . При реконструкции существует обязательное условие — общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в данном поселении, о чем составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства 18 . Документ, подтверждающий проведение строительства/реконструкции, должен быть выдан не ранее 1 января 2007 года.

Здесь тоже существуют «подводные камни».

ПФР может отказать, ссылаясь на то, что разрешение на строительство неправильной формы, или пристройка делается к квартире в малоквартирном доме (например, на две семьи). Однако такие отказы можно оспорить в суде. Так, если разрешение на строительство выдано до введения в действие его новой формы в 2007 году, или в разрешении на реконструкцию отсутствует указание на увеличение жилой площади дома, то это не препятствует направлению материнского капитала 19 . Также суды расширительно толкуют закон и разрешают направлять маткапитал и на реконструкцию квартиры (пристрой новых комнат или превращение чердака в жилой) — при условии, что дом малоквартирный, в нем нет помещений общего пользования (разные входы, кухни, санузлы, коридоры) и порядок пользования домом и участком определен сособственниками 20 . Если разрешенное использование земельного участка, на котором строится/реконструируется дом, указано «для личного подсобного хозяйства», а не «для индивидуального жилищного строительства» или «обслуживания и эксплуатации жилого дома», но при этом участок относится к категории «земли населенных пунктов» (а не «земли сельскохозяйственного назначения») – это тоже не является препятствием для получения капитала 21 .

Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.

Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами 22 . В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей — и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства 23 . Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей 24 , а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей 25 . В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве 26 . Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд 27 . При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют 28 .

Обращаем ваше внимание, что попытка «обналичить» средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более — путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество 29 . Будьте осторожны!

1 Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о маткапитале).

2 Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1440-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жирновой Василины Алексеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1441-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Натальи Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

3 Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»

4 Часть 1 ст. 10 Закона о маткапитале.

5 Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 26 ноября 2011 г. по делу № 2- 98/11; апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-4281/2012; кассационное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда по делу № 33-1467/2011 .

6 Пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее — Правила).

7 Пункт 6 письма Минрегионразвития РФ от 13 марта 2009 г. № 6890-СК/07; пресс-релиз Новгородского областного суда от 10 марта 2010 г.

8 Письмо Минрегионразвития РФ от 10 февраля 2009 г. № 3399-СК/07 («по пункту 1»); решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2009 г.; решение Клинского городского суда Московской области от 3 февраля 2011 г.; решение Сергиевского районного суда Самарской области от 6 мая 2010 г.

9 Пункт 2 письма Минрегионразвития РФ от 13 марта 2009 г. № 6890-СК/07; апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 2 мая 2012 г. по делу № 2-1344/12-33-625/12; решение Островского городского суда Псковской области от 30 января 2012 г. по делу № 2-31/2012; решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2011 г. по делу № 2-420/2011; решение Кашинского городского суда Тверской области от 10 марта 2011 г. по делу № 2- 64/2011; апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 23 мая 2012 г. по делу № 33-803.

10 Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 4 августа 2011 г.

11 Решение Поворинского районного суда Воронежской области от 22 июня 2011 г. по делу № 2-225/11.

12 Решение Слободского районного суда Кировской области от 19 июня 2012 г. по делу № 2-658/2012; кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2011 г.; решение Чунского районного суда Иркутской области от 23 мая 2011 г.

13 Кассационное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2011 г. по делу № 33-64252011.

14 Пункт 2 письма Минэкономразвития РФ от 22 сентября 2010 г. № Д23-3764; решение Исаклинского районного суда Самарской области от 30 сентября 2011 г.

15 Письмо Минрегионразвития РФ от 10 февраля 2009 г. № 3399-СК/07 («по пункту 4»); решение Знаменского районного суда Омской области от 19 июня 2009 г; решение Советского районного суда г. Липецка от 12 сентября 2011 г. по делу № 2-4752/11; решение Сосновского районного суда Нижегородской области по делу № 2-128; решение Частинского районного суда Пермского края от 19 августа 2011 г. по делу № 2-142/2011; решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2009 г. по делу № 2-3579/09.

16 Решение Южского районного суда Ивановской области .

17 Решение Кировского районного суда г. Самары от 30 марта 2011 г. по делу № 2-1542/2011.

18 Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686; кассационное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 июля 2011 г. по делу № 33-4310.

19 Решение Фокинского районного суда города Брянска от 3 февраля 2012 г. по делу № 2-78 (2012); решение Усманского районного суда Липецкой области от 4 мая 2011 г.; пресс-релиз на сайте Оренбургского областного суда от 17 апреля 2012 г.

20 Решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской республики от 21 сентября 2011 г. по делу № 2-327/2011; решение Верхнекетского районного суда Томской области от 22 апреля 2011 г. по делу № 2-52/2011; решение Балашовского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 г. по делу № 1/2011; решение Становлянского районного суда Липецкой области от 21 сентября 2011 г.; пресс-релиз на сайте Илимпийского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2011 г.

21 Решение Шатковского районного суда Нижегородской области по делу № 2-456/2011; решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 г. по делу № 2-43/2010; решение Прикубанского районного суда г. Краснодара.

22 Кассационное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда по делу № 33-821/2011.

23 Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 28 июня 2010 г. по делу № 2-380/2010.

24 Часть 4 ст. 10 Закона о маткапитале.

25 См., например, пп. «г» п. 8, пп. «в» п. 9, пп «в» п. 10, п.п. 10.2, 10.4 Правил.

26 Решение Родинского районного суда Алтайского края от 1 марта 2012 г.

27 Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 сентября 2011 г. по делу № 2-863/2011.

28 Решение Зареченского районного суда г. Тулы от 17 октября 2012 г., решение Псковского городского суда Псковской области от 2012 г.

29 Приговор Шалинского городского суда Чеченской Республики от 21 ноября 2011 г. по делу № 1-176/11; решение Копейского городского суда Челябинской области по делу № 2-2099/2010; решение Бежецкого городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. по делу № 2-881/2011; пресс-релиз Нижегородского областного суда от 19 октября 2012 г.