Что делать если субсидия была и ее отменили?

Тарифы на коммунальные услуги постоянно растут, и это становится причиной того, что все больше граждан Российской Федерации обращается в органы социальной защиты населения для оформления субсидий. Для многих семей это единственная возможность хоть немного улучшить свое финансовое положение и качество жизни.

Все знают о том, что в получении субсидии может быть отказано компетентным органом еще на этапе подачи и рассмотрения документов. Причиной для этого может стать неполный пакет предоставленных справок и свидетельств, несоответствие материального положения семьи нормам, которые применяются при назначении субсидии, а также ряд иных оснований.

Но не всем известно, что выплата уже назначенной субсидии может быть приостановлена, а в дальнейшем и вовсе отменена. Чтобы этого не случилось, в первую очередь не следует допускать появления задолженности по уплате услуг ЖКХ.

Общие детали

Получить субсидию на оплату коммунальных услуг и квартплату могут семьи, которые имеют низкий уровень дохода. К таким семействам принадлежат те, которые на оплату коммуналки тратят больше 22% от среднемесячного совокупного дохода.

В зависимости от региона проживания данная цифра может отличаться. Так, для столицы, например, установлен порог в 10%.

Также обязательным условием для получения субсидии является то, что человек должен:

  • быть собственником квартиры;
  • иметь членство в кооперативе;
  • арендовать жилье на основе соответствующего договора;
  • проживать в государственном или муниципальном жилище.

Кроме этого претендент на субсидию для оплаты коммунальных услуг должен:

  • иметь российское гражданство или быть гражданином страны, с которой у Российской Федерации заключены определенные договорные отношения;
  • иметь документацию, которая указывает на наличие у человека собственнических прав на квартиру;
  • проживать в квартире на постоянной основе;
  • не иметь долгов по оплате коммунальных платежей.

Период, на который предоставляется субсидия, составляет полгода. Когда данный срок заканчивается, субсидию следует оформлять снова, повторно предоставляя необходимый пакет документов.

Какие же бумаги следует подать в управление социальной защиты для получения субсидии:

  • заявление по определенному образцу;
  • документы, которые удостоверяют личность (паспорта, свидетельства о рождении детей);
  • справки и свидетельства, которые помогают установить степень родства членов семьи (например, свидетельство о браке или его расторжении);
  • документы, которые подтверждают наличие у человека прав на использование конкретного помещения (собственническое свидетельство, договор найма, приватизации);
  • информация об особах, зарегистрированных в квартире, на которую предоставляется субсидия – справка про состав семьи, которую выдает паспортный стол;
  • справки про доходы всех членов семейства за последние 6 месяцев (нужно отметить, что допустимый для назначения субсидии совокупный доход отличается в каждом отдельном регионе);
  • справка о состоянии лицевого счета, долги по уплате коммунальных услуг должны отсутствовать;
  • бумага, которая подтверждает, что члены семьи имеют право на получение льгот по оплате услуг ЖКХ.

Скачать образец заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

что делать если субсидия была и ее отменили

Практически все документы должны быть предоставлены в копиях, однако, при подаче при себе обязательно иметь их оригиналы

Размер субсидии определяется сотрудниками отделения социальной защиты и зависит от ряда параметров:

  • совокупный доход семейства заявителя;
  • размер трат, которые граждане могут покрывать самостоятельно;
  • стоимость жилищно-коммунальных услуг, которая проставлена в квитанции;
  • сведения про наличие у человека другого недвижимого имущества;
  • количество особ, которые проживают в квартире;
  • размер прожиточного минимума.

Квитанция за квартплату содержит сведения о сумме платежа, тарифах и сроке погашения долга.

Зависит ли квартплата от количества прописанных в 2018 году, можно узнать из этой статьи.

Субсидия выплачивается на персональные счета получателей из регионального или федерального бюджета. Особы, имеющие проблемы со здоровьем, могут получать субсидию иным способом.

Полученные в качестве субсидии финансы могут быть использованы человеком на любые нужды, единственным условием является выполнение требования про полную оплату коммунальных услуг.

Отмена субсидий на квартплату может быть вызвана такими факторами:

  • лицо, получающее субсидию, переехало в другое место;
  • получатель субсидии утратил социальные гарантии ее выплаты: изменил гражданство, жилищные условия, состав семейства или повысил уровень доходов;
  • в информации, предоставленной получателем, были выявлены фиктивные данные.

Кто имеет право

Чтобы определиться с тем, кто имеет право на получение субсидии, следует разобраться, что это за мера поддержки населения Российской Федерации. Суть данного явления заключается в том, что из федерального или местного бюджета человеку предоставляется пособие, которое имеет натуральную или денежную форму.

Деньги на оплату расходов на содержание жилища человек получает на руки, после чего вносит их с остальными личными средствами в качестве оплаты за полученные услуги ЖКХ. Статья 159 Жилищного кодекса определяет, что на такие выплаты могут рассчитывать малоимущие особы и члены их семей. Оформляется она по месту постоянного проживания.

В каждом регионе принят стандарт нормативной жилплощади на каждого человека, а также стандарт стоимости предоставляемых коммунальных услуг. Если траты превышают максимальный размер трат на оплату жилища, то особа может обращаться к государству за получением материальной помощи.

В расчет берется также доход заявителя  и всех членов его семьи по отношению к прожиточному минимуму, который установлен для региона.

Законодательство выделяет 5 основных категорий граждан, которые имеют право претендовать на получение субсидий:

  • собственники помещений, принадлежащих к жилому фонду (не имеет значения обладает человек всем помещением, или только его частью на основании долевой собственности);
  • люди, которые арендуют частные жилые помещения по договору аренды;
  • особы, которые пользуются жилыми помещениями муниципального или государственного фонда на основании контракта социального найма;
  • члены жилищных кооперативов;
  • члены семейств, которые проживают на постоянной основе со всеми вышеперечисленными особами.

Стоит учитывать тот факт, что на получение помощи от государства граждане могут рассчитывать только при условии, что у них отсутствует долг по квартплате.

Кроме этого выплата уже назначенной субсидии может быть прекращена, если особа допустила просрочку оплаты услуг коммуналки. То есть финансы государством были выплачены, однако, израсходованы они были не по назначению. В результате человек лишается помощи в дальнейшем.

Обязательным условием назначения пособия является наличие у человека гражданства Российской Федерации, а также регистрации в том помещении, на оплату услуг ЖКХ которого запрашивается субсидия.

Причина отмены субсидий на квартплату

Причины, по которым по решению компетентных органов происходит отмена субсидий на квартплату, могут быть разными, среди них:

  • невнесение особой платежей за квартплату, а также коммунальных платежей, в течение двух месяцев;
  • невыполнение условий, которые прописаны в соглашении по погашению долговых обязательств;
  • игнорирование требований, которые выдвигаются компетентными органами, относительно предоставления подтверждающей документации по поводу смены места жительства, гражданства, состава семьи, а также тех оснований, которые стали причиной назначения субсидии.

Если человек сможет доказать, что не оплачивал коммунальные услуги по уважительной причине, например, он проходил курс лечения в стационарных условиях, ему не выплачивалась в срок заработная плата или умер его ближайший родственник, компетентным органом чаще всего принимается решение про возобновление выплаты субсидии.

Выплаты могут быть восстановлены даже в том случае, если уважительные причины отсутствуют. Однако возможно это только после того, как будет погашена задолженность за весь период, на протяжении которого данная выплата предоставлялась.

В случае же если выплата средств была приостановлена в связи с тем, что получатель не предоставил какие-то бумаги, деньги начнут выплачивать снова только после предоставления запрашиваемых документов.

Таким образом, решение про прекращение выплаты субсидии может быть принято компетентным органом в следствии:

  • смены человеком, который получает субсидию, места жительства;
  • изменений, которые произошли в составе семьи особы-получателя;
  • изменения гражданства;
  • улучшения материального положения (не останется без внимания и улучшение положения кого-то из членов семейства, что оказывает влияние на уровень совокупного дохода и приводит к потере права получать субсидию);
  • подачи фиктивных документов или сведений при оформлении субсидии (при этом такие данные должны играть существенную роль при решении вопроса о назначении выплаты или оказывать влияние на ее размер);
  • невыполнения обязательств на протяжении срока, превышающего 30 дней с даты получения уведомления про приостановку выплаты субсидий (решение может быть пересмотрено в том случае, если у человека есть серьезные причины, по которым платежи не вносились).

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг человек, который получал субсидию без наличия на то законных оснований, обязуется вернуть полученные деньги в бюджет, из которого выплаты осуществлялись. Сделано это должно быть в добровольном порядке. В случае отказа человеку грозит иск, предъявленный компетентным органом.

Про решение приостановить или отменить субсидию  особа, которая ее получала, должна быть уведомлена на протяжении пяти рабочих дней с момента принятия решения соответствующим органом. Уведомление направляется в письменном виде, в нем указываются подробные причины, на основании которых и было принято решение. Копия такого документа помещается в персональное дело человека.

Субсидия прекращает предоставляться с того момента, как было принято решение про прекращение выплат уполномоченной структурой, до окончания периода, на который изначально данная выплата была назначена.

что делать если субсидия была и ее отменили

Важно отметить, что компетентный орган, который занимается назначением субсидий, имеет право на проведение проверки того, отсутствуют ли долги по квартплате у особы, которая получает субсидию, либо того, выполняет ли особа обязательства по выплате задолженностей, которые возложены на нее соглашением по выплате долгов

Требования в 2018 году

В прошлые годы в сфере соцподдержки произошли некие изменения, которые коснулись и вопроса начисления субсидий, среди них такие:

  • В квитанции на уплату услуг ЖКХ появилась новая графа, которой не было до этого. Называется она «Капитальный ремонт». Учитывая это, возросла и общая сумма, которая выплачивается за предоставленные услуги. Поэтому на уровне регионов проводится перерасчет установленных стандартов.
  • Российские граждане получили возможность сократить перечень бумаг, которые они должны предоставлять в бумажном виде. Это возможно в результате того, что специалисты соответствующих структур могут обращаться к электронным базам. Данный факт существенно сэкономит время на сбор всей документации. В 2018 году ситуация может меняться в зависимости от региона, поэтому лучше уточнять вопрос предоставления документов на сайте организации или при личном обращении к его специалистам.
  • В настоящий момент учитывается тот факт, для какого периода рассчитывается пособие. Если это отопительный сезон, сумма существенно превышает ту, которая будет начислена в летнее время.

Сроки и размеры по новым правилам

Если документы на получение субсидии предоставлены в период с 1 по 15 число поточного месяца, субсидия будет назначена с начала этого же месяца. Если же документы поданы после 15 числа, рассчитывать на субсидию можно только в следующем месяце.

Период, на который субсидия предоставляется, составляет полгода.

Размер данной выплаты меняется ежемесячно. Он зависит от суммы расходов, которые идут для оплаты квартплаты и коммунальных платежей.

Каким образом могут быть перечислены субсидии для оплаты услуг ЖКХ:

  • Действующее законодательство определяет, что субсидия может быть предоставлена особам в денежной форме. При этом средства перечисляются на банковские счета получателей субсидий или на вклады «до востребования». Счет можно открыть в любом банке, но нужно обращать внимание, имеет ли банк разветвленную сеть отделений и филиалов. Это сделает процесс снятия денег более удобным для потребителя. В качестве счета, на который будут поступать средства, может использоваться тот, на который, например, человек получает пенсионные выплаты.
  • Если состояние здоровья человека не позволяет ему заниматься открытием банковских счетов, а также пользоваться ними ежемесячно, уполномоченный орган может принять решение про предоставление средств через отделение связи. Среди особ, которые могут претендовать на подобный способ получения финансов, одинокие люди преклонного возраста, которые находятся под патронатом социальных работников.

Чтобы точно знать размер коммунальных платежей при субсидии, полезно знать, как рассчитывается субсидия на квартплату.

Читайте тут инструкцию, как узнать, положена ли субсидия по квартплате.

Узнать долг по квартплате можно с помощью рекомендаций, изложенных здесь.

После майских праздников украинцы ринулись в органы социальной защиты подавать документы на субсидию, ведь с 1 мая Кабмин изменил правила ее начисления. Теперь многим лицам, которые в прошлых сезонах платили за коммуналку по льготной цене, в субсидии будет отказано. Изменился и список категорий граждан, которым следует заново обратиться в органы социальной защиты, чтобы подтвердить свое материальное положение, не позволяющее оплачивать потребленные энергоресурсы по полной стоимости.

С помощью Максима Бученко, заместителя директора департамента социальной политики КГГА, мы разобрались в новых правилах начисления субсидий. В частности, выяснили, кому точно откажут в льготах, кому нужно заново подать документы и каковы нормы газа и электроэнергии по обновленным стандартам.

Так, согласно новым правилам расчета субсидий, уже с этого сезона на каждый квадратный метр уменьшены нормы по газу и электроэнергии для индивидуального отопления. Теперь на 1 кв. м площади жилья, которая является расчетной, положено только 4,5 куб. м газа (ранее было 5 куб. м) и 30 кВт*ч (было 51 кВт*ч). Нормы на воду не изменились. Все, что будет израсходовано, дополнительно придется оплачивать по действующему тарифу — на сегодня это 6,957 грн/1 куб. м газа и минимум по 0,9 грн/1 кВт.

Урезали социальные нормы и для одиноких пенсионеров. Теперь, если  в доме проживает самостоятельно один нетрудоспособный человек, субсидия насчитывается на соцнорму  48,87 кв. м, если же их двое — 62,52 кв. м. Раньше социальные нормы рассчитывались, исходя из 75 кв. м на нетрудоспособного человека.

В некоторых случаях допускается, что если площадь жилья у одиноких нетрудоспособных граждан окажется больше, комиссия вправе добавить до 30% от ее размера. Сколько именно процентов будет добавлено — 1%, 10% или 30% — решит комиссия после обследования жилищно-бытовых условий таких семей.

Кроме того, добавка до 30% положена только из расчета на то жилье, в котором проживают исключительно нетрудоспособные граждане, например, пожилая пара. Если вместе с ними на жилплощади зарегистрирован или фактически проживает хотя бы один трудоспособный человек, эта надбавка за дополнительную площадь не положена.

Очередное подорожание коммуналки: в Киеве могут вырасти тарифы на воду

КОМУ ОТКАЖУТ

Владельцам большого жилья

Если раньше площадь жилья не влияла на возможность получить субсидию — она насчитывалась только на установленные социальные нормы — 48,87 (13,65 кв. м. на одного человека + 35,22 кв.м. на семью), — то по новым правилам в субсидии будет отказано, если площадь квартиры превышает 120 кв. м, а частного дома — 200 кв. м. Количество прописанных или фактически проживающих людей на возможность получения льгот не влияет.

Имеющим авто новее 2013 года

Как и раньше, количество транспортных средств, зарегистрированных на одного гражданина, не будет влиять на возможность получения субсидии, а вот год их выпуска может стать причиной отказа. Так, по новым правилам, рассчитывать на получение субсидии не стоит владельцам машин младше пяти лет. Это касается как иномарок, так и автомобилей отечественного производства. Цена значения не имеет. Также не важно, было ли это авто куплено, подарено или передано в наследство. Логика проста: если у человека есть возможность содержать новое транспортное средство, то должны быть и средства на оплату коммунальных услуг.

Чтобы получить субсидию, придется продать новую машину и купить что-то постарше. Доход от продажи автомобиля придется задекларировать, а значит, рассчитывать на получение субсидии в течение последующих шести месяцев не придется.

Это нововведение не касается мопедов и авто для инвалидов, которые были выданы органами социальной защиты.

 Тем, кто за последние 12 месяцев покупал что-то дороже 50 тыс. грн

Если ранее назначение субсидии проходило один раз в год, то теперь перерасчет будет два раза в год — в мае и октябре. Для расчета размера субсидии в мае учтут доходы за III и IV кварталы прошлого года. А при расчете субсидии на отопительный сезон — за I и II кварталы текущего года.

В доходы, которые не позволят получить субсидии, теперь будут входить и кредиты размером более 50 тыс. грн. И не важно, на сколько месяцев вам дана рассрочка и каков размер ежемесячного платежа. Нюанс в другом. Если банк выдал вам кредитную карту с большим лимитом, но вы не обналичивали за один раз больше 50 тысяч гривен, пользование средствами не станет причиной отказа в льготах на коммуналку.

Не все дорогостоящие покупки и траты могут стать причиной отказа в субсидии. Комиссия, которая проводит исследование материально-бытовых условий, решает, необходимы ли были эти расходы. Например, лечение по медицинским показаниям — достаточный аргумент, а пластическая хирургия — нет. Получить или сохранить субсидию можно и в том случае, если вы приобрели новое жилье, но для этого продали старое. В этом случае, чтобы сохранить льготы на коммуналку, нужно обратиться в органы социальной защиты. Там будет собрана комиссия из 8–13 человек, которая и примет решение о назначении субсидии с учетом покупки нового жилья.

Безработным и работающим неофициально

До изменения в правилах начисления субсидии люди без официального дохода и не стоящие на учете в центре занятости считались безработными, а их доход фиксировался как два прожиточных минимума, т. е. составлял 3368 грн. С 1 мая такие люди полностью лишаются права на субсидию. Это касается и тех граждан, которые уехали на заработки за границу.

Исключением будут считаться лица, которые не могут работать по состоянию здоровья, например, находятся на лечении. Им придется предоставить комиссии справку из медицинского учреждения о том, что они проходят лечение. В этом случае  доход будет считаться как три прожиточных минимума для трудоспособных лиц — по состоянию на сегодня это 5286 грн, с 1 июля эта сумма вырастет до 5523 грн.

Месячный доход в размере одного прожиточного минимума — 1762 грн — будет указан и у студентов, которые не получают стипендию, учатся по контракту или зачислены на заочное/вечернее отделение.

Власти хотят изъять «избыточное» имущество. Чем это грозит украинцам

КОМУ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ЛЬГОТАМИ ЗАНОВО

Арендаторам жилья

Чтобы получить субсидию на арендуемое жилье, как и раньше, нужно предоставить в органы социальной защиты договор аренды. Заверять нотариально его не обязательно. Субсидия на арендуемое жилье будет предоставляться до конца месяца, который указан в договоре как срок аренды. Особенность назначения льгот на оплату коммуналки в съемном жилье еще и в том, что арендатору для перерасчета субсидии на следующий период необходимо лично обращаться в органы социальной защиты в начале каждого сезона (в мае и октябре), даже если его материальное положение и состав семьи не изменились. Собственникам жилья при отсутствии изменений в материальном и семейном положении этого делать не нужно.

Внутренне перемещенным лицам

Для назначения субсидии этим категориям лиц, даже если они живут в съемной квартире, больше не нужно предоставлять в органы социальной защиты договор найма. После проведения обследования материально-бытовых условий и составления соответствующего акта, субсидия будет назначена по тому адресу, где проходила проверка.

Если ранее субсидия была назначена на фактически проживающих людей

Если в прошлом периоде вам была назначена субсидия не на всех прописанных, а только на реально проживающих людей, нужно подавать заявление на льготы заново. Теперь комиссия должна подтвердить, что кто-то из прописанных не проживает по адресу выдачи субсидии.

Еще одно нововведение: в декларации нужно указывать доходы всех членов семьи (мужа, жены и несовершеннолетних детей), даже если они в реальности не проживают вместе или зарегистрированы по разным адресам. Например, жена с детьми прописаны по одному адресу, а муж — у своих родителей-пенсионеров, но реально живет со своей семьей и туда приносит доход. И если раньше можно было получить субсидию, указав, что муж прописан по другому адресу, и не фиксировать его зарплату, то сегодня необходимо указать доходы всех членов семьи. То же самое касается людей, которые уехали на заработки. Если раньше указывалось, что человек фактически не проживает, его доходы не учитывались, то теперь его зарплату все равно необходимо фиксировать в декларации. Если этого не сделать, человек будет считаться безработным.

Если есть неработающие лица

Теперь, если в семье есть люди трудоспособного возраста, которые не работают официально, нужно подавать заявление на субсидию заново. После рассмотрения заявления комиссия будет выяснять причины отсутствия официального трудоустройства. Семьям, в которых есть те, кто не работает официально без уважительной причины, субсидию назначать не будут. Если человек не работает по медпоказаниям, необходима справка из медучреждения, и его доход на сегодняшний день будет считаться как 5286  грн.

Если произошли изменения в составе семьи за последние 12 месяцев

Если за последний год кто-то был прописан или выписан, также следует подать документы заново. Это необходимо сделать, даже если выписались люди, напротив фамилии которых стояла пометка «зарегистрирован, но не проживает». Прописка — тоже повод обратиться за субсидией повторно.

Тем, кто сдает жилье в аренду

Доход от сдачи жилья в аренду с мая месяца нужно декларировать. Он не станет причиной отказа в субсидии, но может повлиять на ее размер. Если этого не сделать, то при обнаружении нарушения (выявлением арендодателей будет заниматься Нацполиция) субсидия будет аннулирована, и стоимость коммуналки за последние 12 месяцев пересчитают. В результате нарушитель должен будет вернуть разницу между реальными суммами коммунальных платежей и тех, которые были начислены по субсидии.

Тем, кто имеет двухмесячную задолженность

Чтобы сохранить субсидию в следующем расчетном периоде, необходимо оплатить все долги по коммуналке до 1 июня. Если финансовое положение не позволяет выплатить задолженность, а она накопилась более чем за два месяца, следует обратиться в ЖЭК с заявлением о реструктуризации долга и провести погашение положенного платежа до 1 июня.

В Украине с 1 мая действуют новые правила оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Около 20% получателей субсидий из-за ужесточения условий утратят право на эту социальную льготу, еще примерно столько же семей должны будут подавать заявления по-новому, что, скорее всего, приведет к дальнейшему сокращению числа субсидиантов. Некоторые нововведения выглядят вполне разумно, однако по многим из них есть вопросы. «Апостроф» разобрался, кто лишится субсидий и что нужно делать, чтобы сохранить льготу.

Субсидии по-новому

Уже больше месяца в Украине действуют новые правила назначения жилищных субсидий. Для большинства получателей данная социальная льгота не претерпит изменений и будет переназначена автоматически, но, согласно оценкам Министерства социальной политики, в новом отопительном сезоне около 20% тех, кто сегодня получают субсидии, утратят право на них.

В частности, лишаются права на субсидии те семьи, в чьей собственности есть транспортные средства, которым менее 5 лет (кроме мопедов и авто, предоставленных органами социальной защиты населения). Не положена субсидия и тем, кто проживает в квартирах площадью более 120 кв. м и домах площадью более 200 кв. м (кроме детских домов семейного типа и приемных семей).

По новым правилам безработными считаются лишь те, кто состоит на учете в центрах занятости – в противном случае незарегистрированным в них гражданам, которые декларируют нулевые доходы, будет учитываться условный доход в размере трех прожиточных минимумов (по состоянию на сегодня — 5286 грн), что с большой вероятностью повлечет за собой утрату права на получение субсидий. Кроме того, незанятые граждане трудоспособного возраста для получения субсидии должны уплатить единый социальный взнос (ЕСВ) за три месяца (819,06 грн в месяц).

Также ужесточены условия предоставления субсидий в связи с получением (и сокрытием) неофициальных доходов. Например, это касается сдачи жилья в аренду, а также работы за границей – к работающим за рубежом причисляются граждане, отсутствующие на родине более 60 дней.

Читайте также: Субсидии по новым правилам: кто из украинцев пострадает в первую очередь

Отдельным пунктом идет сокращение социальных норм на отопление – до 4,5 куб. м газа на 1 кв. м площади для газового отопления и 30 кВт на 1 кв. м для электрического отопления, что также уменьшает количество потенциальных получателей субсидий.

Кроме того, как прогнозирует Минсоцполитики, примерно 15-20% получателей должны будут переоформлять субсидии перед началом нового отопительного сезона. Это нужно успеть сделать до 1 сентября 2018 года: необходимо будет подать в органы социальной защиты заявление на получение субсидии и декларацию о доходах.

Переоформлять субсидии придется гражданам, арендующим жилье, внутренне перемещенным лицам (они могут это делать без предоставления договора аренды жилья), семьям, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных, а лишь на фактически проживающих в квартире или доме лиц (при этом зарегистрированные лица все равно указываются, но делается уточнение, что они не проживают), семьям, в составе которых произошли изменения в течение последнего года. Также по новой нужно будет оформить субсидию тем семьям, в составе которых есть люди трудоспособного возраста, декларирующие нулевые доходы или доходы ниже размера минимальной зарплаты (на сегодня 3723 грн), семьям, которые до мая 2018 года имели более чем двухмесячную задолженность по оплате услуг ЖКХ и не погасили ее до июня.

Очевидно, что удовлетворены будут не все заявления.

что делать если субсидия была и ее отменили Фото: pixabay.com

Человеческий фактор

При этом, если человек (или его семья) не имеет права на субсидию, исходя из общих оснований, он может обратиться в органы соцзащиты с просьбой рассмотреть его заявление. Такое заявление рассматривается специальной комиссией при соответствующем местном органе власти в составе шести-восьми членов. Но в этом случае заявителю нужно быть готовым к тому, что к нему в квартиру или дом придет социальный инспектор, который будет оценивать его материально-бытовые условия – состояние жилья, наличие ремонта, предметов роскоши, дорогостоящей бытовой техники.

Но здесь не совсем понятно, как будут оцениваться материальное состояние семьи и ее условия проживания. Последует ли отказ в предоставлении субсидии, если в квартире сделан аккуратный, но скромный ремонт, пусть даже исключительно силами самих членов семьи? Нужно ли превращать свое жилье в руины, чтобы инспектор все-таки поверил, что проживающие в нем люди действительно бедны? Если дорогая бытовая техника была куплена за 10 лет до проверки, но «по закону подлости» осталась в товарном виде, а чек на ее приобретение безвозвратно утерян, — тогда тоже не дадут субсидию? А если предмет роскоши на самом деле является семейной реликвией, передающейся из поколения в поколение на протяжении сотни лет (их, говорят, даже во время войны не продавали)? Насколько соответствующая проверка будет объективной?

«Это может быть объективно лишь в том случае, если будут прописаны определенные критерии такой оценки. В данный момент ни о каких критериях речь не идет. Без таких критериев, без каких-то индикаторов все превратится в субъективное мнение социального инспектора: хочу — караю, хочу — милую. И здесь начинается коррупция – для того, чтобы социальный инспектор «правильно» увидел бедность или благополучие, его будут коррумпировать», — заявил «Апострофу» эксперт в сфере ЖКХ Андрей Никончук.

Нам хлеба не надо – работу давай

Также достаточно субъективными могут быть оценки, касающиеся трудоустройства граждан.

В одном из недавних интервью глава директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Виталий Музыченко отметил, что на сегодня в Украине, особенно в городах областного значения и областных центрах, наблюдаются дефицит рабочей силы и наличие рабочих мест. Так, по его словам, если человек не работает, потому что не может трудоустроиться, «государство должно предоставить социальную поддержку», тогда как, если «гражданин, проживая в Киеве, где нет проблем с поиском работы, не хочет трудоустраиваться, то это уже совсем другая история».

При этом Музыченко допускает здесь некоторые исключения – если, например, такой человек «находится в сложных жизненных обстоятельствах». Также, по его словам, столь жесткие условия не будут распространяться на жителей сельской местности.

Как будет устанавливаться «сложность» жизненных обстоятельств того или иного человека или той или иной семьи, пока также непонятно.

Вместе с тем, исключения из общих правил действительно оправданы, считает Андрей Никончук.

«То, что должны быть введены критерии (оценок), — это однозначно, но комиссии, которые созданы при местных органах соцзащиты, действуют, и они вправе рассматривать отдельные ситуации, потому что невозможно прописать все жизненные ситуации по определению. По любому будет 5-10% чего-то уникального, чего нельзя будет предугадать, и именно эти случаи могут претендовать на рассмотрение этих комиссий. То есть какой-то человеческий фактор включается – позитивный человеческий фактор», — заявил эксперт.

Вместе с тем, сельских жителей в большей степени затронет норма о лишении субсидий тех семей, которые проживают в больших домах. По словам Виталия Музыченко, согласно данным анализа, больше всего таких семей проживает на западе Украины – в Ивано-Франковской, Волынской и Тернопольской областях, где регистрируются наиболее низкие доходы по стране и, как следствие, наибольшее количество получателей субсидий. Отсюда делается вывод, что речь идет о значительной доле неформальной занятости, сокрытии реальных доходов, в том числе полученных от работы за рубежом.

Что касается больших домов, то «здесь нужно делать градацию», убежден Андрей Никончук. «Если этот дом когда-то построила семья, а потом дети выросли и из родного гнезда разлетелись, это, с одной стороны, несправедливо. Но, если смотреть абсолютно стеклянным взглядом, проживание в таком огромном доме – это благо, и государство не должно это благо содержать. Здесь должны быть какие-то отсекающие критерии. Если этот дом появился 20 лет назад, — это одно, если сейчас — другое», — пояснил свою позицию специалист.

Борьба с тунеядством

Но, вероятно, наиболее спорными в новых правилах являются моменты, связанные с неработающими получателями субсидий. Особенно удивляет норма об уплате единого социального взноса.

«С одной стороны, государству нужно каким-то образом уменьшить количество получателей субсидий, с другой стороны — показать рост количества тех, кто выплачивает ЕСВ, потому что по единому социальному взносу наши доблестные чиновники пытаются считать работающих. А теперь даже часть неработающих людей, претендующих на субсидии, будут платить ЕСВ. А Служба занятости скажет, что у нас появилось еще 2 млн работающих. Естественно, что перед выборами (которые пройдут в 2019 году, — «Апостроф») наши политики скажут: «Ура, мы дали рабочие места!», хотя на самом деле это – вранье на постном масле», — отмечает в разговоре с «Апострофом» эксперт по внутренней и международной политике аналитического центра «Украинский институт будущего» Игар Тышкевич.

При этом, по его словам, если субсидии действительны для всех категорий граждан, непонятно, почему ЕСВ должен платить человек, который «в силу физических возможностей или в силу жизненных обстоятельств действительно не может работать».

Аналитик напомнил, что в Беларуси, откуда он сам родом, в свое время был введен налог на тунеядство. «Но Лукашенко (президент Беларуси Александр Лукашенко, — «Апостроф») хватило мозгов, не отменяя сам декрет, сделать эту норму прозрачной и простой, и под нее подпадают те, кто действительно работать не хочет. Кто не декларирует доходы, но является работоспособным, при этом не зарегистрирован как человек, ищущий работу, он просто лишен всяческих льгот по коммунальным платежам, он все оплачивает по себестоимости — и никого это не волнует. Украина, похоже, идет путем Лукашенко», — резюмировал Тышкевич.

После майских праздников украинцы ринулись в органы социальной защиты подавать документы на субсидию, ведь с 1 мая Кабмин изменил правила ее начисления. Теперь многим лицам, которые в прошлых сезонах платили за коммуналку по льготной цене, в субсидии будет отказано. Изменился и список категорий граждан, которым следует заново обратиться в органы социальной защиты, чтобы подтвердить свое материальное положение, не позволяющее оплачивать потребленные энергоресурсы по полной стоимости.  С помощью Максима Бученко, заместителя директора департамента социальной политики КГГА, журналисты ВЕСТЕЙ разобрались в новых правилах начисления субсидий. В частности, выяснили, кому точно откажут в льготах, кому нужно заново подать документы и каковы нормы газа и электроэнергии по обновленным стандартам.

Так, согласно новым правилам расчета субсидий, уже с этого сезона на каждый квадратный метр уменьшены нормы по газу и электроэнергии для индивидуального отопления. Теперь на 1 кв. м площади жилья, которая является расчетной, положено только 4,5 куб. м газа (ранее было 5 куб. м) и 30 кВт*ч (было 51 кВт*ч). Нормы на воду не изменились. Все, что будет израсходовано, дополнительно придется оплачивать по действующему тарифу — на сегодня это 6,957 грн/1 куб. м газа и минимум по 0,9 грн/1 кВт.

Урезали социальные нормы и для одиноких пенсионеров. Теперь, если в доме проживает самостоятельно один нетрудоспособный человек, субсидия насчитывается на соцнорму 48,87 кв. м, если же их двое — 62,52 кв. м. Раньше социальные нормы рассчитывались, исходя из 75 кв. м на нетрудоспособного человека.

В некоторых случаях допускается, что если площадь жилья у одиноких нетрудоспособных граждан окажется больше, комиссия вправе добавить до 30% от ее размера. Сколько именно процентов будет добавлено — 1%, 10% или 30% — решит комиссия после обследования жилищно-бытовых условий таких семей.

Кроме того, добавка до 30% положена только из расчета на то жилье, в котором проживают исключительно нетрудоспособные граждане, например, пожилая пара. Если вместе с ними на жилплощади зарегистрирован или фактически проживает хотя бы один трудоспособный человек, эта надбавка за дополнительную площадь не положена.

КОМУ ОТКАЖУТ

Владельцам большого жилья

Если раньше площадь жилья не влияла на возможность получить субсидию — она насчитывалась только на установленные социальные нормы — 48,87 (13,65 кв. м. на одного человека + 35,22 кв.м. на семью), — то по новым правилам в субсидии будет отказано, если площадь квартиры превышает 120 кв. м, а частного дома — 200 кв. м. Количество прописанных или фактически проживающих людей на возможность получения льгот не влияет.

Имеющим авто новее 2013 года

Как и раньше, количество транспортных средств, зарегистрированных на одного гражданина, не будет влиять на возможность получения субсидии, а вот год их выпуска может стать причиной отказа. Так, по новым правилам, рассчитывать на получение субсидии не стоит владельцам машин младше пяти лет. Это касается как иномарок, так и автомобилей отечественного производства. Цена значения не имеет. Также не важно, было ли это авто куплено, подарено или передано в наследство. Логика проста: если у человека есть возможность содержать новое транспортное средство, то должны быть и средства на оплату коммунальных услуг.

Чтобы получить субсидию, придется продать новую машину и купить что-то постарше. Доход от продажи автомобиля придется задекларировать, а значит, рассчитывать на получение субсидии в течение последующих шести месяцев не придется.

Это нововведение не касается мопедов и авто для инвалидов, которые были выданы органами социальной защиты.

Тем, кто за последние 12 месяцев покупал что-то дороже 50 тыс. грн

Если ранее назначение субсидии проходило один раз в год, то теперь перерасчет будет два раза в год — в мае и октябре. Для расчета размера субсидии в мае учтут доходы за III и IV кварталы прошлого года. А при расчете субсидии на отопительный сезон — за I и II кварталы текущего года.

В доходы, которые не позволят получить субсидии, теперь будут входить и кредиты размером более 50 тыс. грн. И не важно, на сколько месяцев вам дана рассрочка и каков размер ежемесячного платежа. Нюанс в другом. Если банк выдал вам кредитную карту с большим лимитом, но вы не обналичивали за один раз больше 50 тысяч гривен, пользование средствами не станет причиной отказа в льготах на коммуналку.

Не все дорогостоящие покупки и траты могут стать причиной отказа в субсидии. Комиссия, которая проводит исследование материально-бытовых условий, решает, необходимы ли были эти расходы. Например, лечение по медицинским показаниям — достаточный аргумент, а пластическая хирургия — нет. Получить или сохранить субсидию можно и в том случае, если вы приобрели новое жилье, но для этого продали старое. В этом случае, чтобы сохранить льготы на коммуналку, нужно обратиться в органы социальной защиты. Там будет собрана комиссия из 8–13 человек, которая и примет решение о назначении субсидии с учетом покупки нового жилья.

Безработным и работающим неофициально

До изменения в правилах начисления субсидии люди без официального дохода и не стоящие на учете в центре занятости считались безработными, а их доход фиксировался как два прожиточных минимума, т. е. составлял 3368 грн. С 1 мая такие люди полностью лишаются права на субсидию. Это касается и тех граждан, которые уехали на заработки за границу.

Исключением будут считаться лица, которые не могут работать по состоянию здоровья, например, находятся на лечении. Им придется предоставить комиссии справку из медицинского учреждения о том, что они проходят лечение. В этом случае доход будет считаться как три прожиточных минимума для трудоспособных лиц — по состоянию на сегодня это 5286 грн, с 1 июля эта сумма вырастет до 5523 грн.

Месячный доход в размере одного прожиточного минимума — 1762 грн — будет указан и у студентов, которые не получают стипендию, учатся по контракту или зачислены на заочное/вечернее отделение.

КОМУ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ЛЬГОТАМИ ЗАНОВО

Арендаторам жилья

Чтобы получить субсидию на арендуемое жилье, как и раньше, нужно предоставить в органы социальной защиты договор аренды. Заверять нотариально его не обязательно. Субсидия на арендуемое жилье будет предоставляться до конца месяца, который указан в договоре как срок аренды. Особенность назначения льгот на оплату коммуналки в съемном жилье еще и в том, что арендатору для перерасчета субсидии на следующий период необходимо лично обращаться в органы социальной защиты в начале каждого сезона (в мае и октябре), даже если его материальное положение и состав семьи не изменились. Собственникам жилья при отсутствии изменений в материальном и семейном положении этого делать не нужно.

Внутренне перемещенным лицам

Для назначения субсидии этим категориям лиц, даже если они живут в съемной квартире, больше не нужно предоставлять в органы социальной защиты договор найма. После проведения обследования материально-бытовых условий и составления соответствующего акта, субсидия будет назначена по тому адресу, где проходила проверка.

Если ранее субсидия была назначена на фактически проживающих людей

Если в прошлом периоде вам была назначена субсидия не на всех прописанных, а только на реально проживающих людей, нужно подавать заявление на льготы заново. Теперь комиссия должна подтвердить, что кто-то из прописанных не проживает по адресу выдачи субсидии.

Еще одно нововведение: в декларации нужно указывать доходы всех членов семьи (мужа, жены и несовершеннолетних детей), даже если они в реальности не проживают вместе или зарегистрированы по разным адресам. Например, жена с детьми прописаны по одному адресу, а муж — у своих родителей-пенсионеров, но реально живет со своей семьей и туда приносит доход. И если раньше можно было получить субсидию, указав, что муж прописан по другому адресу, и не фиксировать его зарплату, то сегодня необходимо указать доходы всех членов семьи. То же самое касается людей, которые уехали на заработки. Если раньше указывалось, что человек фактически не проживает, его доходы не учитывались, то теперь его зарплату все равно необходимо фиксировать в декларации. Если этого не сделать, человек будет считаться безработным.

Если есть неработающие лица

Теперь, если в семье есть люди трудоспособного возраста, которые не работают официально, нужно подавать заявление на субсидию заново. После рассмотрения заявления комиссия будет выяснять причины отсутствия официального трудоустройства. Семьям, в которых есть те, кто не работает официально без уважительной причины, субсидию назначать не будут. Если человек не работает по медпоказаниям, необходима справка из медучреждения, и его доход на сегодняшний день будет считаться как 5286 грн.

Если произошли изменения в составе семьи за последние 12 месяцев

Если за последний год кто-то был прописан или выписан, также следует подать документы заново. Это необходимо сделать, даже если выписались люди, напротив фамилии которых стояла пометка «зарегистрирован, но не проживает». Прописка — тоже повод обратиться за субсидией повторно.

Тем, кто сдает жилье в аренду

Доход от сдачи жилья в аренду с мая месяца нужно декларировать. Он не станет причиной отказа в субсидии, но может повлиять на ее размер. Если этого не сделать, то при обнаружении нарушения (выявлением арендодателей будет заниматься Нацполиция) субсидия будет аннулирована, и стоимость коммуналки за последние 12 месяцев пересчитают. В результате нарушитель должен будет вернуть разницу между реальными суммами коммунальных платежей и тех, которые были начислены по субсидии.

Тем, кто имеет двухмесячную задолженность

Чтобы сохранить субсидию в следующем расчетном периоде, необходимо оплатить все долги по коммуналке до 1 июня. Если финансовое положение не позволяет выплатить задолженность, а она накопилась более чем за два месяца, следует обратиться в ЖЭК с заявлением о реструктуризации долга и провести погашение положенного платежа до 1 июня.

Якісно та зручно! Підписуйся на телеграм-канал Новин: goo.gl/EbaBFB

1 год ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *