Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:
- материнский капитал;
- помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
- пособие на ребенка до 3 лет.
Последняя выплата — самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем, кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2018 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.
Общее понятие детских пособий
Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:
- до полутора лет;
- до трех лет.
При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком, не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.
В 2018 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.
Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:
Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 (ред. от 01.07.2014) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»
Кому полагается компенсация до 3-х лет
Ежемесячно по 50 рублей от полутора до трех лет могут получать:
- трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
- находящиеся в отпуске по уходу;
- женщины:
- являются инвалидами 1 или 2 группы;
- студентами очного отделения;
- являются инвалидами 1 или 2 группы;
- папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
- усыновители и опекуны;
- женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
- мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
- индивидуальные предприниматели.
Внимание: действие законодательства распространяется на граждан РФ
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться
Заявление подается в орган, занимающийся начислением и выплатой помощи. Адресат зависит от обстоятельств, а именно:
- трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
- студенты — ректору ВУЗа;
- военнослужащие — подавать рапорт начальству;
- оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
- уволенные по сокращению;
- индивидуальные предприниматели.
Справка: финансирование данного вида соцпомощи осуществляется из средств Фонда социального страхования (ФСС) или госбюджета.
Какие нужны документы
К заявлению прилагаются такие документы:
- копия свидетельства о появлении на свет малыша;
- копия трудовой книжки;
- справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.
Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.
Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.
Подать заявку можно следующими способами:
- принести лично;
- направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
- передать через посредника (нужна доверенность);
- через портал Госуслуг (необходима учетная запись).
Порядок обработки заявки
Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:
- трудоустроенным — в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
- через соцстрах — в дату очередных перечислений.
Внимание: заявку можно написать в течение полугода начиная с даты исполнения ребенку полутора лет.
Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.
Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.
Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:
- на банковскую карту;
- почтовым переводом.
Могут ли прекратить выплаты досрочно
При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить. В законе описаны такие условия прекращения выплат:
- увольнение получателя;
- назначение ему пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
- новые роды (из декрета в декрет);
- перевод малыша на полное гособеспечение;
- лишение получателя родительских прав;
- смерти новорожденного.
Справка: прекращение начислений начинается со следующего месяца после даты наступления одного из обстоятельств.
Предложения по изменению законодательства
Размер господдержки в период с полутора до трех лет признается совершенно не удовлетворительным. Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ. В частности, его обсуждали на Всероссийском форме соцработников, в котором принимал участие Дмитрий Медведев — председатель Правительства РФ.
По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:
- Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
- Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме.
- Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
- На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
- неполный рабочий день;
- по гибкому графику и другое.
Справка: в Госдуме рассматриваются законопроекты, направленные на усовершенствование мер соцподдержки семейств с детьми.
Законопроекты
Проект закона № 1174985—6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:
- продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия;
- установление низшей границы данного вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) — на первого новорожденного;
- двух МРОТ — на второго и последующих.
Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет 2017 года не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.
Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289—6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:
- одного — на первого малыша;
- в двойном размере — на второго и последующих.
Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.
Скачать для просмотра и печати:
Проект Федерального закона N 648289-6 «О внесении изменений…»
Проект Федерального закона N 1174985-6 «О внесении изменений…»
Региональная поддержка мамам до 3-х лет
Пока на федеральном уровне идет обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х лет, в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии средств профинансировать соцподдержку нуждающимся гражданам.
Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.
В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия. Они сформированы на таких принципах:
- адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
- нуждаемости — предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Справка: поддержка на таких же принципах организована еще в некоторых регионах РФ (подробнее следует узнавать на официальный сайтах соответствующих правительств).
Виды и размеры пособий столичным семьям
Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.
Виды пособий и их величины таковы:
| Категория получателя | Описание (ежемесячные) |
| Мать-одиночка | Пособие — 4 500 руб.; на продукты питания — 675 руб.; в связи с повышением цен — 750 руб. |
| Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства | 1 600 руб. |
| Родители-инвалиды | 6 000 руб. |
| Студенты | 1 600 руб.; на продукты — 1 875 руб. |
| Многодетные семейства | |
| Трое или четверо несовершеннолетних | 1 600 руб.; на продукты — 675 руб.; на оплату коммунальных услуг — 522 руб.; телефона — 230 руб.; на повышение цен — 600 руб. |
| Пятеро и более | 1 600 руб.; продукты — 675 руб.; повышение цен — 750 руб.; коммунальные услуги — 1044 руб.; телефон — 230 руб.; приобретение детских товаров — 900 руб. |
| Приемные семьи | 12 000 руб. единовременно; 1 600 руб.; на коммунальные услуги 928 руб. |
Совет: чтобы узнать размеры выплат в иных регионах, следует обратиться в соответствующий орган соцзащиты по месту жительства.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Об изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о детских пособиях
lgoty-vsem.ru
Источник: Журнал «Зарплата»
В прошлом номере журнала мы рассказали о гарантиях и льготах, предоставляемых беременным сотрудницам. В этой статье мы начнем разговор о гарантиях и льготах, установленных Трудовым кодексом для женщин, имеющих детей, и других лиц с семейными обязанностями.
Гарантии и льготы для сотрудниц, имеющих детей, и других работников с семейными обязанностями позволяют обеспечить женщинам и мужчинам более благоприятные условия для сочетания ими функций материнства и отцовства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни. Они должны быть предоставлены указанным категориям сотрудников во всех организациях независимо от формы собственности.
Льготные категории родителей
Условно разделим имеющиеся категории льготников на четыре группы.
Первая группа. Наибольшее количество льгот и гарантий предусмотрено для сотрудниц, имеющих детей в возрасте до трех лет. К данной категории относятся и сотрудницы, имеющие детей в возрасте до полутора лет. На последних распространяются все гарантии, предусмотренные для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, но, кроме того, и ряд дополнительных льгот и гарантий. Например, действует запрет на установление испытательного срока при приеме на работу, есть право на перевод на более легкую работу и др. Часть льгот и гарантий, предусмотренных для женщин, воспитывающих детей, не достигших трехлетнего возраста, распространяется и на отцов, бабушек, дедушек и других родственников ребенка.
Вторая группа. Льготы есть также для матерей (отцов), которые воспитывают детей в возрасте до пяти лет без супруга (супруги). Нельзя путать эту категорию льготников с другой — лицами, воспитывающими детей в возрасте до 14 лет без матери. Казалось бы, ситуации похожи, но льготы будут разными.
Третья группа. Следующая категория работников, для которых установлены льготы в связи с воспитанием детей, — это работники (матери, отцы, опекуны и попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей-инвалидов.
Четвертая группа. Это работники (матери, отцы, опекуны и попечители), воспитывающие детей в возрасте до 14 лет.
Документы для получения льготы
Прежде чем начать разговор о гарантиях и льготах указанным выше категориям работников, поговорим о том, какие документы они должны представить работодателю для подтверждения своего статуса.
Основной документ — это, конечно, свидетельство о рождении ребенка. Если ребенок является инвалидом, необходимо представить копию справки медико-социальной экспертизы.
Усыновители имеют право на те же льготы, что и родители
Как правило, усыновители не афишируют тот факт, что они являются неродными родителями. Тайну усыновления должны хранить и работники загса. Они не вправе сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, подтверждающие, что усыновители не являются родителями ребенка. Об этом говорится в статье 47 Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». На основании статьи 44 этого документа усыновителям выдается новое свидетельство о рождении ребенка. Поэтому усыновители, как и родители, могут подтвердить право на льготы, представив свидетельство о рождении.
Если ребенка растит одинокая мать
Одинокой является мать, если в свидетельстве о рождении ее ребенка отсутствует запись о его отце и которая не состоит в браке.
При наличии записи об отце в свидетельстве о рождении ребенка статус одинокой матери может подтвердить справка из загса о том, на каком основании внесена такая запись. Во внутренних документах работники загса фиксируют, на каком основании сделана запись об отце ребенка в свидетельстве о рождении. Один из вариантов — запись делают на основании заявления матери.
Статус одинокого родителя может иметь и отец ребенка.
Кто такие опекуны и попечители
Опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 32 и п. 1 ст. 33 ГК РФ и п. 2 ст. 145 Семейного кодекса).
При достижении малолетним подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК РФ).
Опекуны и попечители подтверждают свой статус выпиской из решения (или постановления) об установлении над ребенком опеки или попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ).
Итак, с документами, дающими некоторым категориям работников право на льготу, мы разобрались. Теперь перейдем к рассмотрению полагающихся им гарантий и льгот. Начнем с первой группы льготников — сотрудников, имеющих детей в возрасте до трех лет.
Гарантии для сотрудников, имеющих детей в возрасте до трех лет
Какие гарантии и льготы обязан предоставить работодатель сотрудникам, у которых есть дети в возрасте до трех лет, можно узнать из таблицы ниже.
Таблица. Гарантии и льготы сотрудникам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до трех лет
| Область распространения трудовых гарантий и льгот | Суть гарантии или льготы, нормы ТК РФ |
| Приемнаработу | |
| Заключение трудового договора | Работодателю запрещено отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей. Гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов и попечителей несовершеннолетних Часть3статьи64и статья264ТКРФ |
| Установление испытательного срока при приеме на работу | Не назначается испытание при приеме на работу женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов несовершеннолетних Абзац2части4статьи70и статья264ТКРФ |
| Рабочеевремя ,командировки ,переводы | |
| Установление режима неполного рабочего времени | Работодатель обязан установить такой режим работы по просьбе работницы. Соответствующее заявление она может подать как при приеме на работу, так и позже. Гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов и попечителей несовершеннолетних Часть1статьи93и статья264ТКРФ |
| Установление скользящего (гибкого) графика работы | Гибкий график работы можно установить при взаимном согласии работодателя и работника (матери, отца, воспитывающего ребенка (детей) без матери, опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка (детей)) в момент приема на работу или позднее по мере необходимости Статьи102*и 264ТКРФ |
| Привлечение к работе в ночное время | Допускается только с письменного согласия сотрудников (матери, отца, воспитывающего ребенка (детей) без матери, опекуна). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться: — от работы в ночное время (ч. 5ст. 96,ч. 2ст. 259и ст. 264ТКРФ); |
| Привлечение к сверхурочной работе |
|
| Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни | |
| Направление в служебные командировки | |
| Привлечение к работам вахтовым методом | Не допускается даже при наличии письменного согласия сотрудников (матери, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, отца, воспитывающего ребенка (детей) без матери, опекуна) Статьи264и 298ТКРФ |
| Перевод на другую работу | Работодатель обязан перевести на другую работу сотрудника, имеющего ребенка в возрасте до полутора лет (мать, отца, воспитывающего ребенка (детей) без матери, или опекуна несовершеннолетнего ребенка (детей)), по его заявлению в связи с невозможностью выполнения прежней работы. При этом оплата труда по выполняемой работе должна быть не ниже среднего заработка по прежней работе Часть4статьи254и статья264ТКРФ |
| Перерывы для кормления ребенка Подробнееоб оплате такихперерывов читайте в журнале«Зарплата», 2008,№11 | Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также отцам, воспитывающим детей указанного возраста без матери, опекунам детей данного возраста предоставляются, помимо перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут (не менее часа, если детей двое и больше). Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка Статьи258и 264ТКРФ |
| Отпуска | |
| Отпуск по беременности и родам усыновителям Подробнееоб исчислении пособия по беременности и родам читайте в журнале«Зарплата», 2010,№4 | Сотрудница, усыновившая ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев, вместо отпуска по уходу за ребенком вправе выбрать отпуск по беременности и родам. Работодатель обязан предоставить ей этот отпуск на основании заявления и листка нетрудоспособности. За календарные дни отпуска назначается и выплачивается соответствующее пособие Часть4статьи257и часть1статьи255ТКРФ |
| Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | Данный отпуск предоставляется на основании заявления лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, и необходимых документов. Мать, отец, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, а также усыновитель могут использовать этот отпуск полностью или по частям. Со дня предоставления отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается соответствующее пособие. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудники могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) Части1и 2статьи93,статья256ичасти2и 3статьи257ТКРФ |
| Отпуск по уходу за ребенком усыновителям | Отпуск предоставляется сотруднику на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Основание — заявление и необходимые документы. На период отпуска выплачивается пособие, рассчитанное в порядке, установленном для выплаты пособия по беременности и родам Часть1статьи257ТКРФ** |
| Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска Осоставленииграфикаотпусковчитайтев журнале«Зарплата», 2009,№11и2008,№11 | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для указанных ниже лиц время независимо от стажа работы и составленного графика отпусков: — женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком; — работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев Часть3статьи122,часть4статьи123и статья260ТКРФ |
| Предоставление отпуска без сохранения заработной платы (отпуска за свой счет) Отом,какпредоставитьотпускзасвойсчет,читайтев журнале«Зарплата», 2009,№4и 6, 2008,№7 | Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случае рождения ребенка Часть2статьи128ТКРФ |
| Увольнение | |
| Расторжение трудового договора | Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери. Исключение — увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5—8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ Часть4статьи261и статья264ТКРФ |
| *При урегулировании трудовых отношений с женщинами, имеющими детей, работодателю следует руководствоваться также Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 06.06.84 № 170/10-101 (далее — Положение о скользящем графике). **Работодателю, предоставляющему отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет усыновителям, следует руководствоваться также Порядком предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 719. | |
Заключение трудового договора
Рассмотрим, какие гарантии и льготы предоставляются родителям при заключении трудового договора.
Приоритет деловым качествам
Согласно части 3 статьи 64 ТК РФ запрещается отказывать женщине в приеме на работу по мотивам, связанным с наличием детей (независимо от возраста последних. — Примеч. ред.).
При решении вопроса о приеме на работу женщины, имеющей ребенка (детей), должны оцениваться исключительно ее деловые качества, которые зависят от уровня образования и квалификации, а также профессиональных навыков (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ и абз. 5, 6 и 7 п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
Испытательный срок
Работодателям запрещается устанавливать испытательный срок при приеме на работу женщине, имеющей ребенка (детей) в возрасте до полутора лет. Если же несовершеннолетний ребенок соискательницы старше полутора лет, то ей, как и любому другому кандидату на вакантную должность, при приеме на работу может быть установлен испытательный срок (абз. 2 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).
Результат испытания оказался неудовлетворительным. По общему правилу, если работник не выдержал испытания, работодатель вправе до истечения срока испытания расторгнуть с ним трудовой договор, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня и указав причину (ч. 1 ст. 71 ТК РФ). Увольнение по данному основанию является увольнением по инициативе работодателя (подп. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Однако это правило применимо не во всех случаях. Согласно части 4 статьи 261 Трудового кодекса работодателю запрещается расторгать трудовой договор по собственной инициативе с некоторыми категориями работников. Среди них женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. Тем не менее расторгнуть с ними договор все же можно. Об этих случаях вы прочитаете в следующих номерах.
Вопрос специалисту
Касаются ли приведенные выше нормы Трудового кодекса (о приеме на работу и испытательном сроке) только женщин или распространяются и на других сотрудников, воспитывающих детей, не достигших трехлетнего возраста? Этот вопрос редакция задала Н.З. Ковязиной.
Вот что она ответила. «Приведенные выше нормы в силу статьи 264 Трудового кодекса распространяются и на других сотрудников, воспитывающих детей:
- отцов, воспитывающих детей без матери;
- опекунов и попечителей несовершеннолетних.
Если указанные лица устраиваются на работу, наличие детей не может быть причиной отказа потенциального работодателя. Установление испытательного срока при приеме на работу таким лицам допускается только в том случае, если ребенку (детям) более полутора лет».
Установление режима неполного рабочего времени
Режим неполного рабочего времени должен быть установлен любому из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) согласно их заявлениям. Основание — часть 1 статьи 93 ТК РФ.
Варианты установления режимов труда
Помимо норм статьи 93 Трудового кодекса, до настоящего времени действует Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.80 № 111/8-51 (далее — Положение).
Пункт 8 Положения определяет несколько вариантов режимов труда, устанавливаемых при работе с неполным рабочим временем. Так, например, может быть сокращена на определенное количество часов продолжительность всех рабочих дней (неполный рабочий день или смена) или уменьшено число рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя). Возможен комбинированный вариант: сокращение и числа рабочих часов в день, и числа рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).
Как установить неполное рабочее время родителям
Заявление. Укороченный рабочий день (смена) или неполная трудовая неделя устанавливаются по взаимному соглашению работника и работодателя (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Если сотрудник желает трудиться в режиме неполного рабочего времени, он пишет заявление. В нем указывается:
- период работы в режиме неполного рабочего времени. Например, до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т. д. Добавим, что неполное рабочее время может быть установлено и без ограничения срока (п. 4 Положения). При этом работодатель не обязан предоставлять такую льготу, если ребенок старше 14 лет (ребенок-инвалид — 18 лет);
- выбранный вариант режима рабочего времени (п. 7 Положения);
- продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели (п. 5 Положения).
Образец заявления приведен ниже.
Образец заявления
Дополнительное соглашение к трудовому договору. Режим рабочего времени является обязательным условием трудового договора (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Если он меняется, необходимо заключить дополнительное соглашение между работником и работодателем. Образец этого документа приведен ниже.
Образец дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении неполного рабочего времени
Приказ. На основании заявления работника и дополнительного соглашения к трудовому договору оформляется приказ в произвольной форме с учетом всех необходимых реквизитов. Перечень обязательных реквизитов приведен в пункте 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ О бухгалтерском учете».
С документом необходимо ознакомить начальника отдела кадров, главного бухгалтера, а также непосредственного руководителя работника, которому устанавливается неполное рабочее время. Образец приказа приведен ниже.
Образец приказа
Запись в трудовой книжке. Необходимые записи в трудовые книжки работников (в том числе о приеме на работу на условиях неполного рабочего времени) вносятся без упоминания о режиме работы (п. 3 Положения).
Зарплата в период действия режима неполного рабочего времени
Заработная плата сотрудникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, начисляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений в продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Пример
В ЗАО «Белая акация» установлена пятидневная рабочая неделя. Дизайнер Н.М. Вьюнкова написала заявление с просьбой установить ей неполную рабочую неделю с тремя выходными днями — пятницей, субботой и воскресеньем.
С работницей заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Руководитель организации издал приказ об установлении режима неполного рабочего времени с 1 июля 2010 года.
Ежемесячный оклад Н.М. Вьюнковой при полной рабочей неделе составляет 15 000 руб. Какую зарплату нужно начислить работнице за июль 2010 года, если она отработала все рабочие дни согласно вновь установленному режиму рабочего времени?
Решение
В июле 2010 года 22 рабочих дня. Помимо общеустановленных выходных, в этом месяце сотрудница не работала 5 дней (2, 9, 16, 23 и 30 июля). Следовательно, в июле 2010 года Н.М. Вьюнкова фактически отработала 17 дней (22 дн. — 5 дн.).
Зарплата, причитающаяся ей за июль, составит 11 590,77 руб. (15 000 руб. ÷ 22 дн. × 17 дн.).
Неполное рабочее время и пособие по уходу за ребенком
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и работающая на условиях неполного рабочего времени, не теряет права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Об этом сказано в части 3 статьи 256 ТК РФ, части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, части 2 статьи 13 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ и пункте 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.
Установление скользящего (гибкого) графика работы
Согласно статье 102 ТК РФ работнику (по его просьбе) может быть установлен гибкий график работы (его еще называют скользящим графиком). То есть работодатель может, но не обязан разрешить работнику трудиться в таком режиме.
Что подразумевает гибкий график работы
При установлении скользящего графика работы:
- начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон (ч. 1 ст. 102 ТК РФ);
- применяется суммированный учет рабочего времени, указанный в статье 104 ТК РФ. Необходимое суммарное количество рабочих часов отрабатывается в течение рабочего дня, недели, месяца и т. д. (ч. 2 ст. 102 ТК РФ).
Введение гибкого графика работы не уменьшает величину заработной платы работника, не влияет на предоставление ему социальных и трудовых льгот и гарантий.
То есть ему должны предоставляться установленные Трудовым кодексом и иными правовыми актами перерывы для отдыха в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска.
Скользящий график для женщин, имеющих детей
В настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ, действует Положение о скользящем графике.
Период действия скользящего графика работы. Режим гибкого графика работы устанавливается по договоренности между администрацией и работницей в момент приема на работу или по мере необходимости.
Гибкий график работы может быть установлен как на определенный срок (до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года), так и без ограничения срока (п. 2.2 Положения о скользящем графике).
Продолжительность рабочей смены. Максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки ограничивается 10 часами, а время нахождения на предприятии с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, не должно превышать 12 часов (п. 3.1 Положения о скользящем графике).
Возврат на обычный режим работы. Сотрудница, когда это потребуется, может вернуться к работе в обычном режиме (п. 3.4 Положения о скользящем графике).
Если сотрудница нарушит установленный график, ее можно лишить этого режима работы на срок до трех месяцев. За повторное нарушение ей грозит перевод на общеустановленный режим работы (п. 5.1 Положения о скользящем графике). Кроме того, на общеустановленный режим работы можно перевести работницу в случаях производственной необходимости. Однако такой период не может быть более одного месяца (п. 5.3 Положения о скользящем графике).
Совмещение режима неполного рабочего времени и гибкого графика работы
Трудовое законодательство допускает совмещение гибкого графика работы и режима неполного рабочего времени. Об этом говорится в пункте 3.7 Положения о скользящем графике. В данном случае:
- заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени;
- время начала и окончания рабочего дня может быть смещено;
- работница не теряет возможности получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Как установить гибкий график работы Заявление, соглашение и приказ. Как и в случае установления неполного рабочего времени, работник, желающий трудиться по гибкому графику, должен написать заявление.
Если работодатель согласен удовлетворить просьбу работника, оформляются:
- дополнительное соглашение к трудовому договору;
- приказ.
Замена режима неполного рабочего времени на скользящий график работы невыгодна сотруднице
Если сотрудница просит заменить режим неполного рабочего времени на скользящий график:
- работодатель вправе отказать в такой просьбе;
- она потеряет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так как должна будет выйти из этого отпуска.
Дело в том, что получать зарплату и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет могут лишь сотрудники, которые в период отпуска по уходу за ребенком работают на условиях неполного рабочего времени. Об этом говорится в части 3 статьи 256 Трудового кодекса. Действующим законодательством не предусмотрена аналогичная норма для сотрудников, которые работают на условиях гибкого графика.
В этих документах должно быть оговорено время начала и окончания рабочей смены и ее продолжительность, а также период применения режима гибкого графика работы.
Окончание периода действия гибкого графика работы. По окончании периода, на который был установлен гибкий график работы, дополнительные документы составлять не нужно, работник автоматически переводится на прежний график работы.
Если же в соглашении не была указана дата окончания перевода на режим гибкого графика, необходимо оформить соответствующее дополнительное соглашение и приказ об отмене гибкого графика работы.
Инициатива об отмене названного режима работ может исходить и от сотрудника, который вправе подать работодателю письменное заявление с указанием причин отказа от данного режима работы.
Запись в трудовой книжке о том, что работник трудится по гибкому графику работы, не делают.
Как рассчитать зарплату сотруднику, которому установлен гибкий график работы
При установлении гибкого графика работы применяется суммированный учет рабочего времени. Об этом говорится в статье 102 ТК РФ.
При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда — часовые тарифные ставки или должностные оклады в зависимости от того, что организация считает наиболее целесообразным. Элементы системы оплаты труда — размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат — устанавливаются коллективным договором или положением об оплате труда.
Как рассчитать зарплату, различные доплаты (за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни) при суммированном учете рабочего времени, читайте в ближайших номерах.
Перевод на другую работу
При невозможности выполнения прежней работы женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, могут подать заявление о переводе на другую работу (ч. 4 ст. 254 ТК РФ). Воспользоваться такой возможностью вправе также опекуны и отцы, воспитывающие детей указанного возраста без матери (ст. 264 ТК РФ).
В каких случаях можно заявить о невозможности выполнения прежней работы? Например, если работа:
- несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним (что при необходимости подтверждается медицинским заключением);
- связана с разъездами, не допускает отлучек в рабочее время и т. п.
Запись в трудовой книжке о переводе в порядке статьи 254 ТК РФ делать не нужно, так как внесению подлежат только сведения о постоянных переводах (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).
Оплата труда сотрудника, переведенного на другую работу, должна быть не ниже среднего заработка по прежнему месту работы до достиженияребенком возраста полутора лет (ч. 4 ст. 254 ТК РФ).
Продолжение темы читайте в ближайших номерах.
www.klerk.ru