Ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг

Многоквартирные дома эксплуатируются предприятиями, созданными товариществами собственников жилья (ТСЖ), или организациями, которым владельцы делегировали полномочия.

В обиходе и в законодательстве эти предприятия называют управляющими компаниями (УК).

К функциональным обязанностям УК относятся:

  • эксплуатация дома;
  • организация поставок энергоносителей;
  • контроль и исполнение комплекса услуг ЖКХ и другое.

Ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг предусмотрена законодательными нормативными актами и договорами с собственниками помещений.

Обязанности

В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации каждый собственник помещения заключает с УК договор на предоставление услуг ЖКХ, ведение хозяйства и необходимый ремонт.

Документ составляется в двух экземплярах. Условия договора одинаковы для всех владельцев жилья многоквартирного дома. Кроме соглашения обязательства сторон определены действующим законодательством.

Здесь представлен образец договора с управляющей компанией.

Перед собственниками

Обязанности УК при эксплуатации и ремонте многоквартирных домов включают мероприятия:

направленные на безопасность проживания и сохранение архитектуры здания;

  • по контролю состояния имущества, включая готовность к отопительному сезону, на случай ЧП;
  • по обеспечению работоспособности внутридомовых сетей, посредством которых поставляются энергоносители, вода;
  • поддержание в надлежащем состоянии водостоков и канализации;
  • обеспечение соблюдения Правил пожарной безопасности;
  • вывоз бытовых и твердых отходов;
  • уборка лифтов, придомовой территории, подъездов, межэтажных площадок и лестничных маршей;
  • контроль работоспособности общедомовых приборов учета;
  • по согласованию с соответствующими инстанциями внедрение энергосберегающих технологий.

УК при обслуживании многоквартирных домов принимает на себя обязанности по организации:

  • взаимодействия с поставщиками энергоресурсов, включая аккумулирование оплаты за потребляемые жильцами услуги, расчеты с генерирующими компаниями и подобное;
  • договорных отношений и контроля качества предоставляемых услуг сторонними организациями;
  • хранения технических документов на домостроение;
  • мероприятий направленных на выявление недобросовестных потребителей (расхитители, неплательщики);
  • оформления прописки (временной или постоянной регистрации места жительства);
  • информационного пространства, посредством которого жильцы оповещаются о тарифах, предстоящих ремонтных работах и прочем;
  • по проведению плановых и внеплановых общих собраний собственников помещений и жильцов многоквартирного дома, отчетное собрание управляющая компания обязана проводить не реже одного раза в календарном году.

Обязанности УК определены в рамках действующих законов, но отдельные полномочия, ответственность и прочие функции могут быть делегированы собственниками жилья по договору.

В документе указываются источники финансирования, как основных видов деятельности, так и дополнительных.

Законодательство

В Российской Федерации взаимоотношения владельцев помещений в многоквартирных домах и организациями, которые уполномочены осуществлять их эксплуатацию, регулируются следующими законодательными актами:

  • Жилищный Кодекс (ЖК);
  • новая редакция Гражданского Кодекса (ГК);
  • Кодекс об Административных правонарушениях (КоАП);
  • в сфере качества коммунальных услуг – Федеральный Закон (ФЗ) «О защите прав потребителей»;
  • Постановление Правительства РФ (ПП) №491 (придомовая территория);
  • Правила осуществления хозяйственной деятельности по управлению МКД (ПП №416);
  • ФЗ № 255 (о лицензировании);
  • Правила предоставления услуг ЖКХ и другие.

Каждый документ направлен на обеспечение правого поля, фиксирование недостатков в работе, идентификацию нарушений и применение мер по ответственности сторон.

Основой для привлечения УК к выполнению своих обязательств является договор с собственником, экземпляр которого обязан быть предоставлен каждому владельцу помещения.

Отсутствие письменного соглашения не освобождает УК от ответственности.

Собственники и жильцы многоквартирных домов имеют право при выявлении недостатков или нарушений в работе управляющей компании обратиться в судебные органы по месту жительства.

Ответственность управляющей компании

Организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирных домов, могут являться субъектами различных категорий правонарушений, к которым относится:

  • длительные или неоднократные нарушения правил содержания общего имущества, технической эксплуатации;
  • нарушения норм, установленных на предоставление услуг ЖКХ;
  • не предоставление общедоступной информации в противоречие ФЗ № 263;
  • неисполнение требований по предоставлению технической документации и правил пожарной безопасности.

Каждой сфере возможных нарушений предусмотрена ответственность согласно соответствующей статье КоАП, а в 2018 году введена норма по лицензированию организаций, действующих как управляющие компании МКД.

В текущем, 2017 году, не может осуществляться предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии). Суммы финансовых санкций за нарушение вышеуказанных пунктов определены КоАП.

За общедомовое имущество

В соответствии со статьей 7.22 КоАП Российской Федерации, лица, допустившие ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома облагаются штрафом до 40 тысяч рублей.

К этой категории нарушений относится нарушение правил эксплуатации дома и выявление технических неисправностей.

К общедомовому хозяйству относят:

  • внутренние коммуникационные сети;
  • несущие конструкции;
  • лестничные марши;
  • кровлю и прочее.

Кроме того, за нарушение норм пожарной безопасности УК может нести ответственность в виде финансовых санкций в размере до 200 тысяч рублей.

За неисполнение своих обязанностей

При нарушениях, связанных с недостаточным обеспечением коммунальными услугами, ответственность управляющей компании перед собственниками определена в статье 7.23 КоАП РФ.

Финансовые санкции налагаются в размере до 10 тысяч рублей.

Нарушение Правил предоставления услуг ЖКХ, СанПин и государственных стандартов (Гост) являются основанием для привлечения УК к ответственности.

Кроме того, организация может быть оштрафована при выявлении несоответствия качества установленным нормам.

За непредоставление информации

В соответствии со статьей 7.23.1 при нарушениях требования о раскрытии информации ИП или юридическим лицом, осуществляющим управление МКД, предусмотрена ответственность.

Кроме того, подпунктом 2 этой статьи нарушением считается недобросовестная передача технической документации. Доступ к информации предприятия и ИП обязаны предоставлять на основании ФЗ № 263.

За залив квартиры

За порчу имущества, произошедшую по причине ненадлежащего состояния внутридомовых коммуникаций, в соответствие со статьей 7.22 несет ответственность УК.

Убытки, причиненные по вине третьих лиц (соседей) возмещаются в судебном порядке на основании акта обследования.

Документ составляется сотрудником УК в присутствие собственника и заинтересованных сторон.

В соответствии с ЖК РФ, каждый собственник несет персональную ответственность за эксплуатацию жилья и содержание внутриквартирных сетей в надлежащем состоянии.

Возможные нарушения

Если на собрании не установлены отдельные тарифы на услуги, то в соответствии со статьей 158 ЖК РФ, действующими считаются муниципальные ставки.

В таком случае УК несет ответственность за поставку услуг и ремонтные работы, независимо от недостающих сумм для оплаты.

Ущерб, причиненный лицам, проживающим в квартирах или пользующихся помещениями в МКД, подлежит возмещению управляющей компанией на основании решения суда, если выявленные нарушения относятся к ее компетенции.

Куда жаловаться?

Требовать возмещения убытков, связанных с нарушением норм по предоставлению услуг, имеет право каждый потерпевший, включая граждан, не состоявших в договорных отношениях с УК.

В соответствии с главой 59 ГК РФ владельцы и жильцы многоквартирных домов получают возмещение ущерба, причиненного имуществу или здоровью, вследствие поставки некачественных услуг или недостоверной информации.

Для компенсации ущерба необходимо судебное решение.

Основанием для подачи иска являются документы, подтверждающие факт нарушения законодательства, экспертная оценка, показания свидетелей и другие.

На видео об ответственности УК

Максим Смоляров

Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», член Ассоциации юристов России

специально для ГАРАНТ.РУ

Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.

Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.
 

Обязанности управляющих компаний многоквартирных домов

Обязанности управляющих компаний содержатся как в нормативных правовых актах (в Жилищном кодексе РФ, Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и т.п.), так и в соответствующих договорах с жильцами многоквартирных домов. Так, в первую очередь, управляющая компания обязана осуществлять работы по эксплуатации и ремонту здания, включая:

а) оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в рамках договора управления по заданию собственников и за определенную плату (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Следует уделить особое внимание последнему понятию. Что входит в состав общего имущества дома? Нормативное определение установлено в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: помещения общего пользования, в том числе лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и другое, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления, электроснабжения и другое;

б) осуществление мер противопожарной безопасности;

в) контроль общедомовых счетчиков;

г) осуществление уборки помещений и придворовых территорий (п. «г» и п «ж» ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491);

Во-вторых, убирать и вывозить мусор, в-третьих, исполнять обязанности финансово-правового характера (например, производить работу, например, с должниками; перечислять необходимые средства поставщикам услуг). Помимо этого она должна предоставлять гражданину необходимую информацию о своей деятельности (например, сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы), а также выполнять иные обязанности.

Что делать собственникам, если их права нарушают?

Законодательство предусматривает два основных варианта:

  • обращение с заявлением в суд за защитой своих прав;
  • разрешение имеющегося конфликта без обращения в судебные инстанции. В этом случае лучше всего написать жалобу в государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру субъекта федерации. 
     

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
  • нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
  • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
  • невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
  • нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

В связи с тем, что за последнее время участились случаи обращения граждан в суд по вопросу ненадлежащего исполнения управляющими компаниями своих непосредственных обязанностей, а также по вопросу неправильного расчета ежемесячных платежей за жилищно-коммунальные услуги, российским законодательством была ужесточена ответственность управдомов за подобные действия.

Обязанности управляющих компаний

ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг

Говоря об ответственности управляющих компаний (далее – УК) за некачественное предоставление услуг, важно понимать, что вообще входит в обязанности УК. Чем должны заниматься управдомы?

Они обязаны следить за состоянием и содержанием дома, поддерживать все коммуникационные и инженерные системы в исправном состоянии, обеспечивать безопасное проживание в здании жильцов, своевременно проводить ремонтные работы, следить за чистотой в доме (на лестничных площадках, во дворе) и т.д.

Ответственность домоуправляющих компаний: нововведения

Очень часто УК чисто физически не успевают своевременно выполнять все необходимые работы по эксплуатации и содержанию дома. Тогда жилинспекция вправе ограничиться лишь предписанием на исправление и устранение допущенных нарушений в строго отведенный для этого срок. Если домоуправление не воспользуется предоставленной возможностью, и ситуация на момент повторной проверки никак не изменится, то управляющая компания будет нести административную ответственность через суд.

За ненадлежащее исполнение своих обязательств УК может быть оштрафована и даже лишена права в дальнейшем обслуживать дом. Согласно нововведениям, с 2016 года штрафы за предоставление управдомами некачественных коммунальных услуг подлежат уплате самим пострадавшим жильцам, впрочем, как и штрафы за завышенные суммы в квитанциях об оплате ЖКУ.

Кроме того, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ сегодня разрабатывает законопроект, который позволит государственным жилинспекциям штрафовать недобросовестных управдомов и без решения суда. Ожидается, что он начнет действовать с 2017 года.

А теперь подробнее о штрафах. За что они будут начисляться и в каком размере?

Коммунальные услуги ненадлежащего качества

Чтобы снизить финансовые риски, связанные с предоставлением гражданам некачественных коммунальных услуг, с 2016 года для УК был введен штраф в размере 30% от стоимости самой услуги. Выплачивать его недобросовестные УК должна именно пострадавшим жильцам. Помимо этого, конечно же, управдомы обязаны произвести перерасчёт платежа и вернуть собственникам их переплаченные средства.

ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг

К некачественным услугам ЖКХ можно отнести многое. Самый распространённый пример – теплая вода из горячего крана. Температура ниже той, что положена по нормам, очень серьёзно бьёт по кошельку потребителей, ведь стоимость одного куба горячей воды в среднем превышает на 100 рублей стоимость холодной. Жильцы, из кранов которых течет теплая, а не горячая вода, не разбавляют ее холодной, в результате чего они вынуждены платить больше денег за ЖКУ.

Чтобы прочувствовать весь масштаб проблемы, связанной с дополнительными расходами потребителей на горячую воду, достаточно взять в качестве примера реальные перерасчеты платежей за эту услугу. Так, жильцам двух московских домов, расположенных на Шелепехинской набережной и Комсомольском проспекте, за предоставление управляющей компанией некачественной услуги (горячая вода в их домах была на 10° ниже положенной нормы) удалось вернуть переплаченные 844 тысячи рублей. А сколько всего домов в Москве? Сколько горожан могут финансово пострадать от недобросовестного исполнения УК своих обязанностей?

Завышенные суммы в квитанциях за ЖКУ

Лишние строки в платежках за жилищно-коммунальные услуги, завышенные тарифы и некорректно рассчитанные суммы тоже будут стоить управдомам рубля. Так, согласно нововведениям, управляющие компании обязаны не только перерасчитать неправомерно завышенную стоимость ЖКУ, но и выплатить пострадавшему жильцу штраф в размере 50% от той суммы, которая была несправедливо ему начислена.

Чаще всего, за перерасчетом граждане обращаются по причине неверного начисления им платы за отопление. Нарушая закон, многие УК вписывают в квитанции произвольные суммы за тепло, не учитывая показания прибора учета, установленного в доме.

В результате подобных манипуляций граждане нередко переплачивают внушительные суммы денег за услугу отопления. Так, жильцы дома, расположенного по адресу ул. Маршала Голованова, д.13 сумели вернуть обратно переплаченные за 3 года аж 7,5 млн руб. И таких случаев немало.

Еще одна позиция в квитанции за услуги ЖКХ довольно часто ставится под сомнение – домофон. Выплачивая за нее ежемесячно по 50-60 рублей, многие жильцы не придают особого значения тому, что отдельной строкой данная услуга вносится в платежки лишь по решению общедомового собрания собственников. Во всех остальных случаях, плата за домофон по умолчанию уже включена в графу расходов «Содержание и ремонт». Невнимательные жильцы, которые дважды оплачивали одну и ту же услугу, также могут требовать с управляющей компании перерасчета и компенсации в виде 50%-ного штрафа.

К слову, платить за неисправный домофон или, например, за нефункционирующий мусоропровод, жители дома не должны, поэтому начисление им платы за неработающие коммуникации и инженерные системы неправомерно и является еще одним поводом для перерасчета.

ответственность управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг

Требовать снижения начисленной по тарифу суммы за ЖКУ москвичи могут и в тех случаях, когда более 5 дней подряд отсутствуют в своей квартире, то есть фактически в ней не проживают (например, по причине отпуска, стационарного лечения и т.д.).

Ненадлежащее содержание дома и уборка территории

Как уже было сказано, одной из прямых обязанностей управляющих компаний является обеспечение чистоты во дворе дома и на лестничных клетках. Нередко жильцы жалуются на грязь в подъездах и неубранный снег на прилегающей территории. Кроме того, отсутствие должного освещения, скользкие или разбитые ступеньки на крыльце дома, трещины на здании, протечка крыши во время ливней и плохое содержание подъезда – все это поводы для жалоб на УК.

Если неисправности и нарушения не будут вовремя устранены по предписанию жилинспекции, на должностных лиц накладывается административное наказание в виде штрафа на сумму от 50 000 до 100 000 рублей либо отстранение от осуществления деятельности (максимальный срок дисквалификации – 3 года). Юрлица могут быть оштрафованы на 200–300 тысяч рублей.

Другие основания наступления административной ответственности

По новой системе руководителем домоуправляющей компании может быть назначен только аттестованный гражданин, успешно сдавший специальный квалификационный экзамен. Те управдомы, которые не имеют соответствующих аттестатов, будут вынуждены платить штрафы.

Сами управляющие компании обязаны иметь лицензии на осуществление деятельности в сфере ЖКХ. При этом они должны сделать общедоступной всю основную информацию о компании и ее деятельности. За сокрытие каких-либо сведений управляющая компания попадает под административную ответственность. Если такое нарушение является неоднократным, то, скорее всего, управдом лишится лицензии.

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:

8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

Здравствуйте, по существу Вашего вопроса сообщаем следующее:

Согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, у Вашей управляющей компании имеется определенный перечень обязанностей по договору.

Согласно п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту – «Правила содержания общего имущества»)  общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу п. 11 «Правил содержания общего имущества» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 «Правил содержания общего имущества» ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» — «д» п. 2 «Правил содержания общего имущества», а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п. 42 «Правил содержания общего имущества» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании п. 20 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»,  утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее по тексту – «Минимальный перечень услуг») работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме:

— проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки;

— проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения;

—  техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования;

— контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации.

Следовательно, у Вашей управляющей компании существуют обязанности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее по тексту — Постановление № 731) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

По смыслу п. 5 Постановления № 731 управляющая организация обязана предоставлять информацию на основании запроса поданного в письменном виде.

В силу п. 4 Постановления № 731 отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В соответствии с пунктами 18, 21 Постановления № 731 предоставление информации по запросу, поступившему в электронной форме, осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом по адресу электронной почты потребителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Согласно пп. «г» п. 5 Постановления № 731 управляющими организациями информация раскрывается путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу п. 22 Постановления № 731 письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации.

Следовательно, управляющая компания обязана размещать либо предоставлять отчет о своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным ответственность управляющей компании закреплена ст. 7.23.3 КоАП РФ. Вы имеете право обратиться в соответствующий орган с жалобой на действия управляющей компанией и требованием о привлечении ее к административной ответственности.

2 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *