О выселении из жилого помещения принадлежащего на праве собственности

В каких случаях возможно выселение собственника из жилого помещения, основания для выселения и особенности судебной процедуры выселении собственника рассмотрены в настоящей статье.

Зачастую выселение проводится из жилья, не принадлежащего жильцам на правах собственности. Оснований для такого выселения достаточно много.

Права собственника защищены значительно лучше. Их защищает Конституция и федеральные законы.

Законодательство о приватизации предоставило возможность оформления жилья в собственность, и большая часть граждан воспользовалась предоставленным правом приватизировать свои квартиры, дома и комнаты.

Можно ли выписать владельца жилья

Приватизированная квартира представляет собой жилье переданное в частную собственность владельцы.Такое жилье может находиться в собственности одновременно нескольких лиц.

Частной собственностью является и жилье, приобретённое по договорам купли-продажи, дарения, а также в порядке наследования.

Вопросы вселения и выселения из собственной квартиры контролируют непосредственно собственники жилья, основания для этого им предоставляет зарегистрированное право собственности.

Общие правила

Возможность требовать устранения любого нарушения своих прав, в том числе и выселения, Гражданский кодекс предоставляется собственникам жилья (ст. 304).

Однако существуют случаи предусмотренные законом, в которых можно снять с регистрационного учета даже собственника.

К ним относятся:

  1. Призыв гражданина на срочную службу в армию (повестка из военкомата).
  2. Решение суда, которым собственник признан пропавшим без вести.
  3. Регистрация была произведена по фиктивным документам (решение суда о выселении).
  4. В отношении собственником вынесен приговор на основании которого он находится в местах лишения свободы.
  5. Установлен факт фиктивности прописки.

Главные особенности

Выписать (снять с регистрации) человека из жилья, то есть лишить его права проживать в данном помещении можно только в том случае если он не является собственником данного жилья.

Аналогичная ситуация возникает если человек является совладельцем жилья. Выписать его второй собственник может только с его письменного разрешения.

Законные основания

Выселение гражданина из жилья, принадлежащего ему на праве собственности, считается крайний мерой ответственности.

Способы воздействия в такой ситуации могут применяться только в рамках административной и гражданской юрисдикция.

Выселение собственника предполагает прекращение прав пользования и постоянного проживания.

Для того чтобы иметь возможность применить указанные меры, в начале собственник должен утратить право собственности. Что возможно только в судебном порядке на основаниях, которые допускает закон.

Возможные причины для лишения жилья

Основания, которые могут стать причиной решение собственника жилья содержит статья 293 ГК.

Эта правовая норма предполагает, что собственник может лишиться права собственности в следующих случаях:

Принадлежащее ему жилье используется не по своему непосредственному назначению (не для проживания)
Собственник позволяет себе бесхозяйственное обращение с жильем что ведет к его разрушению

Дополнительными основаниями, которые также могут спровоцировать требование о выселении, являются:

 Выполнение незаконной перепланировки которая может стать (или уже стала) причиной разрушения всего здания
Задолженность за коммунальные услуги более 6 месяцев
 Нарушение санитарно-гигиенических, пожарных и других норм (проводятся специальные экспертизы)

Лишить жилья собственника можно также в том случае, если его права собственности на данное жилье оспорены, о чем имеется решение судебной инстанции.

Видео: выселение собственника из жилого помещения

Выселение собственника из жилого помещения за неуплату

Одним из оснований, дающих возможность посягать на собственность, является наличие долгов по гражданско-правовым договорам и прочим обязательствам:

  • алименты;
  • причиненный ущерб;
  • компенсация вреда;
  • задолженность по договорам займа и т.д.).

Обращение взыскания на жилье возможно только в случае если размер задолженности является существенным для истца.

Принять такое решение может только суд, рассмотрев при этом все обстоятельства дела и выяснив все факты, имеющие значения для принятия решения.

К ним можно отнести:

Размер задолженности только если сумма является существенной для потерпевшей стороны, может быть принято решение о наложении взыскания на жилье должника, принадлежащее ему на правах собственности
Наличие у должника другого жилья если жилье единственное, забирать его у должника суд не станет
Причины не возврата долга или невыплаты платежей при наличии уважительных причин, таких как, болезнь, невыплата зарплаты, тяжелое имущественное положение, судом может быть продлен срок для погашения задолженности должнику
Наличие иждивенцев и детей которые находятся на содержании должника

Эти факты будут приняты во внимание судом и повлияют на вынесение решения.

За нарушение прав соседей

Органы местного самоуправления вправе подать иск о прекращении права собственности на квартиру, которая является постоянным источником шума или эпицентром антисанитарии, причиняющим неудобства жильцам, которые живут по-соседству.

Суд вправе принять решение о реализации данной квартиры с торгов и передаче собственником квартиры денег, вырученных от продажи за вычетом причиненного ущерба и судебных издержек.

Однако, перед тем как лишить человека жилья, орган местного самоуправления должен предпринять 2 шага:

Предупредить собственника жилья о совершаемых ими нарушениях, потребовать их устранения и установить срок для ликвидации данного нарушения вынесение предупреждение должно быть зафиксировано, для суда это будет являться юридически значимым фактом (доказательством)
Подать иск в суд если собственник продолжает противоправное поведение

Очень часто можно столкнуться с тем, что органы местного самоуправления бездействуют, несмотря на поданные многочисленные жалобы.

Асоциальный сосед продолжает пользоваться квартирой и нарушать права других соседей. Правовой механизм решения такой ситуации тоже есть.

Таким решением будет являться жалоба о признание бездействия органа местного самоуправления незаконным.

В процессе рассмотрения данной жалобы суд должен будет установить все обстоятельства дела, признавая бездействие органа местного самоуправления и удовлетворяя жалобу, суд обяжет орган местного самоуправления завершить установленные законом действия, которые избавят от асоциального соседа-собственника.

За долги перед банком

При наличии задолженности перед банком подлежит выяснению вопрос, было ли жилье передано в ипотеку. Ипотека является обеспечением взятых на себя денежных обязательств под залог жилья.

Любой договор залога предполагает возможность лишиться предмета залога при невыполнении обязательств, взятых на себя по кредитному договору.

В случае невыплаты в установленный срок задолженности по кредиту взыскание может быть обращено на предмет залога, что может стать основанием прекратить право пользования жильем (ст.58 Закона об ипотеке).

Статья 446 ГПК содержащая требования о невозможности выселения должника из единственного жилья в данном случае имеет исключение. Этим исключением является ипотечное жилье.

Исходя из перечисленных норм права, все юристы сходятся во мнении — из ипотечного жилья можно выселить, в этом случае не помогут даже маленькие дети.

Если жилье предметом ипотеки не являлось шансы его потерять значительно меньше.

Возможность наложения взыскания на имущество должника, в числе которого может оказаться и жилье конечно существует, в зависимости от того насколько большой является задолженность по основному кредиту процентом и пене.

Однако в этом случае вступает в действие статья 446 ГПК и если жилье у собственника является единственным наложить на него взыскания банк будет не в праве.

За неуплату коммунальных платежей

Бытует мнение о том, что собственник несет ответственность по долгам всем своим имуществом. Если долг Коммунальная услуга будет достаточно велик, то его вполне могут взыскать в судебном порядке.

Если денежных средств должника будет недостаточно для того чтобы погасить долг, его имущество будет описано и выставлено на торги. В числе прочего имущества может оказаться и квартира.

За счет средств полученных от ее реализации будут покрыты коммунальные долги, а также судебные издержки и расходы исполнительной службы. Остаток средств будет возвращен собственнику.

Однако, как показывает судебная практика, фактически этот вопрос решается по-другому.

Статья 446 ГПК говорит о том, что взыскание не может обращаться на жилье или его часть, принадлежащее должнику на правах собственности, в случае если другого пригодного для жизни жилья он не имеет.

Таким образом решение вопроса об обращении взыскания на квартиру или другое жилье прямо зависит от того является ли она для должника и членов его семьи единственным.

Исключение составляют только ипотека. Другой оборот дело приобретает, если дополнительное жилье у собственник есть.

В таком случае обращение взыскания на квартиру или дом вполне возможно, если оплата коммунального долга не производилась на протяжении 6 месяцев подряд и задолженность является существенной, а других средств для ее погашения, кроме квартиры, у должника нет.

В каких случаях предоставляется другое жилье?

Выселение собственника достаточно сложная процедура которая должна базироваться на нормах права. Основания порядок и последствия этой процедуры предусматривает жилищное законодательство.

Жилищный кодекс обязывает государственные органы, а также органы муниципальной власти, которые являлись инициаторами процедуры лишения жилья:

Предоставить ответчику и его семье жилье в соответствии с нормами предусмотренными для проживания в общежитии (6 кв.м на человека)
 Обеспечить выкуп и произвести выплату выкупной стоимости жилья в случае если оно изымается для использования в государственных и муниципальных нуждах

Исключением из этих правил является законодательство об ипотеке, которое допускает возможность произвести выселение собственника без обеспечения его альтернативным жильем.

Еще один повод выселить собственника — аварийное состояние дома, в котором находится принадлежащая ему на праве собственности квартира.

В таком случае обязанностью муниципалитета является предоставление выселяемому собственнику и его семье равноценного жилья.

Без предоставления жилья закон позволяет выселить собственника только в двух случаях:

Если банк обратился взысканием на предмет ипотеки
 При обращении взыскания на квартиру за неуплату коммунальных платежей в случае если собственник располагает другим жильем

Решение вопроса через судебные органы

Для того, чтобы произвести выселение собственника из жилого помещения по решению суда необходима доказательная база, которую суд признает достаточной для принятия такого решения.

Лишение прав собственности подразумевает отчуждение жилья, которое может производиться:

  • безвозмездно;
  • возмездно.

Если изъятие жилья предполагает компенсацию его стоимости собственнику, ему должна быть предоставлена уполномоченным органом соответствующая денежная компенсация.

В таком случае закон предполагает заключение с собственником жилья — соглашения, в котором оговаривается размер компенсации, а также вопросы предоставления альтернативного жилья, которое должно быть благоустроенным.

Необходимые доказательства

Право на жилье является основной конституционной гарантией человека. Данное право охраняет Конституция, Жилищный и Уголовный кодексы, а также нормы Международного права.

Помимо права на жилье собственник обладает еще одним правом, находящимся под охраной закона — правом собственности.

Таким образом, лишение собственника жилья ведет к лишению сразу двух охраняемых законом прав.

Рассматривая данную категорию споров и принимая такое непростое решение, суд будет опираться только на весомые доказательства.

Перечень доказательств будет зависеть от оснований, которые истец приводит как причину, по которой собственника необходимо лишить жилья:

Выселяя бесхозяйственного соседа, необходимо заручиться заключением строительно-технической экспертизы при выполнении которой эксперт посчитает стоимость восстановительного ремонта, необходимость которого вызвало бесхозяйственное обращение собственника с жильем
 Подтверждением аморального образа жизни и нарушения тишины могут служить протоколы об админправонарушениях готовясь к выселению шумного аморального соседа, для того чтобы фиксировать факты его поведения, необходимо вызвать сотрудников правоохранительных органов, которые предупредят соседа о совершаемых правонарушениях и составят протокол.
Важно! Для того чтобы нарушения такого рода стали основанием для выселения они должны повторяться неоднократно. Единожды нарушившего тишину соседа суд выселить не станет. Чем больше будет протоколов, фиксирующих факт нарушения, тем больше шансов выиграть суд
Для получение доказательства нарушения санитарных норм собственником соседней квартиры необходимо обратиться в органы СЭС отреагировав на ваше обращение, сотрудники данного органа проведут осмотр помещения, по результатам которого составят акт, который будет являться доказательством в суде
 Подтвердить неуплату коммунальных платежей  можно выписками из лицевых счетов, а также справками из ЖЭКа.

Для того чтобы гарантированно получить положительное решение суда необходимо обеспечить явку всех свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в иске факты, желательно если это будут не только соседи.

Свидетелями по такому делу могут выступать — участковый, сотрудники ЖЭКа, а также другие лица, которые были поставлены в известность и имели возможность наблюдать и фиксировать незаконные действия соседа — собственника.

Кто и куда имеет право подать иск

Иск о выселении в обязательном порядке требует описания оснований, которые по мнению истца являются причиной для населения.

В судебном разбирательстве участие принимают истец (тот, кто подает иск и считает свои права нарушенными) и ответчик (лицо, которому предъявляются требования о выселении).

Заявлять иск может лицо, обладающие жилищными правами на спорное помещение (договор соцнайма, свидетельство).

Помимо обладания необходимо еще и суметь подтвердить данные права в суде. Если документы, которые подтверждают право лица на помещение, отсутствует, иск о выселении будет невозможно.

Требование истца должно иметь определенные основания выселения собственника из жилого помещения.

Заявитель должен четко указать на нарушение своих прав, а также сослаться на законодательные нормы которые это подтверждает.

Для участия в деле о выселении могут привлекаться третьи лица, в числе которых могут выступать:

 ФМС если заявлено требование о снятии с регистрации
 Департамент жилищной политики или другое лицо, обладающее правами на распоряжение спорным помещением(для муниципального жилья)
 Собственники помещения если они не указаны в качестве истцов (при долевой собственности)
Органы опеки   (если речь идет о выселении детей)

Таким образом, выселить собственника из его собственного жилья не так и легко, его права надежно защищены законом, но при определенных обстоятельствах возможно.

Наличие прав собственности порождает и обязанности, несоблюдение которых вполне может стать причиной лишения жилья.

о выселении из жилого помещения принадлежащего на праве собственности

На каких основания может произойти выселение граждан из приватизированных или муниципальных квартир? Каков порядок выселения граждан из квартиры, частного дома, общежития и других жилых помещений? На эти вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Выселение граждан из жилых помещений требует осуществления определенного ряда юридических процедур, например таких, как обращение в полицию, подготовку и подачу исковых заявлений в суд и другое. Собственник жилого помещения вправе инициировать подобную процедуру на основании своего права владеть, пользоваться и распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению. Однако, правомочия собственника не безграничны, они могут быть ограничены правом пользования жилым помещением иными гражданами.

Основания выселения граждан регламентированы ст.ст. 84-85 и 90-91 Жилищного кодекса РФ, при этом гражданское законодательство регулирует порядок приобретения, прекращения права собственности на квартиры и дома. Порядок выселения, как и конфискация имущества, регулируется Федеральным законом об исполнительном производстве.

Важно! Выселение граждан возможно как с предоставления благоустроенного жилья, так и без альтернативного жилищного обеспечения.

Основания для выселения граждан

Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:

  1. проникновение в жилое помещение;
  2. постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.

Кроме того, при выселении, в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением.

Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

  1. многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
  2. жилплощадь передается религиозной организации;
  3. жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
  4. земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
  5. при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.

Без предоставления другого жилья граждане выселяются:

  1. при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
  2. если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
  3. если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.

Кроме того, действующий закон предусматривает основание для выселения граждан при незаконной перепланировке жилого помещения. В данной ситуации, муниципалитет выносит предписание об устранении правонарушения и устанавливает конкретный срок для его исполнения. При нежелании гражданина восстановить жилье в прежнее состояние добровольно, органы местного самоуправления обращаются в суд о принудительном изъятии жилого помещения и реализации его с публичных торгов. Вырученные средства передаются бывшему собственнику за вычетом суммы, потраченной на организацию торгов.

Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений

Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.

  • Выселение из квартиры

Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения. Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство.

При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ. В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев, при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.

Важно! В процессе рассмотрения дела суд может принять решения об отсрочке выселения граждан на срок до 1 года и дать им возможность «реабилитироваться».
  • Выселение из жилого помещения.

Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.

Важно! Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия, вправе пользоваться приватизированным и муниципальным жильем даже после расторжения брака между их родителями.
  • Выселение из общежития.

Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:

  • когда жилое помещение используется не по назначению;
  • когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.
Важно! При сносе общежития владельцам жилья полагается другое благоустроенное жилье, которое выделяется исходя их минимальной нормы жилплощади на одного человека, установленной органами местного самоуправления.
  • Выселение с земельного участка.

При выселении граждан с земельного участка, в частности при изъятии его для муниципальных или государственных нужд, собственнику предоставляется равноценная утраченному жилью компенсация или другой благоустроенный дом. При этом соглашение о предоставлении другого жилья с собственником должно быть достигнуто до выселения.

Важно! Инициировать процедуру выселения граждан из частного дома, который расположен на изымаемом земельном участке, муниципалитет вправе не позднее 1 года с момента вынесения решения об изъятии этого участка.

Процедура выселения

Выселение граждан из жилого помещения начинается с подачи

искового заявления о выселения

в суд общей юрисдикции. Рассмотрение такого дела осуществляется судьей единолично, при этом в ходе судебного процесса, стороны вправе предъявлять суду доказательства, имеющие важное значение для дела и аргументировать свою точку зрения. Решение суда о выселении или отказе в иске должно быть мотивированным и соответствовать принципам законности и справедливости.

Уведомление о выселении

Данный документ содержит в себе требование освободить жилое помещение в определенные сроки в добровольном порядке. В уведомлении о выселении обязательно указывается:

  1. сведения о должнике;
  2. решение суда;
  3. полное наименование исполнительного документа;
  4. данные по жилплощади, куда следует выселить гражданина.
Важно! Уведомление может предшествовать исковому заявлению, при желании истца урегулировать конфликт в досудебном порядке.

Исковое заявление в суд

Исковое заявление о выселении, образец которого Вы можете найти на нашем сайте, подается в соответствии со статьей 131 и 132 ГПК РФ. Иск должен содержать сведения о сторонах процесса, существе спора и требовании сторон. В документе можно указать конкретных свидетелей, которых будет необходимо допросить в ходе судебного разбирательства.

Суд должен вынести постановление о принятии искового заявления к производству в течении 5 дней с момента поступления документа в канцелярию. Все имеющие у сторон документы должны быть приложены к исковому заявлению, к их перечню можно отнести:

  1. свидетельство о праве собственности и другие правоустанавливающие документы;
  2. заявление в правоохранительные органы и жилищную инспекцию;
  3. квитанцию об уплате государственной пошлины.

Кроме того, стороны вправе подавать письменные доказательства при рассмотрении дела по существу и заявлять ходатайства об истребовании доказательств через суд.

Судебное решение по делам о выселении

Как уже говорилось ранее, судебное решение по делам о выселении должно быть тщательно мотивированно, и основано исключительно на доказательствах, которые были предоставлены сторонами в процессе судебного разбирательства.

В решении суда должно содержаться:

  1. вводная часть — указывается информация о сторонах судебного заседания;
  2. описательная часть – непосредственно раскрывает существо спора;
  3. мотивировочная часть – содержит факты, которые суду удалось установить;
  4. резолютивная часть – указывается решение суда о выселении граждан или об отказе в удовлетворении требований истца.

Сроки вынесения решения

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он сдержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки.

В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела. При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.

Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.

Судебная практика по делам о выселении

Множество вопросов по применению Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о выселении граждан из частной и муниципальной жилплощади разъясняет Постановление Пленума Верховного суда № 14 от 02.07.2009г. Крове того, следует понимать, что дела подобной категории требуют тщательной юридической подготовки и помощи квалифицированных специалистов. При рассмотрении дел о выселении особенно следует учитывать интересы инвалидов, пожилых людей и несовершеннолетних лиц.

о выселении из жилого помещения принадлежащего на праве собственностиВыселение — лишение права гражданина проживать в определенном помещении. Выселить из квартиры можно как ее нанимателя, так и собственника. Выселить собственника гораздо сложнее, чем не собственника — меньше оснований. Если лицо отказывается добровольно выселиться из квартиры, то оно подлежит выселению на основании решения суда. Без судебного разбирательства выселить человека не представляется возможным.

Правовое регулирование выселения

Основания, порядок выселения регулируют нормы нескольких областей законодательства: Конституция, Гражданский Кодекс, Жилищный Кодекс, а также множество законов и подзаконных нормативных актов.

Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету

Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету регулируется статьей 83 ЖК РФ. К основаниям для выселения из квартиры, принадлежащей муниципалитету, без предоставления другого жилья, относятся следующие:

  • наличие задолженности по коммунальным платежам сроком более полугода;
  • причинение нанимателем или лицами за действие, которых он отвечает, помещению повреждений. К таким лицам можно отнести членов его семьи или иных лиц совместно с ним проживающих, а также граждан пребывающих в данном помещение с разрешения нанимателя, например, его друзей.
  • систематическое нарушение прав соседей. В этом случае необходимо доказать факт нарушения, его периодичность, а также то, что дальнейшее проживание с данным соседом не представляется возможным. На практике указанное обстоятельство подтверждает участковый.
  • использование помещения не по назначению. Поскольку жилое помещение нанимается исключительно для проживание в нем граждан, использование его в иных целях не допускается. Не допускается размещение в нем организации, производства и т.д.

Также за основание для выселения, можно назвать разрушение данного помещения. В этом случае решения суда для выселения не требуется.

Также возможны случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения в границах одного муниципалитета:

  • выселение из помещения в связи со сменой его назначения, например помещение переведено из статуса жилого в нежилой.
  • признание жилого помещения непригодным для проживания, также служит основанием для выселения из него всех жильцов.

В указанных случаях не требуется решения суда.

Выселение собственника помещения

Действующее законодательство допускает выселение собственника жилья при наличие одного из обстоятельств:

  • длительное уклонение от уплаты коммунальных платежей;
  • систематическое нарушение интересов соседей;
  • использование жилого помещения не по назначению.

Выселение собственника из жилого помещения возможно только на основании решения суда. Инициировать иск о выселение могут лица, чьи права нарушены: соседи, совместно проживающие родственники. Если нарушаются права несовершеннолетнего, инициировать процесс по выселению могут органы опеки и попечительства или прокуратура.

Выселение бывшего супруга, супруги

Согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ, если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи лишается возможности пользоваться жилым помещением. Основанием для прекращения семейных отношений является расторжение брака.

В ходе судебного процесса о выселение бывшего супруга(и) необходимо доказать следующие обстоятельства:

  • прекращение брачных отношений. Данное обстоятельство докажет свидетельство о расторжение брака;
  • жилище, из которого выселяют лицо, полностью или частично не принадлежит ему на праве собственности. Необходимо, чтобы данное имущество было приобретено до брака; подарено или наследуемое одним из супругов в период брака;
  • вышеупомянутое лицо фактически проживает в указанном помещение. Доказательством может стать справка из управляющей компании.

Выселение бывшего супруга осуществляется без обязывания выселяющего, предоставить ему другого жилого помещения.

Выселение из служебного жилья

Служебное жилье — жилье, предоставленное гражданину в связи с возникновением у него с государством или муниципалитетом трудовых отношений. Понятие и основания предоставления служебного помещения гражданину указано в статье 93 ЖК РФ.

Чаще всего, такое жилье предоставляется в следующих случаях:

  • на период командировки;
  • на период времени, в котором лицо стоит в очереди на улучшение жилищных условий;
  • на период действия трудового договора;
  • в иных случаях.

Согласно статье 103 ЖК РФ, в описанных ситуациях лицо, и проживающие совместно с ним члены его семьи,  должно добровольно освободить занимаемое ими жилое помещение. Если помещение не будет освобождено, то собственник помещения вправе подать иск о выселение в суд.

Кого выселить нельзя

Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:

  • если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
  • члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
  • пенсионеры, получающие пенсию по старости;
  • сироты, получившие жилье по государственной программе;
  • представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
  • инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
  • несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
  • лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
  • лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
  • владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
  • граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.

Выселение из жилого помещения через суд

Исковое заявление подается по месту проживания ответчика, в районный суд.

Для подачи иска о выселении гражданина из занимаемого им жилого помещения необходимо обзавестись необходимыми доказательствами, которые убедят суд в необходимости принятия решения о выселении.

К доказательствам, указывающим на неправомерные действия лица, являющимися основанием для его выселения можно отнести:

  • протоколы вызова участкового или наряда полиции;
  • свидетельские показания соседей или других лиц;
  • результаты различных экспертиз, которые указывают на то, что квартира используется не по назначению или, что её дальнейшее использование данным лицом приведет в негодность;
  • иные доказательства.

Максимальное количество доказательств необходимо собрать на стадии подготовки к судебному процессу. Те доказательства, которые невозможно собрать на данной стадии, например, пояснения участкового, необходимо затребовать через суд.

В течение пяти дней, с момента поступления искового заявления, суд выносит одно из определений, копия которого должно быть направлено заявителю:

  • о принятие искового заявление;
  • об отказе в принятие искового заявления;
  • оставляет исковое заявление без движения.

В случае принятие искового заявления о выселении к производству, назначается судебное заседание по результату рассмотрения которого выносится решения суда, которое вступает в силу по истечению тридцати дней, если не будет обжаловано в вышестоящем суде.

На основании решения суда о выселении, выдается исполнительный лист, который должен быть передан судебным приставам исполнителям, они и обеспечивают выселение лица из занимаемого им помещения.

Выселение из жилого помещения

1. Споры о выселении из жилых помещений специализированного жилого фонда. В ст. 103 ЖК РФ устанавливаются основания и порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений.

Наниматель и члены его семьи, проживающие в специализированном помещении, обязаны освободить его при расторжении или прекращении договора найма. Если указанные граждане отказываются освободить жилое помещение, то они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Выселению без предоставления другого жилого помещения не могут быть подвергнуты следующие лица:

  • члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  • пенсионеры по старости;
  • члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  • инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Запрет на выселение указанных категорий граждан без предоставления другого жилого помещения действует лишь в том случае, если такие граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семей нанимателей жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений или членами семей собственников жилое помещение, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные граждане при соблюдении этих условий подлежат выселению в другое жилое помещение в черте того же населенного пункта, в котором расположено специализированное жилое помещение.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14 в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1—4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

При смене собственника служебного жилого помещения и помещения в общежитии, а также при передаче права хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении таких помещений другим лицам, граждане, занимающие эти помещения, выселяются с предоставлением других жилых помещений. Причем такие помещения предоставляются за счет средств предыдущего собственника либо лица, осуществлявшего хозяйственное ведение или оперативное управление такими помещениями.

При разрешении споров применяются и. 12 и 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Если помещение не отнесено в установленном законом порядке к специализированному, договор найма специализированного жилого помещения нельзя признать заключенным.

Правовые последствия расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения различаются в зависимости от следующего:

  • вида жилого помещения специализированного жилищного фонда;
  • оснований прекращения договора найма;
  • личности гражданина-пользователя помещения, его правового положения.

Ногинская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны РФ обратилась в Александровский городской суд с иском к Р. и др. о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований истец указал на то, что ответчик утратил право на жилое помещение в связи с переводом на новое место работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно указал в решении, что истцом не представлено соответствующего решения о включении спорной квартиры в число жилых помещений специализированного жилищного фонда, использование квартиры в качестве специализированного жилого помещение не допускается, а следовательно, ссылка истца на ст. 103 ЖК РФ неправомерна. Кассационная инстанция решение оставила без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения1Архив Александровского горсуда Владимирской области (дело № 2-765/07 г.).

Иногда судом не выясняется вопрос о наличии предусмотренных законом оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения (трудовые отношения, обучение, прохождение службы). Также суды не всегда применяют п. 2 ст. 92 ЖК РФ, согласно которой в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Например, Петушинским районным судом были удовлетворены исковые требования по делу № 2-646/05 по иску Радиоцентра ИТАР-ТАСС к Б. о выселении. Удовлетворяя исковые требования, суд применил ч. 3 ст. 101 ЖК РФ. Между тем судом установлено, что в трудовых отношениях истец и ответчик не состояли, не установлено судом и наличие других оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения2Архив Петушинского районного суда Владимирской области (дело № 2-646/05 г.).

Вместе с тем, если таких оснований не было, договор найма нельзя признать договором найма специализированного жилого помещения. Не учтено судом в нашем случае и то обстоятельство, что принадлежащее истцу спорное помещение не входит в муниципальный или государственный жилищный фонд.

По-разному суды применяют положения ч. 1 ст. 103 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ. В одних случаях имеет место отказ в иске о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из него проживающих лиц, когда иск заявлен не наймодателем, а иным лицом. В других случаях исковые требования удовлетворяются.

Так, Муромским городским судом отказано в удовлетворении исковых требований ОАО «Муромтепловоз» к X. о прекращении договора найма жилого помещения и выселении. Истец в обоснование исковых требований ссылался на договор о взаимных обязательствах по функционированию объектов социально-бытового и социально-культурного назначения приватизируемого производственного объединения «Муромтепловоз».

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно указал, что названный договор не может служить доказательством наличия у истца специального правового статуса и вытекающих из него прав, поскольку передача объектов, оставшихся в государственной собственности на баланс приватизируемого предприятия еще не означает, что их собственник наделил истца как полномочиями по заключению с гражданами договоров найма жилых помещений в общежитии, так и правом требовать в судебном порядке их прекращения с выселением проживающих граждан3Архив Муромского городского суда Владимирской обл. (дело № 2-543/05г.)..

В другом случае М.Н., М.М. обратились в Ковровский городской суд с иском к О.Н. и А.Э. о признании расторгнутым договора найма специализированного жилого помещения. И истцы, и ответчики являются нанимателями спорного жилого помещения. В судебном заседании установлено, что наймодателем является ОАО Агрофирма «Заречье». Решением от 15 июня 2007 г. исковые требования были удовлетворены (дело № 2-197/07)4Архив Ковровского городского суда Владимирской обл. (дело № 2-197/07г.)..

Меленковский районный суд по гражданскому делу № 2-127/06 решением от 31 марта 2006 г. в удовлетворении иска МУ «Центр по расчетам за услуги ЖКХ» к Н-ым В.В., И.В., Н.П., И.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказал, указав следующее. Согласно постановлению главы Меленковского района от 29 декабря 2004 г. произведена передача жилых зданий (помещений) с баланса МУ «Центр по расчетам за услуги ЖКХ», находящегося у него в оперативном управлении, в муниципальную казну Меленковского района. Следовательно, МУ «Центр по расчетам за услуги ЖКХ» является ненадлежащим истцом по делу о выселении, так как данные требования вправе предъявить только собственник жилого помещения, каким является муниципальное образование Меленковский район5Архив Меленковского районного суда Владимирской области (дело № 2-127/06 г.).

По смыслу ст. 101 — 103 ЖК РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории можно признать:

  • правовой режим жилого помещения — является ли оно специализированным (отнесено ли оно к специализированному в установленном порядке в соответствии с «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42);
  • заключение договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда с учетом требований Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений) от 26 января 2006 г. № 42;
  • действителен ли договор найма специализированного жилого помещения, мог ли он быть заключен с ответчиком, имели ли место трудовые отношения с ответчиком, прохождение ответчиком службы или обучения и т.п.;
  • то, что истец является наймодателем (лицом, заключавшим договор найма);
  • наличие предусмотренных законом оснований для выселения;
  • не являются ли выселяемые лица нанимателями по договору социального найма, членами семьи нанимателя, собственниками, членами семьи собственника, состоят ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Споры о выселении по основаниям, предусмотренным статьями 35, 90, 91 ЖК РФ. В ст. 35 ЖК РФ предусматривает основания и порядок выселения гражданина из жилого помещения, право пользования которым прекращено, а также гражданина, нарушающего правила пользования жилым помещением.

В п. 1 указано, что гражданин, право пользования жилым помещением которого прекратилось, обязан освободить это жилое помещение, т.е. прекратить пользоваться им, в срок, установленный собственником жилого помещения. Право пользования жилым помещением может быть прекращено по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или решением суда. Если гражданин в добровольном порядке не прекратил пользоваться жилым помещением, то собственник вправе обратиться в суд с иском о выселении гражданина.

В п. 2 устанавливается порядок выселения из жилого помещения гражданина, который использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Названный порядок применяется к двум категориям пользователей жилых помещений:

  • бывшие члены семьи собственника, за которыми сохранено право пользования на жилое помещением на определенный срок;
  • отказополучатели, пользующиеся жилым помещением на основании завещательного отказа.

Если указанные граждане нарушают правила пользования жилым помещением, то собственник жилого помещения вправе предупредить их о необходимости устранения таких нарушений. Кроме того, если нарушения, допущенные гражданами, влекут разрушение жилого помещения, то собственник вправе одновременно с предупреждением установить таким гражданам срок для проведения необходимого ремонта жилого помещения.

Если гражданин после предупреждения продолжает нарушать правила пользования жилым помещением либо в установленный собственником срок не произвел необходимого ремонта, то собственник вправе обратиться в суд с иском о выселении его из жилого помещения.

По делу по иску Р. к М. о прекращении права пользования квартирой, выселении без предоставления жилого помещения, признании несовершеннолетней М. не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. и М. Р. обратилась с иском к М. о прекращении права пользования квартирой, выселении без предоставления жилого помещения, признании несовершеннолетней М. не приобретшей права пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. и М., мотивируя свои требования тем, что М. и его дочь М. в квартиру никогда не вселялись, не проживали, не являются членами семьи собственника квартиры. Р., ее представитель в судебное заседание явились, на заявленных требованиях настаивали. Представитель М.. в судебное заседание явилась, прошв заявленного требования возражала. Третьи лица — М., УФМС России по г. Москве отделение по району «Даниловский» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полгавшего возможным заявленные требования удовлетворить частично, считает, что требования Р. к М. о прекращении права пользования квартирой подлежат удовлетворению, а требования о выселении без предоставления жилого помещения, признании несовершеннолетней М. не приобретшей права пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. и М. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. М. зарегистрирован по адресу: г. Москва ул. Серпуховский вал, д. 14 кв. 174 с 8 июня 2004 г.

На основании договора от 23 января 2007 г. М. подарил Р. квартиру, расположенную в доме 14 по ул. Серпуховский вал в г. Москве. Копия договора представлена в материалах дела. Договор зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по г. Москве 19 февраля 2007 г. Также представлена копия свидетельства о государственной регистрации права, которое подтверждает факт регистрации права собственности Р. на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Серпуховский вал, д. 14, кв. 174. М. оспаривал данный договор.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы в иске М. к Р., М. о признании недействительным договора дарения квартиры отказано. В соответствии с требованиями ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой лом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Собственником квартиры 174, расположенной в доме 14 по ул. Серпуховский вал ранее был М. Право собственности на указанную квартиру перешло к Р. на основании договора дарения. В соответствии с требованиями ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Стороны пояснили, что М. является племянником Р. Также стороны подтвердили, что М. в спорную квартиру никогда не вселялся и не проживал. При таких обстоятельствах требования о его выселении не подлежат удовлетворению, так как не подтвержден в судебном заседании факт его вселения в квартиру.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2005 г. М. был вселен в квартиру. Однако в настоящее время собственник квартиры поменялся, в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ М. не является членом семьи собственника квартиры — Р., и в соответствии с требованиями ст. 292 ГК РФ право пользования ответчика квартирой должно быть прекращено. В иске о снятии его с регистрационного учета надлежит отказать, так как данные требования, заявленные к ненадлежащему ответчику, поскольку действие истец просит обязать произвести на то лицо, которое является ответчиком. В иске Р. к М. о признании несовершеннолетней М. не приобретшей права пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. также надлежит отказать.

В соответствии с требованиями ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Требования истцом заявлены о признании несовершеннолетней М. не приобретшей права пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. Тем самым сторона истца оспаривает право пользования М. жилым помещением. Однако требования предъявляет к совершенно к другому лицу — М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 ГК РФ, ст. 197—198 ГПК РФ, суд решил: прекратить право пользования М. квартирой 174, расположенной в доме 14 по ул. Серпуховской вал в г. Москве; в иске Р. к М. о выселении без предоставления жилого помещения, признании несовершеннолетней М. не приобретшей права пользования жилым помещением, обязании УФМС района «Даниловский» г. Москвы снять с регистрационного учета М. и М. отказать6Архив Симоновского районного суда г. Москвы..

Самым распространенным основанием прекращения права пользования жилым помещением является истечение срока, на который такое помещение было предоставлено в пользование. При этом если гражданин, у которого право пользования жилым помещением прекратилось, добровольно не освобождает жилое помещение, то его принудительное выселение осуществляется в судебном порядке. Дела о выселении рассматриваются с участием прокурора, однако неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Отметим, что правила, изложенные в ст. 35 ЖК РФ, не действуют в отношении пользователя по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ). В ст. 34 ЖК РФ имеется ссылка на применение правил, установленных ст. 33 ЖК РФ. Однако ст. 35 ЖК РФ в перечень лиц, в отношении которых применяются ее правила, не включила получателей ренты.

Правила, изложенные в ст. 293 ГК РФ, применяются в отношении собственников. Получатель ренты собственником не является.

По применению положений главы 5 ЖК РФ юридически значимыми обстоятельствами следует признать:

  1. основания возникновения права собственности, иных прав на жилое помещение у собственника, членов его семьи, иных лиц; у собственника — это гражданско-правовой договор, жилищный акт органа государственной власти, органа местного самоуправления, судебное решение, членство в ЖК, ЖСК, иные основания; у других граждан, проживающих в принадлежащих собственнику жилом помещении, это могут быть: у членов семьи и бывших членов семьи — соглашение, брак, родство, иждивенчество, фактический брак, свойственность (зять, сноха, свекровь, свекор и др.), фактическая гражданская связь (отчим, мачеха, падчерица, пасынок), юридическая связь (патронаж, опека, попечительство, приемная семья, усыновление); у отказополучателей — завещательный отказ, свидетельство о праве на наследство, акт регистрации; у получателей ренты — договор ренты (пожизненное содержание с иждивением); у других лиц — фактическая, юридическая связь.
  2. вселение в установленном законом порядке;
  3. прекращение семейных отношений;
  4. истечение срока пользования;
  5. имущественное положение лиц, подлежащих выселению по п. 4 ст. 31 ЖК РФ;
  6. наличие алиментных обязательств;
  7. вид права, в том числе права, которым собственник обязан наделить выселяемое алиментноуполномоченное лицо на предоставленное жилое помещение;
  8. в чем состоят государственные, муниципальные нужды;
  9. наличие оснований для выкупа жилого помещения, выкупная цена;
  10. наличие решения органа государственной власти или местного самоуправления об изъятии жилого помещения (дата принятия, дата регистрации, время уведомления собственника, членов его семьи);
  11. использование не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, безхозяйственное обращение с жилым помещением, разрушение жилого помещения;
  12. наличие предупреждения об устранении нарушения и др.

Когда речь идет о правах ребенка на жилое помещение, названные правила, в частности и те, что предусмотрены ст. 35 ЖК РФ, не могут быть примечены. В этих случаях следует обязанность по устранению недостатков возлагать на законных представителей, органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Выселение по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ возможно лишь из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По смыслу ст. 90 ЖК РФ обратиться в суд с иском о выселении по данному основанию может лишь собственник жилого помещения в лице уполномоченных государственных или муниципальных органов, должностных лиц.

Удовлетворение требования о выселении по ст. 90 ЖК РФ возможно в случае, когда установлено невнесение одновременно платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги. Невнесение гражданином только платы за жилое помещение или только платы за коммунальные услуги (отдельные коммунальные услуги) не является основанием для выселения.

Просрочка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги должна составить более шести месяцев. Указанный срок исчисляется на следующий день после последнего дня, установленного для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Например, если за октябрь 2007 г. последним днем оплаты является оплата за услуги водоснабжения 10 ноября 2007 г., то шестимесячный срок должен исчисляться с 11 ноября 2007 г.

Уважительными причинами невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть тяжелое финансовое положение ответчика (малообеспеченные лица, многодетные семьи), тяжелая болезнь, инвалидность, долгое вынужденное отсутствие и другие.

При удовлетворении исковых требований суды устанавливают следующие юридически значимые обстоятельства:

  • является ли ответчик нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя;
  • заключен ли договор найма жилого помещения;
  • какие лица указаны в договоре социального найма жилого помещения;
  • установлена ли плата за жилое помещение;
  • вносит ли ответчик плату за жилое помещение;
  • имеется ли задолженность более шести месяцев; при этом суд выясняет, с какого момента возникает задолженность по оплате, т.е. с какого момента ответчика следует считать просрочившим исполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • установлена ли вина ответчика в невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе имел ли ответчик реальную возможность вносить плату.

Представляется, что выселение ребенка по правилам, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, недопустимо. В этом случае должен применяться иной механизм оплаты жилья и коммунальных услуг, например путем возложения такой обязанности на алиментнообязанное лицо, законного представителя, орган опеки и попечительства.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее 6 м2 жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены ею семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Когда указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилою помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Для выселения граждан из жилого помещения по основанию ч. 1 ст. 91 ЖК РФ в судебном заседании должно быть установлено, что наниматель предупреждался наймодателем о необходимости устранить нарушения или ему был назначен разумный срок для проведения ремонта. При этом по смыслу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ сделать такое предупреждение вправе лишь наймодатель, а не любое иное лицо.

Предупреждение о прекращении нарушений является не правом, а обязанностью наймодателя. Следует иметь в виду, что поскольку такое предупреждение обязан вынести наймодатель, суд по своей инициативе не вправе делать подобные предупреждения.

Установив, что наниматель и (или) члены ею семьи не устранили нарушения, влекущие разрушение жилого помещение, о чем были уведомлен наймодателем, в срок, назначенный наймодателем, суду следует выяснить, являлся ли назначенный наймодателем срок разумным.

Необходимо также выяснить причины, по которым нарушения, влекущие разрушение жилого помещения, не устранены и можно ли эти причины признать уважительными. Уважительными причинами могут являться: невозможность проведения ремонта по техническим причинам, тяжелое материальное положение ответчика, препятствия со стороны наймодателя, иных лиц в проведении ремонта.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14 в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. 1—3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование ею для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), т.е. фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно- гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести: их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки; использование телевизора; игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, иола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В ч. 2 ст. 91 ЖК РФ речь идет о лицах, лишенных родительских прав. Однако возможно ли применение норм ч. 2 ст. 91 ЖК РФ в случаях отмены усыновления, прекращения опеки или попечительства? Пока судебная практика не знает таких случаев.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14 по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

Суды, применяя ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, устанавливают следующие юридически значимые обстоятельства:

  • является ли ответчик нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения;
  • использует ли ответчик жилое помещение не по назначению, нарушает ли систематически права и законные интересы соседей, бесхозяйственно ли обращается с жилым помещением;
  • допускает ли разрушение жилого помещения;
  • предупреждался ли ответчик наймодателем жилого помещения о необходимости устранить нарушения;
  • назначался ли наймодателем срок для проведения ремонта жилого помещения (если нарушение правил пользования повлекло разрушение жилого помещения);
  • являлся ли данный срок разумным;
  • устранили ли наниматель и члены его семьи допущенные нарушения после предупреждения наймодателем;
  • установлена ли виновность нанимателя и членов его семьи в не устранении нарушений.

Применяя ч. 2 ст. 91 ЖК РФ необходимо выяснять:

  • факт лишения родительских прав;
  • факт невозможности совместного проживания в одном жилом помещении;
  • поведение лица, лишенного родительских прав, и не имеется ли возможности исправить это поведение;
  • наличие иного жилого помещения и др.

2 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *