С начала 2016 года произошли изменения в законодательстве, описывающем чернобыльские льготы. Новые правила значительно снизили пособия, выплачиваемые пострадавшим от радиации людям.
Причиной инициирования изменений в законе стали сами граждане. Многие оформляли временную регистрацию в населенных пунктах, входящих в льготный перечень, что приводило к перерасходу бюджетных средств.
Однако пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне, оформленное по старому законодательству, будет выплачено в полном объеме.
Кого признают чернобыльцем
В законодательстве приведен перечень лиц, имеющих чернобыльские льготы. К ним относятся:
- пострадавшие от аварии и ее последствий:
- получившие инвалидность;
- имеющие соответствующие заболевания;
- живущие на зараженной территории.
Внимание: к пострадавшим от облучения также относят военнослужащих и специалистов, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы.
Особые зоны
С загрязненной территории первоначально людей эвакуировали. Однако радиация в силу погодных явлений накрыла огромные регионы. Полностью освободить их от населения не представляется возможным. Ныне принято выделять три зоны риска:
- Со льготным экономическим статусом. На территории нет риска получить серьезное облучение. Здесь искусственно повышается уровень жизни населения, работают хозяйственные и экологические программы.
- Зона с правом на отселение. В таковом регионе радиационный фон стабильно выше естественного, что не наносит серьезного ущерба здоровью граждан. Жители территории имеют право получить компенсацию за переселение.
- Районы отселения. Это загрязненные территории, представляющие опасность для здоровья людей. Здесь запрещено возводить объекты инфраструктуры общественного пользования (школы, садики, дороги). Переселенцы в другие регионы получают компенсации и подъемные.
Для сведения: наиболее опасным считается участок в Брянской области, прилегающий к украинской границе. Запрета на поселение в любом населенном пункте особых зон не существует. Но введено новое правило относительно временной прописки, касающееся в том числе детских выплат.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Что такое чернобыльские выплаты на детей
В связи с серьезной угрозой здоровью новорожденных для рожениц из особых регионов установлены особые условия. Они заключаются в следующих преференциях:
- увеличение срока предродового больничного;
- повышение обычных выплат, связанных с материнством и детством.
Ранее 2016 года увеличенные преференции предоставлялись всем чернобыльским роженицам и мамам. На статус прописки не обращали внимание. Получилось, что пособиями могли воспользоваться гражданки:
- постоянно живущие в сложных условиях;
- оформившие временную прописку.
Для сведения: такие законодательные правила привели к злоупотреблениям со стороны получателей льгот. В 2016 году нормы решили изменить.
Правила чернобыльских начислений 2017 — 2018 годов
Декретные в чернобыльской зоне теперь:
- назначаются с учетом времени постоянной регистрации на особых территориях;
- рассчитываются по иной формуле.
В закон введено новое положение об учете времени официальной регистрации в загрязненных регионах. Теперь льготы предоставляются лицам, проживающим перед появлением младенца в каждой из зон определенное количество лет. Минимальные значения приведены в таблице ниже.
| Зона | Сколько нужно прожить в ней до родов (минимум) |
| С особыми экономическими условиями | 4 года |
| В районах с правом на отселение | 3 года |
| Попадающей под отселение | 1 год |
Важно: в 2017 и 2018 году увеличенные преференции не назначаются получателям, не соблюдающим нормы сроков проживания.Подсказка: полный перечень населенных пунктов приведен в правительственном постановлении № 197 от 07.04.2005. В документ периодически вносятся изменения и дополнения. Скачать для просмотра и печати:
Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 n 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС»
На кого распространяются преференции, связанные с материнством и детством
Российское законодательство определяет перечень лиц, которым полагаются декретные, выплаты по родам, в связи с уходом за малышом. Они распространяются и на чернобыльцев. Среди них:
- трудоустроенные;
- роженицы и мамы, уволенные из компании из-за ее ликвидации;
- незастрахованные лица;
- студентки-очницы;
- военнослужащие и жены военных;
- все декретчицы.
Подсказка: пособие по уходу за новорожденным предоставляется любому из родственников. Если этот человек относится к чернобыльцам, то выплаты увеличат.
Срок декрета
Беременным из опасной зоны полагается увеличенный предродовой отпуск. Им дополнительно предоставляется 20 дней для укрепления здоровья. Предполагается, что будущая мама уедет из опасного региона с тем, чтобы провести оздоровительные мероприятия.
Таким образом, роженице полагается лист временной нетрудоспособности на один из трех сроков:
| Разновидность больничного | Дородовой (дней) | Послеродовой (дней) | Полный (дней) | Для сравнения обычный (дней) |
| Стандартный | 90 | 70 | 160 | 140 |
| С осложнениями | 90 | 86 | 176 | 156 |
| При многоплодной беременности | 90 | 110 | 200 | 194 |
Подсказка: дополнительно будущим мамам, оформившим учет по беременности на ранних сроках, начисляется 130 рублей.
Нововведения в законе
С 2016 года на детей, признанных пострадавшими вследствие чернобыльской катастрофы, введены дополнительные выплаты. Размер таковых не зависит от предшествующего заработка мамы (иного родственника, осуществляющего уход):
- 3 000,0 руб. — с 0 до полутора лет;
- 6 000,0 руб. — с полутора до трех лет.
Таким образом государство поддерживает семейства с детьми, проживающие в неблагоприятных условиях. Данные преференции предоставляются только гражданам, прописанным в таких регионах:
- областях:
- Белгородской;
- Брянской;
- Воронежской;
- Калужской;
- Курской;
- Ленинградской;
- Липецкой;
- Орловской;
- Пензенской;
- Рязанской;
- Тамбовской;
- Тульской;
- Ульяновской;
- Республике Мордовия.
Внимание: пособие на каждого малыша рассчитывается отдельно. Итог суммируется и ограничивается 100% среднего заработка мамы до декрета. Если льгота предоставляется в минимальном размере, то не может превышать его удвоенного размера.
Сравнительная таблица изменений сумм пособий с 2016 года
Новый порядок применяется к претендентам, подавшим заявления после 1 июля 2016 года. Тем, кому начисления делались ранее указанной даты, выплачиваются пособия по-старому.
| Старый порядок (тыс. руб.) | Новый (тыс. руб.) | ||
| До полутора лет | С 1,5 до 3 | До полутора лет | С 1,5 до 3 |
| Минимально на одного малыша | |||
| 5,436 | 2,718 + 3,0 = 5,718 | 6,0 | |
| Минимум на второго малолетнего | |||
| 10,872 | 5,436 + 3,0 = 8,436 | 6,0 | |
| Расчет исходя из среднемесячного заработка в 10,0 тыс. р. | |||
| 8,0 | 4,0 + 3,0 = 7,0 | 6,0 | |
| Расчет исходя из среднемесячного заработка в 15,0 тыс. р. | |||
| 12,0 | 6,0 + 3,0 = 9,0 | 6,0 | |
| Расчет исходя из среднемесячного заработка в 25,0 тыс. р. | |||
| 20,0 | 10,0 + 3,0 = 13,0 | 6,0 | |
| Расчет исходя из среднемесячного заработка в 40,0 тыс. р. | |||
| 32,0 | 16,0 + 3,0 = 19,0 | 6,0 | |
Для сравнения: стандартная компенсация лицам, ухаживающим за малышами с полутора до трех лет, равна 50 рублям. Выплачивается только трудоустроенным.
Порядок назначения в 2017—2018 году
Детские оформляются в зависимости от наличия постоянной работы у претендента. При этом следует подать стандартный пакет документов:
- работодателю предоставляются:
- лист нетрудоспособности, связанный с беременностью и родами;
- справка о постановке на медучет на ранних сроках;
- свидетельство малыша о появлении на свет;
- в соцзащиту нужно дополнительно принести:
- трудовую книжку;
- справку из центра занятости о том, что пособие по безработице не начисляется;
- копии паспорта и СНИЛСа.
Важно: подтверждением льготной категории для пострадавших от чернобыльской катастрофы является один из таких документов:
- удостоверение:
- ликвидатора;
- чернобыльца;
- справка о том, что заболевания связаны с облучением.
Необходимо предоставить соответствующую бумагу органу, осуществляющему начисления. Тогда пособия увеличат в соответствии с нормативными требованиями.
Для сведения: дополнительные выплаты в адрес пострадавших от радиации осуществляются за счет федерального бюджета.
Особенности предоставления чернобыльской льготы на малышей
Право на получение дополнительных средств возникает у роженицы с месяца появления малыша на свет. Для сравнения, обычно женщинам пособия до полутора лет начинают начислять по окончании больничного.
Прекращается льготное право в таких ситуациях:
- когда малышу исполняется три года (выплачивается за полный месяц);
- если малолетний умер до трехлетия;
- при переезде семейства в более благоприятный регион;
- при внесении изменений в перечень особых зон и исключении населенного пункта проживания из перечня.
Внимание: льготные пособия полагаются труженикам предприятий, располагающихся на загрязненных территориях, даже при отсутствии прописки.
Оплата периодов нетрудоспособности
Родителям (иным родственникам) малолетних полагается больничный по уходу за ребенком до 15 лет в случае его заболевания. Обычно его оплата зависит от трудового стажа взрослого. Но это ограничивающее правило перестает действовать, если заболеет несовершеннолетний, пострадавший от радиации: по листу нетрудоспособности работодатель обязан начислить 100% среднего заработка в любом случае.
Внимание: необходимо принести в бухгалтерию подтверждающий документ при устройстве на службу. Если этого не сделано, то копия предоставляется вместе с больничным. Иначе бухгалтер сделает расчет в общем порядке.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о выплатах в Чернобыльской зоне
lgoty-vsem.ru
Внимание, эта статья устарела!
С 1 июля 2016 года вступил в силу федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ в части, касающейся размера «чернобыльских выплат» до 3 лет и категорий лиц, которым они положены. Всю интересующую информацию уточняйте в органах Соцзащиты населения по месту жительства! С основными изменениями по «чернобыльскому пособию» можно ознакомиться в следующем обзоре:
→ Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в Чернобыльской зоне ←
Женщинам, живущим или постоянно работающим на территориях, загрязненных в связи с произошедшей в 1986 году аварией на ЧАЭС, положены некоторые социальные преференции (в виде дополнительных льгот и привилегий), связанные с декретным отпуском и дополнительными детскими пособиями. Как правило, их размер не слишком велик, однако поскольку оформление этих выплат происходит наряду с подачей документов на обычные пособия для беременных и родивших женщин, пренебрегать оказываемой государством дополнительной социальной поддержкой не стоит.
С 1 июля 2016 года чернобыльское двойное пособие по уходу за ребенком до 3 лет будет выплачиваться по новым правилам в соответствии с федеральным законом
от 29.12.2015 года № 388-ФЗ
. Семьям, которым пособие до 3 лет было назначено в двойном размере по 30 июня 2016 года включительно, выплачиваемая сумма будет сохранена в установленном ранее размере.
Читать подробнее
Местности с правом на дополнительные пособия беременным женщинам и детям определяются на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Список территорий, относящихся к той или иной зоне, указан в Постановлении Правительства № 1582 от 18.12.1997 года.
Социальные выплаты и другие меры поддержки женщин по беременности и уходу за ребенком большей частью регулируются вышеуказанным законом РФ № 1244-1. Для получения выплат минимальный срок проживания или работы в чернобыльской зоне не установлен, однако если пособия будут оформляться на основании прописки, важно, чтобы она была не временной, а постоянной.
Право на льготы утрачивается после выезда с территории, имеющей особый (льготный) социально-экономический статус в связи с аварией на ЧАЭС, на постоянное проживание и работу в другую местность. Фиктивная прописка в чернобыльской зоне для получения дополнительных пособий и льгот уголовно наказуема по статьям УК РФ, связанным с мошенничеством!
Чернобыльский декретный отпуск
Для женщин, живущих в зоне проживания с правом на отселение, согласно п. 6 ст. 18 указанного закона, а также п. 51 Приказа Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011 года о порядке выдачи больничного по беременности и родам, дородовой отпуск увеличивается до 90 календарных дней с предоставлением права на прохождение мероприятий, направленных на снижение вредного действия радиоактивных веществ на организм (оздоровление перед родами за пределами чернобыльской зоны).
Дородовой отпуск 90 календарных дней
Дородовой отпуск для указанной категории женщин составляет не 70 дней, как в обычных случаях, а 90. В связи с этим общая длительность декретного отпуска для данных категорий рожениц составляет:
- 160 дней при обычных родах, при этом отпуск начинается с акушерского срока 27 недель (90 дней до осуществления родов и 70 — после);
- 176 дней при возникновении родовых осложнений — например, ранние роды или родоразрешение путем кесарева сечения (90 дней — до и 86 — после рождения ребенка);
- 200 дней при многоплодной беременности (90 и 110 дней соответственно до и после рождения детей).
Согласно действующим правилам предоставления отпусков, женщине дается право считаться временно нетрудоспособной на протяжении всего предусматриваемого количества дней отпуска до и после родов независимо от момента ухода в декрет. В связи с этим декретный отпуск будет длиться минимум 160 календарных дней независимо от того, в какой момент работодателю подается соответствующее заявление.
Право на проведение дородовых оздоровительных мероприятий
Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровление перед родами за их пределами. Именно с этой целью по общему правилу дородовой отпуск для них увеличивается на 20 дней.
Однако дополнительная компенсация затрат на оздоровление для этой категории граждан законом не предусмотрена.
Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности
Законом устанавливается также дополнительная мера, призванная простимулировать беременных женщин, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, заботиться о своем здоровье и состоянии своих будущих детей, и при необходимости своевременно получать требуемую медицинскую помощь.
Для этого при ранней постановке беременной на учет в женской консультации или другой медицинской организации (до 12 акушерских недель) в 2015 году ей положено дополнительное пособие в размере 130,23 рубля (с учетом проводимой ежегодно индексации).
Выплата оговорена во втором абзаце п. 6 ст. 18 закона. Она выплачивается одновременно с такими мерами социальной поддержки (и независимо от них), как:
- декретное пособие в размере 100% от среднего заработка за предыдущие два календарных года пропорционально длительности декретного отпуска (ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года);
- обычное единовременное пособие при ранней постановке на учет (543,67 рублей в 2015 году).
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2016 году в чернобыльской зоне
В обычном случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет:
- до достижения ребенком 1.5 лет — 40% от среднемесячной зарплаты за два предыдущих года, но не меньше минимально установленного в соответствии с законом;
- на детей в возрасте до 3 лет — ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей (предоставляемая по Указу Президента РФ № 1110 от 30.05.1994 года).
Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 692н от 01.12.2008 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком положено к выплате в двойном размере женщинам, проживающим либо постоянно работающим:
- в чернобыльской зоне с правом на отселение;
- на территории с льготным социально-экономическим статусом;
- в зоне отселения до их перемещения на другие территории.
Особенностью чернобыльских пособий по уходу за ребенком также является то, что они выплачиваются на каждого ребенка до достижения возраста 3 лет (а не до полутора, как обычно).
Как и в общем случае, пособие на ребенка до 1.5 лет может быть назначено, если его получатель не оформлял пособие по безработице. Предоставление ежемесячных выплат с 1.5 до 3 лет базируется на законодательствах субъектов РФ и осуществляется через органы соцзащиты населения.
Размер двойного пособия по уходу за ребенком в 2015 году
Сумма ежемесячной выплаты на детей, не достигших возраста 3 лет, в чернобыльской зоне и прилегающих территориях с правом на отселение и льготным социально-экономическим статусом составит:
- 40% от среднемесячной зарплаты в двойном размере (то есть 80%) на одного ребенка;
- одновременно на двоих и более детей — двойные пособия суммируются, но не могут превышать 100% от среднемесячной зарплаты, из которой они исчислялись;
- минимальный размер также удваивается по сравнению со стандартным и составляет:
- на первого ребенка — 2718,34 руб. × 2 = 5436,68 руб.;
- на второго и последующих — 5436,67 × 2 = 10873,34 руб.
Таким образом, пособие не может быть ниже суммы удвоенных минимальных выплат на каждого из детей. Например, если в семье двое детей, минимальное чернобыльское пособие по уходу до 3 лет должно составлять:
(2718,34 руб. на первого + 5436,67 руб. на второго) × 2 = 16 310,02 руб.
Порядок выплаты двойного пособия чернобыльцам
Порядок оформления и получения удвоенной ежемесячной денежной выплаты нормируется Постановлением Правительства РФ № 439 от 16.07.2005 года «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При уходе за ребенком до достижения 1.5 лет
Для получения двойного пособия до 1.5 лет подается заявление работодателю (если заявительница до декрета была трудоустроена) или в местный орган в сфере соцзащиты населения (УСЗН) не позже, чем через 6 месяцев после достижения ребенком полутора лет.
Для оформления пособия в зависимости от места его назначения необходимы следующие документы:
- заявление;
- паспорт со штампом о регистрации по месту фактического проживания;
- детское свидетельство о рождении;
- справка из соцзащиты о том, что пособие не оформлялось в УСЗН (если оформление происходит на работе или в ФСС);
- трудовая книжка (если заявление на пособие подано в ФСС);
- справка о том, что пособие по безработице не выплачивается (при обращении в ФСС);
- банковские реквизиты или другие данные для перечисления пособия получателю;
- иногда может понадобиться справка из администрации о том, что зона проживания действительно относится к чернобыльской.
Пособие обеспечивается:
- работающим лицам — частично за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ и частично — за счет федерального бюджета;
- неработающим — полностью из бюджетных средств при оформлении пособия через УСЗН.
В период осуществления ухода за ребенком в возрасте от 1.5 до 3 лет
Оформление пособия осуществляется следующим образом. Работодателю или в соцзащиту подается
повторное заявление . Работающим пособие выплачивается также через работодателя в двойном размере
относительно стандартного
, однако только средства за счет бюджетных средств.
Для этого организация-работодатель формирует списки на выплату, которые ежемесячно передаются в отдел (управление) соцзащиты населения (УСЗН) по месту расположения предприятия. В них указывается:
- ФИО каждого сотрудника, получающего пособие;
- дата рождения ребенка;
- размер выплачиваемого пособия;
- реквизиты организации-работодателя, почтового отделения для перечисления пособия либо открытого в банке счета.
В соответствии с данными списками органами соцзащиты населения производится ежемесячная выплата пособий из бюджетных средств через бухгалтерию предприятия по месту работы.
Ежемесячная компенсация на питание детей до 3 лет
Для детей до 3 лет, родившихся от матери, живущей или работающей на загрязненной радиационной территории, предусмотрены ежемесячные компенсации на питание с молочной кухни.
Эти выплаты распространяются на детей граждан России, которые постоянно живут или работают:
- в зонах с правом отселения (п. 8 ст. 18 упомянутого закона о мерах соцзащиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС);
- на территориях с льготным социально-экономическим статусом (п. 6 ст. 19 закона).
С учетом периодически проводимой индексации в 2015 году размер данных выплат составляет:
- 490,64 руб. — детям до 1 года;
- 426,64 руб. — детям от года до 3 лет.
Заключение
Беременным и родившим женщинам, постоянно живущим и работающим в зоне с правом на отселение, предоставляется следующие социальные льготы и пособия:
- Удлиненный предродовой отпуск.
- Дополнительное пособие при раннем обращении в женскую консультацию.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемое до 3 лет.
- Компенсацию на питание детей до 3 лет с молочной кухни.
Женщины, которые проживают и трудятся на территориях с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на пособия и выплаты только под пунктами 3 и 4 из данного списка.
posobie-expert.ru
Женщинам, живущим или постоянно работающим на территориях, загрязненных в связи с произошедшей в 1986 году аварией на ЧАЭС, положены некоторые социальные преференции (в виде дополнительных льгот и привилегий), связанные с декретным отпуском и дополнительными детскими пособиями. Как правило, их размер не слишком велик, однако поскольку оформление этих выплат происходит наряду с подачей документов на обычные пособия для беременных и родивших женщин, пренебрегать оказываемой государством дополнительной социальной поддержкой не стоит.
Меню для навигации по странице
Местности с правом на дополнительные пособия беременным женщинам и детям определяются на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Список территорий, относящихся к той или иной зоне, указан в Постановлении Правительства № 1582 от 18.12.1997 года.
Социальные выплаты и другие меры поддержки женщин по беременности и уходу за ребенком большей частью регулируются вышеуказанным законом РФ № 1244-1. Для получения выплат минимальный срок проживания или работы в чернобыльской зоне не установлен, однако если пособия будут оформляться на основании прописки, важно, чтобы она была не временной, а постоянной.
Право на льготы утрачивается после выезда с территории, имеющей особый (льготный) социально-экономический статус в связи с аварией на ЧАЭС, на постоянное проживание и работу в другую местность. Фиктивная прописка в чернобыльской зоне для получения дополнительных пособий и льгот уголовно наказуема по статьям УК РФ, связанным с мошенничеством!
Для женщин, живущих в зоне проживания с правом на отселение, согласно п. 6 ст. 18 указанного закона, а также п. 51 Приказа Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011 года о порядке выдачи больничного по беременности и родам, дородовой отпуск увеличивается до 90 календарных дней с предоставлением права на прохождение мероприятий, направленных на снижение вредного действия радиоактивных веществ на организм (оздоровление перед родами за пределами чернобыльской зоны).
Дородовой отпуск для указанной категории женщин составляет не 70 дней, как в обычных случаях, а 90. В связи с этим общая длительность декретного отпуска для данных категорий рожениц составляет:
- 160 днейпри обычных родах, при этом отпуск начинается с акушерского срока 27 недель (90 дней до осуществления родов и 70 — после);
- 176 днейпри возникновении родовых осложнений — например, ранние роды или родоразрешение путем кесарева сечения (90 дней — до и 86 — после рождения ребенка);
- 200 днейпри многоплодной беременности (90 и 110 дней соответственно до и после рождения детей).
Согласно действующим правилам предоставления отпусков, женщине дается право считаться временно нетрудоспособной на протяжении всего предусматриваемого количества дней отпуска до и после родов независимо от момента ухода в декрет. В связи с этим декретный отпуск будет длиться минимум 160 календарных дней независимо от того, в какой момент работодателю подается соответствующее заявление.
Право на проведение дородовых оздоровительных мероприятий
Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровление перед родами за их пределами. Именно с этой целью по общему правилу дородовой отпуск для них увеличивается на 20 дней.
Однако дополнительная компенсация затрат на оздоровление для этой категории граждан законом не предусмотрена.
Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности
Законом устанавливается также дополнительная мера, призванная простимулировать беременных женщин, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, заботиться о своем здоровье и состоянии своих будущих детей, и при необходимости своевременно получать требуемую медицинскую помощь.
Выплата оговорена во втором абзаце п. 6 ст. 18 закона. Она выплачивается одновременно с такими мерами социальной поддержки (и независимо от них), как:
- декретное пособие в размере 100% от среднего заработка за предыдущие два календарных года пропорционально длительности декретного отпуска (ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года);
- обычное единовременное пособие при ранней постановке на учет (543,67 рублей в 2015 году).
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2016 году в чернобыльской зоне
- до достижения ребенком 1.5 лет — 40% от среднемесячной зарплаты за два предыдущих года, но не меньше минимально установленного в соответствии с законом;
- на детей в возрасте до 3 лет — ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей (предоставляемая по Указу Президента РФ № 1110 от 30.05.1994 года).
Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 692н от 01.12.2008 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком положено к выплате в двойном размере женщинам, проживающим либо постоянно работающим:
- в чернобыльской зоне с правом на отселение;
- на территории с льготным социально-экономическим статусом;
- в зоне отселения до их перемещения на другие территории.
Как и в общем случае, пособие на ребенка до 1.5 лет может быть назначено, если его получатель не оформлял пособие по безработице. Предоставление ежемесячных выплат с 1.5 до 3 лет базируется на законодательствах субъектов РФ и осуществляется через органы соцзащиты населения.
Размер двойного пособия по уходу за ребенком в 2015 году
Сумма ежемесячной выплаты на детей, не достигших возраста 3 лет, в чернобыльской зоне и прилегающих территориях с правом на отселение и льготным социально-экономическим статусом составит:
- 40% от среднемесячной зарплаты в двойном размере (то есть 80%) на одного ребенка;
- одновременно на двоих и более детей — двойные пособия суммируются, но не могут превышать 100% от среднемесячной зарплаты, из которой они исчислялись;
- минимальный размер также удваивается по сравнению со стандартным и составляет:
- на первого ребенка — 2718,34 руб. × 2 = 5436,68 руб.;
- на второго и последующих — 5436,67 × 2 = 10873,34 руб.
Таким образом, пособие не может быть ниже суммы удвоенных минимальных выплат на каждого из детей. Например, если в семье двое детей, минимальное чернобыльское пособие по уходу до 3 лет должно составлять:
(2718,34 руб. на первого + 5436,67 руб. на второго) × 2 = 16 310,02 руб.
Порядок оформления и получения удвоенной ежемесячной денежной выплаты нормируется Постановлением Правительства РФ № 439 от 16.07.2005 года «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Для оформления пособия в зависимости от места его назначения необходимы следующие документы:
- заявление;
- паспорт со штампом о регистрации по месту фактического проживания;
- детское свидетельство о рождении;
- справка из соцзащиты о том, что пособие не оформлялось в УСЗН (если оформление происходит на работе или в ФСС);
- трудовая книжка (если заявление на пособие подано в ФСС);
- справка о том, что пособие по безработице не выплачивается (при обращении в ФСС);
- банковские реквизиты или другие данные для перечисления пособия получателю;
- иногда может понадобиться справка из администрации о том, что зона проживания действительно относится к чернобыльской.
- работающим лицам — частично за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ и частично — за счет федерального бюджета;
- неработающим — полностью из бюджетных средств при оформлении пособия через УСЗН.
В период осуществления ухода за ребенком в возрасте от 1.5 до 3 лет
Для этого организация-работодатель формирует списки на выплату, которые ежемесячно передаются в отдел (управление) соцзащиты населения (УСЗН) по месту расположения предприятия. В них указывается:
- ФИО каждого сотрудника, получающего пособие;
- дата рождения ребенка;
- размер выплачиваемого пособия;
- реквизиты организации-работодателя, почтового отделения для перечисления пособия либо открытого в банке счета.
В соответствии с данными списками органами соцзащиты населения производится ежемесячная выплата пособий из бюджетных средств через бухгалтерию предприятия по месту работы.
Для детей до 3 лет, родившихся от матери, живущей или работающей на загрязненной радиационной территории, предусмотрены ежемесячные компенсации на питание с молочной кухни.
Эти выплаты распространяются на детей граждан России, которые постоянно живут или работают:
- в зонах с правом отселения (п. 8 ст. 18 упомянутого закона о мерах соцзащиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС);
- на территориях с льготным социально-экономическим статусом (п. 6 ст. 19 закона).
Беременным и родившим женщинам, постоянно живущим и работающим в зоне с правом на отселение, предоставляется следующие социальные льготы и пособия:
- Удлиненный предродовой отпуск.
- Дополнительное пособие при раннем обращении в женскую консультацию.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемое до 3 лет.
- Компенсацию на питание детей до 3 лет с молочной кухни.
Женщины, которые проживают и трудятся на территориях с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на пособия и выплаты только под пунктами 3 и 4 из данного списка.
e-da.su
Тем женщинам, которые постоянно обитают на территории Чернобыля, либо работают в этой области, положены определенные социальные привилегии, которые связаны не только с декретным отпуском, но и с детскими пособиями.
К сожалению, размер таких выплат не слишком высок, однако, так как документы на них подаются вместе с бумагами на детские пособия, нет смысла ими пренебрегать. Однако если у женщины многодетная или малообеспеченная семья, она может получить гораздо более ощутимые пособия и льготы.
Кого включают в категорию чернобыльцев
Итак, давайте разберемся, кого же, в соответствии с буквой закона, можно отнести к чернобыльцам. На выплаты могут претендовать лишь следующие группы людей:
- Люди, получившие новое для них заболевание в связи облучением.
- Лица, не способные нормально переносить последствия радиации.
- Женщины, проживающие на территории, уже определенной в качестве опасной зоны.
- Жители Чернобыля, получившие свое заболевание в связи с завышенным радиационным фоном.
Льготы положены и всем тем, кто помогал устранять последствия, связанные с аварией на АЭС, а также попал под облучение, но при этом был вывезен с зараженной территории. Что же до возраста льготников, то он никак на субсидии не повлияет.
Типы зон проживания
Те зоны, на которых живут чернобыльцы, можно разделить на несколько видов:
- Зона, в которой государством устанавливается льготный статус. Здесь экономический уровень повышается искусственным путем, для чего создают специальную экологическую и хозяйственную структуру.
- Еще один тип – это зона, где люди при желании всегда могут отселиться в более благоприятные места. Как правило, на таких участках несколько завышен радиационный фон. Да, он не слишком критичный, но и норме не соответствует. Если люди, проживающие на данной территории, желают ее покинуть, то им выдается небольшая компенсация.
- Зона с непосредственным отселением. Именно здесь уровень радиации сильно завышен, хотя и не так, как непосредственно в Чернобыльской зоне. Сюда входит тот участок Брянской области, который непосредственно граничит с зоной ЧАС. Здесь с помощью бюджетных средств запрещено осуществлять дорожное строительство и строить школы. Люди, проживающие в этой зоне, могут рассчитывать не только на денежную компенсацию, но и на полное возвещение вреда.
Ну и конечно же то, о чем мы говорили в начале статьи – чернобыльские женщины, находящиеся в декретном отпуске либо воспитывающие детей, так же могут рассчитывать на некоторые компенсации. Кроме того, в 2016 года в отношении них были введены некоторые правила времени прописки.
Какие привилегии имеют женщины, вынашивающие ребенка или уже родившие его в условиях Чернобыля:
- Более длительный дородовый отпуск.
- Дополнительная компенсация, если женщина рано обратится к гинекологу и встанет на учет.
- Пособие на несовершеннолетнего.
- Компенсация, получаемая матерью на ребенка до того момента, как тот достигнет трехлетнего возраста.
А вот когда женщина работает либо живет на территории, имеющей определенный льготный статус, то и льготы ей положены лишь по последним двум пунктам.
Чернобыльский декретный отпуск Продолжительность отпуска
Итак, для тех женщин, которые проживают на территориях, где всегда возможно отселение, продолжительность отпуска увеличивается до девяноста дней. Кроме того, они всегда могут поправить свое здоровье на территориях, расположенных отдаленно от Чернобыля без завышения уровня радиации.
Дородовой отпуск 90 календарных дней
Такой отпуск непременно представляется женщинам вместо обычных 70 дней, благодаря чему всего отпуск будет иметь следующую продолжительность:
- 160 дней, если речь идет об ничем не осложненных родах. В этом случае женщина уходит в декрет уже на сроке 27 недель. То есть до родов она отдыхает 90 дней, а после – оставшиеся у нее 70 дней.
- Если же имеют место какие-либо осложнения, то отпуск будет продлен до 176 дней. Здесь имеются ввиду преждевременные роды, либо такая операция, как кесарево сечение. Как и в предыдущем случае, до родов женщина будет отдыхать 90 дней, а вот уже после родов – 86.
- Ну и когда речь идет о многоплодной беременности, срок увеличивается до 200 дней. То есть все те же классические 90 дней и 110 дней после родов.
Право на проведение дородовых оздоровительных мероприятий
Как уже и было сказано ранее, дополнительно женщине предоставляется право на проведение дородовых оздоровительных мероприятий. Так, женщина перед родами имеет право отдохнуть и оздоровиться за пределами Чернобыля и Чернобыльской области. Именно для этого ей и предоставляются дополнительные двадцать дней. Однако здесь следует учитывать одно правило. Никто не будет компенсировать беременной женщине те средства, которые она потратила на оздоровительный отдых.
Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности
Для того, чтобы во время беременности женщина смогла позаботиться о себе и о своем ребенке и, в случае отклонения, принять ранние меры, государством были придуманы дополнительные пособия.
Важно! Если будущая мать встала на учет до двенадцати недель, то ей положены стимулирующие выплаты, равняющиеся 130-32 руб.
Дополнительно же, согласно закону РФ 1244-1, женщина может получить перечисленные ниже компенсации:
- Декретные, которое равняются 100% заработку женщины за предыдущие два года и рассчитывается согласно длительности отпуска.
- Классическое разовоевознаграждение, которое равнялось в 2015 году 543,67 руб.
Чернобыльские выплаты для детей
В недавнем времени выплаты, относящиеся к детям опасных зон, претерпели некоторые изменения. В связи с этим оформить субсидию, к сожалению, выходит далеко не у всех родителей.
Порядок начисления
В тех особо загрязненных районах, которые включены в специальный список, все так же можно будет получить пособие не только до 1,5 лет, но и до 3-х лет, вот только рассчитываться они будут по-иному.
Данную льготу можно будет оформить как на родных детей, так и на опекаемых, а так же усыновленных.
- Если мать работает, то пособие можно будет оформить лишь в том случае, если один из родителей выйдет в отпуск по уходу за несовершеннолетним. Причем если мать занята не полный день, либо она осуществляет работу на дому, то пособие за ней сохраняется.
- Если речь идет о неработающих родителях, то выплаты осуществляются через Соцзащиту в минимальном размере.
Размер
Итак, на какие денежные средства могут рассчитывать чернобыльские дети и их родители?
- В том случае, если ребенок уже достиг полутора лет, то родитель может рассчитывать на 40% от зарплаты, получаемой за последние два года, но при этом такая выплата не должна быть меньше минимальной суммы, установленной законом.
- А вот с полутора до трех лет все, что положено детям – это компенсация от работодателя родителей в размере 50 рублей.
Двойные выплаты
Для того, чтобы получить двойное пособие, нужно написать заявлениепо месту работы, если женщина до сих пор была устроена официально, либо в организацию УСЗН, если такового трудоустройства не имеется. Причем сделать это нужно не позднее, чем через полгода после того, как ребенку исполнилось полтора года.
Для этого родителю нужно будет собрать следующий пакет документов:
- Заявление, написанное по соответствующей форме.
- Удостоверение личности, в котором будет штамп с пропиской в округе Чернобыля.
- Документ на ребенка.
- Справка, о том, что до сих пор пособие не оформлялось и не получалось – взять такой документ можно в ФСС или по месту работы.
- В том случае, если бумаги подаются в ФСС, необходимо будет дополнительно предоставить трудовую книжку.
- Сюда же следует предоставить справку о том, что родителю не выплачивается пособие по безработице.
- Данные о том, куда именно следует перечислять пособие.
- Документ из администрации о том, что родитель действительно проживает на чернобыльской территории.
Кому выдается подобное пособие? Это делается для двух групп людей:
- Если речь идет о работающих родителей, то част выплат будет осуществляться из федерального бюджета, а часть – из ФСС.
- Если же лица до сих пор числились как неработающие, то выплаты будут отчисляться полностью через бюджет, но лишь при условии, что пособие будет оформляться через УСЗН.
Относительно детей от полутора до двух лет действуют иные правила.
Важно! Когда речь заходит о детях 1,5-3 лет, льгота оформляется следующим образом: на работу, либо в социальную защиту должно быть подано еще одно, повторное обращение. Если субсидия оформляется работающим родителям, то для них компенсация выплачивается работодателем, но уже посредством бюджетных средств.
Для этих целей работодателем ежемесячно подаются сведения в УСЗН, которые содержат в себе следующую информацию:
- Собственно, данные о родителе.
- Дата, в которую родился ребенок.
- Размер, в котором нужно выплатить семье пособие.
- Собственно, сами реквизиты работодателя, на которые должны быть перечислены денежные средства.
Благодаря вот таким вот списком соцзащита и перечисляет средства для ежемесячных выплат в бухгалтерию работодателя.
Ежемесячная компенсация на питание детей до 3 лет
Если малыш родился у женщины, живущей, либо работающей на территории Чернобыля, то ему, до достижения трех лет, положена соответствующая компенсация.
Однако такую компенсацию можно получить лишь в следующем случае:
- Если речь идет о зоне, где жители имеют право на отселение.
- В случае, если речь идет о льготной территории.
Выплата по данной категории льгот равна:
- 490 руб, если речь идет о детях, которые еще не достигли года.
- 426 руб в случае с детьми, находящимися в возрастной категории 1-3 года.
Переселение
Ели семья решила покинуть зараженную зону, и переехать на более безопасные территории, то каждому человеку в семье выдадут единовременное пособие. Размер его составляет 1235 руб. на каждого члена семьи.
Компенсации в период нетрудоспособности
Если при уходе за несовершеннолетним родственники не могут временно осуществлять свою рабочую деятельность, выплачивается соответствующее пособие. На такие льготы могут рассчитывать родственники малыша, либо его опекуны. Вот только выплачиваться такие субсидии будут лишь в том случае, если ребенок еще не достиг шестнадцатилетия – в противном случае льгот не видать. Что же до его размера, то он равняется 100% среднего заработка родственника. А вот рабочий стаж в этом случае никак не учитывается.
Порядок начисления выплат
Все лица, обладающие статусом чернобыльцев, должны подать документы в органы соцзащиты. Здесь им и присвоят полагающиеся им льготы.К слову, такими выплатами занимаются лишь в тех местах, где живут лица, которые и претендуют на субсидии. При этом заранее нужно собрать необходимый пакет документов, чтобы в орган соцзащиты вы пришли с уже готовыми бумагами.
Необходимые документы
Какие документы следует собрать перед посещением соцзащиты:
- Справка, где будет прописано, что как родители, так и их дети живут именно на чернобыльской территории.
- Удостоверение личности.
- Справка, взятая из ЖЭКа о составе семьи.
- Документ на ребенка.
- Справка, взята на ребенка из школы или дошкольного учреждения.
- Если гражданин является ликвидатором последствия на АЭС, то так же нужен соответствующий документ.
- Если ребенок имеет какое-либо заболевание, то нужен соответствующий документ.
- Так же для чернобыльца может пригодиться его удостоверение.
- Справка, в которой будет прописано, что все патологии и заболевания ребенка возникли вследствие облучения.
- Дополнительно будут нужны банковские реквизиты, на которые можно будет перечислить средства.
Более точный список бумаг будет зависеть от того, по какой причине родители обращаются за выплатой.
matkapital.org