Можно ли построить жилой дом на садовом участке и прописаться?

Конституция РФ гласит, что гражданин обладает правом на выбор места проживания. Но закон о садоводческих и подобных объединениях запрещает прописываться на дачных участках.

Можно ли россиянам в 2018 году зарегистрироваться на даче? В России институт прописки отменен. Его заменила процедура обязательной регистрации по месту проживания.

Без отметки о постановке на регистрационный учет тяжело устроиться на работу. Возникают трудности при получении медицинской помощи и соцуслуг.

Но как быть человеку, для которого дачный домик в СНТ является единственным местом проживания. Можно ли сделать прописку на даче в 2018 году?

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под ИЖС. Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

15.04.1998 был принят ФЗ № 66 «О садоводческих … дачных … объединениях граждан».

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Спустя десять лет Постановлением Конституционного Суда РФ № 7 от 14.04.2008 данная норма была признана противоречащей положениям Конституции и прописка на дачах была разрешена.

Но при этом сделана оговорка – оформить регистрацию можно при нахождении дачи в пределах населенного пункта и при соответствии дачного домика нормативам относительно жилых помещений.

15.10.2013 Госдумой был одобрен в первом чтении законопроект № 313087-6, вносивший изменения в ФЗ № 66.

В частности суть проекта сведена к возможности регистрации по месту жительства в жилом доме, принадлежащем по праву собственности и расположенном на дачном земельном участке или земле сельскохозяйственного назначения.

Как можно прописаться на даче по новому закону

В 2013 году на фоне рассмотрения законопроекта о дачной прописке было введено понятие «индивидуального жилого дома».

Таковым признается отдельно построенное здание, имеющее не более трех этажей и предназначенное для проживания одной семьи.

Регистрация в таком доме возможна при соблюдении определенных условий:

  • наличие судебной экспертизы о возможности круглогодичного проживания — капитальный фундамент, стены без повреждений, соответствие коммуникаций санитарным нормам, теплоизоляция стен, защита от воды;
  • предназначение земли – садоводство (документальное подтверждение);
  • месторасположение дома в чертах населенного пункта с социальной инфраструктурой;
  • регистрация дома в Росреестре.

Все вышеизложенное сводит процесс прописки на даче к двум этапам:

Признание дачного домика жилым помещением При этом можно воспользоваться «дачной амнистией». При строительстве дома по утвержденному проекту наличие техпаспорта из БТИ позволяет легко зарегистрировать дом в качестве жилого помещения. В особо запутанных ситуациях возможно оформление процедуры через суд
Прописка на даче При наличии зарегистрированного права собственности на жилой дом регистрация осуществляется в стандартном порядке

Обязательные условия

Первоочередное значение при оформлении прописки на даче обретает «правильный» дом. Конституция дозволяет прописку лишь в помещениях, признанных жилыми.

Требования к жилым помещениям перечислены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. нормативы касаются в основном безопасности жилья и минимального уровня комфорта.

Также жилой дом должен соответствовать СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Здесь предусмотрены такие моменты:

Наличие в доме жилых комнат Кухни, ванной, уборной, кладовой
Обеспечение основными коммуникациями Электроснабжение, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция
Площадь помещений не менее установленных значений Спальня 8 кв.м, жилая комната 12 кв.м, кухня 6 кв.м.
Достаточная ширина и высота помещений Ширина варьируется от 0,8 до 1,7 метров минимум для разных помещений, высота потолков от 2,7 метров

СНиПы в России постепенно замещаются техническими регламентами.

Но вышеупомянутый норматив особо не изменится, поскольку ФЗ № 384 от 30.06.2010 перевел его в разряд обязательных к исполнению.

Несмотря на отмену некоторых СНиПов, БТИ в большинстве случае требует их соблюдения.

Помимо признания дачного домика жилым помещением потребуется выполнить и такие условия:

Подтвердить необходимость прописки Отсутствие возможности регистрации в ином месте
Подтвердить право собственности на землю и дом

Какие нужно представить документы

Оформление прописки на даче потребует сбора определенного пакета документов. Потребуются:

  • правоустанавливающая документация на землю и дом;
  • технический паспорт БТИ, в каком содержатся технические характеристики дома;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • заявление;
  • исковое заявление (при обращении в суд);
  • судебное решение (при оформлении по суду);
  • нотариальная доверенность (при представлении интересов представителем).

Порядок регистрации

Прописаться на даче в 2018 году можно двумя способами – через суд или посредством обращения в ФМС. Можно вначале обратиться в суд и получить решение о признании дачного домика жилым помещением.

С судебным решением следует отправиться в ФМС и оформить регистрацию. Хотя отказ возможен и в этом случае.

Придется снова обращаться в суд для обжалования отказа. То есть в суд обращаться придется дважды, что по времени более затратно.

Более простым будет иной вариант. Сначала следует обратиться в миграционную службу с подготовленным пакетом документов (указанным выше, кроме судебного решения).

Видео: прописка на даче

Если ФМС откажет в регистрации, нужно обращаться в суд. В такой ситуации рассматриваются сразу и признание дачи жилым домам и обжалование отказа.

В исковом заявлении нужно указать, что дом признан жилым. Соответствие жилым нормам необходимо подтвердить документально.

Если суд сочтет, что все требования к жилому помещению соблюдены, то в вынесенном решении дом признается жилым и подтверждается право на регистрацию.

ФМС обязано оформить прописку на основании судебного решения.

Возникающие вопросы

В целом процесс дачной прописки относительно понятен. Он включает в себя лишь два этапа – признание дома жилым помещением и оформление регистрации. Но вопросов меньше не становится.

Например, многих граждан волнует вопрос прописки в еще недостроенном доме. Или же не всем понятна разница меж купленным домом и построенным самостоятельно.

Вполне ясные ответы дает Жилищный Кодекс РФ, где сказано, что прописка возможна только в жилых помещениях.

То есть не важно, кто и когда строил дом, на каком этапе находится строительство. Если дом официально зарегистрирован, то прописаться в нем можно.

Если земля сельхоз назначения

Можно ли прописаться на даче в СНТ? В Жилищном Кодексе четко разграничены статусы жилого дома и жилого строения.

По этой причине на землях сельхозназначения разрешалось возводить только садовые домики.

Таким строениям присвоить статус жилого дома было практически невозможно, что исключало в принципе возможность прописки.

Постановление Конституционного Суда РФ № 13 от 30.06.2011 несколько изменило ситуацию.

В нем признано право граждан на постоянное проживание в жилых строениях, расположенных на садовых участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Законопроект 2013 года предусматривает уравнивание в правах «дачников» и «садоводов». Из закона предполагается убрать различные определения дачных сооружений.

По логике закона единственным критерием становится принадлежность дома к типу «индивидуальный жилой дом».

Какие есть недостатки

Прописаться на даче в 2018 году вполне реально. Но есть и отдельные недостатки такой прописки:

Отсутствие территориальной инфраструктуры и отсутствие обслуживания местными органами власти Прописка на даче не делает дачный домик частью земель поселения. Перевод земли из одной категории в другую может растянуться на годы. То есть жильцам дач придется самостоятельно заботиться обо всех организационных моментах проживания (подключение коммуникаций, чистка дорого от снега и т.д.)
Потеря социальных льгот При смене места жительства можно утратить права на различные региональные субсидии, доплаты и льготы
Увеличение налогов на недвижимость Дачный домик после признания его жилым становится индивидуальным жилым домом, что увеличивает размер налогообложения
Необходимость разрешения на перепланировку и переустройство Признание дома жилым потребует согласования с уполномоченными структурами при любой перепланировке

Если земля в собственности

Прописка на даче возможна только в случае, когда земля находится в собственности. Владение землей на условиях найма или аренды не позволяет оформить регистрацию.

Из этой же серии вопрос о прописке на дачном участке без дома. Здесь все просто. Нет жилого дома – нет прописки. Регистрация имеет привязку именно к жилым помещениям, а не к земельным участкам.

Когда право собственности на землю отсутствует, то сначала следует оформить в частное владение земельный участок.

Только после этого можно признать дом жилым помещением и оформить прописку.

Говоря о праве собственности на землю нужно отметить, что речь идет именно о государственном оформлении права собственности.

Наличие членской книжки в садовом обществе не дает права на землю как на частную собственность.

Необходимо в установленном порядке зарегистрировать земельный участок и получить свидетельство о праве собственности.

Еще один важный аспект касается земель, выделенных местными властями под строительство.

Дом, построенный на таком участке, может быть приватизированным, а вот земля продолжает числиться в госфонде.

Хотя теоретически прописаться в доме можно, но если участок не поставлен на кадастровый учет, то потребуется оформить межевое дело и установить границы участка.

Только после этого можно оформить право собственности на землю.

Прописаться на даче в России в 2018 году можно. Но нужно соблюсти все необходимые требования.

Отсутствие статуса жилого дома и права собственности на земельный участок становятся основными препятствиями для регистрации по месту нахождения дачного домика.

jurist-protect.ru
можно ли построить жилой дом на садовом участке и прописаться

Можно ли построить индивидуальный жилой дом на садовом участке, расположенном в садоводческом товариществе (СНТ)? Участок находится у нас в собственности. Валерий Белых, Тула.

На вопрос читателя отвечает помощник руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Елена Делимова.

– К сожалению, этого сделать нельзя. Вернее, построить-то, наверное, можно, но зарегистрировать не получится. Садовый земельный участок — это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, а также возведения хозяйственных строений и сооружений).

Сейчас правовой режим садового участка предусматривает возможность возведения на таком участке жилого строения, а не жилого дома.

И соответственно в техническом плане объекта недвижимого имущества, возведенного на таком участке, следует указывать «жилое строение».

Таким образом, строить индивидуальный жилой дом на участке для садоводства, находящемся в садоводческом товариществе, нельзя. Целевое назначение данного участка не предусматривает возведение на нем индивидуального жилого дома. Отсюда и ограничения.

Построить можно жилое строение, для которого не требуется выдача разрешения на строительство.

Чтобы оформить строение с 1 января 2017 года требуется получение технического плана, без него такую недвижимость на кадастровый учет не поставят, соответственно и не зарегистрируют права.

Обращаем внимание, что понятия «жилое строение» и «индивидуальный жилой дом» — разные.

Строить индивидуальные жилые дома можно на землях для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Разрешение на строительство такого дома является обязательным документом для постановки на учет и регистрации права.

myslo.ru

Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача». В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха – дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами. Поэтому и сейчас такой вид загородной недвижимости является в России актуальным и популярным. И все же проживание остается сезонным. Почему не все могут позволить себе постоянно проживать на даче круглый год? На то есть несколько причин:

  1. Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
  2. Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
  3. Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
  4. Климатические условия (зимние холода).

Можно ли прописаться на даче в 2018 году

Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

Чтобы сделать желаемое, вам необходимо, в первую очередь, подтвердить необходимость такой прописки документально. Для этого существует ряд условий:

  • весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
  • нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
  • на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
  • сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
  • должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

Дачные дома и требования к ним

В 2013 году, в связи с принятием законопроекта о прописке на дачах, в российском законодательстве ввели термин «индивидуальный жилой дом». Это отдельно построенный дом, имеющий не более трех этажей, в котором живет только одна семья. Для регистрации в нем закон требует, чтобы выполнялись условия:

  1. Наличие судебной экспертизы о возможности проживания в доме круглый год:
    • фундамент (капитальный), стены без повреждений;
    • коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
    • инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
    • стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
    • обязательно предусмотрена защита от воды;
  2. Предназначение земельного участка – садоводство (подтверждено документами).
  3. Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
  4. Регистрация самого жилого дома в Росреестре.

Читайте также: Как выписать собственнику человека из квартиры без его согласия

Особенности прописки на даче в 2018 году

Для получения разрешения регистрации постоянного проживания на даче, вы должны получить разрешение суда. Но есть еще один вариант: обратиться в ФМС (Федеральную миграционную службу). Как и для обращения в суд, так и для ФМС нужен пакет документов:

  • на собственность дома и участка;
  • технический паспорт из БТИ;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • исковое заявление;
  • доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

Недостатки дачной прописки

Здесь можно выделить:

  1. Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
  2. С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
  3. Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).
  4. Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.

Эксперты объясняют

Государству не выгодно прописывать граждан России для постоянного проживания на дачах, так как это тормозит малоэтажное строительство в целом по регионам. К тому же застройщики не хотят начинать строительство на землях, предназначенных для сельхозработ (после окончания строительства, непросто найти желающего приобрести такое строение из-за сложностей с пропиской в нем).

На нашем сайте вы можете получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно!

zhkhinfo.ru

Условия и документы, необходимые для прописки на даче

Ну, как же все-таки «прописаться» на даче?

можно ли построить жилой дом на садовом участке и прописаться

Слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Напомним, что именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. Получив отказ во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописаться на даче можно. Хотя и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.

Но ведь вроде бы есть участок, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. В общем, жить в таком доме можно круглогодично. Почему же не регистрируют? Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Как правило, дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки.

Дачники, садовники, огородники Итак, существуют:

огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, например, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть получить регистрацию в помещении, расположенном на огородном земельном участке, никак не получится.

садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что зарегистрироваться в жилом строении на таком участке невозможно.

дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.

Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли соответственно зарегистрироваться в них. Хотя живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте. Некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать? После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый. Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В частности, в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.

Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй. Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке расположено жилое строение? Вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.

Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.

Признать домом… Как добиться признания дома строением, пригодным для жизни круглый год?

Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

1. Документы на право собственности на землю и на дом.
2. Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.

Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша регистрация. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно регистрироваться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.

Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным постройкам, не имеющим фундамента.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Внимание Не стоит бояться потратиться на судебные расходы, в частности нагосударственную пошлину, без уплаты которой суд не станет рассматриватьваше заявление. Размер пошлины составит 100 рублей.

…или не признать? Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные вопасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а такжена территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и накоторых невозможно при помощи инженерных и проектных решенийпредотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару изжестяных листов и других подручных материалов признали домом.

Итак, для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вынамереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условиядля постоянного проживания в нем. Ваша цель – доказать в суде, что этоименно так, что ваш домик на садовом или дачном участке отвечает всемнормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни сосветом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

К сведению Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться вграницах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, подключенк инженерным сетям.

После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилымдомом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органыФедеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающихтам лиц.

Pro и contra Несомненно, что принятие решения в пользу регистрации на садовомучастке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строятна дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, вкоторых можно жить круглый год. Так почему же столь проблематичнорегистрироваться в таких хоромах?

1. По мнению чиновников, «прописка» на садовых участках повлечет засобой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» ипроживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады,общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все этопотребуются дополнительные денежные средства.

2. Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуальногожилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном илисадовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случаесадовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практическиничем.

3. По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы,регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплывугастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жиломпомещении, расположенном на садовом земельном участке, и к немуприезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего)зарубежья, то в соответствии с законом человек должен уведомить о своемприезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет поместу своей «прописки». Так что же помешает сделать то же самое хозяинужилья в отношении других иностранцев – не родственников и, например, заденьги? Тем более что сейчас регистрация иностранцев носитуведомительный, а не разрешительный порядок.

Только цифры Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огородническихучастков около 1,5–2 миллионов принадлежат москвичам. Большинство изних имеет строения для постоянного или временного проживания.

Кстати При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будетпрочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержденпостановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В частности, в нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Комментарий Максим Бородыня, юрист:

Итак, обязательные условия, чтобы человек мог «прописаться» на даче, таковы:
а) жилое строение должно быть пригодно для постоянного проживания;
б) земельный участок должен быть предназначен для садоводства (а не для чего-либо еще, например огородничества);
в) участок должен быть расположен на землях, относящихся по своей категории к землям населенных пунктов.

Самое серьезное из существующих ограничений – третье. Дело в том, чторегистрироваться можно в жилом доме, возведенном на так называемыхземлях поселения, на земле населенного пункта – это может быть поселок,деревня либо какое-то муниципальное образование. Где в обязательномпорядке должен быть медпункт, магазин, детская площадка… То естьстатус регистрации на садовом участке должен быть подкреплендополнительной социальной инфраструктурой. А большинство дач как разнаходится на землях сельскохозяйственного назначения, и их ужеупомянутое решение КС не касается.

Теоретически возможен вариант, когда дачники из садового товарищества в200-300 и более домов, решат «прописаться» на своих сотках. Пожалуйста.Но только на тех же выделенных землях им придется обустроить медпункт,магазин, детскую площадку… Кто же добровольно захочет под этоосвободить свои участки?

Возникает другой вопрос: можно ли перевести земли сельхозназначения вземли населенного пункта? Можно. Такое решение принимается на уровнегубернатора области по ходатайству главы администрации района. Главаадминистрации готовит письменное распоряжение, оно выносится «наверх»,на согласование, и принимается решение о переводе земельсельхозназначения в земли поселений. Или не принимается.

Между прочим. В Земельном кодексе прописаны все виды земель, в томчисле земли поселений, населенных пунктов и сельхозназначения, междукоторыми существует четкая градация. И есть еще отдельный закон оземлях сельхозназначения, где четко сказано, что муниципальные властипо своему решению или по решению федеральных властей могут эти землиизъять в любой момент для своих нужд, например, для строительствафедеральной дороги или какого-нибудь торгово-развлекательного центра. Идачника попросят освободить участок, предоставив взамен компенсацию.

 

www.forumhouse.ru

3 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *