Льготы для ветеранов труда областного значения

Когда человек начинает интересоваться вопросом присвоения ветеранства, он может услышать определения — «региональный» и «федеральный» ветеран труда. В чем же разница и есть ли она на самом деле?

Что говорит закон

В 1995 году ветеранское звание для тружеников впервые было обозначено официально путем принятия Федерального закона №5. До этого момента работники поощрялись грамотами, благодарностями, награждали даже медалью с подобным названием. Однако регалии были, а привилегий гражданам они не давали никаких. Ситуация изменилась после вступления в силу ФЗ-5. Закон назвал тружеников привилегированной категорией россиян, четко установил льготы в сфере ЖКХ, медицины, транспорта и т.д. Почетным титулом награждалось большинство пенсионеров, так как для получения удостоверения достаточно было заработать пенсию, а трудиться добросовестно, достигая профессиональных успехов.

ФЗ-5 работает больше 20 лет. За этот период положения закона касательно трудовых ветеранов значительно изменились.

Сегодня законодательные нормы:

• диктуют конкретные условия по продолжительности трудового периода;
• вводят обязательное требование наличия наград высшего порядка;
• ограничивают список принимаемых к рассмотрению ведомственных поощрений;
• передают полномочия по части определения перечня и объема льгот субъектам Федерации.

Кроме того, областные, краевые правительства вправе устанавливать иные, не совпадающие с рекомендациями ФЗ, критерии к соискателям почетного титула. Ввиду этой возможности (согласно п.4 ст.7 ФЗ-5) на территории России появились субъекты РФ, которые ввели звания регионального значения.

Отличительные черты ветеранских званий

Законодательного понятия «федеральный» ветеран труда не существует. Определение вошло в обиход скорее для понимания сути действия титула.

Дело в том, что 22 статья 5-ФЗ, указывая правительства субъектов РФ как законодателей по части ветеранских преференций, отнесла заслуженных тружеников к региональным льготникам. 10 статья закона говорит, что преференции трудовым ветеранам-пенсионерам финансируются из бюджетов регионов.

Краевые, республиканские и областные администрации предусматривают разнообразные привилегии для граждан-льготников. Послабления, действующие в одном городе, могут не работать в населенных пунктах соседней области.

Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального?

Прежде всего, различие проявляется в критериях к кандидатам.

Кто является ветераном труда федерального значения, а кто регионального, зависит от того, каким условиям соответствовал претендент во время процедуры присуждения титула.

7 статья ФЗ-5 обозначает требования на звание общероссийского значения. Указано конкретное числовое выражение стажа — женщине необходимо отработать 20 лет, для мужчин планка выше — 25 лет (как вариант — выслуга). При этом обязательное условие — претендент имеет соответствующие награждения. Без претензии к наградам оцениваются только дети войны, но продолжительность необходимого стажа возрастает — 35-40 лет.

Если пожилой человек соответствует этим предписаниям, ему присуждается общероссийский ветеранский статус.

К кандидатам на регалии уровня региона часто выдвигаются иные требования:

1. Стаж работы 35-45 лет, причем определенную часть времени претендент должен отработать на территории области или края, администрация которых будет проводить процедуру присуждения.
2. Награды могут не требоваться вовсе или учитываться муниципальные, областные дипломы, грамоты.

Некоторые субъекты России не предусматривают расхождений в требованиях к соискателям. Собственными законодательными актами утверждают идентичные ФЗ-5 нормы (например, Москва).

Интересен вопрос силы действия выданного гражданину ветеранского удостоверения. Документ, полученный согласно условиям законодательства РФ, обладает общероссийским статусом. При переезде льготнику нет нужды проходить процедуру регистрации звания заново. Документ бессрочный, действителен по всей России. Гражданину потребуется только обратиться в департамент соцзащиты по новому месту жительства, чтобы льготника внесли в реестр и переоформили преференции.

Удостоверение с наименованием субъекта РФ (например, «Ветеран труда Красноярского края»), подтверждает льготные права труженика исключительно на территории региона. Если человек переедет в другую область, документ не будет обладать никакой силой.

Что касается привилегий, то большинство регионов уравнивают федеральных и региональных ветеранов труда, замечается разница только в ежемесячных выплатах — надбавках за титул.

ЕДВ может:

• отсутствовать вовсе;
• зависеть от доходов получателя;
• разниться ввиду значения титула.

Иногда предлагается другой вариант градации. Например, в Ульяновской области у ветеранов труда федерального значения и регионального наблюдается разница по количеству и виду предоставляемых льгот. Компенсация 50% расходов на ЖКХ-услуги предусматривается обеим категориям ветеранов-тружеников. А воспользоваться преимуществом бесплатного проезда по городским маршрутам и зубопротезирования со 100-процентной скидкой смогут только ветераны-льготники, чей статус признан общероссийским (при условии отказа от ЕДВ).

Налоговые послабления по значению статуса не разграничиваются. Если у налогоплательщика есть ветеранское удостоверение, он вправе претендовать на уступки при оплате взносов за недвижимое имущество, автомобиль, земельный участок.

Пользоваться предложенными послаблениями, получать выплаты ветераны-труженики начинают после того, как достигнут общеустановленного пенсионного возраста.

Присуждение звания, как федерального, так и регионального, проходит посредством государственного департамента соцзащиты. Служащие территориальных отделений разъяснят положения административного регламента, поделятся новостями об изменениях законодательства, обозначат пакет необходимых документов, помогут оформить заявку. Здесь же можно узнать о действующих привилегиях для тех, кто уже стал обладателем ветеранского удостоверения. Такие же услуги оказывают сотрудники МФЦ, выступающие в качестве посредника между заявителем и управлением соцзащиты.

ВНИМАНИЕ! В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на сайте не всегда бывает актуальной. Каждый отдельный случай индивидуален и зависит от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решения именно Ваших проблем.

subsidiya.com

Ветераны труда в РФ имеют право на получение различных льгот и привилегий. Порядок их расчета во многом зависит от того, какой «статус» имеет ветеран труда – федеральный или региональный. Рассмотрим, как определяются и от чего зависят льготы ветеранам труда федерального значения.

Федеральные льготы ветеранам труда – правовые основы

Интересно здесь то, что федеральные ветераны труда в России есть, а федеральные льготы для них действующим законодательством не предусмотрены.

Это вытекает из основного нормативного акта, устанавливающего статус ветерана и льготы ветеранам труда РФ – закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральный статус имеют те ветераны труда, которые соответствуют требованиям ст. 7 этого закона. Для этого нужно «набрать» трудовой стаж или выслугу определенной продолжительности и обладать наградами, либо иметь иные знаки отличия из «федерального» списка.

Однако федеральные льготы ветеранам труда в 2018 году законом не установлены. Выплаты и льготы федерального ветерана труда еще в 2004 году были переданы на уровень субъектов РФ (ст. 22 закона № 5-ФЗ).

Какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения – с этого времени определяют региональные власти.

Так чем же в итоге отличаются льготы ветерана труда федерального значения в 2018 году от преференций, полагающимся региональным льготникам?

Отличие здесь не в самом перечне льгот ветеранам труда федерального значения, а в возможности предоставления льгот ветерану труда на всей территории РФ

Льготы ветерана труда РФ в 2018 году предоставляются в любом российском регионе. Т.е. при переезде человеку для их оформления достаточно предъявить свое «федеральное» удостоверение.

Но следует иметь в виду, что сам набор привилегий при этом изменится. В каждом регионе существует свой закон о льготах ветеранам труда федерального значения, определяющий объем их социальной поддержки.

Какие льготы положены ветеранам труда федерального значения в каждом субъекте РФ – определяется региональным органами власти.

Какими льготами пользуются ветераны труда РФ в регионах – рассмотрим в следующем разделе

Какие льготы имеют ветераны труда федерального значения в регионах

Какие льготы у ветерана труда федерального значения будут в том или ином регионе – решают местные органы власти.

Однако можно составить список, в который войдут льготы федеральным ветеранам труда в 2018 году, существующие в большинстве регионов:

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
2. Компенсация части затрат на услуги ЖКХ и капитальный ремонт (обычно – 50%).
3. Компенсация расходов на проезд в городском и пригородном общественном транспорте.
4. Компенсация затрат на стационарную телефонную связь.
5. Санаторно-курортное лечение по льготным ценам.
6. Бесплатное протезирование зубов и ремонт протезов.

Какие льготы имеет федеральный ветеран труда в конкретном регионе –определяется законодательством этого субъекта РФ.

Также льготы для ветеранов труда РФ в 2018 году могут предоставляться в разных формах – в «натуральном» виде или путем выплаты денежной компенсации. Какие льготы у федерального ветерана труда будут «натуральными», а какие – подвергнутся «монетизации», тоже определяет каждый регион отдельно.

Но в большинстве случаев денежной компенсацией заменяются следующие льготы ветерана труда федерального уровня, либо часть из них:

1. Расходы на проезд.
2. Затраты на услуги ЖКХ.
3. Санаторно- курортное лечение.
4. Выдача лекарств.

Также в ряде регионов федеральный льготник – ветеран труда может выбирать, в какой форме получать те или иные льготы.

Итак, ответ на вопрос: ветеран труда – федеральный льготник, или региональный, будет неоднозначным. С одной стороны, «ветеранский» статус регулируется в первую очередь федеральным законом. Но с другой – регионы полностью определяют то, какие льготы положены ветеранам труда РФ на их территории.

Вывод

Льготы ветерана труда Российской Федерации полностью определяются региональным законодательством. Они могут предоставляться, как в «натуральном» виде, так и в форме денежной компенсации, в зависимости от норм закона конкретного субъекта РФ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

blogkadrovika.ru

Для поддержания достойного уровня жизни выделенных категорий граждан правительство РФ разработало систему привилегий. Отдельную разновидность представляют льготы ветеранам труда.

Кому присваивается почетное звание ветерана труда

Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах». Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:

• общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г.);
• они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.

ВАЖНО! Начало трудовой деятельности, которое пришлось на период 1941-45 гг. (на тот момент гражданин не должен был достигнуть совершеннолетнего возраста) требует документального подтверждения.

Также следует обратить внимание на тот факт, что получение награды со званием ударника труда не является аналогичным статусу ветерана труда и не дает права на его получение.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Для всех граждан, которые являются ветеранами труда, государством предусмотрена система скидок и привилегий. Льготы пенсионерам этой категории назначаются также в соответствии с ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах».

Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, льготы получает в том же порядке, что и лица, достигшие 60 лет. Т. е. при назначении привилегий приоритетное значение имеет сам статус ветерана труда.

Категории льгот

Положенные льготы ветеранам труда России представляют собой целую систему привилегий, которые затрагивают основные сферы жизнедеятельности гражданина. Какими же льготами пользуются лица, получившие звание «Ветеран труда», в т. ч. и работающие.

Коммунальные льготы

Суть коммунальных льгот заключается в возврате гражданину до половины денежной суммы, потраченной им на оплату ЖКУ. Однако для реализации этой привилегии требуется соблюдение одного условия: льготник не должен иметь текущей задолженности за какие-либо услуги.

Действие льгот такого характера распространяется не только на собственные квадратные метры, но и на социальное жилье.

Ознакомиться подробнее можно в нашей статье: «Как оформить льготы на коммунальные услуги ветеранам труда?»

Налоговые льготы

Налоговые льготы ветеранам труда охватывают несколько направлений по налогообложению.

