Понятие «временная прописка» знакомо всем, а вот термин «временная регистрация граждан по месту пребывания» многим неизвестно. Эти два названия, по сути, обозначают одно и то же.
В данной статье пойдёт речь о том, как сделать временную регистрацию по месту пребывания, какой пакет документов следует подготовить для её оформления. Особое внимание будет уделено вопросам прописки детей и иностранцев.
Что означает понятие «место пребывания»?
Как сделать временную регистрацию по месту пребывания? С этим вопросом мы обязательно разберёмся, но сначала определим, что же означает термин «место пребывания».
Российское законодательство чётко разграничивает те учреждения и помещения, которые могут являться местом пребывания гражданина.
К ним относятся:
- отели;
- пансионаты;
- санатории;
- турбазы;
- дома отдыха;
- больницы;
- учреждения уголовно-исполнительной системы;
- служебные жилые помещения;
- дом;
- квартира;
- комната.
Это понятие разъяснено в действующих Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.
Прописка – право или обязанность?
Временная регистрация (РФ) является обязанностью, поэтому если человек покидает место своего постоянного жительства на длительное время (более 90 дней), он должен оформить регистрацию по месту своего пребывания. Для иностранцев этот срок сокращён до семи дней. Законодательство не всегда возлагает ответственность за эту процедуру именно на таких людей. Если объектом места пребывания выступает отель, дом отдыха, больница и другие подобные учреждения, обязанность регистрации возлагается на данные организации и учреждения.
Важно помнить, что временная прописка не может служить причиной снятия с учёта в постоянном месте жительства. Целью регистрации является обеспечение гражданину защиты его прав. Кроме того, так Федеральная миграционная служба (ФМС) отслеживает перемещение людей по территории РФ. Зачем необходимо контролировать местонахождение граждан? Такая мера необходима для начисления квартплаты, получения паспортов, удостоверений ПФ, оформления кредитов, трудоустройства, определения детей в школы и детсады.
Необходимые документы
Чтобы оформить своё пребывание надлежащим образом, в ФМС потребуется следующий пакет документов:
- паспорт или свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
- заявление, подписанное регистрируемым и собственником жилья;
- договор найма или соцнайма (если жильё муниципальное);
- свидетельство о праве собственности (если жильё в собственности).
Если с наймодателем или собственником жилого помещения совместно проживают совершеннолетние граждане, от них необходимо получить согласие на прописку. Вот как сделать временную регистрацию по месту пребывания.
Куда следует обратиться и в какой срок осуществляется регистрация?
После сбора всех необходимых документов следует обратиться в территориальный орган УФМС лично, отправить их по почте в адрес структурного подразделения либо через Портал госуслуг. В двух последних случаях заявитель обязан приложить также лист статистического учёта и адресный листок прибытия (временная регистрация на год).
Оформление обычно занимает три дня, но в некоторых случаях он может быть увеличен ещё на пять дней. Если гражданин не желает предъявлять в миграционную службу договор соцнайма или свидетельство о праве собственности, закон позволяет это сделать. Именно в этом случае срок оформления увеличивается и составляет около восьми дней (рабочих). В течение данного времени сотрудники проверяют информацию о заявителе.
Надо сказать, что регламентом службы оговорено время, которое человек проведёт в отделе. Если заявитель запишется заранее на приём, ожидание в очереди составит 15 минут. Оформление документов займёт 30 минут.
Срок регистрации
В каждом конкретном случае устанавливаются те или иные сроки получение временной регистрации. Так, с обоюдного согласия заявителя и собственника (наймодателя) может быть оформлена прописка на год или даже более. Российское законодательство не определяет срока временной регистрации, поэтому этот срок зависит только от того, к какому соглашению пришли все заинтересованные лица.
Прекращение действия
Федеральная миграционная служба позволяет делать временную прописку на определённый срок, поэтому в заявлении необходимо указать дату начала и дату окончания действия регистрации. Одновременно с завершением этого периода заканчивается и срок действия документа. Если же гражданин желает продлить срок регистрации, ему необходимо снова подать в миграционную службу те же документы, что и в первый раз.
Выдаётся ли на руки какое-либо свидетельство?
Окончанием оформления прописки служит получение заявителем специального свидетельства. Если же в качестве ответственного лица выступает какое-то учреждение (отель, больница), документ выдаётся работнику данной организации. Свидетельство может быть отправлено по почте на адрес того помещения, где зарегистрирован заявитель.
Цена временной регистрации
При оформлении регистрации не требуется уплачивать государственную пошлину. Все необходимые бланки, а также готовые свидетельства должны предоставляться совершенно бесплатно.
Но практика показывает, что зачастую собственники жилья требует с квартиросъёмщика некие суммы. В качестве своего оправдания они выдвигают версию, что квартплата тут же повысится. Безусловно, сей факт имеет основание лишь тогда, когда в квартире не установлены приборы учета расхода потреблённых ресурсов. В этом случае показатели в квитанциях будут расти в соответствии с количеством жильцов.
Именно по этой причине и необходимо сразу же уточнять вопрос при заключении договора аренды и прописке. Все спорные моменты должны быть обязательно отражены в документе.
Кроме того, многие мошеннические фирмы предлагают оформить законную регистрацию за определённую плату. Человек, обращающий к сомнительным дельцам, рискует не только остаться без какой-то условной суммы денег, но и может стать обладателем поддельных документов о прописке.
Ответственность за проживание без прописки
Все граждане, проживающие без прописки более трёх месяцев, а также владельцы или наймодатели жилых помещений подлежат административному наказанию. В каждом субъекте РФ могут быть установлены определённые суммы штрафов.
Например, в столице и Петербурге заявители выплачивают от трёх до пяти тысяч рублей, а наймодатели/собственники – на пару тысяч больше, юридическим же лицам такое нарушение чревато санкциями в размере до восьмисот тысяч. Надо сказать, что в других регионах штрафы чуть-чуть ниже. Они составляют: для граждан – 2-3 тысячи тысяч, для владельцев жилых помещений – до пяти тысяч, а для организаций – до 750 тысяч рублей. Возможно, подобная разница в цифрах между главными городами страны и другими регионами обусловлена более высококим уровнем жизни в Питере и Москве.
Как избежать ответственности
Как сделать временную регистрацию по месту пребывания без проблем? Было бы ошибкой полагать, что во всех случаях без исключения на граждан, уличённых в проступке, накладываются штрафные санкции. Законодательством определены все случаи, когда административного наказания не последует:
- Если человек проживает без прописки в том же субъекте РФ, в котором он имеет постоянную регистрацию.
- Если заявитель и наймодатель являются друг другу родственниками или супругами.
Прописка детей
Нужна ли временная регистрация детям? Прописать ребёнка можно по адресу пребывания родителя. Если вдруг у папы с мамой возникают какие-то спорные моменты, связанные с местожительством ребёнка, решить все вопросы может только суд.
Надо сказать, что принятие Закона «Об образовании» привело к тому, что многие родители временно регистрируют собственных детей на другой территории. Разумеется, всё это происходит фиктивно, поскольку на самом деле ребятишки проживают совместно с мамой и папой. Зачем они это делают? Смысл подобных действий родителей вполне очевиден. Дело в том, что за каждым образовательным учреждением закреплена какая-то определённая территория, поэтому принимают в них только тех детей, которые там прописаны.
Для родителей, планирующих отдать своего ребёнка в какую-то конкретную школу, не существует иного выхода, чем временно поменять место его жительства. Но преимуществом при зачислении обладают только те дети, которые имеют постоянную прописку. При временной регистрации можно рассчитывать только на места, оставшиеся после приёма основного потока будущих учащихся. Например, какое-то конкретное образовательное учреждение пользуется большей популярностью, тогда у ребёнка временной пропиской существует риск вообще остаться вне списка. В данном случае родителям останется лишь подать заявление в ту школу, которая находится по месту постоянной регистрации.
Регистрация иностранцев и лиц без прописки
Для иностранцев предусмотрен особый регламент нахождения на территории Российской Федерации. Все лица, прибывшие из других государств, должны в течение недели явиться в ФМС и получить отметку в миграционной карте о постановке на учёт. Иностранцы собирают те же документы, что и граждане России, с одной лишь разницей: им необходимо предъявить также вид на жительство либо разрешение на временное проживание.
Переселенцы и беженцы обязаны предоставить специалисту миграционной службы направление на поселение.
Подведём итоги
В конце можно подвести итоги и сделать основные выводы:
- Местом пребывания называется помещение, в котором временно проживает человек. Если гражданин пребывает в нём более трех месяцев, это служит основанием для оформления регистрации.
- Необходимо собрать определённый пакет документов.
- Обратиться в отдел ФМС лично, отправить письмо почтой или воспользоваться Порталом госуслуг.
- Срок оформления составляет три рабочих дня, в экстренных случаях – восемь.
- Гражданин получает свидетельство о регистрации.
- Если человек проигнорировал требование оформить временную прописку, он может быть привлечён к административной ответственности с выплатой штрафа.
Теперь вы знаете, как осуществляется временная регистрация, какие нужны документы для этого, поэтому при её оформлении у вас не возникнет каких-либо нерешённых вопросов. Если следовать советам, представленным в этой статье, прописаться будет совсем несложно.
Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.
В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.
Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.
В чем разница понятий
Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.
При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.
Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.
При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.
Необходимые пакеты документов
Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
- заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
- письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
- квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.
Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства
Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания
Скачать образец согласия от собственника
Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы
Вместо прописки
Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.
Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.
В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.
Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.
Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания
Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.
Постановка на учет
Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:
- наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
- данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
- лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
- наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.
Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:
- командировок;
- переездов;
- необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
- необходимость временного переезда;
- обучение.
В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.
Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом
Нюансы оформления
В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.
Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:
- собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
- передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
- получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
- на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.
Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.
Для получения постоянной регистрации же нужно:
- обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
- собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
- если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
- если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.
На что обратить внимание
Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.
Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.
Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.
После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.
Обязанности
Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.
Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.
Плюсы и минусы
Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:
- быстрое оформление;
- обязательная необходимость для граждан других стран;
- возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.
При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.
При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.
Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.
Прописка в паспорте
необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.
Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.
Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.
Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ
№ 713 от 17.07.1995 г
(далее Правила). Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома). Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.
Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.
Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.
Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.
Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:
- Для прописки в муниципальное жилье, необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.
- Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.
Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей. Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю:
- удостоверение личности родителя;
- свидетельство о рождении ребенка.
Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье
«Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права»
. В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.
Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности. Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться. А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть? Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая
статья 19.15
.: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей». Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев). А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А
статья 27 Конституции РФ
гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
№5242-1 от 25.06.1993
. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами
о правах человека
каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же
презумпция невиновности
, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания? Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников. А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.
НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.
Понятие временной регистрации
Правовой статус временной прописки
Срок временной регистрации
Перечень документов, необходимых для временной регистрации
Порядок оформления регистрации по месту временного пребывания
Временная регистрация несовершеннолетних детей
Особенности временной регистрации иностранных граждан
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ N 713 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания, то есть оформить временную прописку.
Понятия временной регистрации закреплено в Законе РФ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Временная регистрация (прописка) – это постановка гражданина на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина и о его нахождении в данном месте пребывания.
При этом под местом пребывания понимается — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Регистрация граждан по месту пребывания в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, туристских базах и иных подобных учреждениях осуществляется непосредственно при их прибытии администрацией данных учреждений.
Таким образом, проживая в любом помещении, не являющимся постоянным местом жительства более 90 дней, необходимо временно зарегистрироваться. Это же правило распространяется и на случай сдачи квартиры в аренду. Квартиранты, проживающие более 3 месяцев, должны оформить временную прописку в снимаемой квартире (доме).
Правовой статус временной регистрации
Обязанность за постановку на учет по месту временного проживания возложена на лиц, прибывших для временного проживания в жилом помещении.
Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по постоянному месту жительства.
Временная регистрация возможна исключительно с согласия собственника жилого помещения и всех проживающих лиц в данном помещении. Согласие должно быть оформлено письменно.
Временная регистрации носит уведомительный характер, поэтому при соблюдении описанной ниже процедуры временной прописки, органы ФМС России не вправе отказывать в приеме заявлений.
Плата, государственная пошлина за временную прописку не взимается.
Срок временной регистрации
Срок временной регистрации законодательством не ограничен, однако некоторые паспортные столы придерживаются практики, что временно зарегистрироваться можно на срок более 3 месяцев.
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях — по их выбытию.
Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной письменной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление по почте или в форме электронного документа через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию этого гражданина по месту пребывания.
Перечень документов, необходимых для временной регистрации
Для постановки на временный учет по месту пребывания гражданин представляет лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при его отсутствии — собственнику жилого помещения:
- заявление о регистрации по месту пребывания, подписанное заявителем и собственником жилого помещения, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника (нанимателя) жилого помещения заверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
- документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение для временного проживания).
При предъявлении договора, заверенного нотариально, данный документ лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не заверяется, а подпись собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя заверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
Порядок оформления временной регистрации
При поступлении заявления о прописке по месту пребывания лица, ответственные за регистрацию, в присутствии заявителя проверяют комплектность представленных документов и в 3-дневный срок передают их вместе с адресными листками прибытия, составленными в 2-х экземплярах, поквартирной карточкой по форме N 10 или домовой (поквартирной) книгой по форме N 11 в орган регистрационного учета.
Должностные лица органа регистрационного учета (ФМС России) при поступлении документов от лиц, ответственных за прием и передачу документов рассматривают их не позднее 3-х рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации.
Решение о регистрации оформляется путем заполнения свидетельства о регистрации по месту пребывания. Сведения о регистрации гражданина по месту пребывания вносятся в поквартирную карточку или в домовую (поквартирную) книгу.
Свидетельство о регистрации по месту пребывания направляется почтой или выдается заявителю, а собственнику жилого помещения в 3-дневный срок направляется уведомление о регистрации заявителя.
Временная регистрация несовершеннолетних детей
Граждане, не достигшие возраста 14 лет регистрируются по месту проживания их законных представителей (родителей).
В случае, если родители имеют временную прописку в жилом помещении, для временной регистрации их детей требуется только заявление самих родителей. В этом случае письменное согласие собственника квартиры на регистрацию детей не требуется.
Для временной регистрации детей необходимо представить только заявление о регистрации, паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка.
Особенности временной регистрации иностранных граждан
Иностранные граждане обязаны временно зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе не позднее 7 рабочих дней со дня их прибытия.
Регистрация иностранца по мету временного пребывания осуществляется на основании уведомления о прибытии, подписанного принимающей стороной.
Наши статьи по теме: