Смена места жительства заставляет столкнуться с такими понятиями, как «прописка» и «регистрация». Но терминология понятна только специалистам данной области.
Однако и простой человек может без труда вникнуть в действующие понятия.
Слово «прописка» чаще употребляется в народе. Понятие «регистрация» произносится государственными служащими и работниками паспортного стола.
В чем состоит разница прописки и регистрации, чем схожи и различаются эти понятия. При каких условиях человек может зарегистрироваться по месту жительства.
Как понимать
Понятия «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.
Постоянная регистрация — это место, где проживает человек. Именно по данному адресу ищут нарушителей, высылают письма из налоговых органов, пенсионного фонда.
Без постоянной прописки невозможно оформить кредит, трудоустроиться на работу.
Регистрация по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.
Второе понятие — временная регистрация. Она оформляется на определенный срок, как правило, не более 5 лет.
Временная регистрация не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.
Она необходима для получения бесплатных медицинских услуг и обращения в государственные органы.
Без временной прописки рассчитывать можно только на скорую помощь. В амбулаторном лечении иногороднему будет отказано.
Правовые акты
Основным законодательным актом, в котором регулируются оба понятия, является закон 1993 года №52 42-1.
Он определяет права российского гражданина на свободное перемещение при отсутствии ограничений, а также право выбора места проживания и регистрации.
Законодательством устанавливается требование регистрации временной или постоянной при смене места жительства.
Правовой акт №376 ФЗ от 21.12.13 предусматривает наказание за фиктивную регистрацию.
Человек должен быть прописан, даже временно, там, где он фактически проживает.
Этот закон обязывает регистрировать квартирантов при длительном съеме жилья.
Без временной регистрации или постоянной прописки проживать в чужом регионе можно не более 90 суток. За нарушение данного правила предусмотрены штрафные санкции.
Возможные нюансы
Такие как:
| Временная регистрация не дает никаких прав на имущество | по окончании срока действия регистрации, жилец обязан покинуть квартиру. Договор о прописке расторгается. Временная регистрация позволяет пользоваться услугами муниципальных учреждений — школ, больниц и т.д. А собственнику, оформившему такую прописку, не придется переплачивать за коммунальные услуги |
| Регистрация оформляется с письменного согласия собственника недвижимости | выписываться жильцу придется самостоятельно. Если он отказывается покидать квартиру или длительное время не проживает, то снять его с регистрационного учета можно только в судебном порядке |
| Дети прописываются к родителям без согласия собственников | это право не дает временная регистрация. Выписывать детей очень сложно, даже в суде не всегда удается добиться желаемого. Снимая ребенка с регистрационного учета, необходимо его сразу зарегистрировать в другом месте |
| Временная и постоянная регистрация не дают право на выделение доли от имущества | правом наследования люди, не имеющие родственных связей с собственником, также не обладают |
| Регистрация лиц проводится независимо от количества прописанных в квартире человек | если раньше учитывался метраж, чтобы на каждого проживающего приходилось определенное количество квадратных метров, то сейчас данный показатель значения не имеет |
| Выселить из квартиры нельзя не только детей, но и их матерей | при совместном проживании и регистрации |
| При оформлении временной прописки | не увеличивается размер коммунальных платежей |
Видео: регистрация — новые правила
Чем отличается прописка от регистрации
С юридической точки зрения, разницы между пропиской и регистрацией не существует, как и самого понятия «прописка».
Поэтому рассматривать далее будем постоянную регистрацию как прописку и временную регистрацию.
Временная регистрация оформляется по месту непостоянного пребывания и дает возможность:
| Трудоустроиться на работу | работодатель должен быть осведомлен о месте проживания сотрудника |
| Пользоваться услугами бесплатных муниципальных учреждений (поликлиники, школы, детские сады и т.д.) | и оформить кредит |
Временная регистрация используется преимущественно командировочными сотрудниками компаний, а также лицами, которые не могут определиться с регионом проживания.
Оформляется в квартире или частном доме жилого типа, общежитии и других помещениях, относящихся к жилой недвижимости.
Зарегистрироваться по месту временного пребывания необходимо в течение 90 дней.
По истечении этого срока лицо подлежит административной ответственности.
Оформляется сроком от 3 до 6 месяцев, после чего подлежит продлению. Процедура простая, быстрая, не требует длительного ожидания результата и, самое главное, паспорт остается при владельце.
Основная разница между пропиской и временной регистрацией — это срок действия.
Прописка оформляется бессрочно и пока человек проживает по указанному адресу, выписать его невозможно.
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека. Она оформляется новорожденному в течение первого месяца жизни и дает право на обращение в государственные органы без ограничений.
Временная прописка дополняет постоянную, но не заменяет ее.
Основные различия
Понятие «прописка» было распространено в советские времена. Оно ограничивало свободу граждан, не давая свободно перемещаться по территории страны.
Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.
Сейчас человек должен встать на регистрационный учет. Это необходимо с целью ведения учета населения, выявления количества мигрантов в стране.
При этом у российских граждан есть свобода на перемещение по стране.
Еще, чем отличается прописка от регистрации по месту жительства — наказанием. Раньше нарушителя могли обязать выплатить большой штраф.
Сейчас он составляет, в среднем, 2 тысячи рублей (в зависимости от региона и сроков).
Возникающие вопросы
Регистрация, казалось бы, относится к обычным процедурам, не представляющим сложностей для реализации.
Но на деле возникают вопросы, препятствующие быстрому оформлению прописки.
Рассмотрим некоторые из них:
| Длительность временной регистрации определяется сторонами | как правило, оформляется она сроком до 6-12 месяцев, после чего пролонгируется собственником жилья с заявлением жильца. Максимально жить по временной прописке можно 5 лет |
| За жильцов с временной пропиской не нужно оплачивать коммунальные услуги | это так, но при условии, что у них есть постоянная регистрация. По данному адресу происходит начисление коммунальных платежей. Человек, пользующийся коммунальными услугами, должен платить за это, независимо от места проживания |
| Временная прописка имеет преимущества перед постоянной только для собственника | хозяин квартиры может выселить жильца по окончании срока действия регистрации |
| Приезжая в чужой город с ребенком на длительное время, ему также необходимо оформить временную регистрацию | она понадобится для получения бесплатной медицинской помощи и избавит родителей от административной ответственности |
| Пребывая в чужом регионе менее 90 суток | необходимо сохранять билет на поезд или автобус, чтобы в случае проверки доказать длительность нахождения на данной территории |
| Нарушением считается не только отсутствие регистрации у иногороднего лица | но и предоставление места жительства таким гражданам. И при выявлении нарушения штраф придется заплатить собственнику помещения, в том числе |
| При постоянной прописке гражданин имеет право без согласия собственника зарегистрировать к себе своего несовершеннолетнего ребенка | временная регистрация таких полномочий не дает |
Способы учета
Прописка ранее означала постоянное проживание на одной территории. Законодательством не предусматривалось получение временной регистрации.
Она была необходима для фиксации нахождения гражданина на территории страны.
Сейчас появилась возможность временно проживать в другом регионе, для чего необходима временная регистрация.
По месту жительства
Регистрация по месту жительства носит постоянный характер. Она оформляется с согласия собственника не неограниченное время.
Регистрация должна быть у каждого российского гражданина и впервые ее проводят после рождения ребенка.
Выселить человека с жилплощади, где он прописан на постоянной основе, без суда невозможно.
Жилец должен дать свое письменное согласие на снятие с регистрационного учета или собственнику придется доказать его фактическое отсутствие в квартире длительное время.
Если квартира находится в социальном найме, то для регистрации человека, не являющегося близким родственником ответственного квартиросъемщика, потребуется получить разрешение в Жилищном департаменте.
Только с согласия владельца недвижимости можно прописать гражданина.
По месту пребывания
Регистрация по месту пребывания — это прописка временная. Она оформляется при условии, что человек находится в чужом регионе дольше 90 дней.
Временная регистрация дает право проживать в квартире, но только на срок действия прописки. После ее окончания собственник должен написать заявление на продление.
В противном случае жилец обязан покинуть жилплощадь и вернуться по месту постоянной регистрации.
Чтобы получить временную прописку, потребуется согласие всех собственников жилплощади.
После регистрации выдается бумажное свидетельство. В паспорте отметки не ставятся.
Пошаговость оформления
Первое, что нужно сделать для прописки — это получить согласие собственника.
Регистрация проводится с учетом нескольких факторов:
| Вид собственности | квартира муниципальная или приватизированная |
| Вид регистрации | постоянная или временная |
| Наличие родственных связей | собственника с регистрируемым |
Если необходимо зарегистрировать человека в муниципальной квартире, принадлежащей государственным или региональным органам, то учитывается, что осуществить задуманное можно только с разрешения властей.
Владелец жилья указан в договоре социального найма, в данный орган и необходимо обратиться для получения разрешения.
Без проблем можно прописать близких родственников. А вот регистрация чужих людей проводится при условии, что на каждого жильца приходится определенное количество квадратных метров.
Регистрация в приватизированной квартире не имеет ограничений по количеству человек.
Прописать собственник может любого гражданина, независимо от наличия родственных связей.
Каждый зарегистрированный в квартире жилец несет ответственность за сохранность помещения и не должен нарушать права соседей.
На него возлагается обязательство по уплате коммунальных платежей.
Чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется выполнить несколько действий:
- Подготовить документы.
- Написать заявление.
- Обратиться в паспортный стол или МФЦ.
Постановка на регистрационный учет длится от 3 до 10 дней. На это время у заявителя забирают паспорт.
Необходимые документы
Для регистрации по месту жительства потребуется подготовить следующие документы:
| Паспорта | собственника квартиры и регистрируемого лица |
| Свидетельство | о присвоении права собственности на квартиру |
| Письменное согласие на регистрацию гражданина других собственников недвижимости | выписка из домовой книги (по требованию) |
| Справка о составе семьи (по требованию) | и разрешение от госорганов, если квартира принадлежит муниципалитету |
| Договор социального найма | если квартира не приватизирована |
| Листки прибытия и убытия | если человек выписывается с прежнего адреса |
Если зарегистрировать нужно ребенка, то потребуется его свидетельство о рождении и согласие второго родителя.
Подготовленные документы необходимо предъявить в паспортном столе или МФЦ.
Если все в порядке, то указываются сроки готовности услуги. Результат необходимо забирать лично.
Образцы заявлений
В паспортном столе или МФЦ потребуется написать заявления:
| Заявление от регистрируемого с просьбой провести регистрацию по указанному адресу | в нем указывается орган, куда направляется документ, полные данные о регистрируемом человеке, о месте убытия и прибытия. Вносятся сведения о собственнике квартиры, данные о документах, присваивающих право собственности |
| Заявление от регистрируемого с просьбой оформить временную прописку | в нем указываются сведения о заявителе, собственнике и квартире, в которой проводится регистрация |
| Заявление о согласии собственника на регистрацию нового жильца | в документе указываются основные данные о собственнике, квартире и новом жильце |
Заявление оформляется при подаче документов. При возникновении сомнений в правильности внесения данных, следует проконсультироваться с работником паспортного стола или МФЦ.
Если заявление будет написано неправильно, то его не примут, либо откажут в регистрации.
Регистрация и прописка относятся к одному понятию. Они определяют место жительства гражданина РФ, позволяют проводить перепись населения и вести статистику о переселенцах и мигрантах.
Если зарегистрироваться на постоянной основе не получается, можно добиться оформления временной прописки.
Она дает право проживать по месту регистрации на протяжении нескольких недель до окончания срока действия документа.
Отсутствие регистрации влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафа.
Понятие прописки и регистрации разделены около двадцати лет назад, но до сих пор в их применении есть путаница. Чтобы ее устранить, стоит разложить по полочкам нормы, прописанные в законе. Есть два вида регистрации по месту проживания: временная и постоянная. Несоблюдение обязанности встать на учет наказывается штрафом. Разберем, в каких случаях необходимо подать заявление на временную, а когда на постоянную регистрацию, и каковы последствия каждого вида регистрации.
01 Прописка или регистрация — как правильно?
В России до 1993 года учет граждан по месту жительства назывался «прописка». Теперь официально термин «прописка» не применяется, его заменило выражение «регистрация по месту жительства или временного пребывания». Хотя в обиходе до сих пор регистрацию называют «прописка». Эти понятия описывают одно и то же действие – учет россиян в городах и поселках, где они проживают. «Прописка» является устаревшим выражением и в документах употребляется слово «регистрация».
Существует два вида постановки на учет:
- 1. Постоянная регистрация по месту жительства. Она заключается во внесении в реестр территориального органа данных о человеке и его домашнем адресе. По этому адресу государство общается гражданином, приходят официальные уведомления
- 2. Временная регистрация по месту пребывания – вид, внесенный законом в 1993 году, для записи нахождения граждан, уехавших с основного места жительства на срок более трех месяцев. Это дополнительная регистрация, она действует одновременно с постоянной.
02 Временный и постоянный учет — общее и различия
Разобраться в том, какая регистрация нужна в той или иной ситуации важно. Ведь за несоблюдение правил предусмотрена ответственность. Законодательством четко определены отличия обстоятельств, в которых происходит постановка на постоянный и временный учет:
- Постоянный производится там, где гражданин живет основное время. О ней ставят штамп, адрес регистрации указывается в паспорте и является местом жительства. Такая запись делается бессрочно, ее не нужно продлевать. При переезде выписываются из прежнего места и прописываются в новом. Сделать это необходимо в течение недели. Прекращение регистрации происходит по заявлению прописанного лица либо по решению суда.
- Временная фиксация осуществляется в случаях, когда человек остановился в каком-то месте на недолгий срок. В отпуск, командировку, лечение, обучение, время между продажей и покупкой жилья. Длительность регистрации варьируется от трех месяцев до пяти лет. Документом, подтверждающим учет, является Свидетельство о месте пребывания. Если время действия документа закончилось, а необходимость находиться в населенном пункте еще есть, подают заявление о продлении. Оформить прекращение регистрации легко. Она происходит автоматически с истечением договора аренды или времени, обозначенном в свидетельстве. Никаких дополнительных действий не нужно.
Гражданин обязан временно зарегистрироваться в течение 90 дней с момента приезда. Превышение периода является административным правонарушением. Статьей 19. 15. 1 КоАП предусмотрены штрафы от одной до пяти тысячи, а для Москвы и Санкт-Петербурга от трех до семи тысяч рублей. Для организаций штрафы доходят до восьмисот тысяч. Ответственность налагается и на нанимателя, и на собственника жилья.
Если человек постоянно учтен по одному адресу, а проживает по другому, но в том же городе, то временно регистрироваться там не нужно. Не делать временную запись вправе супруги, дети, родители, бабушки и дедушки (в том числе, усыновители и усыновленные) собственника или нанимателя в муниципальном жилье. При условии, что он имеет постоянную регистрацию в квартире, где семья проживает.
Если человек уехал из дома на какое-то время, то он оформляет сразу две прописки: постоянную и временную. В такой ситуации штамп в паспорте не отменяется. А свидетельство с адресом временного проживания подтверждает исполнение гражданином обязанности встать на учет. Возможность двойной регистрации важна для тех, кто ездит в командировки, для отпускников, студентов, людей, находящихся на лечении.
Согласие на регистрацию нового жильца:
- Приобретение штампа о постоянном оформлении допустимо только в квартире, где человек – собственник либо с его согласия. Такое согласие нужно супругам, родителям и прочим близким родственникам. Для регистрации детей с родителем согласия не требуется. Если домовладельцем является муниципалитет, то обращаться за согласием нужно в официальные органы. Любой собственник вправе отказать в регистрации.
- Временно зарегистрироваться разрешено только с согласия всех собственников жилья. Владелец квартиры или отеля самостоятельно оформляет вкладыш для постояльца в УФМС. Приехавший на новое место человек получает документ без личного присутствия хозяина при наличии нотариально заверенного договора аренды.
Проживание и собственность:
- При постоянной прописке собственность на жилье не возникает. Основанием для появления собственности является договор купли-продажи, дарения, наследование и т. п., но не регистрация. Человек получает возможность проживания в квартире и постановки на учет несовершеннолетних детей без дополнительного согласия хозяина. Прекращение права пользования территорией и выселение происходят либо по добровольному заявлению прописанного лица, либо по суду. Судебное дело бывает долгим, трудоемким и не всегда решение принимается в пользу владельца.
- При временном учете права собственности не возникает. Человек проживает в квартире в течение срока регистрации, затем обязан выехать. Если этого не происходит, его довольно легко выселить: владелец вправе подать заявление об аннулировании учетной записи. Постоялец вправе зарегистрировать несовершеннолетних детей в квартире без согласия хозяина жилья, но только на срок своей прописки.
Встать на долговременный или кратковременный учет можно в разных жилых помещениях: доме, частной, муниципальной, служебной или арендованной квартире, общежитии и т. д.
03 Процедура оформления – куда и с какими документами обращаться?
Сведения о гражданах хранит и систематизирует Управление федеральной миграционной службы. Процедуру регулирует Закон «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25 мая 1993 года. Он определяет, что пакет документов вносится уполномоченному органу по месту нахождения жилья. Оформлять регистрацию удобно, так как предусмотрено несколько способов подачи документов.
Подать заявление разрешено на выбор в:
- паспортный стол;
- УФМС;
- ГУ по миграционным вопросам при МВД;
- многофункциональный центр.
Способы направления документов учитывают все возможности современных технологий:
- лично (подают заявитель вместе с собственником, или только заявитель, или только собственник в зависимости от ситуации);
- по почте письмом (в этом случае обязательно выбрать отправку ценным письмом с описью вложения);
- электронно через портал госуслуг (на нем потребуется оставить адрес почты, придумать пароль и получить доступ к личному).
Пакет документов для постановки на постоянный учет:
- 1. паспорт либо свидетельство о рождении для лиц до 14 лет;
- 2. заявление лица, желающего встать на учет;
- 3. заявление собственника (если регистрация в своем жилье, то не нужно);
- 4. согласие всех собственников в письменном виде;
- 5. разрешение органов местного самоуправления (для муниципальной недвижимости);
- 6. свидетельство о праве собственности на квартиру;
- 7. листок убытия с предыдущего адреса;
- 8. листок прибытия.
Сниматься с учета по прошлому месту жительства заранее не нужно. В ходе оформления постоянной прописки по новому адресу, должностные лица предыдущую аннулируют самостоятельно. А при временной, основная запись не меняется.
Пакет документов для временной регистрации:
- 1. паспорт либо свидетельство о рождении для лиц до 14 лет;
- 2. заявление лица, желающего встать на учет;
- 3. заявление собственника;
- 4. согласие всех собственников в письменном виде;
- 5. разрешение органов местного самоуправления (для муниципальной недвижимости);
- 6. свидетельство о праве собственности на квартиру, договор аренды или социального найма;
- 7. листок убытия с предыдущего адреса;
- 8. листок прибытия.
Документы подаются в уполномоченный орган заявителем и/или собственником. Дети после 14 лет должны лично присутствовать при регистрации. Постановка на временный учет возможна с участием хозяина жилья или без такового. Тогда потребуется нотариально заверенный договор аренды. Срок оформления записи: от трех до восьми дней. Государственные пошлины и оплаты за процедуру не предусмотрены, проведение прописки происходит бесплатно.
04 Последствия разных видов регистрации
Не только процедура регистрации и пакет подаваемых документов отличаются при постоянном и временном оформлении. Разница двух видов постановки на учет в неодинаковых правовых и социально-экономических результатах. Каждый человек имеет возможность выбрать то, что ему подходит больше.
| Временная регистрация | Постоянная регистрация | |
| Плюсы |
|
|
| Минусы |
|
|
Закон в отношении регистрации достаточно строг, и многие хотят понять, в чем же разница между пропиской и регистрацией, и являются ли эти различия существенными. Оказывается, что более понятное старшему поколению людей слово «прописка» и обозначает регистрацию, имеющую две разновидности.
…
Прописка и регистрация: в чем разница?
Прописка как таковая осталась в нашей памяти и сознании, фактически же такого понятия в законодательстве РФ просто нет, есть «регистрация по месту жительства» или по месту проживания.
Закон РФ «О правах граждан РФ на свободу перемещения, выбора ими места проживания и пребывания на территории РФ», принятый в 1993 г., родился как инструмент упорядочения и упрощения передвижений граждан в пределах страны, упразднил прописку, обязав граждан заявить о своем отбытии из пункта А и прибытии в пункт Б.
Являясь практически синонимами, слова «прописка» и «регистрация» не подменяют друг друга в официальных кругах. Употребление понятия «прописка» уместно только в быту, в частном разговоре, но в государственных учреждениях, в органах ФМС следует употреблять термин «регистрация».
Имеются существенные различия между этими терминами в строгости мер по их нарушению. Так, несвоевременная регистрация ведет к уплате штрафа, и без нее невозможно:
- рассчитывать на получение приличной работы;
- получить бесплатную медицинскую помощь;
- оформлять и получать пособия, льготы;
- совершать юридические действия (продажу или приобретение недвижимости, оформления завещания или акта дарения, получение статуса индивидуального предпринимателя, получение кредита и пр.).
Регистрация имеет четкие временные рамки не только для граждан, но и для сотрудников органов ФМС, причем ограничения установлены как в части оформления бумаг, так и в отношении приема граждан: например, максимальное время ожидания по правилам не может составлять дольше 15 мин.
Раньше, когда существовала прописка, о таких ограничениях для сотрудников и речи не было.
Чем отличается прописка от регистрации?
Как уже было выяснено, временная прописка – это то же самое, что и временная регистрация, только в современной интерпретации. Место жительства и место регистрации — разница будет ясна чуть дальше.
Каждый гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства, а когда он выезжает по месту пребывания на период, продолжительность которого превышает 90 дней, ему следует еще оформить регистрацию временную, что совершенно не касается постоянной, которая остается за человеком и дальше.
Чтобы получить временную регистрацию, нужно, чтобы было жилье, владелец которого не будет возражать, чтобы на какое-то время приютить человека. Это может быть съемное жилище. Вот чем отличается временная прописка от временной регистрации.
Временная регистрация и прописка: в чем разница?
Временная регистрация происходит проще, что и понятно: здесь человек не навсегда. Есть разные мнения по поводу срока временной регистрации, чаще всего говорят об ограничении 5-ю годами, но законом это не подтверждено, главное, чтобы хозяин жилья был согласен терпеть гостя.
Но как только этот срок, указанный владельцем жилища, истекает, временная регистрация автоматически считается законченной, и никаких действий предпринимать не нужно, просто свидетельство перестает быть годным. Постоянная же регистрация более взыскательна к соблюдению сроков и получению отметок в паспорте. Более подробно о том, чем отличается регистрация от временной регистрации в таблице:
| №№ п/п | Наименование параметров | Вид регистрации | Прим. | |
| постоянная | временная | |||
| 1 | Срок действия | бессрочно | Без ограничения, по согласованию с владельцем жилья | |
| 2 | Длительность оформления | 3-8 дней | 3-8 дней | |
| 3 | В какой срок следует обратиться | В течение 7 дней | В течение 90 дней | |
| 4 | Стоимость | бесплатно | бесплатно | |
| 5 | Какой документ заполнять | Заявление ф.6, с подписью заявителя и лица, предоставляющего жилье | Заявление ф.1, подписанное и владельцем жилья или нанимателем | |
| 6 | Основание | Документ о праве собственности заявителя на жилье, или заявление с подписями всех совладельцев жилья | Документ о праве собственности заявителя на жилье, или заявление хозяина жилья, или договор найма, аренды и т.п. | При себе иметь нужно только заявление владельца жилья (на временную регистрацию) |
| 7 | Личное присутствие всех совладельцев предоставляемого жилья | Обязательно, с паспортами и документами о праве собственности | Не требуется | |
| 8 | Результат регистрации | штамп в паспорте | Свидетельство о регистрации, выдаваемое на руки | |
Как видно из таблицы, оба вида регистрации имеют очень много общего. Регистрация, она же являющаяся пропиской, не потребует никаких сверхъестественных усилий, кроме того, что все-таки сроки разумно соблюсти.
Подразделения ФМС или паспортисты не имеют права требовать платы за свои услуги, они выполняют свою работу, так что ни временная, ни постоянная регистрация не нанесут материального урона.
Следует употреблять верные формулировки,
понятие прописка
уже не актуально и неправильно, от граждан РФ закон ждет именно регистрации своего местонахождения.
Можно ли сменить место жительства без снятия с регистрации?
Это очень важный нюанс, так как длительность переезда не вычитается из тех 7 дней, которые даются на перерегистрацию. Можно отправиться в новый пункт своего места жительства, не заявив в органы ФМС или паспортисту.
Но по прибытии на постоянное место нахождения, немедленно следует отправиться к должностному лицу – паспортисту или в органы ФМС – и при заполнении бланка заявления по ф.6 заполнить и нижнюю часть, касающуюся убытия, то есть отрывной талон, заявление о прекращении учета по предыдущему месту проживания.
В паспорт в указанные сроки будут проставлены оба штампа, а остальное – забота органов ФМС.
Чтобы не стать нарушителем закона и не попасть в число плательщиков штрафа, от каждого закон ждет только одного: при смене места проживания или пребывания обратиться к паспортисту или в ФМС и заполнить бумаги. Избежать проблем со сроками можно, воспользовавшись услугами интернета.
Не стоит только отдавать свои документы и вверять свою судьбу проходимцам, предлагающим зарегистрировать быстро и за деньги, тогда как можно обойтись бесплатными государственными услугами специально созданных для этого органов.
Временная и постоянная регистрация — в чем разница? Вы теперь это знаете.
С пропиской и с регистрацией рано или поздно приходится сталкиваться каждому из нас. Следует сразу оговориться, что прописка – понятие устаревшее (упразднено 01.10.1993 г.), сегодня ему на смену пришло общее понятие регистрации, которая может быть постоянной или временной. Прямым аналогом прописки является постоянная регистрация, но есть еще и временный ее вид. Рассмотри подробнее, в чем принципиальная разница между постоянной и временной регистрациями.
Документами, которые определяют порядок и сроки выполнения мероприятий по регистрации граждан органами УФМС, являются:
- Закон от 25.08.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
- Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.
Что общего между постоянной и временной регистрациями?
И ту, и другую оформляют в УФМС, куда гражданину следует явиться с паспортом и подтверждением основания для выполнения регистрационных действий. Помимо этого, есть целый ряд общих признаков:
- Не имеет ограничения по сроку действия (при желании временную регистрацию всегда можно продлить).
- Обязательна без исключений для всех граждан РФ.
- Осуществляется только с согласия собственника жилья.
- Влечет возникновение обязанностей оплачивать коммунальные услуги.
- Необходима для получения целого ряда услуг: медицинская помощь, оформление детей в образовательные учреждения, трудоустройстве и т.д.
И постоянная и временная регистрация носят уведомительный характер. Это означает, что граждане ставят органы государственной власти в известность о своих передвижениях и постоянном или временном месте проживания. Граждане не спрашивают разрешения на регистрацию (ранее при регистрации прописки без указания причин в ней могло быть отказано, и гражданин был обязан покинуть данный населенный пункт не позднее 7 дней), они только уведомляют в указанные в законе сроки о том, что намерены временно или постоянно зарегистрироваться по указанному адресу. УФМС фиксирует представленные сведения.
Постоянная регистрация – в чем особенности?
Возникает с момента рождения гражданина. Сразу после рождения родители малыша оформляют для него свидетельство о рождении и осуществляют регистрацию по своему месту проживания. Это регистрация – постоянная. Далее, если никаких переездов семья не совершает регистрация остается неизменной. Позднее, когда ребенку исполнится 14 лет, он получит свой первый паспорт – в нем будет указана постоянная регистрация, а также эти сведения отражаются в тех документах, которые будут подаваться на оформление загранпаспорта. В отличие от российского паспорта в загранпаспорте регистрация не указывается, но отсутствие постоянной регистрации может существенно замедлить процесс оформления документа.
В случае если кто-либо по любой причине вынужден покинуть свое постоянное место жительства и какое-либо время (дольше 90 суток) провести в ином населенном пункте (чтобы потом вернуться обратно), то по новому месту жительства ему придется обратиться в органы УМС для оформления временной регистрации.
Главной особенностью постоянной регистрации является возникновение права на проживание именно по данному адресу. Нельзя путать с возникновением права собственности. Право собственности регистрируется в ЕГРП, и собственник вправе зарегистрироваться по адресу принадлежащей ему недвижимости или в ином месте, на свое усмотрение. Однако, гражданина, имеющего постоянную регистрацию (пусть и не являющегося собственником данной недвижимости) без его на то добровольного согласия выселить и снять с регистрационного учета можно только в судебном порядке.
Временная регистрация – чем отличается?
Временно граждане обязаны регистрироваться в населенном пункте, если намерены пробыть в нем дольше 90 суток. Провести такую регистрацию вправе собственник жилья, соглашающийся приютить таких граждан на платной или безвозмездной (по-родственному) основе. Только с ним вместе надлежит явиться в УФМС, где подать заявление за подписями обоих и получить временную регистрацию. Свидетельство о временной регистрации служит доказательством права данного гражданина проживать на данной жилплощади с согласия ее собственника. Временная регистрация имеет свой срок, которые указывается при оформлении заявления.
Срок временной регистрации может быть от 90 суток до 5 лет. В заявлении на временную регистрацию собственник непременно указывает: на какой срок он согласен предоставить свою жилплощадь вселяющемуся гражданину для проживания. По истечении этого срока необходимо либо продлить временную регистрацию, либо покинуть жилплощадь, поскольку срок действия основания для ее занятия уже истек.
Как снимается временная регистрация?
Прежде всего стоит пояснить, что временная регистрация чаще всего требуется тогда, когда граждане покидают свое постоянное место жительство (там они постоянно зарегистрированы), чтобы поехать в иной населенный пункт для получения образования, трудоустройства, создания новой семьи и т.д.
При любом из этих оснований не возникает права собственности на новое жилье. Граждане могут занимать квартиры по договору найма, общежития на время действия трудового договора или договора на обучение и т.д. Собственник жилплощади по договору предоставляет квадратные метры для временного проживания прибывших. При подаче заявления в УФМС указывается точный срок действия временной регистрации. По истечении этого срока автоматически временная регистрация прекращается, никому из участников не требуется совершать никаких дополнительных мероприятий.
Однако, в силу целого ряда различных причин срок временной регистрации может длиться (согласно указанному в заявлении), а основания для проживания уже прекратились. Например, собственник жилплощади расторг договор найма и желает выселить квартирантов, студенты не смогли сдать очередную сессию и были отчислены, работник не справился со своими должностными обязанностями и уволен по статье ТК РФ, и т.д. В этом случае и временная регистрация должна быть прекращена, так как граждане покидают данную жилплощадь.
Прекращается временная регистрация ранее указанного в заявлении срока на основании дополнительного заявления, которое собственник подает в УФМС. Самому же гражданину, меняющему место проживания, потребуется сняться с временного учета по прежнему месту проживания и стать на новый учет по новому месту – все за один визит в паспортный стол (процедура упрощена).
Санкции
За нарушение порядка регистрации законодатель предусмотрел штрафные санкции:
- Отсутствие регистрации на территории Москвы и Санкт-Петербурга грозит нарушителю штрафом в сумме 3-5 тыс. руб., а для остальных населенных пунктов 2-3 тыс. руб.
- Тот, кто позволил проживать на своей жилплощади лицам без регистрации дольше 90 суток, обязан заплатить штраф в Москве или в Санкт-Петербурге 5-7 тыс. руб., в остальных населенных пунктах – 2-5 тыс. руб.