Регистрация по месту жительства или пребывания отличия

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

В чем разница понятий

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Необходимые пакеты документов

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец согласия от собственника

регистрация по месту жительства или пребывания отличия

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Вместо прописки

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

регистрация по месту жительства или пребывания отличия

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

На что обратить внимание

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Обязанности

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Плюсы и минусы

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Прописка в паспорте

необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

Основной законодательный акт № 5242-1 от 1993 г., регулирующий свободу граждан в вопросе выбора места жительства и перемещения по территории, утверждает, что все проживающие в России обязаны находиться на регистрационном учете. Постановка на учет осуществляется в жилом помещении, где гражданин проживает постоянно или какое-то время.

По традиции

постоянная регистрация

у граждан называется «пропиской», но это не совсем так. Ранее в советские времена «прописка» представляла собой разрешение гражданам проживать в государственном жилом помещении, т. к. частной собственности тогда не было. В понятие регистрации сегодня законодатель внес уведомление государства о месте проживания.

Несмотря на то, что гражданин может проживать временно по какому-то адресу, он обязан поставить в известность миграционную службу о своем местонахождении. Если ранее на процедуру выписки и прописки по новому адресу отводилось 1,5 месяца, то сегодня неделя с момента переезда в новое жилое помещение.

Временная регистрация в советские времена имела информационный характер, требовалось поставить в известность государство, что гражданин будет какое-то время проживать в другом месте. Порядок регистрации во временном или постоянном жилище практически одинаков и регулируется специальными Правилами, утвержденными правительством за № 713 в 1995 г.

Но все же существуют отличия регистрации по месту жительства или пребывания. Это связано с типом жилого помещения, правами и обязанностями, которые получает зарегистрированное лицо, сроком прописки, перечнем необходимых документов для прохождения процедуры и другими критериями.

Граждане России и иностранцы должны регистрироваться независимо от возраста, но последняя категория имеет право только на временную регистрацию, исключение составляет наличие

вида на жительство

. Несовершеннолетние дети россиян или иностранцев могут прописываться только по месту, где уже зарегистрированы их законные представители.

Разница понятий

Главное отличие постоянной прописки от временной заключается в сроке проживания на определенной жилплощади. Постоянная прописка считается бессрочной и осуществляется, как правило, в помещении, где гражданин планирует жить постоянно. Для временной можно выбрать жилое помещение, где необходимо проживать в течение определенного периода.

Для постоянной прописки может быть выбрана:

  • квартира, расположенная в многоквартирном доме;
  • частный дом, в черте города или за ним;
  • дача, но построенная на землях, предназначенных для возведения жилых капитальных домов.

Помимо указанных жилых помещений временную регистрацию разрешается оформить в общежитии, гостинице, санатории, на турбазе, в специальном учреждении (больница, центр реабилитации или соцзащиты, школа-интернат, детский дом, дом инвалидом, дом престарелых, исправительно-трудовая колония, др.).

Разрешается также оформлять на не длительный срок временную прописку в офисных (производственных) жилых помещениях, где возможно краткосрочное пребывание граждан, которые приехали в командировку.

Временно гражданин проживать может по адресу, отличному от места постоянной прописки, по причине переезда для:

  • трудоустройства;
  • покупки нового жилья;
  • учебы;
  • лечения;
  • отдыха;
  • в других случаях.

Подавать документы на временную регистрацию россиянину можно в течение 90 дней пребывания на новом месте, т. е. на протяжении этого срока разрешается проживать без прописки. Временная регистрация необходима, когда гражданин планирует по новому адресу проживать более 3 месяцев.

Иностранцы обязаны подать документы в течение 7 дней с момента прибытия в страну. Подача бумаг на постоянную прописку осуществляется в течение недели для россиян не с момента выбытия со старого адреса, а с момента переезда в новое жилое помещение.

Постоянная прописка по определенному адресу может закончиться, если гражданин добровольно выпишется и пропишется в другом месте. Срок временной прописки заканчивается автоматически, обычно арендатор съемного жилья и собственник его устанавливают заранее.

Временный постоялец должен проживать в помещении до окончания срока аренды. Постоянно зарегистрированный гражданин имеет право жить всегда, исключением являются ситуации принудительного выселения по разным причинам.

Помещение, в котором на постоянной или временной основе прописывается гражданин, может принадлежать ему на правах собственности.

Если это не так, то для вселения требуется согласие собственника:

  • частного лица;
  • юридического лица;
  • государства (жилищного фонда РФ) или муниципалитета.

Основанием для вселения в собственное помещение являются правоустанавливающие документы. Для проживания в арендованном потребуется предъявить договор аренды для приватизированных жилых помещений или соцнайма для государственных. Если поселение гражданина происходит в муниципальное или государственное жилье, то дополнительно свое согласие дают все прописанные в помещении.

Когда у приватизированного помещения несколько владельцев, то все они должны дать свое согласие на вселение гражданина. Исключение составляет частный дом с отдельными входами, владелец доли может на своей территории прописать кого угодно.

Разница в регистрации состоит также в том, что для прописки временной с постоянного адреса выбывать не нужно, а для постоянной − необходимо. Ответственность за оплату коммунальных платежей в любом случае возлагается на собственника. Но расчет размера платежей по предоставляемым услугам без счетчика производится от количества постоянно прописанных.

Наличие зарегистрированных временных жильцов не может повлиять на размер коммунальных. Если в помещении на газ, воду, свет, электроэнергию и отопление установлены счетчики, то расчет коммунальных производится от фактического потребления.

Прочие уточнения

Миграционным учетом в России занимается Федеральная миграционная служба. Это помогает не только контролировать преступность в стране, но обеспечивать защиту населению, учитывать потребности в развитии различных регионов, иметь сведения о местонахождении в 2018 году каждого лица, которое придерживается требований законодателя.

На что обратить внимание

При желании гражданина поселиться в том или ином помещении необходимо учитывать некоторые особенности прописки:

  • Прописаться в дачном домике, который относится к садово-огородническому товариществу, нельзя. На этих землях нельзя возводить жилые строения с правом последующей регистрации, т. к. такие постройки не предназначены для проживания в течение года. Если на землях, относящихся к черте города или нет, разрешено строительство капитальных домов, то прописываться там можно будет временно и постоянно.
  • Обязанности по прописке постояльцев в гостиницах, домах отдыха и других аналогичных учреждениях возлагаются на администрацию, поэтому лично гражданину проходить регистрационную процедуру не придется.
  • При прописке в муниципальном помещении необходимо получить согласие всех граждан, там зарегистрированных, даже временно отсутствующих. Это может стать препятствием при постановке на учет или займет намного больше времени, так, что гражданин не уложится в указанные сроки.
  • За отсутствие регистрации или нарушение сроков на регистрирующегося гражданина будут наложены штрафные санкции. Если собственник предоставит жилое помещение, но откажет в прописке, у постояльца есть возможность написать жалобу в ФМС. Собственника привлекут к административной ответственности и обяжут прописать арендатора жилья.
  • Ответственность за прописку несовершеннолетних несут родители или другие законные представители. Для детей порядок регистрации такой же.
  • Прописать ребенка одного в жилом помещении, даже если оно ему принадлежит на правах собственности, нельзя, предварительно там придется регистрироваться одному из родителей или обоим.
  • Встать на учет следует по месту, где гражданин будет проживать фактически, будь это постоянное жилище или временное. За фиктивную прописку на граждан и собственников согласно ФЗ № 376 от 1993 г. налагаются штрафные санкции.
  • При переезде в пределах одного региона или населенного пункта временно прописываться не нужно. Не следует также этого делать, если граждане проживают в жилом помещении близкого родственника, т. е. приехали в гости на длительный срок.

Нюансы оформления и права

Процедура оформления той и другой прописки сопровождается подготовкой разного пакета документов.

К основным для обеих при регистрации в чужом помещении относится:

  • заявление на прописку;
  • паспорт регистрирующегося лица и собственника помещения;
  • правоустанавливающие документы;
  • согласие на вселение, которое дает собственник (совладельцы);
  • разрешение со стороны прописанных в муниципальном помещении, его дают основной наниматель и члены его семьи.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Иностранцы предоставляют миграционную карту и загранпаспорт. Для временной регистрации потребуется договор на вселение – найма (поднайма), аренды частного помещения. Для постоянной прописки необходим листок выбытия с прежнего адреса.

Если прописывается несовершеннолетний, то потребуется его свидетельство о рождении, паспорт отца и/или матери, свидетельство о браке или о разводе, заявление и доказательство, что по данному адресу прописан кто-то из них. Документы должны подавать оба родителя. Если один из родителей доверяет другому пройти процедуру самостоятельно, он оформляет доверенность на прописку ребенка.

При регистрации малолетнего по адресу проживания только одного родителя необходимо еще согласие второго, заверенное у нотариуса. При постоянной прописке потребуют справку о том, что ребенок не зарегистрирован по адресу проживания второго родителя.

После проверки ответственный сотрудник забирает под расписку некоторые оригиналы документов, а остальные в копиях, и назначает день для повторного посещения. Подавать документы можно и через портал Госуслуг в электронном виде, оригиналы потребуется представить в день посещения ближайшего отделения регистрирующего органа.

Разрешается также подача документов

по почте

, в этом случае они сначала заверяются у нотариуса. После подачи бумаг должно пройти 3−8 дней, в зависимости оттого, куда или каким способом гражданин пожелает обратиться.

По результатам прописки будет:

  • проставлен штамп в паспорте совершеннолетнего россиянина при постоянной регистрации;
  • выдано несовершеннолетнему свидетельство о регистрации по форме № 8 при постоянной прописке и по форме № 3 при временной;
  • оформлено временное свидетельство для гражданина РФ или иностранца.

Прописка, независимо от ее типа, предоставляет зарегистрировавшемуся гражданину или ребенку права жильца, т. е. он может пользоваться жилым помещением по назначению. Но это не дает ему права распоряжаться им, как своим собственным, нарушать общественный порядок, портить имущество, сдавать помещение в субаренду или совершать другие противоправные действия.

Гражданину необходимо учесть, что:

  • при временной регистрации или даже постоянной в чужом помещении он не получает прав на собственность, т. е. не может совершать сделки с недвижимостью;
  • по окончании временной регистрации помещение придется покинуть или заключить с собственником новое соглашение;
  • при досрочном выезде из временного жилья или выбытии из постоянного адреса необходимо подавать заявление в ФМС снова;
  • при выписке ребенка из постоянного жилья его потребуется сразу прописать на тех же условиях, без наличия нового жилого помещения для прописки орган опеки не выдаст разрешение на выбытие;
  • оформлять прописку ребенку можно такого же типа, как и у родителей, т. е. если отец или мать прописана в помещении временно, зарегистрировать его на постоянной основе не получится;
  • зарегистрироваться в муниципальном помещении совершеннолетнему гражданину удастся, если будет позволять жилплощадь, иначе наймодатель (собственник) не даст разрешения на вселение;
  • иностранцам при отсутствии ВНЖ или визы требуется ежегодно подтверждать, что у них есть право на временную регистрацию, это может быть наличие трудового контракта или учебного, другой документ.

При наличии любого типа прописки гражданин имеет возможность легче трудоустраиваться, обслуживаться в местной поликлинике, оформлять различные документы, пользоваться социальными льготами и услугами, устраивать в садик или школу детей, получать кредиты и т. д. В то же время законодатель указывает, что гражданин, нарушающий регистрационный режим и не имеющий никакой прописки, может свободно реализовывать свои права в России.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства или пребывания

В российском законодательстве указаны некоторые ключевые моменты, на основании которых можно видеть, в чем отличия регистрации по месту жительства или пребывания:

  • Штамп о постоянной прописке по данному адресу останется в паспорте гражданина навсегда до момента, пока он не перепропишется.
  • Постоянной прописки лишить невозможно, только имея веские причины, собственник или другое лицо может обратиться в суд и ходатайствовать о принудительном выселении гражданина.
  • Если гражданин постоянно пропишется в муниципальном помещении, то он автоматически станет участником приватизационного процесса, когда будут поданы документы. Временная прописка такой привилегии не дает.
  • Если гражданин владеет несколькими объектами недвижимости, это не обозначает, что в каждом требуется регистрироваться. Прописаться постоянно можно только в одном жилом помещении, а при необходимости временно зарегистрироваться где угодно.
  • Сроки временной прописки для россиян максимально составляют 5 лет по одному адресу, а для иностранцев при условии нахождения в России по трудовому контракту или патенту – 3 года. В другом случае иностранец пребывает в России до тех пор, пока будет действительна виза.

Возникающие вопросы

Регистрация по месту жительства или пребывания не относится к сложным правовым процедурам, в то же время у граждан возникает немало вопросов, к основным можно отнести:

Кто решает, на какой срок временно прописываться жильцу? Решение принимают стороны по обоюдному согласию, но это зависит от обстоятельств, по которым гражданину нужна прописка. Собственник может предоставить ему разрешение (согласие) вселиться на весь период, или в другом случае оформить регистрацию на 6 месяцев, а потом постоянно ее пролонгировать.
Платит ли временно прописанный гражданин коммунальные услуги? Нет, если он по другому адресу зарегистрирован постоянно, где на него идет начисление. Но в каждом индивидуальном случае вопрос решает собственник помещения. Стоимость коммунальных он имеет право внести в договор аренды, тогда постояльцы будут платить не только за фактическое потребление света или воды, но и за пользование жилплощадью. Стоимость аренды помещения также определяется собственником.
Как рассчитываются коммунальные на постоянно зарегистрированных жильцов? Количество потребления услуг по счетчику обычно собственник делит на всех зарегистрированных в помещении. Такие услуги, как квартплата или вывоз мусора начисляются на количество жильцов. Фактически каждый постоянно прописанный гражданин должен уплатить стоимость коммунальных за себя.
Может ли собственник досрочно выселить временного жильца? Да, может. Пункт об условиях досрочного (принудительного) выселения он должен внести в договор аренды или найма. Причиной может стать аморальное поведение арендатора, жалобы соседей, порча имущества, отказ оплачивать аренду, прописка по фиктивным документам, другое.
Обязательно ли прописывать в другом городе ребенка? Временная прописка оформляется без исключения всем гражданам, которые больше 3 месяцев пребывают не по месту постоянного проживания.
Как доказать длительность пребывания по тому или иному адресу? Необходимо в течение всего времени проживания в другом регионе сохранять проездные билеты. Желательно также сохранить билет на поезд или самолет, которым гражданин прибыл к месту временного пребывания.

Плюсы и минусы

У постоянной прописки больше преимуществ по сравнению с временной. Например, гражданину не откажут в кредитном учреждении, если он решит оформить заем. По временной регистрации кредиты, конечно, выдаются, но получить автокредит будет невозможно. Дополнительно кредитодатель потребует справку с места работы о заработке, поручительство третьих лиц и, возможно, имущество в залог.

Поставить машину на учет в ГИБДД можно при наличии любой прописки, как и оформить на нее страховку, а вот получить субсидию возможно только по адресу постоянной прописки. Для того чтобы устроиться на работу в хорошую компанию желательно иметь в месте ее расположения постоянную регистрацию.

Преимуществом любой регистрации является прописка несовершеннолетних к родителям. Причем при отсутствии адреса для новой прописки выписать ребенка не удастся. Нередко недобросовестные граждане, выезжая из жилого помещения, остаются зарегистрированными с ребенком до тех пор не перепропишутся, выселить несовершеннолетнего с матерью в «никуда» не может даже суд. Ситуация может длиться долго, имущество собственника будет считаться обремененным и неликвидным при продаже.

Из судебной практики можно сказать, что некоторые граждане, прописываясь в чужом жилом помещении, доказывают дальнее родство с собственником, а после его смерти вместе с потенциальными наследниками отстаивают свои права на долю имущества.

Суд учитывает те обстоятельства, что они проживали вместе с покойным на одной жилплощади, заботились о нем и его имуществе, поэтому имеют наследственные права. Эти и другие вопросы так важно учесть собственнику, который решил прописать родственника или чужого человека.

Процедура принудительного выселения длительная и болезненная в первую очередь для собственника. За незаконно проживающего постояльца ему также придется платить коммунальные, вернуть расходы не всегда возможно. Как правило, большая часть судебных разбирательств в отношении жилплощади происходит между близкими людьми.

Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ

№ 713 от 17.07.1995 г

(далее Правила). Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома). Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:

  1. Для прописки в муниципальное жилье, необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.
  2. Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей. Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю:

  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье

«Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права»

. В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности. Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться. А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть? Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая

статья 19.15

.: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей». Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев). А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А

статья 27 Конституции РФ

гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

№5242-1 от 25.06.1993

. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами

о правах человека

каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же

презумпция невиновности

, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания? Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников. А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Каждому гражданину стоит знать, в чем заключается разница между регистрацией по месту жительства и по месту пребывания. Потому как данные процедуры имеют очевидные отличия и требуются в разных ситуациях. У любого гражданина Российской Федерации должна быть постоянная регистрация, и она впервые осуществляется ещё в младенческом возрасте. При этом по месту пребывания люди встают на учёт уже при необходимости, то есть, когда им надолго приходится уезжать в другой город. Оба варианта требуют обращения в миграционный орган и предоставления конкретных документов. Но прежде чем вставать на учёт, необходимо чётко понимать, чем временная прописка отличается от постоянной.

Прописка по месту жительства

Как уже говорилось, необходимость в постоянной регистрации есть у каждого человека, который обладает гражданством Российской Федерации. Причём ставить на учёт необходимо даже новорожденных детей. Всего даётся неделя после выдачи свидетельства о рождении, за которую необходимо успеть обратиться в миграционный орган. В первой ситуации процедурой занимаются родители, но если гражданин совершеннолетний, то ему нужно регистрироваться самостоятельно.

Постоянная прописка делается по месту фактического проживания. Речь идёт непосредственно о том доме или квартире, где круглогодично находится человек. Данный вид регистрации не ограничивается сроком действия, и прекратиться он может только в определённых случаях. Речь идёт о тех ситуациях, когда человек либо самостоятельно переезжает на другую жилплощадь, либо его принудительно выселяют через судебный орган при наличии причин.

Важно! Для постоянной прописки необязательно обладать собственным жильём. Потому как встать на учет разрешается и в жилище родных людей, а также друзей.

Главное, чтобы они согласились прописывать, и гражданин действительно проживал на этой территории. Тогда удастся поставить соответствующую печать в национальный паспорт, и там будет указан постоянный адрес.

Существуют и такие люди, которые не зарегистрированы по месту проживания. У них может попросту не быть своего дома, а также людей, у которых удалось бы прописаться. Как правило, в подобную ситуацию попадают после принудительного выселения по решению суда. Ведь взрослого человека по законодательству можно выписать «в никуда», то есть, не позаботившись о новом адресе нахождения.

Если не иметь постоянную прописку, то тогда у человека возникнут определённые социальные трудности. Невозможно будет получить бесплатные услуги медицинских работников в районной больнице, отправить детей в детский сад или школу, сделать некоторые официальные бумаги. Также будет сложно устроиться на рабочее место, если отсутствует временная и постоянная прописка.

Некоторые личности могут лишь примерно понимать, какие существуют отличия между местом жительством и адресом пребывания. При этом различия довольно серьёзные, и о них следует знать. Чтобы было понятнее, стоит разобраться, что собой представляет временная прописка.

Регистрация по месту пребывания

Миграционный учёт касается как граждан Российской Федерации, так и иностранцев. Если личность приезжает в иной город, то тогда ей может потребоваться временная регистрация. Оформляется она исключительно по месту пребывания, так как речь идёт об адресе, по которому человек будет находиться ограниченный срок. Из-за этого и возникают вопросы, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Из самого названия уже можно понять, что человек встаёт на учёт только на небольшой срок. Потому как прописка временная делается, если личность на конкретный период приезжает в страну или прибывает в конкретный город. При этом человек не собирается оставаться здесь навсегда.

Говоря о том, чем отличается прописка от временной регистрации, неободимо упомянуть сроки оформления. Граждане Российской Федерации нередко могут не вставать на учёт по месту пребывания, потому что это нужно только при длительном отъезде. Если личность покидает свой город на 90 дней и более, то тогда уже нужна временная прописка. Когда визит более короткий, то нет нужды обращаться в миграционный орган.

С иностранцами действуют другие правила, и им нужно обращаться в ГУВМ в течение недели после пересечения границы. Опять же, если они планируют уехать раньше, чем пройдут 7 дней, то тогда можно не регистрироваться по месту пребывания. В случае более долгого путешествия нужно обязательное оформление временной прописки.

Оформлением гостей занимается принимающая сторона, исключение составляют только ситуации, когда по веским причинам владелец недвижимости не может посетить ГУВМ. В остальных же случаях от иностранца потребуются только документы – удостоверение личности и миграционная карта. Крайне важно, чтобы граница была пересечена на законных основаниях, потому как нелегальные мигранты не прописываются в стране.

Если временная и постоянная регистрация не будут пройдены своевременно, то тогда уже наступит административная ответственность. Граждане России заплатят штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. А вот иностранцы рискуют не только отдать деньги, но и попасть под депортацию.

Отличия

Чтобы было понятнее, какие имеются различия между регистрацией по месту жительства и процедурой регистрации по месту пребывания, рассмотрим их подробнее. Уже должно быть очевидно, что несмотря на схожесть процессов, они значительно отличаются. Зная это, будет проще при необходимости выбрать для себя нужную процедуру.

Параметр для сравнения Временная прописка Постоянная регистрация
1.       Место Отличие временной процедуры в том, что она может осуществляться не только в частном помещении, но и в отеле, доме отдыха, медицинском учреждении, на месте работы. Тут играет роль, где человек остановился по приезду в город. Возможна только в частном помещении. Однако необязательно нужно быть собственником, достаточно получить разрешение у владельца.
2.       Понятие Носит исключительно временный характер, срок действия ограничен. Может продлиться до 5 лет в зависимости от основания регистрации или условий аренды. Регистрация по месту жительства является постоянной, и какие-либо ограничения по сроку отсутствует. При желании человек может оставаться по данному адресу всю жизнь.
3.       Срок для регистрации Для граждан страны он составляет 90 дней, а для иностранцев не более недели. При остановке в отеле гостей ставят на учёт в течение суток. Будет ровно неделя для прохождения процедуры после въезда в новую квартиру.
4.       Условия Достаточно того, что человек имеет гражданство и находится в другом городе. Иностранцам важно, чтобы граница была пересечена законно, и имелись все документы. Гражданин РФ должен выписаться с прежнего места и зарегистрироваться на новом (при необходимости получить согласие владельца). Иностранцу обязательно нужно иметь РВП или ВНЖ.
5.       Обязанности Отсутствуют у временно прописанного человека. Требуется выплачивать коммунальные платежи, которые назначаются сразу после осуществления регистрации. При наличии других жильцов сумма делится поровну или же по договорённости.
6.       Особенности Может часто меняться, если человек ездит по разным отелям или квартирам. Каждый раз требуется заново вставать на учёт. Должен быть только один постоянный адрес. Если его необходимо сменить, то людей выписывают с прежнего места.

Теперь должно быть понятно, чем отличается прописка от временной регистрации. Стоит помнить о том, что постоянный адрес менять нужно только в крайнем случае. Речь идёт о ситуации, когда человек переезжает в другой город и не собирается возвращаться на прежнее место. Тогда уже ему придётся выписываться со старой квартиры, чтобы зарегистрироваться на новой жилплощади.

У некоторых людей возникает вопрос, можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно. Да, подобная возможность, действительно, существует, если человек на время едет в другой город. В этом случае постоянный адрес не аннулируется, и нет необходимости с него выписываться. Более того, как только личность вернётся домой, не придётся заново вставать на учёт. Что касается временной регистрации, то она может не раз смениться за период путешествия, а вот постоянное место жительства будет оставаться за человеком.

Люди должны помнить о том, что процедура постановки на учёт является бесплатной, поэтому государственная пошлина или иные сборы не взимаются. Потребоваться заплатить деньги может лишь в том случае, если гражданин воспользуется услугами почты. Тогда оплачивается пересылка заявления и документов, а не сама процедура регистрации.

3 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *