Льготы для донецкой и луганской области

льготы для донецкой и луганской области

В начале ноября произошли существенные и значительные перемены, коснувшиеся украинских граждан, в частности был изменен льготный режим пребывания для граждан украины в РФ.

В качестве ключевого изменения следует рассматривать отмену льготного пребывания в РФ для каждого гражданина Украины, помимо жителей Донецкой и Луганской областей.

В их случае сохраняются все преференции. Но и тут ситуация не так проста,  как кажется.

ФМС решила сохранить льготный режим пребывания граждан Украины в России для жителей далеко не всех населенных пунктов вышеупомянутых украинских регионов.

Проще говоря, только некоторые украинские граждане, приехавшие либо собирающиеся приехать в Россию из Луганской и Донецкой областей, смогут пребывать в РФ не только по внутренним, но и по заграничным паспортам, а также безвыездно продлевать срок своего нахождения в ФМС.

Невзирая на все преференции, этим украинцам для трудоустройства в России в обязательном порядке требуется оформление патента. Сейчас они все еще имеют возможность подачи документов на оформление патента независимо от цели, которая указывается в миграционной карте. С 1 ноября льготный режим пребывания граждан Украины в РФ сохраняется исключительно для жителей следующих населенных пунктов:

  • Александровка
  • Александровское
  • Алмазная
  • Байрак
  • Горловка
  • Гурты
  • Золотое
  • Коминтерново
  • Красный Лиман
  • Кременец
  • Молодёжное
  • Новокиевка
  • Оленовка
  • Пантелеймоновка
  • Первомайск
  • Петропавловка
  • Раёвка
  • Саханка
  • Славяносербск
  • Софиевка
  • Старобешево
  • Трудовское
  • Центральный
  • Шумы
  • Юнокоммунаровск
  • Ясиноватая
  • Донецк
  • Луганск

Поскольку не указана точная информация относительно периода действия этих льгот для граждан Украины, желательно уже сегодня приступить к оформлению документов. В будущем это позволит вам избежать существенных трат времени, сил и средств для получения всей документации в ограниченные сроки.

Что касается тех украинских граждан, у которых нет регистрации в населенных пунктах Луганской и Донецкой областей, указанных в списке, мы считаем нужным напомнить им, что они должны подать полный комплект документации на оформление патента до тридцатого ноября.

При этом получить документ им нужно не позже срока завершения временной регистрации. Если они этого не сделают, то не будут иметь основания для продолжительного пребывания в Российской Федерации, и эти украинцы будут вынуждены покинуть Россию на три месяца в момент окончания срока действия их временной регистрации.

migrantmedia.ru

Хотя боевые действия на Донбассе уже долгое время находятся в вялотекущем состоянии, Донецк и Луганск продолжают оставаться самыми горячими точками не только в Украине, да и всех постсоветских стран. Отсюда и огромное количество проблем у жителей региона, которые заставляют их покидать родной дом в поисках лучшей жизни. Львиная доля переселенцев приняла решение найти пристанище в России. Но если раньше они не могли рассчитывать на какие-либо преимущества, то теперь гражданство РФ для жителей Донбасса в 2018 году может быть оформлено гораздо быстрее. Рассмотрим процедуру подробнее.

льготы для донецкой и луганской области

Общий порядок оформления российского паспорта

Общий порядок оформления предусмотрен положениями статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которым совершеннолетние и дееспособные жители Донбасса, как и другие иностранцы, могут ходатайствовать о получении российского паспорта в общем порядке при выполнении ряда условий:

  • получение вида на жительство (ВНЖ) и проживание с данным статусом на территории РФ непрерывно не менее 5 лет до направления ходатайства о предоставлении гражданства;
  • соблюдение российских законов;
  • наличие работы или иного источника легального дохода;
  • обращение в миграционную службу своей страны с целью отказаться от украинского/иного паспорта (отказ не требуется, если он невозможен в силу объективных причин);
  • владение русским языком на достаточном уровне.

Жителю Донецка, как и жителю и Луганска, важны положения статьи 13 закона (подпункты «б» и «в» пункта 2) еще и тем, что они позволяют сократить пятилетний срок до одного года, если иностранцу предоставлен статус беженца или политическое убежище.

Порядок легализации жителей Донбасса

Учитывая все вышесказанное, можно сделать первый промежуточный вывод: получить паспорт гражданина РФ для жителей Донбасса можно лишь в случае их длительного и, что самое важное, легального нахождения на территории России. В контексте этого для оформления российского гражданства жителям непризнанных республик придется пройти поэтапную процедуру легализации, которая начинается с законного въезда в РФ и заканчивается приобретением вида на жительство. Для каждого случая подход будет индивидуален, но мы постараемся рассмотреть все возможные варианты. Ниже мы пошагово рассмотрим действия для переселенцев из Донецкой и Луганской областей.

Пересечение границы РФ

Первое, что потребуется украинцам из Донбасса, – это легально въехать в Россию через ее государственную границу. Согласно статье 3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, порядок пересечения государственной границы регламентирован Федеральным законом «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года № 4730-1. Согласно статье 9 этого закона, легальный въезд в РФ может быть осуществлен лишь через оборудованные для этого пункты пропуска, то есть пересечение границы в каком-либо ином месте не является легальным, а следовательно, для легализации в РФ недопустимо.

Согласно статье 6 Закона «О порядке выезда…», при пересечении границы иностранцы обязаны предъявить удостоверяющие их личность документы, которые признаются Россией: внутренний и заграничный украинский паспорт, дипломатический и служебный паспорт, паспорт моряка; пересечь границу можно и с паспортом ЛНР / ДНР, с недавних пор признаваемым Россией.

При въезде украинцы получают миграционную карту, которую они должны заполнить еще на границе: данные из нее вносятся в базу миграционных органов, что подтверждает легальность въезда.

Узнайте больше информации о порядке пересечения границы РФ.

льготы для донецкой и луганской области

Регистрация в миграционных органах

С момента пересечения границы жители Донбасса считаются временно пребывающими на территории России иностранцами. В этом случае статья 20 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ обязывает переселенцев стать на миграционный учет по месту их временного пребывания после 7 дней с момента их прибытия. Данным местом следует считать съемную квартиру, жилье родственников или друзей, в котором будут проживать жители Донбасса, и т.д. Регистрация осуществляется в территориальном подразделении ГУВМ МВД в районе или населенном пункте временного пребывания.

Особенности такой регистрации определены статьей 22 указанного закона, в соответствии с ней важным условием регистрации является наличие принимающей стороны, которая и обязана представлять в орган ГУВМ уведомление о прибытии украинца в место его временного пребывания. Уведомление может быть направлено в миграционный орган о почте, через местный МФЦ или посредством личной явки в государственный орган принимающей стороны.

Читайте подробнее об особенностях процедуры регистрации иностранца по месту пребывания и месту проживания.

Прошение убежища

Далее жителям Донецкой и Луганской области необходимо определиться с их будущим статусом. Как мы уже отмечали ранее, согласно пункту 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РФ», наличие статуса беженца или политического убежища позволяет существенно сократить необходимый для получения российского паспорта срок непрерывного проживания. Поэтому переселенцам, имеющим твердое намерение в будущем получить гражданство, рекомендуется выбрать один из двух указанных гуманитарных статусов.

Напомним, согласно Положению, утвержденному Указом Президента от 21 июля 1997 года № 746, политическое убежище предоставляется иностранцам в случае их преследования за общественно-политическую деятельность, если такая угроза направлена непосредственно против них.

Узнайте подробнее о том, кто и как может получить политическое убежище в России.

Другой вариант – ходатайство о гуманитарном статусе беженца или убежища. Порядок их предоставления регулируется Федеральным законом «О беженцах» от 19 февраля 1993 года № 4528-1 и предусматривает предоставление статуса иностранцам, преследуемым по национальным, расовым, религиозным и иным мотивам.

Больше информации читайте в статье о беженцах с Донбасса.

Оформление РВП

Дальнейший этап легализации в РФ – оформление разрешения на временное проживание. РВП является отметкой, которая содержит персональные данные его владельца и дает право на легальное проживание на территории РФ на протяжении трех лет. Штамп ставится в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, продление РВП не предусмотрено.

Данный статус, согласно статьям 6 и 6.1 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, предоставляется гражданам с учетом квоты, которая на 2018 год составляет чуть более 90 тыс. разрешений. Предусмотрены и исключения (например, для нетрудоспособных, несовершеннолетних, переселяющихся соотечественников), однако ни для беженцев, ни обладателей временного убежища внеквотный принцип не предусмотрен.

Оформление РВП осуществляется в территориальном органе ГУВМ МВД по месту нахождения иностранца по его заявлению. Срок его рассмотрения составляет 6 месяцев, размер государственной пошлины – 1 600 рублей. Обратим внимание, что при выдаче РВП гражданин подвергается дактилоскопической экспертизе.

Больше о порядке оформления расскажет материал о том, как после временного убежища получить РВП в 2018 году.

льготы для донецкой и луганской области

Оформление ВНЖ

Следующий шаг на пути к российскому паспорту – получение вида на жительство. Данный документ подтверждает право иностранца на постоянное проживание в России. Согласно статье 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», данный документ является удостоверяющим личность иностранца в России и выдается на 5 лет с правом продления неограниченное количество раз. Оформить его могут иностранные граждане, имеющие РВП и прожившие с ним на территории РФ не менее года.

Для получения ВНЖ необходимо направить заявление в местное подразделение ГУВМ по месту временного проживания заявителя. Подать ходатайство можно лично или через портал Госуслуг. При оформлении ВНЖ производится фотографирование заявителя и также снятие его дактилоскопических данных, обладатель ВНЖ обязан ежегодно подтверждать свое проживание в РФ, направляя в миграционные органы специальное уведомление.

Узнать больше об особенностях получения статуса поможет статья про вид на жительство в России.

Упрощенный порядок получения паспорта

Важно знать, что в некоторых случаях возможно упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса, что предусмотрено статьей 14 Закона «О гражданстве РФ».

Упрощенной схемой получения гражданства РФ могут воспользоваться:

  • дети граждан РФ, проживающих в стране;
  • апатриды, имеющие паспорт СССР;
  • иностранцы, состоящие в браке с россиянами не менее 3 лет;
  • нетрудоспособные родители, чьи дети – граждане РФ;
  • ветераны ВОВ, имевшие паспорт СССР;
  • носители русского языка;
  • соотечественники, участвующие в госпрограмме и т.д.

Условия приобретения паспорта в упрощенном порядке в каждом ситуации разные и зависят от принадлежности заявителя к той или иной льготной категории.

Жителей Донбасса, как правило, интересует два последних условия из приведенного списка. Рассмотрим каждый из них подробнее.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Программа для соотечественников, утвержденная Указом Президента от 22 июня 2006 года № 637, часто воспринимается как программа переселения для жителей Донбасса, и последние действительно могут стать ее участниками.

Согласно статье 1 Закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ, соотечественником может считаться:

  • представитель национальности, исконно проживающей на российских территориях;
  • свободно установивший духовную, культурную и правовую связь с РФ;
  • если он был гражданином СССР, проживает на его бывшей территории и имеет гражданство одной из бывших республик, в том числе и Украины.

Соответствуя этим критериям, житель Донбасса имеет право переселиться как соотечественник и претендовать на ряд льгот, выплату «подъемных» в размере 250 000 рублей, ежемесячного пособия и, что самое главное, на «упрощенное» гражданство.

В таком случае для получения паспорта РФ не требуется:

  • получать ВНЖ и 5-летний срок проживания в России;
  • подтверждать источник дохода;
  • подтверждать должный уровень владения русским языком.

Узнайте больше о программе переселения соотечественников в 2018 году для Донбасса.

льготы для донецкой и луганской области

Гражданство для носителей языка

Еще один случай, когда предусмотрена упрощенная выдача паспортов РФ жителям Донбасса в 2018 году, – признание уроженца этого региона носителем русского языка. Таковым, согласно статье 33.1 Закона «О гражданстве РФ», он может быть признан после собеседования со специальной комиссией, действующей при каждом территориальном органе ГУВМ МВД. Комиссия может признать носителем языка любого, кто владеет и постоянно использует русский язык в быту, а также того, кто имеет родственников либо сам постоянно проживает/проживал на территориях, отнесенных к Российской империи, Советского Союза, в пределах границ РФ.

Согласно статье 14 Закона о гражданстве, тот, кто отвечает указанным критериям, может претендовать на паспорт РФ без соблюдения условия о проживании в России с ВНЖ на протяжении 5 лет. Это позволяет сократить срок получения гражданства с 8 лет до 1 года с момента пересечения госграницы, но тогда заявителю необходимо отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода.

Процедура оформления гражданства

Далее попробуем более конкретно разобраться, как получить гражданство России гражданину ДНР или ЛНР. Даже при наличии законных оснований на упрощенную схему, жители Донбасса, тем не менее, соблюдают общую процедуру подачи и оформления документов.

Последовательность действий претендента на российский индигенат такова:

  1. Получение законного основания для использования упрощенного порядка.
  2. Сбор и подготовка документов.
  3. Уплата государственной пошлины.
  4. Подача прошения о предоставлении гражданства.
  5. Ожидание необходимого срока и получение ответа.
  6. Принятие присяги и оформление паспорта.

Чтоб четко понять, как оформить гражданство РФ, рассмотрим основные этапы подробнее.

льготы для донецкой и луганской области

Необходимые документы

Наверное, не стоит лишний раз напоминать о важности, полноте и надлежащем оформлении документов на гражданство, поэтому сразу перейдем к сути. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, можно выделить общий и специальный перечни документов, необходимых жителям Донбасса.

Чтобы в упрощенном порядке получить российское гражданство, гражданину ЛНР или ДНР, согласно подпункту «г.1» пункта 14 Положения, необходимо подготовить:

  • документ, подтверждающий статус носителя языка;
  • заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта (в соответствии с пп. «в» п. 2.1 ст. 14 закона);

или, согласно подпункту «з» п. 14 Положения:

  • РВП или ВНЖ;
  • отказ от украинского паспорта;
  • свидетельство об участии в Госпрограмме по переселению соотечественников.

Узнайте больше о том, какие нужны документы для получения гражданства РФ.

Как и куда обращаться

Перед тем как получить гражданство в России, приехавшим из Донбасса в 2018 году необходимо подать ходатайство о приеме в гражданство установленной законом формы. Заявление содержит лишь прошение о предоставлении гражданства, указание на мотивы, которые побудили заявителя, а также сведения о его детях и вторых родителях указанных детей, если таковые имеются. Заявление составляется в двух экземплярах от руки или с использованием ПК, к нему прикладываются все вышеуказанные и другие необходимые бумаги.

Согласно ст. 35 Закона о гражданстве, заявления, поданные в общем порядке, рассматривает президент, а в упрощенном – руководство миграционных органов. Но независимо от этого, лицам, претендующим на гражданство (для ДНР и ЛНР) в России, необходимо подавать документы в территориальный орган ГУВМ по месту жительства.

Стоимость и сроки оформления

Как было указано выше, за предоставление российского паспорта с заявителей взимается госпошлина, размер которой установлен статьей 333.28 Налогового кодекса РФ и составляет 3 500 рублей. Квитанция об уплате госпошлины входит в пакет документов, которые прикладываются к заявлению. Ее отсутствие повлечет за собой отказ в принятии заявления со всеми вытекающими последствиями.

Больше об этом в публикации о госпошлине на гражданство РФ в 2018 году.

Решение по ходатайству лица, оформляющего российский паспорт в упрощенном порядке, принимается в течение 6 месяцев по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если заявитель признан носителем языка или же участвует в программе переселения как соотечественник.

Получить подробную информацию на эту тему позволит материал про сроки получения гражданства.

Если в отношении жителя Донбасса принято решение о предоставлении гражданства, он обязан принять присягу, после чего лично может получить российский паспорт.

льготы для донецкой и луганской области

Почему жителям Донбасса отказывают в гражданстве

Многие выражают сомнение, можно ли по паспорту ДНР получить гражданство РФ: ведь частая причина отказов кроется именно в документах.

На самом деле, согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2017 года № 74, документы, выданные на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, признаются в РФ как действительные, поэтому гражданство выдается также и по ним.

Конкретный же перечень причин возможных отказов определен в ст. 16 Закона о гражданстве.

Отказать могут в случае, если заявитель:

  • выступает за смену конституционного строя в РФ;
  • участвовал в вооруженных конфликтах, совершал террористические акты;
  • участвует/участвовал в противоправном поведении, квалифицируемом как экстремистская деятельность;
  • использовал поддельные документы или указал неправдивые сведения о себе;
  • служит в вооруженных силах или органах госбезопасности другого государства;
  • осужден на территории РФ и имеет непогашенную судимость и т.д.

Можно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство

Чтобы получить конкретный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться, что такое двойное гражданство. Таковым является гражданство, полученное в соответствии с международным договором, подписанным между РФ и другой страной. Единственный такой договор Россия имеет с Таджикистаном, следовательно, исключается возможность получения двойного гражданства – российско-украинского. Однако это не исключает возможность получить множественное гражданство.

Так, в общих случаях приобретения гражданства российское законодательство не требует отказа от украинского паспорта (но это придется сделать при получении в упрощенном порядке), что позволяет на практике иметь два комплекта национальных документов – российский и украинский. Однако в таком случае бипатрида, имеющего в том числе российские документы, Россия будет рассматривать исключительно как россиянина.

Читайте подробнее можно ли иметь двойное гражданство России и Украины.

Оформление российского паспорта для украинцев

Обратим внимание, что каких-либо иных упрощений, кроме вышеуказанных, специально для украинцев не предусмотрено. Если они не подпадают ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то оформляют гражданство в общем порядке, то есть в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России.

Узнайте подробнее как украинцу получить гражданство РФ.

Впрочем, есть и некоторые особенности, которые начали действовать для украинцев с сентября 2017 года. Так, ранее для приобретения российского паспорта по программе переселения или в качестве носителя русского языка требовалось представить документ о выходе из гражданства, выданный полномочными органами Украины, хотя получить его было крайне сложно. Теперь же таковым документом можно считать нотариально заверенное заявление об отказе, направленное в миграционные органы Украины, что значительно ускоряет процесс.

Читайте более подробно что означает смена гражданства.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.

Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2018 году используют следующие преимущества российского гражданства:

  • возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
  • безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
  • свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
  • доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
  • неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
  • возможность участия в выборах;
  • предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).

Заключение

Оформив российское гражданство, жители Донбасса имеют прекрасную возможность покинуть территорию непризнанных республик и переехать для постоянного проживания на территорию РФ. Существует несколько путей его оформления, самый быстрый из которых – участие в программах переселения соотечественников или признание в качестве носителя русского языка. Для участия в них переселенцам из Донбасса потребуется лишь минимальный пакет документов и твердое желание переехать в Россию.

Программа переселения соотечественников | Единая Юридическая Служба: Видео

Похожие статьи

Путин поручил главе МВД упростить получение гражданства РФ жителями Донбасса

«Я достаю из широких штанин»… О гражданстве РФ для жителей Донбасса». 23.07.2018, «Панорама»

Как граждане ДНР могут получить российский паспорт? 20.06.2018, «Панорама»

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей

100migrantov.ru

Бесплатная Юридическая Помощь гражданам ЛНР и ДНР.Пересекая границу России, жители Донбасса получают миграционную карту. Паспорт и карта – это единственные документы экстренно уезжающих людей. В течение 7 дней после приезда украинцу необходимо обратиться в отдел ФМС и сообщить о приезде.

Война на Донбассе давно перешла в перманентную и вялотекущую стадию, когда периоды обострения ситуации чередуются с так называемыми условными перемириями. Проблемы жителей региона сегодня по большей части волнуют только их самих, и многие из донетчан и луганчан руководствуются в настоящее время известным принципом о спасении утопающих, которое есть дело рук самих утопающих.

Утратив большую часть гражданских прав, жители непризнанных ЛНР и ДНР сегодня зачастую оказываются перед выбором: оставаться на территории родных городов и посёлков в ожидании окончания войны и восстановления работы своих предприятий или пытаться обустроиться на новом месте.

Два наиболее доступных варианта переезда — Украина, гражданами которой является подавляющее большинство жителей непризнанных республик, и Россия, получить гражданство которой мечтают некоторые.

Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.

Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.

Заполните анкету за 5 минут и получите кредитную карту в вашем городе.

Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.

Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести

право участвовать в выборах;

возможность занимать государственные должности;

бесплатное образование и медицинское обслуживание;

право на полный пакет социальной поддержки;

возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.

Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.

Среди других преимуществ гражданства — право на материнский капитал, возможность отдать ребёнка в детский сад, оформить медицинскую страховку и т. д.

Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье.

Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины.

Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:

Закажите предоплаченные подарочные карты

выехать в Россию,

получить РВП (разрешение на временное проживание),

оформить ВНЖ (вид на жительство),

подать заявление на вступление в гражданство.

Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.

РВП и ВНЖ в России для граждан Украины

Паспорта непризнанных республик каких-либо специальных льгот их владельцам пока не дают. Признание Россией документов ДНР и ЛНР означает только возможность пересечения границы государства, получения образования и право на приобретение патента на работу в РФ. Разрешение на временное проживание и ВНЖ выходцам с Донбасса выдают на общих основаниях.

Основания для выдачи российского гражданства

Жители ЛНР и ДНР по состоянию на июнь 2017 года могут воспользоваться общей или упрощённой схемой вхождения в российское гражданство. Следует сказать, что обладание паспортом одной из непризнанных республик в данный момент не может упростить процедуру, а в некоторых случаях даже усложняет оформление гражданства. Большинство жителей ДНР и ЛНР имеют основания для прохождения упрощённой процедуры, но если их нет, то можно воспользоваться общей схемой.

Общий порядок

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР вынужден воспользоваться обычным порядком принятия гражданства, он должен отвечать определённым требованиям, среди которых:

пять лет непрерывно прожить в стране по ВНЖ. Достаточно одного года для подачи запроса на гражданство, если кандидат:

относится к разряду высококвалифицированных профессионалов, способных внести весомый вклад в развитие экономики страны;

КРЕДИТ НАЛИЧНЫМИ

является обладателем статуса беженца;

оформил политубежище в РФ;

неукоснительно соблюдать Конституцию РФ;

подтвердить наличие стабильного дохода, который представляет собой любые регулярные выплаты или отчисления от деятельности предприятия. Это может быть и обычная зарплата, пособия, проценты от банковского вклада или доход от аренды жилья;

выйти из украинского гражданства. С выполнением этого пункта у жителей ДНР и ЛНР могут возникнуть самые большие трудности, т. к. согласие на выход из гражданства Украины должен дать президент страны, а для этого необходимо подать запрос в украинские компетентные органы, т. е. потребуется проехать на территорию Украины. Как известно, с паспортами непризнанных республик это невозможно, и чтобы ситуация не зашла в тупик, следует заранее предусмотреть такой нюанс и продумать альтернативные пути выхода из неё, например, отказаться от гражданства через посольство Украины;

уверенно владеть русским языком.

Соблюдение ценза оседлости не требуется для претендентов, особо отличившихся перед Россией, а также лиц, имеющих опыт контрактной службы в российской армии в течение минимум трёх лет, если эти лица являются гражданами стран, ранее входивших в состав СССР. Из гражданства Украины могут не выходить те из претендентов, кто не имеет возможности сделать этого по независящим от них причинам, беженцы и получившие политическое убежище в РФ.

Для подтверждения знания русского языка достаточно предъявить документ о полученном школьном образовании в СССР до 1991 года или в РФ после 1991 года. Подойдёт также аттестат, полученный в государстве, одним из официальных языков которого является русский. Если заявителю-мужчине больше 65 лет, он может не подтверждать знание языка, то же касается и женщин после 60, недееспособных лиц и инвалидов.

Регистрируя брак с гражданином РФ, житель ДНР или ЛНР не получает российское гражданство автоматически, но у него появляется основание на его оформление по упрощённой процедуре. Брак при этом должен быть официально зарегистрирован: партнёрские отношения не могут быть основанием для принятия гражданства по упрощённой схеме. Кроме того, гражданин (гражданка) ДНР или ЛНР должен жениться (или выйти замуж) на россиянке (за россиянина) на территории России: брак, зарегистрированный в другой стране и не легализованный в РФ, в этом случае не подходит.

Среди условий, предъявляемых к этой категории соискателей — три года совместного проживания в браке с россиянином. Создавая семью с гражданином России, иностранец должен удостовериться в том, что законы обеих стран не препятствуют заключению подобного союза, должен быть соблюдён возрастной ценз, получено разрешение родителей и т. д.

Если бракосочетание состоялось на территории другого государства (в данном случае — ДНР или ЛНР), на документе о регистрации брака должна быть проставлена отметка о легализации.

Через семью

Житель Донецкой или Луганской Народных Республик может воспользоваться ускоренной процедурой, если у него имеются родственные связи в РФ. Например, если в России постоянно проживает родитель претендента, являющийся при этом гражданином РФ. В этом случае запрос можно подавать как в РФ, так и в консульском учреждении на территории своей страны.

Разумеется, возможностью подать заявку, не выезжая в Россию, могут воспользоваться только те из жителей непризнанных республик, кто имеет украинские паспорта, т. к. консульства расположены на подконтрольной Украине территории. Преимуществом подачи ходатайства в консульство является отсутствие необходимости оформлять ВНЖ.

Помимо этого, рассчитывать на «упрощёнку» могут соискатели, утратившие трудоспособность и имеющие совершеннолетних детей-граждан РФ. То же самое относится к претендентам, чьи взрослые дети-граждане России признаны недееспособными, а второй родитель, являющийся гражданином РФ, лишён родительских прав, является без вести пропавшим, недееспособен или умер.

Ещё один случай, когда заявитель имеет право на упрощённое получение гражданства — наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, второй родитель которого умер, пропал без вести, лишён родительских прав или утратил дееспособность. Оформляя гражданство через ребёнка, необходимо обязательно присутствовать в России и предварительно получить ВНЖ.

По рождению

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР может документально подтвердить, что родился на территории современной России и ранее являлся гражданином СССР, он может получить российский паспорт по ускоренной схеме.

Если во времена существования СССР соискатель проживал в одной из союзных республик и с гордостью доставал из широких штанин «серпастый и молоткастый», а после того как Союз канул в Лету, так и не приобрёл гражданство ни одной из образовавшихся стран, он также может избежать общей схемы при вхождении в гражданство российское.

При этом лицо без гражданства может начинать процедуру, не приезжая в Россию и не оформляя ВНЖ.

Учитывая тот факт, что подавляющее большинство жителей юго-востока Украины с детства разговаривают по-русски (со специфическим наречием) и считают этот язык родным для себя, многие из граждан ДНР и ЛНР могут воспользоваться ускоренным вариантом оформления гражданства РФ, подтвердив, что они являются носителями русского языка. Вот что для этого необходимо сделать:

убедиться в том, что вы достигли совершеннолетия и являетесь дееспособным;

подтвердить, что уверенно говорите по-русски и так же уверенно воспринимаете на слух русскую речь;

подтвердить, что проживали когда-либо или проживаете сейчас в качестве постоянного резидента в России. Если у претендента нет документального подтверждения факта проживания в РФ, следует отыскать родственника по восходящей линии, жившего когда-либо на территории современной России.

Если кандидат соответствует вышеперечисленным требованиям, он может отправляться в ближайшее отделения МВД с заявлением о признании носителем языка. Пакет документов, прилагаемый к нему, должен содержать подтверждение законности пребывания на территории РФ, срок действия которого истекает минимум через 15 дней после подачи запроса для временно пребывающих и не менее чем через 3 месяца для постоянных резидентов (обладателей ВНЖ).

После подачи запроса сотрудник МВД сообщит заявителю дату и время собеседования, в результате которого станет понятно, может ли претендент быть причислен к категории носителей.

Ещё одна возможность для граждан ДНР и ЛНР упростить получение гражданства РФ — участие в программе переселения соотечественников. Как и все остальные, такой способ имеет свои преимущества и недостатки. Главным плюсом, безусловно, является возможность подать ходатайство о гражданстве сразу после получения РВП, т. е. ВНЖ в этом случае оформлять необязательно.

Среди недостатков — ограничения при выборе места жительства: приоритет отдаётся малозаселённым территориям с дефицитом рабочей силы. Впоследствии, разумеется, получив паспорт, участник сможет переехать в любой регион на своё усмотрение, если появится такая необходимость.

Но прежде чем сменить место проживания, участник должен выполнить финансовые обязательства перед государством: каждому из претендентов предусмотрены подъёмные, медобслуживание, оплата доставки багажа, место в детском саду и т. д. Как правило, претенденту необходимо прожить 2 года в предложенном месте, хотя гражданство он может получить уже через полгода.

Статус беженца для жителей Донецкой и Луганской областей

Получить статус беженца в России жители ДНР и ЛНР могут на тех же основаниях и по той же процедуре, что и остальные граждане Украины. Просить об убежище нужно при пересечении российской границы.

На первое время предоставляется жильё и материальная помощь. Дальше всё находится в руках самих людей — нужно будет зарегистрироваться по месту жительства, получить разрешение на временное проживание, найти работу.

Максимальный срок, который лица в статусе беженца имеют право жить в России — 3 года. За это время можно получить гражданство в упрощённом порядке.

Существует ещё несколько случаев, когда гражданство РФ может быть получено в ускоренном режиме. Полный перечень таких возможностей приведён в статье 14 Закона «О гражданстве».

В частности, существуют определённые льготы для ветеранов Великой Отечественной войны, инвесторов, предпринимателей, представителей остродефицитных профессий, а также детей и недееспособных лиц, принятых под опеку государственных или частных организаций.

Содержимое пакета документов будет зависеть от каждого конкретного случая, но базовый комплект бумаг, как правило, включает:

заявление, форму которого можно скачать по ссылкам: для взрослых, для детей.

удостоверение личности заявителя;

подтверждение места проживания;

справка о выходе из украинского гражданства или копия заявления, которое подавалось украинским властям;

три цветные фотографии 30х40 мм;

квитанцию об оплате госпошлины;

документы об изменении имени или фамилии.

К этим бумагам необходимо приложить подтверждающие документы о принадлежности соискателя к той или иной категории претендентов, например, свидетельство участника программы переселения или подтверждение того, что вы причислены к категории носителей языка. Полный перечень всех необходимых документов — на сайте ГУВМ МВД.

Особенности процедуры

С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2017 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.

После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.

Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом.

Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте.

Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона

Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию.

Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.

В последнее время все больше и больше людей прибегают к услугам консультации юриста. Если Вам необходима бесплатная и качественная юридическая консультация для того, чтобы решить семейные, жилищные, трудовые, административные,уголовно- процессуальные, и иные вопросы, то мы готовы гарантировать хорошую консультацию юриста.

Воспользовавшись нашим специализированным интернет-порталом, каждый желающий имеет возможность получить профессиональную юридическую консультацию граждан в онлайн-режиме. Причем сделать это могут жители как столицы, так и других регионов нашей страны.

Обращаясь к нашим профессионалам, вы можете не только поинтересоваться тем, как обстоят ваши дела в отношении спорной или конфликтной ситуации и есть ли у вас шансы выиграть дело. У нас вы можете получить настоящую эффективную правовую помощь, ведь наши специалисты имеют огромный практический опыт решения вопросов в самых различных сферах права.

Для этого Вам необходимо ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ на нашем сайте www.vzacone.netdo.ru и

Наши Юристы с Вами свяжутся в удобное для Вас время.

Также Вы сможете самостоятельно позвонить нам из любого региона России по бесплатным номерам и Мы обязательно Вам поможем !!!

Мы всегда выступаем исключительно в соответствии с интересами наших клиентов.

Федеральный номер +8 (800) 500-27-29-(доб.390)

Респ Татарстан +7 (843) 255-51-23-(доб.695)

Краснодарский край +7 (861) 205-14-35-(доб.890)

Красноярский край +7 (391) 989-13-30-(доб.271)

Волгоградская обл +7 (844) 229-70-75-(доб.340)

Воронежская обл +7 (473) 212-02-31-(доб.113)

Ленинградская обл, г Санкт-Петербург +7 (812) 426-14-07-(доб.975)

Московская обл, г Москва +7 (499) 653-60-72-(доб.500)

Нижегородская обл +7 (831) 260-16-14-(доб.736)

Новосибирская обл +7 (383) 383-50-54-(доб.940)

Свердловская обл +7 (343) 243-58-42-(доб.786)

Ульяновская обл +7 (842) 250-53-51-(доб.486)

С Уважением к Вам Администрация Проекта www.vzacone.netdo.ru

vzacone.spor@gmail.com (Юридическая Служба поддержки клиентов по приёму жалоб и предложений.)

vzacone.netdo.ru

Гражданский статус жителей восточных регионов Украины сегодня оказался под большим вопросом: поскольку новообразованные республики пока не признаны мировым сообществом, их граждане оказались заложниками ситуации. На сегодняшний день гражданство РФ для жителей Донбасса является пока только проектом, который еще не приобрел конкретных очертаний.

Российское законодательство

Вопрос гражданственности для жителей восточных украинских регионов становится все более актуальным, поскольку ситуация складывается патовая. Как известно, созданные ДНР и ЛНР государственные службы выдают жителям подчиненных им территорий документы с печатями и штампами республик, которые пока признавать в мире никто не спешит. В связи с этим покинуть выехать из республик жители востока Украины не могут, поскольку действительными такие документы считать нельзя.

Касается это не только выезда на территорию, подконтрольную Украине, но и пересечения российской границы, где служащие таможни отказываются принимать паспорта с республиканскими печатями.

Читайте подробнее правила въезда на територию РФ.

Условия получения гражданства РФ

Вопрос предоставления гражданам Донбасса особого статуса и гражданства РФ на упрощенных условиях обсуждается в России уже достаточно давно. Более того, даже было подписано распоряжение, согласно которому жители указанных республик могут претендовать на российскую гражданскую принадлежность на особых основаниях.

Читайте кто может и какая процедура получения гражданства России в упрощенном порядке.

На практике же оказалось, что 95% донецких и луганских жителей этого сделать не могут из-за одного нюанса – получить российские паспорта могут только те лица, которые родились в РФ. Данная процедура называется гражданство по рождению. Узнать все условия получения такого гражданства можно здесь.

Таким образом, гражданство РФ для ЛНР и ДНР на льготных условиях окажется доступным только для малого количества населения. Все остальные должны получить его на общих основаниях. Читайте об условиях получения гражданства России. Особыми привилегиями смогут воспользоваться только дети этих жителей Украины, родившиеся уже в рамках российских границ.

Более того, процесс интеграции в российское общество усложняется тем, что, согласно российским законам, чтобы получить паспорт РФ, нужно отказаться от своей предыдущей принадлежности иному государству. И здесь возникает новая проблема: как жителю той или иной республики это сделать, если уведомительный порядок этой процедуры в Украине не предусмотрен.

Отказ от гражданства Украины

Чтобы осуществить отказ, необходимо:

  1. Выехать на подконтрольную Украине территорию.
  2. Собрать пакет документов.
  3. Подать прошение.
  4. Дождаться результатов и подписи президента.

Подробная информация о том, как можно отказаться от гражданства Украины.

Но отсюда вытекает новая проблема – как вернуться обратно в республику, если пропуск для пересечения линии разграничения будет аннулирован, а без него, как известно, не пустят на неподконтрольные Украине территории ни при каких обстоятельствах. Такой себе получается замкнутый круг.

Как стать российским гражданином

Отсюда логично возникает вопрос, где получить гражданство РФ в ДНР и ЛНР? Ответ очень прост – такой возможности у жителей восточных регионов нет. Следующий вывод: чтобы мигрировать в Россию, необходимо въехать на ее территорию по своим украинским документам и подать прошение на приобретение статуса беженца. Читайте подробную информацию о том, как украинцам получить статус беженца в России.

На сегодняшний день жители, прибывшие с востока Украины, все еще пользуются некоторыми льготами по сравнению со всеми другими иностранцами. При этом вариантов обосноваться здесь у украинцев существует два:

  • получить временное убежище;
  • стать обладателем статуса беженца.

В первом случае решение о предоставлении убежища принимается в течение трех дней (для всех остальных – на протяжении трех месяцев). Процедура признания беженцем также проходит по ускоренной схеме, при этом прибывшие граждане могут рассчитывать на единоразовое пособие и содействие в расселении на российской территории.

Еще один способ легализовать свое пребывание в России – это принять участие в государственной программе, которая содействует переселению соотечественников.

Рассчитана она на выходцев из бывшего СССР и лиц, имеющих российские корни, которые хотят вернуться на свою историческую родину. В этом случае значительно упрощается процесс получения РВП и ВНЖ для украинцев и сокращается срок проживания в стране для получения гражданства.

Подробная информация о программе переселения соотечественников для украинцев.

Следует обратить внимание, что все перечисленные способы интеграции в местное общество лишают вас права самостоятельно выбирать регион, в котором бы вы хотели обосноваться, а потому жить придется на тех территориях, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. В противном случае воспользоваться государственной поддержкой возможности у переселенцев не будет.

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей: Видео

«Я достаю из широких штанин»… О гражданстве РФ для жителей Донбасса». 23.07.2018, «Панорама»

Как граждане ДНР могут получить российский паспорт? 20.06.2018, «Панорама»

Путин рассказал жителям ДНР и ЛНР, как упростить процесс получения российского гражданства

28.02.2018 г. Cергей Цеков — об отмене трудовых патентов для жителей ДНР и ЛНР

topmigrant.ru

Боевые операции на территории Донбасса заставили тысячи мирных жителей покинуть дом. Большинство граждан прибыли в Россию. По закону РФ, прежде мигранты из Украины не обладали преимуществами. Однако в 2014 году вступил в силу Федеральный закон, который упростил этапы получения российского паспорта для иностранцев, свободно владеющих русским языком. Коснулось это, в том числе, и многих украинцев. Гражданство РФ для жителей Донбасса, которые попадают под некоторые категории, получить стало проще.

Приезд в Россию

Алгоритм получения паспорта России:

  1. Получить ВНЖ.
  2. Прожить на территории РФ 5 лет. По легкой схеме срок сокращен до 1 года.
  3. Заявить о намерении стать гражданином России.

Пересекая границу России, жители Донбасса получают миграционную карту. Паспорт и карта – это единственные документы экстренно уезжающих людей. В течение 7 дней после приезда украинцу необходимо обратиться в отдел ФМС и сообщить о приезде.

Бланк миграционной карты

Сотрудники миграционной службы помогут выправить удостоверение личности, если паспорта нет. После этого иностранец должен определиться, в каком статусе он планирует оставаться в России дальше. Для каждого случая – отдельные процедура оформления и перечень документов.

Важно: независимо от процедуры, иностранные документы переводят на русский, а перевод заверяют у нотариуса. Для экономии сил и денег, лучше подготовить несколько копий перевода, чтобы впоследствии направлять в инстанции на разных этапах.

К примеру, копии украинского паспорта потребуются для участия в переселении, при оформлении РВП для граждан Украины и получении гражданства. Если не подготовиться, то каждый раз придется переводить и заверять заново.

Разрешение на пребывание

По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2018 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.

Срок пребывания продлевают также:

  1. При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
  2. При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
  3. При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
  4. При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
  5. При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
  6. При подаче прошения о признании беженцем.
  7. При предоставлении временного убежища.
  8. При выдаче патента.

Временное убежище

Для оформления иностранец обращается в отдел ФМС региона России, где открыта и свободна квота. Убежище предоставляют на год. Заявление рассматривают за 3 дня. Однако в дни, когда возникает очередь, срок увеличивается.

Жителю Донбасса, который хочет получить убежище, требуется пройти медицинский осмотр. После нее сотрудники миграционной службы выдают свидетельство. Денежная пошлина отсутствует.

Свидетельство становится основным документом для украинца. Украинский паспорт следует сдать в хранилище миграционной службы. Обладатель статуса вправе бесплатно обращаться в больницу, работать. Он может написать заявление на участие в Государственной программе переселения соотечественников, живущих за рубежом.

Аналогично выглядит процедура оформления статуса беженца. Вместо паспорта, украинцу выдают удостоверение беженца. В него вписывают данные о детях, если они есть. Закон не уточняет, как долго иностранец может находиться в России в этом статусе. Через полтора года гражданин приходит на учет. Комиссия решает, сохранить статус или снять его.

Свидетельство беженца

Разрешение на временное проживание

Для РВП иностранцу требуется жилое помещение. Это может быть личное жилье или съемное. Каждый регион России имеет квоты на выдачу РВП. Информация о количестве свободных квот есть в органах миграционной службы. Квоты создают, главным образом, для того, чтобы регулировать потоки иностранной рабочей силы. По закону, трудиться мигрант может в регионе, где выдали РВП.

Разрешение на временное проживание действует 3 года. Размер пошлины – 1600 руб.

Категории граждан, которые вправе получить РВП вне зависимости от квоты:

  • Украинцы, родившиеся в России.
  • Дети нетрудоспособных родителей, которые живут в РФ.
  • Супруги и лишенные трудоспособности родители граждан РФ.

Иностранец должен доказать, что он владеет языком. Это правило распространяется и на жителей Донбасса. Перечень документов, которые принимают миграционная служба в качестве подтверждения:

  • Сертификат о сдаче экзамена. Тестирование проводят в специализированном центре.
  • Школьный аттестат или диплом о профессиональном образовании образца советского времени. Максимально поздний срок – 1991 год.
  • Диплом российского ВУЗа или ССУЗа.

Экзамен не сдают дети до 18 лет, пенсионеры, а также участники программы переселения из-за рубежа. Жителям Донбасса, которые запросили РВП, выдают справку. Она подтверждает, что обладатель пребывает в стране легально. Заявление рассматривают не больше 2 месяцев. Через год владения РВП украинец имеет право запросить вид на жительство в России.

Вид на жительство

ВНЖ – это финальный этап на пути к гражданству. Заявление иностранец подает в течение срока действия РВП, начиная с одного года. Денежный взнос – 3500 руб.

Документы для оформления ВНЖ:

  1. Удостоверение личности.
  2. Подтверждение наличия жилья.
  3. Подтверждение дохода не ниже прожиточного минимума либо документ о нетрудоспособности.
  4. Медицинская справка об отсутствии инфекций и наркозависимости.
  5. Свидетельство о знании русского языка (кроме категорий граждан, которые освобождены от экзамена).

Вид на жительство выдают на 5 лет. Разрешено продлевать неограниченное количество раз. Обладатели ВНЖ получают большинство прав, которыми наделены граждане России, включая возможность переоформить пенсию и получать выплаты.

Украинцы, которые говорят по-русски, могут получить ВНЖ в особом порядке. Это новшество, которое действует с 2014 году после утверждения соответствующего Федерального закона. Оно коснулось большого количества жителей Донбасса, для которых язык является родным.

Согласно ФЗ РФ «О гражданстве», срок обязательного проживания в России для оформления гражданства с 5 лет может быть сокращен до 1 года, если:

  1. Иностранец обладает высокими достижениями в сфере науки, культуры и техники и интересен для России.
  2. Лицу предоставили политическое убежище.
  3. Лицо находится в статусе беженца.

Алгоритм получения гражданства по упрощенной схеме (кроме программ «Соотечественник» и «Носитель русского языка»):

  1. Оформить ВНЖ.
  2. Подать документы на гражданство.
  3. Внести государственную пошлину – 3500 руб.
  4. Ожидать 6 месяцев.

Заявления иностранцев, которые попадают под действие программ переселения или признаны «носителями» языка, рассматривают в течение 3 месяцев.

Программа «Соотечественник»

Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.

К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.

Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.

Для соотечественников, которые прибыли в Россию за временным убежищем и рассчитывают получить гражданство, необходимо:

  1. Оформить временное убежище по квотам. Впоследствии регион можно поменять.
  2. Встать на учет в качестве участника программы. Если требуется переезд, сообщить об этом в органы миграционного контроля региона, где предоставлено убежище.
  3. Заявить о себе как о соотечественнике. Срок рассмотрения заявления – 2 месяца.
  4. Получить удостоверение.
  5. Обратиться за выдачей РВП. Срок оформления – 2 месяца.
  6. Подать заявление на гражданство и приложить набор документов. Срок рассмотрения – 3 месяца.

Пакет документов включает:

  • Удостоверение об убежище.
  • Документы членов семьи, которые планируют переселение вместе с заявителем.
  • Миграционная карта.
  • Подтверждение родства с другими участниками программы, аттестаты, дипломы, трудовые книжки и т.д. Цель – подтвердить информацию, указанную в анкете.

К оригиналам прикладывают копии, переведенные на русский язык и заверенные у нотариуса.

Программа позволяет заявителю оформить денежное пособие на адаптацию к жизни в России, выправить компенсацию расходов на переезд. РВП таким гражданам выдают вне квот. Подтверждать степень владения русским языком не требуется. Участники программы не отчитываются о денежных доходах и не проходят медицинскую комиссию.

Гражданство для «носителей языка»

«Носителем» признают иностранца, который (сам или предки) проживает или прежде проживал в России, Российской империи или РСФСР.

Алгоритм получения паспорта России:

  1. Собрать документы, которые доказывают родство с жителями России или РСФСР или подтверждают, что иностранец сам давно проживает на российской территории.
  2. Обратиться в миграционную службу и подать заявление на созыв комиссии. Она определит, действительно ли иностранный гражданин свободно владеет языком.
  3. Пройти собеседование и получить подтверждающий сертификат.
  4. Подать заявление на выдачу уведомления о гражданстве. Документ подтверждает, что принятие заявителя в число российских граждан возможно. Рассматривают 3 месяца.
  5. Отказаться от действительного гражданства.
  6. Написать заявление на ВНЖ. Рассматривают 2 месяца.
  7. Подать заявление на гражданство по облегченной схеме. Это важно сделать не позднее чем через 2 года после выдачи ВНЖ. Рассматривают заявление 3 месяца.

Описанную в законе схему испытали на себе тысячи некогда украинских граждан. Опыт показал, что получить российский паспорт «носителю» русского языка непросто. Главное препятствие – это отказ от украинского гражданства, которое может затянуться на год и потребует немалых денежных затрат. Поэтому тем, у кого есть выбор, предпочтительнее пойти иным путем.

TurDocs.com

yur-zakon.ru

На электронную почту «Вестника мигранта» info@vestnikmigranta.ru, а также в нашу группу

ВКонтакте

часто приходят однотипные вопросы от жителей Юго-востока Украины, в частности, от жителей ДНР и ЛНР. Редакция «Вестника мигранта» подготовила на них ответы.

Признаны ли паспорта ДНР/ЛНР в России?

Да, паспорта, выданные властями ДНР/ЛНР признаны в России Указом Президента РФ от 18.02.2017 N 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Полный текст указа можно посмотреть в этой

статье

.

Обратите внимание! Данным указом паспорта ДНР/ЛНР приравнены к паспортам граждан Украины, а не российским паспортам. Для российских властей жители Донбасса с паспортами ДНР/ЛНР являются украинскими гражданами, в России на них распространяются все правила, как и для остальных граждан Украины.

Какие документы ДНР/ЛНР признаны в РФ, помимо паспортов?

Приведём полный перечень документов, выданных на территории ДНР, и признанных в России:

документы об образовании и (или) о квалификации (дипломы, аттестаты);

свидетельство о рождении;

свидетельство о заключении или расторжении брака;

свидетельство о перемене имени;

свидетельство о смерти;

свидетельство о регистрации транспортных средств;

регистрационные знаки транспортных средств (автомобильные номера);

Обратите внимание! Водительские удостоверения, выданные в ДНР/ЛНР, в указе президента не перечислены, и в России не действуют.

Действует ли «правило 90/180» для граждан ДНР/ЛНР?

Да, конечно, «правило 90/180» действует для всех граждан Украины, в том числе и для жителей ДНР/ЛНР.

Здесь нужно помнить, что несмотря на то, что «правило 90/180» было введено с 1 января 2014 года, российские власти «закрывали глаза», на нарушение этого правила со стороны граждан Украины. С 1 августа 2015 года «правило 90/180» начало действовать для всех граждан Украины, кроме жителей ДНР/ЛНР, которым без всяких условий продлевали миграционный учёт (в народе – «регистрацию»). Однако, льготное продление миграционного учёта постепенно заканчивается, а в большинстве российских регионов оно уже отменено.

Если правило «90/180» действует ля жителей ДНР/ЛНР, то почему на таможне меня без проблем выпускают из России и впускают обратно, хотя я не делал никаких регистраций?

Для начала не нужно путать таможню и пограничников. Таможенники занимаются различными грузами, товарами, перевозимыми через границу. Если документы на груз в порядке, в багаже нет ничего запрещённого, то у сотрудников таможни не будут никаких вопросов.

Пограничники также не считают проведённые в России дни, их работа – проверка документов. Если документы в порядке, и иностранца нет в «чёрном списке», то пограничники без проблем выпустят иностранного гражданина из РФ, и впустят его обратно в Россию.

Но не стоит радоваться, если границу удаётся пересечь без проблем – пограничники исправно фиксируют в базе данных информацию о всех въездах/выездах, и эта база доступна также сотрудникам ГУВМ МВД РФ (ФМС), которые могут без проблем подсчитать время, проведённое иностранным гражданином в России. В случае нарушения правила «90/180», они могут запретить нарушителю въезд в Россию на срок от трех до десяти лет – даже если нарушитель из Донецка или Луганска. 

Стоит учитывать, что запрет может быть поставлен спустя много месяцев после фиксации нарушения – сотрудники ГУВМ МВД РФ (ФМС) загружены работой. Так что, как говорят сотрудники правоохранительных органов, «если вы не сидите, то это не ваша заслуга, а наша недоработка». Не искушайте судьбу – не нарушайте закон, иначе на границе может ждать неприятный сюрприз: с запретом на въезд пограничники без проблем выпустят из РФ, а вот обратно – не пустят.

В каких российских регионах дают или продлевают временное убежище?

В России почти не осталось регионов, где продлевают или дают временное убежище выходцам с Донбасса. Тем не менее, такие регионы есть, а дадут вам ВУ или нет – нужно уточнять на месте. В интернете эту информацию не отыскать.

В Московской области жителям ДНР/ЛНР продлевают сроки пребывания до 01.06.17. Подробнее об этом можно узнать здесь.

Могут ли граждане ДНР/ЛНР работать в России без патента?

Не, не могут. Жителям ДНР/ЛНР для легальной работы в России нужен патент (или РВП, ВНЖ, ВУ).

Если есть временное убежище, можно ли выехать из России?

Нет, нельзя. Теперь со свидетельством временного убежища вообще нельзя выезжать из РФ. До этого можно было взять в миграционной службе на некоторое время (чаще всего – 10 дней) свой украинский паспорт и выехать из РФ. По возвращению вернуть паспорт и забрать ВУ обратно. Теперь, чтобы получить свой паспорт для выезда, необходимо отказаться от временного убежища! 

Причём действия сотрудников ГУВМ МВД РФ (ФМС) абсолютно законны, они действуют на основании федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах», статья 12, пункт 5, подпункт 3:

5. Лицо утрачивает временное убежище:
…..
3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации. 

Ранее сотрудникам ФМС было дано указание не особо обращать внимание на данное обстоятельство, но с упразднением ФМС российские власти «вспомнили» об этом требовании закона. 

  Как получить паспорт ДНР?

О том, как оформить паспорт ДНР, мы писали ранее:

Выдают ли миграционные карты жителям ДНР/ЛНР?

Да, выдают. Однако, в некоторых случаях о выдаче «миграционки» нужно специально попросить пограничника. Мы писали об этом:

Подведём итоги: российские власти не признают ни ДНР, ни ЛНР, и рассматривают жителей этих территорий как граждан Украины, со всеми вытекающими из этого обстоятельствами последствиями.

ns>

migrant.lameroid.ru

Нам часто задают различные вопросы, начинающиеся со слов «Я гражданин ДНР …», «какие льготы есть для граждан ЛНР …». А давайте поразмышляем над вопросом гражданства ДНР и ЛНР! И и в каких случаях уместно употреблять термин «гражданство ДНР/ЛНР»?

«какое гражданство у людей с паспортами ДНР»?

Мнение голосовавших разделились, примерно равное количество голосов отданы за два противоположных ответа: кто-то считает, что это граждане ДНР, кто-то считает, что это граждане Украины. И незначительная часть проголосовавших считают обладателей паспорта ДНР лицами без гражданства.

Давайте разберёмся в этом вопросе.

С точки зрения властей Украины нет никакой ДНР, есть некая территория, которая не подчиняется центральным властям, а люди, проживающие на её территории, являются гражданами Украины, независимо от того, есть ли у них паспорта ДНР, или нет.

Российские власти так же не признают независимость ДНР, и обладатели паспортов ДНР в России рассматриваются как граждане Украины. К примеру, в указе президента РФ о признании

паспортов ДНР/ЛНР

 нет никаких упоминаний о Донецкой и Луганской народных республиках, зато есть термин «отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины». 

Но, может быть, хоть

для властей ДНР люди с паспортами ДНР являются гражданами ДНР? А вот тут самое интересное!

Закон о гражданстве ДНР до сих пор не принят . То есть, типа государство ДНР есть, есть паспорта ДНР, но вот граждан ДНР в принципе нет. Странно, что власти ДНР почитали важным принять закон «О племенном деле в животноводстве», но вот закон гражданстве посчитали ненужным. Кому интересно, свод принятых законов можно посмотреть на

официальном сайте

народного совета ДНР.

То есть, граждан Донецкой народной республики в принципе не существует.

А как насчёт ЛНР?

Да почти тоже самое! Украина знать не знает никакой ЛНР, Россия признаёт паспорта ЛНР, но их обладателей считает гражданами Украины. Правда, в

ЛНР есть закон о гражданстве

(причём его авторы почти не «парились», и почти слово в слово скопировали текст российского закона о гражданстве). Так что, хотя бы

с точки зрения ЛНР граждане ЛНР есть , причём не обязательно с паспортам ЛНР.

Какой же главный вывод можно сделать из этой статьи?

В общем, никакой. Хотя нет, главная мысль этой статьи такова:

люди с паспортами ДНР/ЛНР считаются в России гражданами Украины, и для них нет никаких специальных привилегий и льгот.

Им для работы в России нужен патент, на них действует «правило 90/180». Вот такие дела…

migrant.lameroid.ru

3 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *