Что такое субсидия нужно ли ее возвращать?

По данным Государственного комитета статистики, половина населения Украины не в состоянии самостоятельно оплачивать коммунальные услуги. Для миллионов украинцев единственным способом выжить оказалось оформление субсидий. Но это сомнительное благо может обернуться злом, если не разобраться подробно в механизмах его работы. Вам могут грозить штрафы, судебные разбирательства и даже арест на квартиру. Например, когда вы стали новым собственником жилья, а о назначенной бывшему владельцу субсидии узнали далеко не сразу.

Не субсидия для человека, а человек для субсидии

Важно помнить: мы часто говорим «на квартиру оформлена субсидия», но это неверно. Субсидии оформляются не на квартиру, а на конкретного человека. Поэтому, например, если она продолжает поступать после смерти субсидианта, это может привести к большим проблемам. Но (внимание!) предупреждать вас об этом никто не обязан.

В теории подобная информация (в том числе – о смерти получателя субсидии) должна проходить по электронным базам данных и попадать в социальные службы, которые ведают назначением субсидий. Но зачастую схема не срабатывает. И винить в этом государство бессмысленно. Тем более что закон, как выяснилось, обязывает нас сообщать такую информацию самостоятельно.

Если подарили жилье или доверились опекуну…

Повторим: субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается конкретному человеку – собственнику или арендатору жилья, на имя которого открыт лицевой счет по месту прописки. И если субсидиант оформляет дарственную или договор пожизненного содержания, субсидия сохраняется вплоть до момента окончания срока ее действия. Или же до момента смерти получателя субсидии. Главное в этом случае – чтобы лицевые счета по-прежнему были оформлены на него.
В случае смерти человека, на которого открыт лицевой счет, назначение субсидии не останавливается при условии, что в жилом помещении (доме) зарегистрированы другие лица, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. А вот если умерший был прописан на жилплощади один, то действие субсидии прекращается. И сообщить об этом в местный орган социальной защиты, который назначал субсидию, желательно как можно скорее. Потому что помощь государства, предоставленную без законных на то оснований, могут потребовать обратно.

Если получили квартиру в наследство…

При наследовании дома или квартиры обязательно меняется собственник жилья. А значит, и все лицевые счета должны переоформляться на другого человека. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг в таком случае подлежит как минимум пересмотру. В управлении социальной защиты должны заново рассмотреть возможность предоставления субсидии и проверить доходы нового владельца. Тут также многое зависит от того, были ли прописаны в квартире (доме) другие люди и кто именно (трудоспособные, нетрудоспособные).

Вопрос с наследованием может затянуться, а коммунальные счета все равно будут приходить исправно. Субсидия при этом может быть сохранена. До установления права собственности на жилье в случае смерти уполномоченного собственника или совладельца жилья субсидия назначается одному из зарегистрированных дееспособных лиц. А если на жилплощади прописаны только недееспособные лица, то одному из опекунов.

Что нужно сделать в любом случае?

Получатель субсидии обязан информировать о смене количества прописанных. Это касается и случаев продажи квартиры, потому что люди при этом выписываются, меняется хозяин, состав семьи и лицевые счета. С момента продажи у вас есть месяц, чтобы сообщить об этом в управление социальной защиты населения по месту регистрации.
Унаследовав или получив в дар квартиру, вы также обязаны уточнить, была ли оформлена субсидия на предыдущего владельца. Это можно сделать в управлении соцзащиты или в жилищной организации.
В любом случае вам следует в течение месяца сообщить соцзащите о смерти получателя субсидии. Это наверняка обезопасит вас от штрафов и возврата крупных денежных сумм государству. И не стоит дожидаться решения всех вопросов вступления в наследство или переоформления лицевых счетов. Лучше подстраховаться: подать письменное заявление о пересмотре субсидии и предоставить свидетельство о смерти субсидианта в управление социальной защиты.

***
Помните: разница между размером субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и стоимостью жилья, конечно, огромна. Потерять квартиру за незаконно полученные деньги по субсидии сложно. Но если государство обнаружит, что вы должны вернуть ему 15-20 тысяч гривен, на квартиру может быть наложен судебный арест со всеми вытекающими последствиями. Сразу уточнить все вопросы по субсидии выйдет значительно дешевле.

Обратите внимание

С 1 мая 2018 года действует новая программа жилищных субсидий. В связи с этим некоторым получателям помощи необходимо обратиться в органы социальной защиты для переоформления субсидии.

По информации Минсоцполитики, повторно – заявление и декларацию – нужно представить:

• арендаторам жилья;
• внутренне перемещенным лицам;
• семьям, которым субсидия была назначена не на зарегистрированных, а фактически проживающих в квартире лиц;
• семьям, где есть неработающие люди трудоспособного возраста, у которых либо отсутствуют доходы, либо доход составляет меньше минимальной зарплаты;
• семьям, в которых произошли изменения в составе семьи в течение последнего года;
• семьям, которые имеют задолженность за жилищно-коммунальные услуги за два месяца и более.

ТОЛЬКО ФАКТ

Более 6 млн. украинцев получали помощь государства на оплату коммунальных услуг по состоянию на январь 2018 года.
Более 70 млрд. гривен необходимо выделить из госбюджета на субсидии в этом году.

Loading…

Читатели газеты «Время» продолжают задавать вопросы о субсидиях. Тем более что вокруг субсидий ходит много слухов. 

Самый распространенный из них — субсидию придется возвращать в случае изменения количества зарегистрированных в квартире лиц и при продаже квартиры. Причину живучести таких устойчивых опасений видят в том, что в документах на оформление субсидии нет четкого указания на ее безвозвратность. Раньше такие указания имелись.
Во Фрунзенском районном управлении труда и социальной защиты корреспонденту «Времени» недвусмысленно ответили: «Субсидия — это безвозвратная адресная помощь. При ее назначении граждане не берут на себя обязательства по ее возвращению в случае продажи жилого дома или возврата субсидии наследниками в случае смерти заявителя. Получение субсидии не связано и не влечет за собой изменения формы собственности жилья.
Согласно постановлению №106 от 28.02.2015 года «Об усовершенствовании порядка предоставления жилищных субсидий» доход семьи, который задекларирован в поданных документах, проверяется, и если после проверки окажется, что человек предоставил ложную (неточную) информацию, то субсидию будет необходимо вернуть в двойном размере. Поэтому неправильный расчет годового дохода может иметь те же неприятные последствия, что и заведомый обман.
Когда вы заполняете документы на субсидию, внизу написано: вы несете ответственность и обязуетесь информировать, если произошли какие-то изменения в семье. Право на получение субсидии меняется от количества зарегистрированных в квартире. Если вы продаете квартиру, люди снимаются с регистрации. Меняется хозяин, меняется и состав семьи, и лицевые счета. Тогда, а также в случае смерти или выписки жильца, вам дается месяц, чтобы сообщить об этом в управление социальной защиты населения по месту регистрации. Кроме этого, ничего делать не нужно. Возвращать выплаченную субсидию вы не должны.
Это обстоятельство принципиально отличает субсидию от займов, кредитов и других видов договорных обязательств, когда человек должен возвращать полученные на определенных условиях средства. Получение субсидии не влечет за собой изменения формы собственности жилья».
Председатель экспертного совета Гильдии риэлторов Украины Сергей Шкилев подчеркивает, что при сделках купли-продажи жилых помещений вопрос, начислена ли субсидия, не имеет значения. «Субсидия безвозвратна, и ее наличие или отсутствие риэлтора не касается. Никто ее не должен возвращать. После сделки покупатель самостоятельно решает вопрос о ее прекращении или назначении заново».
Сергей Чепижный.

Ранее портал Domik.ua рассказывал о том, почему количество субсидиантов в 2017-2018 годах может уменьшиться .

Дороже всего для украинцев обходится тепло. Как отмечают эксперты, примерно 70% от всей суммы за «коммуналку» приходится отопление. В постановление правительства №848 говорится: «сумма субсидии, которую не использовали домохозяйства в результате экономии, зачисляется на следующие расчетные периоды». Это означает, что если украинцы использовали в отопительный сезон меньше тепла, чем предусмотрено социальной нормой, сэкономленные деньги должны были пойти в счет оплаты услуги следующей зимой. Однако, в мае этого года социальную норму потребления газа на отопление сократили с 7 до 5,5 кубометров. А в конце августа Кабмин решил сэкономленные украинцами деньги не оставлять на счетах, а вернуть государству.

Сайт «Сегодня.ua» выяснил, кому придется вернуть субсидию и когда и как ее собираются сократить.

Читайте также: На каких сайтах искать полезную информацию о субсидиях и ЖКХ

Как обрезают субсидии

«Люди, которые получили субсидии – а это 5,5 миллионов украинских семей (сейчас уже больше, – ред.) – знают, что им волноваться не стоит. Государство в полном объеме компенсирует повышение цен на жилищно-коммунальные услуги», – заявил 1 июля вице-премьер Павел Розенко.

Действительно, рост тарифов на семьи с субсидиями не повлиял, однако платить больше или тратить меньше им все-таки придется из-за пересмотра социальной нормы потребления.

Семья с субсидией платит только часть суммы за коммуналку – так называемый «обязательный платеж». Его размер рассчитывают исходя из совокупного дохода семьи (подробнее об этом можно прочитать здесь). В органах социальной защиты рассчитывают, сколько семье нужно заплатить за газ, свет, отопление, горячую и холодную воду. При расчетах учитывают, что семья тратит в пределах социальной нормы потребления. От полученной суммы отнимают обязательный платеж – разницу должна покрывать субсидия.

К примеру, социальная норма потребления для семьи из трех человек в доме площадью 60 квадратных метров прошлой зимой: 420 кубов газа на отопление, 54 кубометра газа на подогрев еды и воды, 150 кВт*час электроэнергии, 12 кубометров холодной воды. В Киеве на данный момент за это придется заплатить 3523,2 гривни. Предположим, что совокупный доход семьи – 8000 гривен.

Сумму обязательно платежа подсчитают по формуле: 8000/3 (количество человек) / 1399 (прожиточный минимум) / 2 (базовый коэффициент)* 15%. В результате получим, что семья может отдавать за коммуналку 14,2% своего дохода, то есть 1136 гривен.

Размер субсидии можно рассчитать по формуле:

3523,2 гривни (столько нужно потратить на норму потребления всех ресурсов) – 1136 гривен (столько семья может заплатить) = 2222,8 гривни.

Если тарифы вырастут, а доход семьи останется прежним, то платить больше не придется, разъяснили в Кабинете министров, а после приняли решение сократить нормы потребления.

В мае норму потребления газа на отопление урезали с 7 до 5,5 кубов за квадратный метр, а газа на подогрев воды и еды – с 18 до 14 кубометров на человека. Если эта же семья зимой 2016/17 будет получать такой же доход и тратить столько же ресурсов по тем же тарифам ей придется заплатить не 1136, а 1832,6 гривни.

Более того, социальную норму потребления газа собираются сократить еще раз – в следующем году. Об этом идет речь в меморандуме с МВФ и об этом также сообщают источники «Сегодня.ua» в правительстве. Такое решение поясняют тем, что реально украинцы тратят газа значительно меньше, чем предусмотрено социальной нормой.

Читайте также: Как заставить субсидиантов экономить газ и электроэнергию

Если потратил меньше социальной нормы, разницу придется вернуть государству

Кабинет министров 23 августа принял постановление №534, в котором говорится о том, что сэкономленные деньги в пределах новой социальной нормы (принятой в мае) не пойдут в счет оплаты тепла этой зимой, а будут возвращены государству. Тем, кто потреблял в пределах старой социальной нормы, долги не начисляют, а вот украинцам, которые экономили, остаток, как предусмотрено другим постановлением Кабмина, на следующий отопительный сезон не пересчитают. Касается это не только газа, но тепловой и электроэнергии (если помещение отапливается не газом, а есть электрический котел или центральное отопление).

Еще несколько месяцев назад в правительстве заявляли: деньги, выделенные на субсидию, возвращать государству не нужно. «Если люди не использовали всю норму ресурсов на семью, сэкономленные средства субсидии остаются на счетах семьи и могут быть использованы в последующие месяцы, в том числе и для погашения обязательной части платежа», – заявлялминистр соцполитики Андрей Рева в июле этого года.

Однако, в результате, средства за сэкономленные кубометры газа и Гкалл тепла вернуться государству. На счетах украинцев оставят только средства на оплату 100 кубометров газа, то есть 680 гривен.

За что могут оставить без субсидии:

— Если семья скрывает свои доходы

— Если изменились обстоятельства (кто-то из членов семьи умер)

— Если в квартире прописался новый член семьи 

— По заявлению совладельца жильца

— Если специальная комиссия изучила условия жизни семьи и пришла к выводу, что реальный доход субсидиантов выше заявленной 

— Если в течение 12 месяцев сделали покупку на 50 тысяч гривен

Стоит отметить, даже если окажется, что семья скрывала свой реальный доход и незаконно получала «скидку», сэкономленные деньги возвращать не придется.

К слову, каждую неделю порядка 60 тысяч семей в Украине обращаются за субсидиями на жилищно-коммунальные услуги. По словам Розенко, в рамках государственной кампании по предоставлению субсидий на оплату коммунальных услуг рост запросов на оформление субсидий зафиксирован после повышения цен на энергоносители до рыночного уровня. «За получением субсидий еженедельно обращаются 60 тысяч семей», – сказал он. При этом он подчеркнул, что в ноябре – с началом отопительного сезона, – таких обращений будет значительно больше.

Эксперты объяснили, нужно ли возвращать субсидию при продаже квартиры

Постановлением правительства Украины утверждены правила возвращения потребителями средств, полученных по субсидии.

В Украине в 2017 году субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получали более 8,8 млн семей, пишет Хроника.инфо со ссылкой на domik.ua

При этом у некоторых украинцев возникают опасения, что полученную компенсацию необходимо возвращать в случае продажи или дарения квартиры или частного дома, оплата ЖКУ в которые субсидировалась. Портал Domik.ua информирует, кто и как должен вернуть сумму компенсации, начисленной на оплату коммунальных услуг.

По информации Министерства социальной политики Украины, субсидия на оплату ЖКУ — это безвозвратная государственная помощь. Получение компенсации не влечет за собой изменения формы собственности жилья.

В ведомстве отметили, что при продаже, дарении, получении жилья в наследство средства, начисленные по субсидии украинцам возвращать не нужно. Те, кто получает субсидию, должны информировать органы социальной защиты населения об изменениях в составе семьи. Такое правило прописано в постановлении кабинета министров Украины №848 от 21 октября 1995 года .

Получение имущества в подарок не влияет на оформление субсидии. «На получение компенсации не влияет стоимость имущества, подаренного или полученного в наследство или в подарок. Этот доход не включается в совокупный доход семьи и не учитывается при расчете размера субсидии», — говорится в сообщении на сайте teplo.gov.ua.

В каких случаях субсидия подлежит возврату

Согласно постановлению Кабмина №848, украинцы должны вернуть субсидию, если ее размер был завышен из-за предоставления потребителем неправильных данных. Утверждено 2 варианта возвращения перечисленных компенсаций:

— возвращение средств потребителем;

— списание средств из личных счетов потребителей в компаниях-поставщиках коммунальных услуг.

Средства возвращаются по требованию управления социальной защиты населения.

Нужно ли возвращать субсидию при продаже квартиры в 2016 году?

Нужно ли возвращать субсидию на коммунальные услуги при продаже дома в 2016 году?

Чтобы, получая субсидию, не маяться мыслью о том, что ее возвращать придется, надо все возникающие вопросы уточнять в организациях, которые эти субсидии назначают. Потому что в каждом государстве свои законы: и о порядке назначения субсидии на услуги ЖКХ и об изменениях в процессе ее получения.

Например, в Украине субсидия на оплату коммунальных платежей назначается по итогам финансового состояния проживающих в доме/квартире за предыдущий год. То есть крупные покупки, получение значительных сумм (в т.ч. и от продажи квартиры) в 2016 году, могут повлиять на субсидию, которая будет назначена/пересчитана на 2017 год.

Более того, расчет ведется отдельно на отопительный и неотопительный сезон. Так что, не с января 2017 этот вопрос будет рассматриваться, а с апреля-мая или сентября-октября. Это зависит от того, когда первоначально человек обращается в соответствующие службы.

Логично, конечно, ближе к отопительному сезону документы подавать. Летом платежи невелики и субсидия нулевая чаще всего. Зато очереди поменьше, в отличие от начала осени.

Так что, точный ответ на этот вопрос можно получить примерно через год. А за это время много чего измениться может в плане доходов семьи.

И еще, бывает, что продается родительская квартира, а дети взрослые, семейные, у каждого свое жилье имеется. Вот в этом случае есть смысл подумать над оформлением договора купли продажи, в котором будут указаны суммы, получаемые каждым наследником. Возможно, они не будут превышать тот предел (на сегодня это 50 тыс.грн для Украины), при котором субсидия может быть отменена.

Нужно ли возвращать субсидию при продаже квартиры или получении жилья в наследство?

Задай вопрос – получи ответ специалиста. В ДнепрОГА стартовал новый проект. Взять в руки «свободный микрофон» может каждый желающий. Сегодня возникает немало вопросов по субсидии. Один из них: нужно ли возвращать субсидию при продаже или получении в наследство квартиры?

ДнепрОГА открыла новую видеорубрику «Задай вопрос – получи ответ». Ее участники – жители Днепропетровщины.

«Я счастливая обладательница субсидии. Меня интересует, не заберут ли субсидию при продаже квартиры или вступлении в наследство?» – жительница Днепра Любовь Слинько.

Отвечает начальник отдела льгот и субсидий департамента соцзащиты населения ДнепрОГА Александра Довыдовская:

«Субсидия – безвозвратна, и ее получение не связано с изменением формы собственности жилья. При продаже, дарении или передаче в наследство жилья средства полученной субсидии не возвращаются. Если состав зарегистрированных в квартире или доме изменяется, то об этом надо сообщить в управление соцзащиты. Срок – в течение месяца. Начисление субсидии прекращается в случае переезда семьи на другое место или смерти одинокого человека, который получал адресную госпомощь».

За назначением государственной социальной помощи можно обращаться в любое время. Это просто. Надо подать в местное управление соцзащиты лишь два документа – заявление и декларацию о доходах. Можно это сделать лично, направить по почте или через портал igov.org.ua.

Срок действия субсидии – 12 месяцев, а не отопительный сезон.

За дополнительной информацией обращайтесь в департамент социальной защиты Днепропетровской ОГА по телефонам: (056) 713-65-60, 713-66-18, 713-63-09, 713-62-21 или бесплатно и круглосуточно на правительственную «горячую линию» 15-45.

Возвращать ли остаток субсидии?

С целью ответа на вопрос о возврате субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в случае его неисполнения выполнено исследование нормативных правовых актов Российской Федерации.

Результаты этого исследования могут оказать методическую помощь органам местного самоуправления в сфере образования, государственным и муниципальным автономным и бюджетным организациям по вопросам возврата остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) в случае его невыполнения (далее — задание).

Вопрос о возможности использования остатков субсидии на выполнение заданий для бюджетных учреждений до недавнего времени регулировался статьей 30 Федерального закона 83-ФЗ , в которой предусматривалась возможность использования бюджетными учреждениями остатков субсидий в последующем году для достижения целей, ради которых учреждения созданы.

Однако с декабря 2015 года возможность использования этих остатков уточнена. Теперь остатки неиспользованных субсидий могут остаться в распоряжении бюджетных учреждений, только при одном условии — учреждение выполнило задание в полном объеме.

Аналогичные правовые требования установлены и для автономных учреждений статьей 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

В случае невыполнения задания, или выполнения его не в полном объеме, федеральные учреждения (бюджетные, автономные) обязаны вернуть остаток субсидии соответствующий объему невыполнения. По итогам выполнения заданий за 2015 год федеральные учреждения обязаны были вернуть остатки субсидий, соответствующие объему невыполнения задания, в федеральный бюджет до 1 июля 2016 года.

Недостижение установленных заданием показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг (работ) должно определяться на основании отчета о выполнении задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных (муниципальных) бюджетных или автономных учреждений.

Законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение задания соответственно учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям задания указанными учреждениями.

Следовательно, субъект РФ или представительный орган муниципального образования должны принять решение о возврате (или не возврате) в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение задания в случае его невыполнения. Кроме того, должен быть установлен порядок расчета объема остатка субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания, связанного с его невыполнением.
Для федеральных учреждений Министерством финансов даны рекомендации по определению объема остатков субсидий, предоставленных в 2015 году федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение заданий, образовавшихся в связи с недостижением установленных заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ).

Расчет остатка предлагается выполнить по следующей методике:

• Ni — нормативные затраты на оказание i-й услуги;
• Vi невып — объем невыполненного задания по ней.

Последний показатель определяют по формуле:

• Vi гз — объем услуги, установленный в задании;
• Vi откл — возможное отклонение, установленное учредителем;
• Vi факт — фактическое значение объема услуги за отчетный период.

Однако, применить эту методику можно только в том случае, если субъект РФ или орган местного самоуправления установили порядок формирования заданий аналогичный федеральному, т. е. установленному постановлением Правительства РФ. Названное постановление предусматривает возможность для учредителя автономного (бюджетного) учреждения при формировании задания предусматривать допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объемов и качества государственной услуги, в пределах которых государственное задание считается выполненным (процентов). Так, в соответствии с этим порядком, Минобрнауки РФ установило, что для подведомственных учреждений задание считается выполненным, если отклонение не превышает 10%. Следовательно, если учреждение выполнило задание по объему услуг на 90%, то возврат остатка субсидии не производится.

Этот механизм очень актуален в сфере образования, где финансовый и учебный год не совпадают по срокам их исполнения, и возникают отклонения объективно независящие от деятельности учреждения. Например, изменила место дислокации воинская часть, и дети поменяли место жительства и образовательное учреждение. Или в результате эпидемии гриппа снизилась посещаемость детей в дошкольном образовательном учреждении.

Если порядком формирования заданий не предусмотрены возможные отклонения, то в случае необходимости возврата остатка субсидии в связи с невыполнением задания, должен быть определен порядок расчета этого остатка.

Так, в Московской области установлено, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов остаток субсидии на выполнение государственного задания автономными и бюджетными учреждениями Московской области в объеме, соответствующем недостигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет Московской области. В результате расчет возвращаемого остатки производится как произведение норматива стоимости услуги на объем не оказанных услуг.

Правительством Московской области установлено, что учреждение обязано возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании. Учреждению предоставлено право обращаться к учредителю с предложением об изменении размера субсидии в связи с изменением в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), т. е. с предложением об уменьшении показателей задания и размера субсидии. Таким образом, учреждению предусмотрена возможность своевременно подстраховаться и скорректировать размер субсидии в соответствии с ожидаемым объемом предоставляемых услуг.

Однако, этот вариант достаточно рискован. Например, если в классе присутствую 23 человека, вместо 25 предусмотренных заданием, учреждение не сократит расходы на оплату труда учителя, не сократит расходы на отопление и освещение, осуществит расходы в соответствии с планом закупок. В этом случае правильным будет сделать вывод о том, что учреждение допустило неэффективное расходование средств, которое ревизоры зачастую называют ущербом бюджету. Может возникнуть ситуация, когда при сокращении объема субсидии, учреждение не сможет оплатить труд работников или рассчитаться по ранее заключенным договорам. Вот поэтому так необходимо устанавливать допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объемов и качества государственной услуги, в пределах которых государственное задание считается выполненным и размер субсидии не корректируется.

Анализ решений других субъектов РФ по рассматриваемому вопросу показывает разнообразность этих решений и способов расчета возвращаемого остатка.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос: за счет каких средств возвращать остаток субсидии?

Хорошо, если он есть у учреждения. А если нет? Возместить за счет средств субсидии текущего года? Есть риск предоставить некачественные услуги в текущем году.

Возможно возместить за счет доходов от платных услуг иной приносящей доход деятельности. А если и этих средств недостаточно? Может быть, предоставить возможность учреждению заработать средства за счет платных услуг, или принять меры к сокращению расходов за счет субсидии текущего года? Возможно. При этом надо предусмотреть гибкие сроки возврата. Все эти варианты должны быть предусмотрены в соответствующих нормативных правовых актах — законах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах.

В заключение необходимо сказать, что окончательное решение вопроса за субъектами Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований.

Примечания

1. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
2. Постановление Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 (ред. от 04.04.2016, с изм. от 17.05.2016) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
3. Письмо Минфина России от 5 февраля 2016 г. № 02-01-09/5870 «О расчете объема остатка субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, связанного с его невыполнением».
4. Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»).
5. Статья 55 Закона Московской области от 03.12.2015 N 213/2015-ОЗ «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
6. п.2.3. Постановления Правительства МО от 28.12.2010 № 1212/60 (ред. от 06.02.2015) «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетным и автономным учреждениям Московской области».

Субсидия безвозвратна, но…

Читатели газеты «Время» продолжают задавать вопросы о субсидиях. Тем более что вокруг субсидий ходит много слухов.

Самый распространенный из них — субсидию придется возвращать в случае изменения количества зарегистрированных в квартире лиц и при продаже квартиры. Причину живучести таких устойчивых опасений видят в том, что в документах на оформление субсидии нет четкого указания на ее безвозвратность. Раньше такие указания имелись.
Во Фрунзенском районном управлении труда и социальной защиты корреспонденту «Времени» недвусмысленно ответили: «Субсидия — это безвозвратная адресная помощь. При ее назначении граждане не берут на себя обязательства по ее возвращению в случае продажи жилого дома или возврата субсидии наследниками в случае смерти заявителя. Получение субсидии не связано и не влечет за собой изменения формы собственности жилья.
Согласно постановлению №106 от 28.02.2015 года «Об усовершенствовании порядка предоставления жилищных субсидий» доход семьи, который задекларирован в поданных документах, проверяется, и если после проверки окажется, что человек предоставил ложную (неточную) информацию, то субсидию будет необходимо вернуть в двойном размере. Поэтому неправильный расчет годового дохода может иметь те же неприятные последствия, что и заведомый обман.
Когда вы заполняете документы на субсидию, внизу написано: вы несете ответственность и обязуетесь информировать, если произошли какие-то изменения в семье. Право на получение субсидии меняется от количества зарегистрированных в квартире. Если вы продаете квартиру, люди снимаются с регистрации. Меняется хозяин, меняется и состав семьи, и лицевые счета. Тогда, а также в случае смерти или выписки жильца, вам дается месяц, чтобы сообщить об этом в управление социальной защиты населения по месту регистрации. Кроме этого, ничего делать не нужно. Возвращать выплаченную субсидию вы не должны.
Это обстоятельство принципиально отличает субсидию от займов, кредитов и других видов договорных обязательств, когда человек должен возвращать полученные на определенных условиях средства. Получение субсидии не влечет за собой изменения формы собственности жилья».
Председатель экспертного совета Гильдии риэлторов Украины Сергей Шкилев подчеркивает, что при сделках купли-продажи жилых помещений вопрос, начислена ли субсидия, не имеет значения. «Субсидия безвозвратна, и ее наличие или отсутствие риэлтора не касается. Никто ее не должен возвращать. После сделки покупатель самостоятельно решает вопрос о ее прекращении или назначении заново».
Сергей Чепижный.

На днях украинские СМИ облетела информация о том, что изменились правила оплаты за электроэнергию.

В частности, планируется повысить на 42% тариф на холодную воду