Бахаруева Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику о выселении. В обоснование иска указывает, что она является собственником квартиры, расположенной по на основании договора дарения от 04.07.2016 года. В настоящее время в спорной кв.
Юртаев О.Н., Юртаева Н.Д. обратилась в суд с иском к Юртаеву Н.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: . Иск мотивирован тем, что в квартиру, собственниками которой являются истцы.
Сазонова А.В. обратилась с исковыми требованиями к Бабаеву С.М.О. о прекращении права пользования жилым помещением, в обоснование которых указала, что ? часть жилого дома, который расположен по адресу: принадлежит на праве собственно.
Истица Кондратовская В.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в квартире № 234, расположенной по адресу: г. Краснодар, ** компенсации морального в.
Истица Лукашенко Л.Е. обратилась в суд к ответчице Лукашенко А.Ю. с требованием о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировав тем, что ей (истице), а также Лукашенко В.А., Лукашенко Д.А. на.
Жданова С.И. обратилась в суд с иском к Ждановой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, р.
Истец Остринская О.А. обратилась в суд к ответчику Остринскому В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем 3-х комнатной.
Моисеева Г.И. обратилась в суд с иском к Гильман И.В. о признании утратившим его право пользования квартирой №, находящейся по адресу: г. Москва, ул, обосновывая свои требования тем, что она является собственником указанной квартиры. В спорном жил.
Истец Москалишен С.А. обратился в суд с иском к ответчикам Коршак М.К., Торопову Е.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. ***, снятии с регистрационного учета по адресу квартиры. В обоснование з.
Николина С.М., Акимова А.Г. обратились в суд с иском к Назарову Д.С., действующему в своих интересах и интересах Н.А.Д., о признании прекратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: *. В обоснование своих требований истцы указал.
Абу Асси Н.С. обратилась в суд с иском к Никитенко В.З. о признании прекратившем право пользования квартирой, расположенной по адресу: *. В обоснование своих требований истец указала на то, что ей принадлежит на праве собственности квартира, распо.
Салтанлы С.М. , являющийся собственником квартиры *., обратился в суд с иском к бывшему собственнику данного жилого помещения Мустафаеву В. и членам его семьи Махмудовой Т. и Мустафаевой С. о признании последних утратившими (прекратившими) право п.
Истец Горшкова А.Л. обратилась в суд с иском к Гулиной Е.О., Гулиной Л.И. о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении, обязании УФМС России по г. Москве снять ответчиков с регист.
Истец Седлер Н.Ф. в редакции уточненного в порядке ст.39 ГПК РФ искового заявления обратилась в суд с указанным иском к ответчику Антиповой Д.И., просила прекратить право пользования ответчика жилым помещением по адресу: адрес. В обоснование требо.
Иванов обратился в суд с иском к ответчикам БВ.Н., БЛ.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя исковые требования тем, что ответчик БВ.Н. и члены его семьи были зарегистрированы по а.
Грош С.В. обратилась в суд с иском к Самохину А.В. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ****. Весной **** и.
Истцы П.Р.Р., П.С.Е., П.Н.Е. обратились в суд с иском к ответчикам К.М.В., Г.В.В. о прекращении ответчиками права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г. Москва***, со снятием ответчиков с регистрационного учета, мотивируя свои т.
** обратился в суд с иском к **, которым просят признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу ***. Исковые требования мотивированы тем, что истец *** является нанимателем указанного жилого помещения на основании договор.
Истцы МЛ.В., КЛ.Н. обратились в суд с иском к ответчику КГ.А. о признании КГ.А. утратившей права пользования жилым помещением — квартирой, расположенной по адресу: г. *, снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному а.
Истец Немец С.А. обратился в суд с иском к ответчику Немец А.В. и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …, обязать отдел УФМС России по г.Москве по району западное Дегунино снять ответчика Неме.
Обзор судебной практики по делам о снятии с регистрационного учета и прекращении права пользования
С.В. Болотская
ведущий юрист управления вторичного рынка ЗАО «Корпорация «ИНКОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ»
Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регулируются нормами гражданского и жилищного права. В частности, частью 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что у членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, есть право пользования, другими словами, есть право проживания в этом жилом помещении на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Так, в части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) закреплено положение о том, что члены семьи собственника пользуются таким помещением наравне с собственником, то есть никто не обладает преимуществом в пользовании или в условиях доступа к нему.
Право пользования и право требовать устранения нарушения прав от любых лиц, включая самого собственника, возникает у членов семьи, как правило, с момента вселения их собственником на жилую площадь, при этом само соглашение о порядке пользования может быть заключено как при вселении, так и в процессе пользования жилым помещением.
ЖК РФ выделяет три категории лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения.
Категории лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения Члены семьи собственника
Новый ЖК РФ существенно изменил не только характер взаимоотношений
собственника жилого помещения с членами его семьи, этот закон также изменил само понятие члена семьи. Так, согласно ранее действовавшему законодательству, состав членов семьи собственника определялся аналогично составу членов семьи нанимателя жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. К членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника, если они проживали совместно с ним и вели общее хозяйство.
Для приобретения права пользования жилым помещением супруг, дети, родители собственника должны были проживать в этом жилом помещении, при этом не имело правового значения, проживал ли в нем сам собственник. Иначе обстояло дело с другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными лицами. Для них факт совместного проживания с собственником и ведения с ним общего хозяйства оставался решающим, так как только в этом случае они могли быть признаны членами семьи собственника. Однако определение состава семьи таким образом было бы приемлемо, если бы речь шла о пользовании жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фондов, а применение такого же порядка по отношению к пользованию жилой площадью в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, приводит к несоответствию между правомочием собственника по использованию
жилой площади по своему усмотрению и правом широкого круга лиц, признаваемых жилищным законодательством членами семьи, пользоваться этой площадью дополнительно.
Эта задача в определенной степени была решена в новом ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему помещении супруг, дети, в том числе усыновленные, и родители собственника. Если члены семьи проживают в другом жилом помещении, отдельно от собственника, то эти отношения статьей 31 ЖК РФ не регулируются. Членами семьи собственника могут быть также признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи собственника является не наличие родственных или семейных связей, а формальная фиксация вселения в качестве члена семьи.
Надо отметить, что от ранее существовавших гарантий у членов семьи собственника при переходе права собственника на жилое помещение законодатель отказался. В настоящее время право пользования жилым помещением при смене собственника ни в результате совершения им различных сделок, ни в результате наследования за членами семьи собственника не сохраняется. При этом складывается определенная судебная практика. В тех случаях, когда в жилом помещении гражданин одновременно и фактически проживает и зарегистрирован, то в суд подается иск с требованиями о прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении этого гражданина по статье 35 ЖК РФ. Если гражданин зарегистрирован в квартире, но проживает в другом месте, то подается только иск о снятии с регистрационного учета по статье 292 ГК РФ.
Пример судебного решения Черемушкинского районного суда
Гражданка Жукова обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении права поль-
зования и снятии с регистрационного учета. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец купила квартиру, в которой на момент ее приобретения были зарегистрированы, но фактически не проживали гражданка Орехова и ее несовершеннолетний ребенок. Как было установлено в ходе судебного заседания, истец и ответчик членами семьи гражданки Жуковой не являлись, в связи с чем судом было принято решение о прекращении права пользования квартирой Ореховыми и снятии их с регистрационного учета. В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
Бывшие члены семьи собственника
ЖК РФ урегулирован вопрос относительно пользования жилым помещением собственником такого помещения и бывшими членами семьи собственника жилого помещения. Если супруги в период брака, зарегистрированного в установленном законом порядке, приобрели жилое помещение в собственность, то в этом случае нормы статьи 31 ЖК РФ не будут применяться. Если жилое помещение принадлежало одному из супругов до вступления в брак или было получено по безвозмездной сделке, то в соответствии с частью 2 статьи 256 ГК РФ и со статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) такое помещение является собственностью этого супруга. Следовательно, в случае прекращения семейных отношений у бывшего члена семьи собственника прекращается право пользования жилым помещением. Это общее правило применяется, когда иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Пример решения Зеленоградского районного суда
Гражданин Петровский обратился в суд с иском к бывшей супруге гражданке Петровской о прекращении ее права пользования и выселении из жилого помещения, принадлежащего ему по праву собственности
на основании договора купли-продажи, ссылаясь на то, что после расторжения брака в марте 2004 года за ответчиком не сохраняется право пользования квартирой. Представитель ответчика против заявленных требований возражал, пояснив, что квартира была приобретена супругами в период брака. Однако в ходе судебного разбирательства выяснилось, что при приобретении квартиры гражданкой Петровской было написано заявление о том, что квартира будет приобретаться супругом за счет его личных средств, в котором подтверждалось, что в дальнейшем на приобретаемую квартиру она претендовать не будет. В связи с этим судом был сделан вывод, что квартира является собственностью истца, право пользования которой возникло у ответчика в силу наличия между ними брачных отношений. Помимо бывшей супруги, в квартире зарегистрирован и проживает их несовершеннолетний ребенок, с которым истец готов проживать и в отношении которого никаких требований истцом не заявлялось.
Проанализировав статью 31 ЖК РФ, суд пришел к выводу, что ответчик гражданка Петровская не может быть отнесена к членам семьи собственника жилого помещения, в связи с чем на нее нельзя распространить требования закона, по которым за членами семьи собственника жилого помещения закреплено право пользования этим жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. На неоднократные разъяснения суда ответчику его права ставить вопрос о сохранении права пользования жилым помещением, исковых требований со стороны гражданки Петровской заявлено не было, тогда как суд разрешает вопрос о сохранении права пользования жилым помещением при наличии таких требований. При таких обстоятельствах суд прекратил право пользования гражданки Петровской жилым помещением. В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если этот гражданин в
срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В рассматриваемом случае суд решил, что право пользования гражданки Петровской прекратилось в силу закона, так как прекратились семейные отношения, оснований для сохранения за ней права пользования суду не представлено, в связи с чем она подлежит выселению.
Возражая против заявленных требований, гражданка Петровская сообщила об отсутствии у нее другого жилья и возможности самостоятельно приобрести другое жилое помещение. Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что до регистрации и вселения в квартиру бывшего супруга гражданка Петровская проживала у своих родителей в трехкомнатной квартире, которая принадлежала по праву собственности ее родителям и сестре. В связи с этим суд отметил, что закон не связывает наличие обстоятельств для сохранения права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи с его возможностью приобретения жилого помещения, а указывает на наличие возможности обеспечить себе право пользования иным жилым помещением, в том числе у родителей, или по договору найма в другом жилом помещении.
Вопрос, становится ли ребенок бывшим членом семьи собственника в соответствии со статьей 31 ЖК РФ, если после расторжения брака его родители стали проживать раздельно, а он стал проживать с тем из родителей, который жилья в собственности не имеет, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил таким образом. Из положений части 1 статьи 31 ЖК РФ следует, что членом семьи собственника является лицо, проживающее совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Часть 3 статьи 65 СК РФ предусматривает, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. В том случае, если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у кото-
рого не имеется жилого помещения в собственности и у другого из родителей возникли алиментные обязательства в отношении него, ребенок уже не может считаться членом семьи собственника и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 35 ЖК РФ.
Право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом семьи собственника при определенных условиях и на определенный срок по решению суда (например отсутствие оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением). Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, жилым помещением по их требованию. По истечении установленного решением суда срока пользования жилым помещением бывший член семьи собственника жилого помещения утрачивает право пользования этим жилым помещением.
Вопрос относительно срока, на который сохраняется право пользования жилым помещением за бывшим супругом, отнесен к компетенции суда, то есть суд будет устанавливать такой срок в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника может быть прекращено и ранее срока, установленного решением суда, одновременно с прекращением права собственности на жилое помещение у собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права. Однако запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи собственника может быть сохранено право пользования жилым помещением, нет.
Очень важное правило о применении норм, включенных в часть 4 статьи 31 ЖК РФ, содержится в статье 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Эти нормы не
распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации этого жилого помещения указанные лица имели равные права пользования жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Следовательно, прекращение семейных отношений таких лиц с собственником жилья не влечет прекращения их жилищных прав. Соответственно, нет необходимости устанавливать срок, на который сохраняется право пользования, а также обязывать собственника обеспечивать бывших членов семьи другим жильем. В таких случаях право пользования жилым помещением не зависит от существования семейных отношений.
При этом собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться иным образом, влекущим прекращение права собственности. В таких ситуациях бывшие члены семьи беззащитны, их право пользования прекращается.
Граждане, пользующиеся жилым помещением собственника на основании соглашения с собственником жилого помещения
Пример судебного решения Черемушкинского районного суда
Истец обратился с иском к ответчику о прекращении права пользования спорной квартирой, мотивируя тем, что между истцом и ответчиком было заключено мировое соглашение, по которому был произведен раздел наследственного имущества и определены доли в праве собственности. Ответчик принял обязательство сняться с регистрационного учета со спорной квартиры, но не исполнил его. Иного соглашения с ответчиком о пользовании спорной квартирой не заключалось.
В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему жилое помещение
гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования.
В итоге суд, основываясь на положениях статьи 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также в силу статьи 304 ГК РФ, предоставляющей собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения и не соединены с лишением владения, решил прекратить право пользования ответчика и обязал паспортно-визовую службу органов внутренних дел снять его с регистрационного учета.
Право преимущественной покупки
Право преимущественной покупки (ППП) выражает интерес участников общей собственности в сокращении числа самих сособственников, что повышает для каждого из них ценность общего имущества. Месячный срок, в течение которого извещенный сособственник вправе принять предложение о продаже доли является пресекательным. Он не подлежит восстановлению и в том случае, если сособственник по уважительным причинам не смог ознакомиться с полученным сообщением, например в связи с болезнью. В то же время, если сообщение было намерено составлено таким образом, чтобы ввести в заблуждение, либо вручено с нарушением процедуры, есть основания говорить о нарушении продавцом своей обязанности, установленной в пункте 2 статьи 250 ГК РФ.
Механизм действия права преимущественной покупки состоит в том, что другие участники общей собственности вправе в установленный срок перевести на себя права и обязанности покупателя по договору купли-продажи, заключенному участником — продавцом доли в праве общей собственности, на тех же условиях. Это право возни-
кает независимо от того, выполнил ли продавец возложенную на него обязанность по письменному извещению остальных участников.
Но если продавец не выполнил эту обязанность, увеличивается срок, в течение которого участники вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя доли.
Если доля продается другому сособ-ственнику, то ППП не действует вовсе. Участник вправе продать свою долю другому участнику без каких-либо возможностей иных участников вмешаться в эту продажу.
Нарушением ППП является не только продажа доли помимо иных участников без их уведомления, но и продажа доли на иных, более выгодных, нежели чем было сообщено участникам, условиях, например по более низкой цене либо с рассрочкой платежа.
Участник общей собственности, желающий воспользоваться своим ППП, должен принимать договор в целом, со всеми его условиями. Если же некоторые условия сформулированы лишь с целью обойти ППП, сособственник одновременно с требованием перевода на себя прав и обязанностей по договору вправе добиваться признания этих условий недействительными по статье 170 ГК РФ.
Основной особенностью механизма ППП является то, что договор продажи доли третьему лицу независимо от того, совершен он с нарушением ППП или нет, является действительным. Таким образом, само ППП состоит не в аннулировании продажи, а во вступлении в действующий договор на стороне покупателя. Появление этого правила объясняется тем, что участник общей собственности, добиваясь аннулирования договора, совершенного в обход его ППП, должен доказать серьезность своих намерений тем, что он сам готов заключить такой же договор.
Бахаруева Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику о выселении. В обоснование иска указывает, что она является собственником квартиры, расположенной по на основании договора дарения от 04.07.2016 года. В настоящее время в спорной кв.
Юртаев О.Н., Юртаева Н.Д. обратилась в суд с иском к Юртаеву Н.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: . Иск мотивирован тем, что в квартиру, собственниками которой являются истцы.
Сазонова А.В. обратилась с исковыми требованиями к Бабаеву С.М.О. о прекращении права пользования жилым помещением, в обоснование которых указала, что ? часть жилого дома, который расположен по адресу: принадлежит на праве собственно.
Истица Кондратовская В.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в квартире № 234, расположенной по адресу: г. Краснодар, ** компенсации морального в.
Истица Лукашенко Л.Е. обратилась в суд к ответчице Лукашенко А.Ю. с требованием о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировав тем, что ей (истице), а также Лукашенко В.А., Лукашенко Д.А. на.
Жданова С.И. обратилась в суд с иском к Ждановой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, р.
Истец Остринская О.А. обратилась в суд к ответчику Остринскому В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем 3-х комнатной.
Моисеева Г.И. обратилась в суд с иском к Гильман И.В. о признании утратившим его право пользования квартирой №, находящейся по адресу: г. Москва, ул, обосновывая свои требования тем, что она является собственником указанной квартиры. В спорном жил.
Истец Москалишен С.А. обратился в суд с иском к ответчикам Коршак М.К., Торопову Е.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. ***, снятии с регистрационного учета по адресу квартиры. В обоснование з.
Николина С.М., Акимова А.Г. обратились в суд с иском к Назарову Д.С., действующему в своих интересах и интересах Н.А.Д., о признании прекратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: *. В обоснование своих требований истцы указал.
Абу Асси Н.С. обратилась в суд с иском к Никитенко В.З. о признании прекратившем право пользования квартирой, расположенной по адресу: *. В обоснование своих требований истец указала на то, что ей принадлежит на праве собственности квартира, распо.
Салтанлы С.М. , являющийся собственником квартиры *., обратился в суд с иском к бывшему собственнику данного жилого помещения Мустафаеву В. и членам его семьи Махмудовой Т. и Мустафаевой С. о признании последних утратившими (прекратившими) право п.
Истец Горшкова А.Л. обратилась в суд с иском к Гулиной Е.О., Гулиной Л.И. о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении, обязании УФМС России по г. Москве снять ответчиков с регист.
Истец Седлер Н.Ф. в редакции уточненного в порядке ст.39 ГПК РФ искового заявления обратилась в суд с указанным иском к ответчику Антиповой Д.И., просила прекратить право пользования ответчика жилым помещением по адресу: адрес. В обоснование требо.
Иванов обратился в суд с иском к ответчикам БВ.Н., БЛ.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя исковые требования тем, что ответчик БВ.Н. и члены его семьи были зарегистрированы по а.
Грош С.В. обратилась в суд с иском к Самохину А.В. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ****. Весной **** и.
Истцы П.Р.Р., П.С.Е., П.Н.Е. обратились в суд с иском к ответчикам К.М.В., Г.В.В. о прекращении ответчиками права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г. Москва***, со снятием ответчиков с регистрационного учета, мотивируя свои т.
** обратился в суд с иском к **, которым просят признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу ***. Исковые требования мотивированы тем, что истец *** является нанимателем указанного жилого помещения на основании договор.
Истцы МЛ.В., КЛ.Н. обратились в суд с иском к ответчику КГ.А. о признании КГ.А. утратившей права пользования жилым помещением — квартирой, расположенной по адресу: г. *, снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному а.
Истец Немец С.А. обратился в суд с иском к ответчику Немец А.В. и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …, обязать отдел УФМС России по г.Москве по району западное Дегунино снять ответчика Неме.
В предисловие рассматриваемой темы начнём с того, что, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ),
Итак, согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В случае же, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения.
Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.
Отметим, что, согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ, закон отмечает, что, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
Существует достаточно обширная судебная практика по данной категории дел.
Согласно решению Кунцевского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2010 года, ответчик подлежит выселению.
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о выселении ее из жилого помещения, собственником которого она является, ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени без ее согласия проживает в спорной квартире, на требования освободить квартиру не реагирует, чем нарушает ее права, как собственника, в пользовании данным имуществом.
Ответчик в судебное заседание явилась, с иском согласилась, пояснила, что по настоящее время проживает с дочерью в спорной квартире, вселена была по согласию бывшего собственника, за которым долгое время ухаживала и оплачивала за квартиру коммунальные платежи.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Спорная жилая площадь принадлежит на праве собственности истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
На указанной жилой площади никто не зарегистрирован.
Ответчик в данной квартире не зарегистрирована, однако проживает в спорной квартире длительное время, Поскольку ответчик вселилась в квартиру без согласия собственника, истица против его проживания возражает, таким образом, ответчик подлежит выселению из квартиры по требованию истца.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, в каких случаях граждан можно выселять из квартир. Пленум Верховного суда обобщил судебную практику по вопросу выселения из квартир и дал рекомендации судам, как поступать в том, или ином случае.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», из квартиры, которую занимает собственник, теперь могут выселить только бывших членов семьи собственника и только в том случае, если у них есть крыша над головой. Причем, к бывшим членам семьи Верховный суд отнес исключительно бывших супругов, если развод зарегистрирован официально.
Из муниципального жилья могут выселить за нарушение правил проживания — это шум, асоциальное поведение, превращение квартиры в офис, разведение животных, невнесение в течение 6 месяцев коммунальных платежей. Причем, все эти факты должны быть подтверждены документально.
Основная рекомендация, которая дана судам, — подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.
Приведем свежий пример судебной практики.
Определением Верховного Cуда РФ, были отменены решение Ленинградского районного суда г. Калининграда и определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда в части выселения ответчика (бабущки истицы) из квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части судебные решение и определение были оставлены без изменения.
Итак, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда кассационной инстанции, ответчики (бабушка и дядя истицы) выселены из комнаты, без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета.
Ответчики обратились с встречном иском о признании права собственности на долю жилого помещения, указывая, что комната была приобретена на их деньги, а договор был заключен на имя истицы с условием последующего переоформления на них права собственности на данное жилое помещение. Поскольку истица впоследствии отказалась переоформить на них право собственности, ответчики просили суд признать за ними право собственности на спорное жилое помещение. Во встречном иске отказано.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что факт родства и проживание в одном жилом помещении не свидетельствует о признании тех или иных лиц членами семьи собственника жилого помещения. Бабушка и дядя истицы в силу закона не относятся к членам семьи собственника жилого помещения (часть 1 статьи 31 ЖК РФ) и не приобрели право пользования комнатой, принадлежащей истице на праве собственности.
Между тем, по мнению Верховного Cуда РФ, с этими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.
В материалах рассматриваемого дела отсутствуют какие-либо письменные документы, свидетельствующие о том, что ответчица была вселена в указанную комнату не как член семьи собственника жилого помещения.
При этом доводы ответчицы о том, что истица первоначально вселила ее в спорную комнату и зарегистрировал как члена своей семьи не были должным образом проверены и не получили надлежащей оценки в решении суда, что свидетельствует о существенном нарушении норм статей 56, 57, 67 и 198 ГПК РФ.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).
При рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Однако это не было учтено судом первой инстанции и привело к неправильному выводу о том, что поскольку ответчица не являлась членом семьи истицы именно на момент ее обращения в суд с иском к ответчице, то у последней отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением.
Суд первой инстанции не решил вопрос о возможности сохранения за ответчицей, как за бывшим членом семьи истицы, права пользования жилым помещением на определенный срок с учетом ее имущественного положения, преклонного возраста, отсутствия права пользования иным жилым помещением, длительности проживания в спорной комнате и других заслуживающих внимания обстоятельств, чем существенно нарушил права ответчика.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 40 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 указал на то, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. Право обратиться с иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, предоставлено органам опеки и попечительства, опекуну или попечителю или приемному родителю ребенка, прокурору, а также родителю, не лишенному родительских прав.
Мать и отец, лишенные в отношении своих детей родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, в том числе на личное воспитание ребенка и право на общение с ним.
Если ребенок и родители проживают в неприватизированной квартире и суд сделает вывод, что совместное проживание ребенка и родителя невозможно, родители могут быть выселены без предоставления другого жилья в соответствии со статьей 98 ЖК РФ.
Основанием для выселения является решение суда о лишении родительских прав, в котором указывается на выселение. В том случае если в решении суда о лишении родительских прав не говорится о выселении, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с заявлением о выселении. Истцами в делах о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут выступать органы опеки и попечительства, опекуны (попечители) ребенка или прокурор.
Целесообразность дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Если ребенок и родители проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то родители, лишенные родительских прав, могут утратить право на совместное проживание с детьми.
Для этого в судебном порядке должно быть признано невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми.
В этом случае родители, лишенные родительских прав, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
По решению суда из трехкомнатной квартиры, расположенной в селе Камышовка Еврейской автономной области, по иску прокуратуры была выселена мать двух несовершеннолетних детей, лишенная к тому моменту родительских прав. Прокуроры просили выселить гражданку без предоставления другого жилья в интересах ее несовершеннолетних детей, переданных к тому времени под опеку. Один из мальчиков станет совершеннолетним уже через несколько лет. За ними на время пребывания в детском доме будет сохранено право на квартиру, которую к тому времени органы местного самоуправления приведут в надлежащее состояние (несколько последних лет мать детей бесхозяйственно обращалась с жилым помещением, допустила его разрушение, не платила за жилье и коммунальные услуги).
В приведенном выше примере суд учел, что проживание матери в жилом помещении во время пребывания детей в детском учреждении для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведет к существенному ухудшению жилого помещения.
Если квартира принадлежит на праве собственности ребенку или другому родителю, то родитель, лишенный родительских прав, может быть выселен, во-первых, потому что с момента лишения родительских прав он не считается более членом семьи своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства.
На практике, как правило, в случае лишения обоих родителей родительских прав органы опеки и попечительства определяют форму устройства ребенка (кроме усыновления, которое производится по решению суда) и переселяют его к усыновителю, опекуну, приемному родителю.
Если же родители и дети проживают в квартире, которая принадлежит им в равной степени, или собственником жилья является сам родитель, лишенный родительских прав, то выселение его невозможно. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение или право проживать там. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, то переселяется ребенок. Жилье сохраняется за ребенком на все время его отсутствия.
Ребенок после развода родителей не теряет связи с обоими родителями. Оба родителя должны обеспечивать его материально, принимать участие в воспитании и обучении, общаться с ребенком.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 четко указано, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением. Разъяснение подкреплено ссылками на законодательство. В пункте 3 статьи 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, и у другого родителя возникли алиментные обязательства в отношении его, то ребенок уже не может считаться членом семьи собственника.
Жилищным законодательством предусмотрены и иные случаи принудительного выселения.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, либо, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, либо, без предоставления других жилых помещений (ст.84 ЖК РФ).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90 ЖК РФ).
Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возможно, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (ст.91 ЖК РФ).
Выселение граждан из специализированных жилых помещений происходит в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
При этом, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в указанном случае, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ст.103 ЖК РФ).
Что касается принудительного снятия граждан с регистраицонного учета, то, в соответствии с подпунктом «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.
Процедура снятия с регистрационного учёта осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют указанные органы, местной администрацией (с 1 января 2014 года органами регистрационного учёта будут являться исключительно территориальные органы ФМС России).
М. обратился к адвокату с просьбой представлять его интересы в суде по вопросу снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в приобретенной им квартире.
М. приобрел квартиру на основании договора купли-продажи у Г. В процедуре регистрации по месту жительства ему стало известно, что в данной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства граждане З.и Ф., которые продали квартиру Г.
В ходе рассмотрения выяснилось, что Г. не знал, что в данной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства З. и Ф.. Продавая квартиру М., Г. не сообщал о регистрации данных граждан, т. к. не знал, соответственно данная информация не была отражена в договоре купли-продажи между Г. и М.. Несмотря на это в договоре купли продажи между Г. и З.,Ф содержалось обязательство последних о снятии с регистрационного учета в течении месяца после регистрации договора купли-продажи в Главном управлении Федеральной регистрационной службе по г. Москве.
Иск рассматривался в Нагатинском районном суде г. Москвы. Суд решил выселить из квартиры З., Ф и обязал отделение УФМС Росии по району «Москворечье-Сабурово» снять З., Ф. с регистрационного учета по месту жительства.
Таким образом, выселить и снять с регистрационного учета гражданина возможно только в судебном порядке.
Для снятия гражданина с регистрационного учета или выселения имеют значение объективные обстоятельства, которые необходимо подтвердить соответствующими доказательствами. Важным является правильно оценить возникшую ситуацию, правильно сформулировать в суде исковые требования, сослаться на соответствующие нормы закона и представить доказательства в обоснование своих требований. Снятие с регистрационного учета производится оррганами ФМС России на основании судебного решения о выселении.