Новый закон о льготах для инвалидов

Инвалидность 2 и 3 группы

В России инвалидом признаётся гражданин любого возраста, имеющий какое-либо нарушение в здоровье со стойкими расстройствами функций в организме, обусловленное заболеванием (дефектом либо травмой), что привело к возникновению ограничений в жизнедеятельности указанного гражданина. В зависимости от полученной степени расстройства в функциях организма, присваивается группа инвалидности (ст. 1 Закона №181-ФЗ).

Группа инвалидности устанавливается медико-социальной экспертизой, которая проводится уполномоченными федеральными медучреждениями. В процессе экспертизы определяется группа инвалидности с учётом условий, указанных в части 2 (п.5) правительственного постановления №95 от 20.02.2006. Условиями признания лица инвалидом являются:

• необходимость в получении соцзащиты (включая абилитацию и реабилитацию);
• ограничения в осуществлении жизнедеятельности (частичная либо полная утрата возможности самостоятельного передвижения, ориентирования на местности, самообслуживания);
• нарушения в здоровье, появившиеся из-за физического дефекта, травмы, заболевания.

Инвалидами 2 группы признаются лица, обладающие незначительным отклонением в функционировании своего организма. К таким отклонениям относится тяжёлое заболевание либо последствия от полученной тяжёлой травмы, либо значительное повреждение, появившееся в процессе родов. Эта категория людей вправе осуществлять трудовые действия в случае, если созданы необходимого трудовые условия (дополнительный перерыв, сокращённое рабочее время, проводится наблюдение медиков). Эта категория присваивается гражданину на 1 год (п.9, ч.2 постановления №95), с последующим ежегодным переосвидетельствованием.

3 группа инвалидности присваивается людям, имеющим незначительные нарушения организма. Такими нарушениями, полученными из-за врождённой либо перенесённой болезни, является частичное снижение остроты зрения, паралич руки (кисти), глухота. Инвалиды этой группы могут самостоятельно ухаживать за собой и полноценно проводить рабочую деятельность. Однако, им необходимо постоянное профилактическо-лечебное обслуживание.

Основным отличием между гражданами 3 и 2 групп инвалидности является возможность первых вести свободную трудовую деятельность и ухаживать за собой без посторонней помощи.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Льготы инвалидам 3 и 2 группы на оплату коммунальных услуг предусмотрены ФЗ №181 (ст.17). Они предусматривают:

• 50%-скидку на коммунальные услуги (газ, вода, свет, вывоз мусора, уборка придомовой территории) и оплату за жильё по соглашению найма;
• 50%-скидка на приобретение твёрдого топлива – для домов, не имеющих центральной системы отопления;
• 50%-компенсация взноса на проведение капитального ремонта общественного имущества многоквартирного дома – предоставляется инвалиду 2 группы.

Льгота исчисляется исходя из установленных норм потребления коммунальных услуг на 1 человека. За оформлением пособия следует обращаться в управление соцзащиты, предоставив паспорт, удостоверение инвалида, справку о составе семейства, техпаспорт на жильё.

Обеспечение жильем инвалидов 2 и 3 группы

Правительственным постановлением утвержден перечень случаев, являющихся основанием для обеспечения жильём инвалидов 3 и 2 групп:

• лицо не имеет своей недвижимости, на протяжении длительного периода проживает в квартире (доме, комнате) на условии поднайма в здании общественного, муниципального, государственного жилфонда либо по найму в строении, принадлежащем гражданам или жилищным кооперативам на праве собственности;
• инвалид живёт в общежитии (за исключением случая проживания из-за обучения либо выполнения сезонных работ);
• инвалид проживает в одной квартире (владея комнатой) с другим семейством, с которым он не имеет родственной связи;
• гражданин проживает в квартире, которой владеют несколько родственных семей, при этом один из членов семейств болен хроническим заболеванием, достигшем тяжёлой формы, что делает невозможным дальнейшее проживание с таким больным;
• квартира инвалида, где он живёт, не соответствует установленному техническому и санитарному требованию;
• семья инвалида обеспечена жильем ниже уровня, утверждённого властью субъекта России.

Особенности обеспечения жильём инвалидов с детства и лиц, получивших инвалидность 3 и 2 группы в процессе жизнедеятельности, установлены ФЗ №181 ст.28.2 и ст.17. Особенности предоставления жилья лицам, принятым на учёт до 1.01.05:

1. Обеспечение жилплощадью осуществляется за счёт средств жилфонда субъекта федерации.
2. Жилплощадь инвалиду предоставляется из расчёта 18 м2 на каждого члена семейства.
3. Вместо жилплощади может быть выделена эквивалентная денежная сумма на покупку квартиры (такая же возможность предоставляется инвалидам войны).

Особенности предоставления жилья гражданам, принятым на учёт после 1.01.05 (ст.17 ФЗ №181):

1. Жильё предоставляется с учётом здоровья всех жильцов и в порядке очереди, установленной учётным списком.
2. Жилая площадь, предоставленная инвалиду по соглашению социального найма, может превышать утверждённую норму жилплощади на одного человека.
3. Передаваемое инвалидам жильё должно быть оборудовано спецприспособлениями, предписанными индивидуальной реабилитационной программой.
4. Инвалиду разрешается получить участок земли под возведение индивидуального жилища.

Для того чтобы инвалиду получить жильё, ему потребуется обратиться в отдел соцзащиты либо МФЦ, предоставив пакет документов, состоящий из:

• заявления. Посмотреть и скачать можно здесь: ;
• выписки, сделанной из домовой книги;
• удостоверения инвалида;
• паспорта;
• справки БТИ.

Санаторно-курортное лечение инвалидов 2 и 3 группы

Инвалиды могут на основании общего заболевания воспользоваться правом на лечение в профилактории (ст.6.1 ФЗ №178 от 17.07.1999). Основанием для получения путёвки в профилакторий для прохождения курортно-санаторного лечения является решение врачебной комиссии по месту проживания инвалида (п.1.2 Порядка медотбора больных в санатории, утверждённого Приказом Минздрава №256 от 22.11.2004). Путёвка предоставляется взрослым инвалидам длительностью 18 дней, инвалидам-детям – 21 день, а больным с травмой головного либо спинного мозга – 24-42 дня. Вопросы предоставления путёвок регулируются ФЗ №178, а также соответствующими ведомственными приказами.

За получением путёвки нужно обратиться к участковому врачу местной поликлиники. Врач выдаёт справку, в которой будет указано название санатория и основание для получения путёвки. Со справкой, пенсионным удостоверением, паспортом и документом, подтверждающим право пользования соцпомощью (выдаётся ПФ) следует обратиться в Фонд соцстраха России. Сотрудник фонда на протяжении 14 дней сообщит дату выезда в профилакторий.

Медицинские льготы инвалидам 2 и 3 группы

Статьями 6.1 и 6.2 (п.1, п.п.1) ФЗ №178 от 17.07.1999 предусмотрено обеспечение инвалидов лекарствами, необходимых для лечения. Предусмотрено получение лекарств:

• неработающему инвалиду 2 группы – бесплатные лекарства на основании рецепта врача;

• безработный инвалид 3 группы и работающий гражданин 2 группы инвалидности получают 50% скидки на покупку лекарств.

Порядок назначения доктором медпрепаратов и выписывания рецепта установлен Приказом Минздрава №1175н от 20.12.2012.

Инвалиды вправе воспользоваться протезированием своих конечностей за государственный счёт, на основании полученной индивидуальной реабилитационной программы (ст.11 ФЗ №181). Полный перечень услуг и видов протезов установлен правительственным распоряжением №2347-р от 30.12.2005.

За получением рецепта на лекарства следует обращаться к лечащему доктору местной поликлиники. В рецепте доктор укажет название лекарства и аптеку, где его можно получить. В аптеке медпрепарат выдаётся по предъявлении рецепта (иных документов предъявлять не нужно).

Транспортные льготы

Транспортные льготы инвалидам 2 группы, предоставляемые государством, состоят из:

• бесплатного проезда сельским, городским наземным или подземным транспортом (автобусом, поездом метрополитена, трамваем, троллейбусом), за исключением частных маршруток и такси;
• ежегодного (раз в течение года) бесплатного переезда (в оба направления) к санаторно-оздоровительному комплексу – эта льгота не распространяется на сопровождающего;
• освобождения от оплат транспортного налога – действие льготы распространяется на авто инвалида со спецприспособлениями и мощностью мотора не более 100 л.с.

К транспортной льготе инвалидов 3 категории относится 50%-скидка на жд билеты и проезд морским, речным, автомобильным и воздушным транспортом. Эта льгота предоставляется 1 раз в течение года в период между 1 сентября (текущего года) и 15 мая (следующего года).

Для оформления льгот на проезд потребуется обратиться в местное отделение ПФ с заявлением и документами, подтверждающими право на получение пособий. Сотрудники ПФ проверят документацию и выдадут справку (именной билет на фамилию заявителя), разрешающую пользоваться транспортной льготой.

Обязанности работодателей

Статьей 23 Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 (редакция от 29.12.2015) запрещено работодателям заключать с инвалидами 3 и 2 групп трудовые соглашения, которые ухудшают их рабочее положение либо условия труда в сравнении с другими работниками фирмы. Этой же статьей работающим инвалидам 2 группы предусмотрена сокращённая рабочая неделя, которая не должна превышать 35 часов, с сохранением полной зарплаты.

Инвалидам 3 группы законодательством не предусмотрено права пользоваться сокращённой рабочей неделей. Однако если в медзаключении такого работника рекомендуется выполнять работы в течение неполного трудового дня, то работодатель должен сократить рабочий день и выплачивать зарплату пропорционально отработанному времени.

Также работодателям разрешено привлекать сотрудников-инвалидов к сверхурочной рабочей деятельности (ТК России ч.5, ст.99) либо к работе по выходным дням или ночью (ТК России ч.5, ст.96), но при условии, что такая деятельность не запрещена имеющимися медицинскими справками о состоянии здоровья и привлекаемые сотрудники добровольно соглашаются выполнять работы.

Статьей 23 Закона №181-ФЗ инвалидам предусмотрен ежегодный оплачивающийся отпуск продолжительностью не меньше чем 30 календарных дней (он рассчитывается исходя с шестидневной трудовой недели). Дополнительно инвалидам разрешается воспользоваться неоплачиваемым отпуском продолжительностью в 60 дней (ст.128 ТК России).

Заключение

В завершение выделим несколько ключевых моментов:

1. Какие льготы имеет инвалид 3 группы? Предоставляются льготы медицинские, жилищные, образовательные, транспортные, по налогам.
2. Группа инвалидности присваивается в ходе медико-социальной экспертизы на 1 год. По истечении этого срока проводится переосвидетельствование.
3. Инвалидам предоставляется 50% скидка на квартплату.

 Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам инвалидам 2 и 3 группы

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Ирина Павловна. В 2016 году я получила травму на работе. Мне установили 2 группу инвалидности. У меня возник вопрос: Какие льготы имеет инвалид 2 группы касаемо денежных выплат?

Ответ: Здравствуйте, Ирина Павловна. ФЗ №181 (ст.28.1) предусматривает ежемесячную денежную выплату в размере 1544 рублей. Эта сумма подвергается ежегодной индексации.

Список законов

ТК России

ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Постановление Правительства №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

ФЗ №178 «О государственной социальной помощи»

Приказ Минздрава №1175н от 20.12.2012

Распоряжение Правительства №2347-р от 30.12.2005

Список законов

Заявление на жилищную субсидию

Вам будут полезны следующие статьи

• Льготы на санаторное лечение
• Субсидии в 2017 году
• Пособие по инвалидности
• Жилищные субсидии

lgoty-expert.ru

Федеральный закон «О детях-инвалидах» в 2018 году претерпел некоторые существенные изменения. Что характерно для новопринятых стандартов и принципов социальной поддержки этой категории льготников, то к уже имеющимся видам преференций добавились дополнительные виды помощи. Также параллельно вносились правки в особенности осуществления региональной политики в этой сфере. Согласно мнениям специалистов, законодательство для детей-инвалидов после принятых изменений стало в разы эффективнее.

Общие положения

Закон для детей-инвалидов РФ содержит, как общефедеральные, так и региональные нормативно-правовые документы. Это связано с тем, что на государственном уровне фиксируются только общие правила ведения социальной политики для инвалидов, а также обязанность муниципалитетов субъектов Федерации формировать надлежащие условия для их развития в каждом отдельном регионе (исходя из возможностей локального бюджета).

Вместе с тем, городские и областные советы вправе устанавливать локальные привилегии для детей с инвалидностью. Формирование локального законодательства основывается на демографических характеристиках региона, а также возможностях местного бюджета.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса в 2018 году»

Согласно указанным выше документам, разработан список критериев, в силу которых ребенок будет считаться инвалидом. Так, согласно ФЗ «О детях-инвалидах» в 2018 году в этот список льготников могут быть добавлены лица при соблюдении следующих условий:

• возраст ребёнка (в общем порядке льготы будут распространяться только на несовершеннолетних, а также студентов, обучающихся на очном отделении до достижения ними 23 лет);
• получение травмы или констатация врожденных расстройств;
• частичная или полная потеря трудоспособности (обязательно проведение регулярных медицинских исследований для подтверждения диагноза);
• потребность в социальной поддержке, а также медицинских реабилитациях и присмотре.

В дальнейшем, после достижения граничного возраста, в зависимости от выявленного недуга, будет устанавливаться группа инвалидности.

Льготы детям-инвалидам

Как уже было сказано выше, присвоение льготного статуса является веским основанием для дополнительной социальной поддержки со стороны государства и муниципалитета. Поэтому утвержден список льгот, на которые могут рассчитывать представители этой категории.

Таблица № 2 «Актуальные пособия и льготы»

Вид преференций		Особенности предоставления
Социальная пенсия		Период выплаты этого пособия ограничивается срок действия льготного удостоверения. И размер начисления устанавливается Федерацией. Локальные власти никакого влияния на сумму отчислений на оказывают.
Ежемесячные выплаты		В начале 2018 года размер ЕДВ составлял 1 478 рублей. Эта сумма одинакова для детей, независимо от возраста и тяжести недуга. Но с начала текущего периода должен вступить в силу Указ Президента «Об индексации», в силу которого все пособия будут увеличены на 4 %.
НСУ (набор социальных услуг)	Медицинские	Допускается при наличии рецептурного назначения врача получать медикаменты и лекарственные препараты на бесплатной основе. В социальной аптеке доступны не все лекарства, а только соответствующие утвержденному списку. Допускается монетизация этой льготы и, тогда сумма дополнительных выплат составит 811 рублей ежемесячно.
	Санаторные	У каждого ребенка есть право получения безвозмездно путевок на лечение в санаториях. Реализация этой возможности доступна только один раз в год. При нежелании пользоваться такой привилегией, можно заменить ее на ЕДВ в размере 1,5 тысячи рублей.
	Проезд	Распространяется на городской транспорт (кроме частных перевозчиков), РЖД, а также морские и воздушные суда. Но могут устанавливаться ограничения касательно класса билета. При отказе от льготы дополнительно каждый месяц будут выплачиваться 116 рублей помощи.

Важно! Допускается получение льгот, как в материальном виде, так и в денежном эквиваленте. Принимать решение о порядке предоставления преференций могут законные представители детей.

Размер социальных пенсий

Поддержка инвалидов в стране осуществляется в зависимости от присвоенной группы. Дети не участвуют в распределении, а потому могут рассчитывать на универсальные пособия. К таковым относится и социальная пенсия, которая начисляется до момента достижения совершеннолетия или же пока врачебная комиссия не констатирует полное выздоровление.

В текущем году минимальная помощь детям-инвалидам составит 12,5 тысяч рублей. Это не окончательный объем выплат. Дополнительно, в зависимости от выбранного региона проживания, присваивается коэффициент, на который увеличивается объем пособия. Максимальный показатель на сегодня – это 2.

Федеральный реестр инвалидов

Дабы гарантировать каждому льготнику право на социальную поддержку, а также с целью предотвращения мошеннических действий со стороны третьих лиц, был сформирован Единый реестр, содержащий сведения о гражданах с ограниченными возможностями. Функционирование этого подразделения осуществляется в соответствии с ФЗ № 181.

Так, в ФРИ содержатся такие сведения:

• персональные данные самого инвалида;
• информация об опекунах и законных представителях льготников;
• сведения о дате присвоения статуса, а также днях обязательного переосвидетельствования;
• список проводимых мероприятий по реабилитации;
• пакет льгот и денежных пособий (регулярность их предоставления и объемы).

Сами граждане не участвуют в формировании базы данных, а потому нет необходимости утруждать себя сбором пакета документов и их передачей в ФРИ. Формирование полноценного банка информации осуществляется на основании официальных сообщений Пенсионного фонда, органов соцзащиты населения, медицинских учреждений и специальных медкомиссий.

Оснащение входов пандусами

В 2012 году Правительством РФ была ратифицирована Конвенция ООН о реализации «Дополнительных социальных программ для инвалидов». Одним из пунктов документа обозначалась необходимость размещения пандусов, позволяющих передвигаться людям на колясках, во многих общественных местах.

Кроме того, что зафиксирована обязанность государственных и частных предприятий оборудовать такие подъезды к своим помещениям, также разработан список требований к этим конструкциям. К ним относятся:

• размер (расчет производится исходя из объемов колясок, а также с учетом места, требуемого для поворота и разворота);
• промежуточные площадки (нужны только, когда длина наклонной части пандуса превышает 9 метров);
• угол наклона (максимально допустимый показатель не должен превышать 6 градусов, но все зависит от длины конструкции);
• обязательное оборудование поручней.

Также предусмотрена ответственность должностных лиц за неисполнение этого требования отечественных законопроектов. Ответственность наступает, как за игнорирование требований установки пандусов, так и за нарушение выдвинутых требований к устройствам.

Места для инвалидов на парковках

Очень предусмотрительным решением стало создание бесплатных парковочных мест для нетрудоспособных граждан. Особенно актуальна эта проблема в больших городах, где отыскать свободное место для личного транспорта практически невозможно.

Отечественным законодательством предусмотрено предоставление инвалидам безвозмездного права парковки. Реализация этой льготы осуществляется по такому алгоритму:

• обязательное оформление преференций через органы соцзащиты;
• привилегии распространяются только на одно транспортное средство для одного льготника;
• та машина, которая имеет преимущество безвозмездной парковки, должна быть оснащена специальной наклейкой – «инвалид»;
• воспользоваться льготой могут граждане всех групп нетрудоспособности;
• на дороге такие участки оснащены специальными рисунками на асфальте (инвалидная коляска); если все льготные места заняты и нетрудоспособный гражданин занимает место без отличительного знака, то услуги стоянки придется оплачивать в полной мере.

Допускается распространение льготы, как на законных представителей, так и на официальных опекунов детей, а также граждан 1 группы. За допущенные нарушения в этой сфере, виновные лица могут привлекаться к административной ответственности (применяется наказание в виде штрафа). Так, одинаково могут быть наказаны работники парковки, здоровые граждане, которые без оснований заняли бесплатное место, и юридические лица, которые распоряжаются конкретной стоянкой.

Подробнее в статье: «Парковка для инвалидов».

Образование детей инвалидов

Отечественным законодательством зафиксирована обязанность каждого родителя формировать условия для получения образования детьми. Также, со стороны государства должна проводиться социальная политика, направленная на удовлетворение нужд учащихся, особенно граждан, требующих дополнительной поддержки.

Подробнее в статье: «Образование инвалидов».

Федеральный закон «О детях-инвалидах» фиксирует такие принципы осуществления социальной поддержки лицам с ограниченными возможностями:

• оснащение учебных заведений всех уровней дополнительными техническими приспособлениями;
• обустройство помещения для учебы;
• предоставление специальных книжек;
• установление права получения образования в домашних условиях, что сопровождается направлением учителей к детям.

Таблица № 3 «Установленные поощрения для детей-инвалидов»

Дошкольные учреждения	ЗОШ	ВУЗ
Родители могут получить возврат части денежных средств, которые были потрачены на оплату детского сада.	Бесплатное питание в столовой.	Льготные условия поступления.
Внеочередное распределение детей льготных категорий по учреждениям.	Предоставление канцелярских принадлежностей и спортивной формы безвозмездно.	Продление времени налогового вычета родителей до достижения ребенком 23 лет.
	Оборудование инклюзивных классов.

Этот список не является полным, поскольку в государственных нормативно-правовых актах записаны обобщенные требования. То есть каждый инвалид детства должен получить возможность учиться в учреждениях всех уровней. Сами учреждения, а также муниципальные власти должны проводить работу по формированию достаточных технических условий, приглашению специалистов в области обучения инвалидов, а также воплощению в жизнь актуальных образовательных методик для лиц с ограниченными возможностями.

Взыскание алиментов в пользу детей

Семейным кодексом за каждым родителем зафиксирована обязанность финансового содержания ребенка. При этом не имеет значения факт совместного проживания. Поэтому, при расторжении брачных отношений между родителями, вступает в силу институт взыскания алиментов.

В 2018 году детям-инвалидам закон гарантирует выплаты при таких условиях:

• сумма поддержки больше, нежели для здоровых детей, что связано с отсутствием возможности опекуна в полной мере зарабатывать денежные средства;
• срок выплат ограничивается достижением 18 лет, но продлевается, если после совершеннолетия будет установлена 1 группа нетрудоспособности;
• размер помощи может устанавливаться родителями самостоятельно на основании нотариального соглашения или же в силу судебного решения (но зафиксированы минимально допустимые суммы переводов);
• алименты не облагаются налогом, а также не могут быть взысканы в счет погашения долгов.

Воспитание и обучение

Уже несколько лет по всей территории России реализовывается программа «Доступная среда». Это комплекс мероприятий, который направлен на формирование комфортных условий развития и воспитания инвалидов всех групп, позволяющий максимально полно участвовать в общественной жизни.

Предусмотрены такие направления реализации этой социальной программы:

• обучение специалистов (патронажных сестер и нянь) профессиональному поведению в обращении и воспитании деток с ограниченными возможностями;
• обустройство центров внешкольного развития, позволяющих развивать таланты инвалидов;
• формирование спортивных секций для несовершеннолетних льготников;
• обустройство пандусов и других технических средств в культурных центрах для беспрепятственного передвижения колясочников и других нужд;
• обустройство реабилитационных центров с учетом новых технологий;
• проведение массовых мероприятий в общественных местах.

Очень важным направлением является то, что проводятся регулярные лекции и обучающие занятия со здоровыми взрослыми и детьми, а также самими инвалидами, которые учат тому, что независимо от полученной нетрудоспособности, все люди являются одинаковыми и равными членами общества. А также внимание акцентируется на том, что всем гражданам России одинаково предоставляются возможности развития, обучения и трудоустройства.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

1. 20.11.1990 № 340 Закон «О пенсионном обеспечении российских граждан».
2. 24.11.1995 № 181 Федеральный Закон «О мерах социальной поддержки инвалидов».
3. 20.02.2006 № 95 Постановление Правительства «О признании гражданина инвалидом».
4. 07.04.2008 № 247 Постановление Правительства РФ «О принципах присвоения разных групп инвалидности, в зависимости от сопутствующего заболевания».
5. 24.07.2009 № 213 ФЗ «О трудовых пенсиях».
6. 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в РФ».
7. 28.12.2013 № 400 Закон «О государственных пенсиях».

Теги:

Как работает сайт?

Пользователь задает
вопрос на сайте

Вопрос поступает
дежурному юристу

Вопрос обрабатывается:
определяется его тематика,
анализ вопроса, поиск ответа

Решение проблем
пользователя — это ответ на
его вопрос

Юрист связывается
с пользователем и
предоставляет ему
консультацию

задать вопрос юристу:

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 350-81-93

Читайте также:

11.06.2018

Оформления материнского капитала в 2018 году: какие…

11.06.2018

Правила получения единовременной выплаты из…

11.06.2018

Причины и условия составления обязательств по…

Новости:

11.06.2018

11.06.2018

11.06.2018

11.06.2018

posobie.net