Привилегии в данной сфере выглядят следующим образом:

• полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
• снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
• налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
• освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
• льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
• привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).

За подробной информацией по вопросам оформления льготы следует обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации.

Транспортные льготы

Транспортные привилегии заключаются в уменьшении стоимости или полной отмене оплаты проезда для ветеранов труда. Пенсионеры имеют право пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. Для этого нужно предъявить проверяющему лицу удостоверение ветерана труда. Действие документа распространяется на все субъекты Российской Федерации независимо от места его оформления. Бесплатным для льготников этой категории является передвижение любыми общедоступными видами транспорта, включая транспорт пригородного сообщения: как автомобильный, так и железнодорожный.

ВНИМАНИЕ! Услуги такси в систему транспортных льгот не включены и оплачиваются исключительно самим пассажиром.

Медицинские льготы

Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.

Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:

• оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
• безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
• предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.

ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.

Жилищные

Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.

Надбавка к пенсии

Каждый ветеран труда получает положенную пенсию по возрасту или за выслугу лет. В том случае, когда размер начислений находится ниже прожиточного минимума по конкретному субъекту РФ, льготнику полагается социальная надбавка к пенсии. Размер пособия ветеранам труда определяется не только регионом проживания гражданина, но и видом пенсионных выплат. Сумма денежных выплат ветеранам труда может быть изменена местными органами самоуправления в выгодную для льготника сторону.

ВАЖНО! Выплаты ветеранам труда могут осуществляться и в качестве монетизированных льготных программ.

Для работающих ветеранов

Некоторые граждане продолжают трудовую деятельность и после выхода на пенсию. Льготы работающим ветеранам труда в отличие от тех, что положены для пенсионеров, которые уже не работают, дополнены еще несколькими пунктами.

Одна из таких привилегий – возможность выбрать период для положенного отпуска. Однако нужно предварительно уведомить об этом своего работодателя. Также такие льготники могут уходить в отпуск без сохранения зарплаты сроком не более, чем на 14 дней, превысив лимит доступных выходных дней такой категории.

В качестве еще одной льготы работающим пенсионерам-ветеранам труда представлены денежные надбавки к получаемой пенсии. Они начисляются после того, как происходит перерасчет текущих выплат. Индексацию проводят два раза в год.

Льготы ветерану труда федерального значения

Каждый ветеран труда может воспользоваться назначенными ему льготами. Однако, перечень доступных привилегий зависит от того, какую категорию льготников он представляет: регионального или федерального значения.

Финансирование госпрограммы по федеральным льготам осуществляется за счет госбюджета.

Согласно ФЗ, ветеранам труда федерального значения полагаются привилегии такого характера:

• реставрация старых и установка новых зубных протезов, исключение составляют дорогостоящие имплантаты или коронки, в этом случае оплату вносит сам льготник;
• бесплатный проезд в муниципальном, пригородном и междугороднем транспорте;
• сезонное снижение стоимости проезда на ж/д и водном видах транспорта на 50%;
• снижение оплаты за коммунальные услуги в размере 50% независимо от габаритов жилой площади льготника;
• бесплатное оказание медицинской помощи в государственных больницах, поликлиниках и госпиталях;
• предоставление ежегодного законного отпуска в любой период года, удобный для работника (для работающих льготников);
• возможность оформить отпуск за свой счет без согласования с работодателем (для работающих льготников).

Данный список в некоторой степени отличается от льгот, предоставляемых ветеранам труда регионального значения. Однако местные органы власти могут только расширить перечень общих привилегий.

Региональные льготы для ветеранов труда

Администрация любого субъекта РФ может предоставить для ветеранов труда дополнительные скидки или финансовую помощь исходя из доступных средств городского бюджета. На региональном уровне доступны:

• ежемесячные доплаты к пенсии в размере 247 рублей при условии регулярной индексации за счет города гражданам, которые не получают денежных поощрений на федеральном уровне;
• монетизированное обеспечение медицинскими препаратами;
• соцкарта, использование которой дает некоторую скидку на приобретение основных видов продовольственных товаров: хлеба, молока, мяса, яиц, сахара, растительного масла, тушенки.

ВАЖНО! Местная администрация может расширить перечень льгот на свое усмотрение, а также исходя из возможностей бюджета.

Предоставление льгот финансируется за счет местного бюджета. При существующих региональных скидках, их полный список следует уточнять в Управлении Социальной Защиты Населения по месту жительства ветерана труда.

Вам может быть интересно: Льготы, положенные ветерану труда в Москве и Московской области

В то же время предоставление привилегий на региональном уровне не является обязательным. Это связано с тем, что назначение льгот и скидок является дополнительной статьей расходов для города, а потому зависит от финансовых возможностей конкретного субъекта РФ.

Порядок оформления и предоставления льгот

Привилегии не назначаются автоматически при достижении гражданином статуса льготника. Только после того, как он официально становится ветераном труда. Для этого потенциальный льготник обращается в орган соцзащиты по месту регистрации и предоставляет специалисту пакет предварительно подготовленных документов.

Далее оформление льгот ветеранам труда происходит следующим образом:

1. Заявка передается в комиссию на рассмотрение. Передача документов осуществляется не позднее трех дней с момента обращения гражданина.
2. Комиссией принимается решение об удовлетворении заявки или отказе в присвоении льгот. На это отводится не более 30 календарных дней.
3. В пределах 5 дней обратившееся лицо получает извещение о вынесенном решении.
4. Если прошение удовлетворено, то заявителю выдается удостоверение ветерана труда. Оно должно быть подписано главой органа соцзащиты.
5. Гражданину разъясняются его права на получение определенных преференций от государства, предоставляется их перечень.
6. Ветеран труда составляет заявление с просьбой о назначении привилегий, положенных данной категории льготников.

Заявка на получение скидок и выплат также должна быть рассмотрена комиссией, после чего льготы оформляются официально и гражданин сможет пользоваться ими на законных основаниях.

Список необходимых документов

Для получения льгот ветерану труда следует подготовить пакет документов. Это нужно сделать по утвержденному списку:

• ксерокопия паспорта гражданина РФ и его оригинал для сверки данных;
• СНИЛС;
• пенсионное удостоверение;
• справка об общем количестве лет, в течение которых осуществлялась трудовая деятельность, оформляется в ПФР по месту регистрации;
• фотография 3х4 в двух экземплярах;
• копии всех страниц трудовой книжки, на которых есть записи, и сам оригинал;
• документальное подтверждение имеющихся и присвоенных званий, наград, знаков отличия, которые свидетельствуют об активной трудовой деятельности.

Данный список актуален для жителей всех регионов Российской Федерации.

ВАЖНО! Если заявитель начал работать в период 1941-45гг., то следует предоставить соответствующее свидетельство или справку. Документ можно получить, обратившись в архив.

Монетизация положенных льгот

Услуга по монетизации льгот регулируется ФЗ РФ №122 от 22 августа 2004г. и предоставляется ветеранам труда федерального и регионального уровня. Получить деньги можно взамен следующих трех категорий:

• лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
• обеспечения медикаментами;
• транспортных льгот.

Монетизация той или иной привилегии реализуется на региональном уровне. Местный орган власти может предложить двойной способ получения льгот в качестве ежемесячных денежных выплат или скидки на получение услуг либо один вариант на усмотрение администрации.

ВАЖНО! Размер ежемесячных выплат является фиксированным, а потому в некоторых случаях гражданину выгоднее воспользоваться самой льготой в натуральном виде.

Ветеран труда является почетным гражданином РФ, в связи с чем заслуживает особое обращение. Он имеет законное право на получение всех перечисленных привилегий и помощи от государства.

govcare.ru