Возможность иметь «дачу» есть далеко не у всех жителей мегаполисов и крупных городов.
Но купить землю в садовом или дачном товариществе проще, чем в черте города.
А есть ли возможность сменить категорию участка — с земли под СНТ на землю, предназначенную для ИЖС? Как перевести участок из СНТ в ИЖС?
Статус участков
Индивидуальное жилищное строительство — эта такая форма пользования и владения земельными участками, которая подразумевает строительство на них объектов недвижимости за счёт личных средств граждан.
Участки предоставляются только физическим лицам на праве собственности или аренды на длительный срок.
Разрешается строить на таких участках объекты капитального строительства высотностью не более 3-ёх этажей.
Земля может быть выделена как в черте города, так и на территориях садовых и дачных товариществ и кооперативов. Но правовое регулирование категорий земель разное.
СНТ — садовое некоммерческое товарищество — это объединение лиц с целью достижения различных садоводческих и дачных вопросов.
Разница между СНТ и участками под ИЖС в категориях земель, которые предоставляются гражданам под эти цели.
СНТ, как правило, располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, а участки под ИЖС — на землях городских поселений.
Особенности наделов
Для того чтобы понять, в чём заключается разница между ИЖС и СНТ, необходимо сравнить правовой статус участок этих разных категорий — ИЖС и СНТ?
Все земли нашей страны имеют определённое назначение.
Земли городских поселений предназначены для:
- Строительства жилых объектов.
- Обеспечения коммуникациями населения.
- Транспортного назначения.
- Культурного развития поселения.
- Расположения сельхозугодий.
- Прочее.
Земли, расположенные в черте муниципального образования можно использовать:
| Для индивидуального жилищного строительства | то есть для возведения объекта недвижимости, предназначенного для круглогодичного проживания |
| Для ведения личного подсобного хозяйства | разведение скота, выращивание сельхоз культур и прочее |
| Для дачного строительства | постройка дачного домика и других строений, в которых нельзя проживать круглый год |
Строительство на таких участках разрешено только при наличии специального документа — разрешения на строительство, а все постройки должны соответствовать градостроительному плану участка.
Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение, предназначены для:
| Ведения | сельскохозяйственного производства и личного подсобного хозяйства |
| Ведения фермерского | или крестьянского хозяйства |
| Огородничества, садоводства, животноводства | дачного строительства |
Строить на землях СНТ можно, но только те постройки, которые не предназначены для круглогодичного проживания, не имеющие центральных коммуникаций и не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Видео: как изменить целевое назначение земли
Специального разрешения на строительство не требуется. Но все постройки необходимо оформить в собственность.
До 01. 03. 2018 года сделать это можно по упрощённой схеме, пока действует «дачная амнистия».
Цель приобретения
Участок для индивидуального строительства приобретают, как правило, для постоянного проживания, возведения объекта капитального строительства.
Вторичная причина — занятие сельским хозяйством, садоводством, животноводством и огородничеством.
Участок в СНТ, как правило, приобретают для того, чтобы было, куда выехать на отдых, для разведения грядок и выращивания сельскохозяйственных культур.
Строительство дома является второстепенной причиной.
Перевод земли из СНТ в ИЖС
Земельный участок и той, и другой категории имеет свои положительные и отрицательные стороны.
И, хотя земли, предназначенные для индивидуального строительства, стоят намного дороже, чем дачные участки, они пользуются большей популярностью.
Во-первых, возможность оформления постоянной регистрации. На дачном участке сделать это довольно проблематично.
Во-вторых, расположение участка в черте муниципального образования, а значит, развитая инфраструктура. И, в-третьих, благоустройство участка «ложиться на плечи» местного бюджета.
Но, как быть, если в наличии есть только участок в садовом товариществе, а необходимо оформить постоянную регистрацию по этому адресу? Можно попробовать сменить категорию участка.
Для этого необходимо совершить следующие действия:
| Посетить администрацию муниципального образования | и уточнить, какой отдел этим занимается. Как правило, это землеустроительный комитет или отдел |
| Подать соответствующее ходатайство | и к нему приложить всю техническую и кадастровую документацию, которая есть |
| Также нужно представить документ, который подтверждает право владения данным участком | это может быть договор купли-продажи, дарения, и прочее |
| Если собственников у участка несколько | то необходимо нотариальное согласие каждого из них на перевод. Или же каждый из них должен написать ходатайство и лично сдать документы |
| Дождаться решения чиновников о переводе | если оно будет положительным, то заявитель получит на руки соответствующий акт о смене статуса. Если же решение будет отрицательным, то заявителю выдадут на руки письменный отказ с аргументацией |
Отказать в смене статуса земельного участка могут по следующим причинам:
| Данный участок | находится под обременением относительно смены его категории |
| Он не соответствует плану развития данного муниципального образования | и правовая и нормативная документация не даёт возможности для присоединения данного участка к муниципальному образованию |
| Заявитель представил | не полный пакет документов |
Решения чиновников нужно ждать 1 месяц. Иногда перевести участок из одной категории земель в другую бывает довольно просто, а иногда — практически невозможно.
Правовые акты
Правовой статус земель под индивидуальное строительство и под садовые товарищества регулируется нормами Земельного кодекса РФ.
Порядок перевода земель из одной категории в другую — Федеральным законом от 21. 12. 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».
Не стоит забывать о нормах Градостроительного кодекса.
Можно ли?
Законом не запрещено переводить участки земли из одной категории в другую.
Но нужно собрать необходимые документы, и дождаться решения чиновников из администрации.
Положительное решение или отказ может зависеть от следующих причин:
| Расположение участка | его удалённость или приближенность к городскому поселению. Чем ближе участок, тем проще его присоединить |
| Наличие или отсутствие инженерных коммуникаций | если они расположены в непосредственной близости к участку, то его будет проще принять в состав земель городского поселения |
| От наличия | или отсутствия обременения на смену статуса |
Плюсы и минусы
Результат смены категории земельного участка имеет свои положительные и отрицательные стороны.
К плюсам можно отнести:
| Теперь участок будет относиться к городскому поселению | и его благоустройство «ляжет на плечи» местного бюджета |
| Можно построить объект капитального строительства | жилой дом высотой не более 3-ёх этажей |
| Есть возможность оформить прописку | и, как следствие, отдать детей в школу и сад, «прикрепиться» к поликлинике и прочее и рыночная стоимость участка вырастет |
Но есть и свои недостатки:
| Кадастровая стоимость участка значительно вырастет | что приведёт к повышению суммы налога на имущество |
| В течение 5-ти лет после смены статуса земли | необходимо построить какое-нибудь здание на участке |
Процедура оформления
Чтобы сменить категорию земельного участка, необходимо обратиться за консультацией в администрацию того муниципального образования, к которому относится данное СНТ.
В первую очередь, необходимо узнать, если ли возможность сменить статус или нет.
Если ответ будет однозначно отрицательный, то не стоит и пробовать.
Если же чиновники дадут положительный ответ. То можно приступить к сбору необходимых документов.
Когда они все будут готовы, нужно подать ходатайство о переводе земли из категории СНТ в категорию ИЖС.
По истечении 1 месяца после подачи документов, чиновники примут решение — положительное или отрицательное.
При положительном ответе, они выдадут заявителю акт о переводе, а если отрицательное — то письменный ответ, который будет аргументирован ссылками на нормы закона.
Необходимые документы
Для перевода земли необходимо подготовить пакет документов:
Если землёй владеют несколько собственников, то от них необходимо получить письменное согласие на перевод участка. Согласие необходимо заверить у нотариуса.
Есть и другой вариант — каждый собственник пишет своё личное ходатайство о смене статуса, а потом все вместе приносят документы на перевод, при этом предъявляя паспорт каждого собственника.
Цена процедуры
Как перевести участок из СНТ в ИЖС?
Цена процедуры перевода участка земли из одной категории в другую будет зависеть от нескольких факторов:
- сколько документов заявителю придётся оформлять и множить;
- услуги нотариуса; будет ли заявитель нанимать профессионалов или нет.
Если собственник участка решит действовать самостоятельно, то ему предстоит собрать пакет документов, в который входит и кадастровый паспорт.
Если этого паспорта у участка нет, то его необходимо будет сделать.
Стоимость также будет зависеть от того, проводилось ли межевание земель и определение их границ. Если нет, то начинать нужно с этого.
Стоимость межевания также может быть различной, но в целом по Москве и области, стоимость этой услуги колеблется в пределах от 12 до 15 тысяч рублей, в зависимости от площади участка.
Затем нужно будет изготовить кадастровый паспорт.
За него нужно будет заплатить пошлину:
| За электронный документ | 150 рублей |
| За бумажный | 200 рублей |
Это размер пошлины для граждан, предприятия будут платить другую сумму.
Кадастровый паспорт делается примерно 1 месяц. За это время нужно подготовить все остальные бумаги для перевода участка.
Например, нужно сделать копии с паспортов заявителей, с правоустанавливающих документов, а также оплатить услуги нотариуса, если понадобиться.
Услуги нотариата могут понадобиться в следующих случаях:
| Необходимо оформить доверенность | на представителя заявителя |
| Нужно оформить согласие | всех остальных собственников участка на перевод |
Стоимость доверенности примерно 800 рублей, столько же стоит и оформление согласия. Чем больше собственников, тем выше цена за услуги нотариуса.
Когда все документы будут готовы, их нужно сдать на рассмотрение в соответствующий отдел администрации.
Можно значительно сэкономить себе время, и обратиться в юридическую фирму, которая оказывает населению услуги в подготовке различных документов.
Стоимость услуг таких специалистов в Москве и Московской области — примерно 15-40 тысяч рублей.
Стоимость будет зависеть от того, какие документы на участок есть у заявителя в наличии, и от объёма работ, который предстоит сделать посреднику.
На его имя нужно будет выписать доверенность, если документы на смену статуса также будет сдавать он.
Плюс в том, что сам заявитель не потратит ни минуты своего времени на стояние в очередях и ожидания ответа чиновников.
Возникающие вопросы
Главный вопрос заключается в том, сколько времени можно ждать ответа из администрации.
Законный срок — 1 месяц, но как показывает практика, можно прождать и 3 месяца, и так и не дождаться положительного ответа.
Если документы были приняты на рассмотрение, это ещё не означает, что они все правильно оформлены. Поэтому стоит быть готовым к различным сложностям.
Ещё одна проблема — расхождение плана участка с планом, который есть в администрации, или с планом развития населённого пункта.
Если у администрации есть свои планы относительно земель под СНТ, то получить разрешение на смену категории земли нереально.
Кроме того, некоторые участки нельзя переводить на законных основаниях.
Поэтому прежде чем заниматься сбором документов, необходимо убедиться в том, что данный участок не находится под обременением, его можно перевести, и администрация населённого пункта не имеет относительно него никаких планов.
Смена категории участка с одной на другую — с СНТ на ИЖС — довольно хлопотное занятие.
Можно потерять много времени, но так и не добиться результата. Поэтому стоит обратиться к специалистам, которые сначала проконсультируют, а потом помогут подготовить все нужные документы.
Это поможет сэкономить не только время, но и здоровье заявителя. Но стоят такие услуги недёшево!
За свою жизнь, среднестатистический гражданин может столкнуться с разного рода участками, каждый из которых будет обладать как положительными, так и отрицательными качествами. Поэтому перед тем как выбирать, следует в точности познакомиться с особенностями того или иного надела.
Выбор земельного участка или домовладения — приятный выбор, однако очень часто возникает масса вопросов. К примеру, что такое СНТ и ИЖС, какие варианты наиболее приемлемы в этом случае и т. п.
Выбор земельного участка под строительство начинается с определения принадлежности этого участка к определенной категории. В частности, под стройку подходят земли для поселений или сельскохозяйственные земли.
Именно такая трактовка должна быть в кадастровом паспорте на землю. Другие категории не могут рассматриваться для застройки.
Расшифровка СНТ – садовое некоммерческое товарищество, соответственно, земли могут рассматриваться на этих участках в качестве сельскохозяйственных.
Есть другие категории земель – ИЖС и ДНП. ИЖС — земли индивидуального жилищного строительства, ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Каждая из этих категорий имеет свои тонкости, недостатки и достоинства.
Можно ли перевести СНТ в ИЖС?
Садоводческие участки достаточно дешевые, однако не все они одинаково пригодны для жизни. Потому, остановив свой выбор именно на таком участке, многие граждане начинают задумываться – каким образом перевести такую землю в ИЖС. На деле такой процесс оказывается проблематичным.
Прежде чем рассматривать перспективу перевода одной земли в другую, следует разграничить понятия СНТ и ИЖС, а также их недостатки и преимущества. Садовые товарищества, как правило, располагаются на земле, предназначенной под сельское хозяйство.
Они могут иметь несколько подкатегорий:
- сельскохозяйственного значения;
- земли для поселений;
- земли под промышленность;
- земли под заповедники;
- земли для запаса и прочее.
Различие такой земли в кадастровой плате за участок, так как СНТ находится в местности с менее развитой инфраструктурой. СНТ обладает таким преимуществами, как низкая стоимость, нет надобности создавать проект и проверять его в разных инстанциях. Такие земли располагаются в живописных местах, как правило, на берегу рек или водоемов, и на них довольно низкая налоговая ставка.
Однако в случае оформления участка СНТ, как правило, возникают трудности с пропиской в доме, нет возможности оформить такой участок в ипотеку.
ИЖС обозначает землю, которая предназначена под индивидуальное жилищное строительство. Такие участки располагаются на землях для поселений. Такие участки имеют свои преимущества, к примеру, они имеют «милицейский» адрес, то есть дом на участке с ИЖС имеет конкретный адрес с номером улицы и дома.
Такой участок можно использовать под создание объекта социального значения, такого как школа, детский сад или дом культуры, а также поликлиники, больницы, государственные учреждения и прочее.
Участки ИЖС выделяются в районах с уже хорошо развитой инфраструктурой, где имеются хорошо заасфальтированные дороги, расположены они вблизи остановки городского транспорта, осуществляется круглогодичный проезд транспорта к участку. Не менее большим преимуществом является централизованная коммуникация, которая является значимым финансовым преимуществом.
Не менее важно отметить, что участки ИЖС хорошо ликвидны. То есть участки ИЖС можно рассматривать с точки зрения капиталовложения — земля всегда в спросе, нежели СНТ земля.
Однако ИЖС имеет ряд недостатков, к примеру, высокая стоимость, оправданная спросом на землю. Перед застройкой участка ИЖС необходимо согласовать проект, заручиться разрешениями соответствующих инстанций, а само строение должно четко соответствовать требованиям СНиП и ГОСТ.
Земельные участки ИЖС имеют ограничения по размеру. Этот размер ограничивается на законодательном уровне, и имеет минимальные и максимальные параметры. Налогообложение таких участков имеет довольно высокую ставку, которая достигает 1,5% от кадастровой стоимости земли.
Как перевести СНТ в ИЖС?
На законодательном уровне утвержден процесс перевода земли из СНТ в ИЖС, в частности, это регламентировано ФЗ № 172.
- Для того, чтобы запустить процедуру перевода, необходимо подать заявление в администрацию по месту нахождению такого надела – в земельный отдел, при этом в наличии необходимо иметь весь пакет документов на участок.
- В заявлении необходимо указать, какую категорию земельного надела, а также желаемый вид – из какого в какой надел необходимо перевести землю.
- Очень важно помнить, что при владении участком несколькими собственниками, необходимо получить их письменное согласие, заверенное нотариусом. Причем оформление может происходить одним из собственников.
- Перевод земельного участка с СНТ в ИЖС возможен, если собрать весь пакет документов и направить заявление в соответствующий отдел органов местного самоуправления. Однако срок ожидания ответа часто занимает более одного месяца, отказ оформляется в письменном виде, согласно принятому решению по заявлению с четким обоснованием причин отказа.
Если прежде по данному вопросу был получен отказ, то оформление участка под ИЖС возможно оформить только после ликвидации всех причин отказа. Даже если у вас в наличии весь пакет необходимых документов, нет гарантии, что администрация даст согласие на переоформление участка.
Сколько это стоит?
На сегодняшний день стоимость переоформления земли из СНТ в ИЖС варьируется и зависит от региона, в котором расположена эта земля, а также от параметров самого участка.
Если обратиться за помощью к квалифицированному специалисту, который поможет оформить все в срок до двух месяцев, по денежному обеспечению все выйдет от 15 000 рублей до 50 000 рублей, включая вознаграждение за проделанную работу. В таком случае получается довольно выгодная сделка, которая экономит личное время владельца земли на сборы документов и простаивание в очередях.
Категории наделов
На сегодняшний день существует семь основных типов разделений площадей, согласно действующему законодательству.
В частности, их различают как:
- Участки сельхозназначения.
- Участки поселения.
- Участки лесного фонда.
- Участки водного фонда.
- Участки промышленности и прочего назначения.
- Участки земельного запаса.
- Участки, имеющие высшую степень сохранности.
Особенности земель садоводства
Дачные участки – хорошая и добрая традиция со времен существования СССР. Именно в то время популярно было получать небольшие участки – наделы. Сегодня такие участки пользуются меньшим спросом, однако в силу своих особенностей, такие они имеют место быть.
Такие земли имеют статус СНТ, так как некоммерческие товарищества объединяются в массивные группы пользователей и имеют коллективную собственность – землю сельскохозяйственного значения.
На такой территории можно возводить дома любого типа с прилегающим к нему гаражом, а также примыкающими к нему хозяйственными строениями.
Возведение таких конструкций не должно противостоять градостроительным нормам. Как правило, возведенные конструкции на землях садоводства не имеют статуса капитального недвижимого объекта.
В свое время земли садоводчества выделялись на праве бессрочного или постоянного пользования, однако с принятием нового закона, земельные участки такого типа сильно ограничивают права владельцев таких наделов.
Новый закон четко регламентирует возможность пользоваться таким наделом до конца своей жизни, однако в наследство такая собственность не переходит или этот вопрос под сомнением, так как собственность – коллективная.
Сколько земли можно оформить в собственность?
Преимущества и недостатки
СНТ участки обладают некоторыми недостатками, в частности, при постройке дома, необходимо таким образом его обустраивать, чтобы он был пригодным для жизни, в противном случае получить прописку не будет возможным.
Также на садовых участках не всегда есть, а то и вовсе отсутствуют необходимые коммуникации, а процесс согласования проведения их с органами местного самоуправления достаточно кропотливый и трудоемкий, не всегда имеющий положительный итог. В ИЖС такого нет, так как такие участки имеют все, для того чтобы возвести круглогодичное строение на нем.
Порядок оформления садового участка под строительство
Оформление земельного надела в собственность под постройку недвижимости начинается со сбора документов. Среди этих документов, очень важными являются кадастровый план на надел земли, квитанция о внесении платы за госпошлину, а также заявление на регистрацию права собственности.
Как правило, проблемы при оформлении земельного надела возникают с кадастровым планом. При его отсутствии оформление участка невозможно.
Получить такой план можно путем обращения в кадастровый орган. При отсутствии вопросов у кадастрового органа, можно беспрепятственно получить план. Если возникнут вопросы, возможно, необходимо будет проводить процедуру межевания.
После того, как все документы будут в сборе, необходимо подать их на оформление в Управление федеральной службы кадастра и картографии, которое занимается выдачей свидетельства о праве собственности на землю.
Документы
Чтобы не получить отказ от местной администрации, необходимо собрать следующие документы:
- Кадастровую выписку из паспорта.
- Документы на право собственности такого участка.
- Паспорт гражданина.
- Копии планов.
- Договор дарения, если земля была принята в дар.
Особенности ИЖС
Земельные наделы ИЖС имеют единственное предназначение – постройка жилого объекта. Законодательство предусматривает именно такой правовой статус, который позволяет получить и решить проблему с регистрацией и проживанием на такой земле. Участки такого типа выделяются из специального резерва, а именно из специально зарезервированных площадей, которые отвечают определенным условиям.
Индивидуальное жилищное строительство имеет свои особенности.
В частности, оно особенно такими факторами, как:
- Прописка.
- Контроль со стороны государства.
- Отсутствует оплата взносов.
Для людей пенсионного возраста факт возможности прописаться в ИЖС особенно актуален, так как это открывает возможность перевести получение пенсии на другой адрес. Также актуален вопрос прописки для семей с детьми, которым необходимо отдавать малышей в детские сады и школы по месту жительства.
Несмотря на то, что это можно сделать и без наличия прописки, заполнив огромное количество дополнительных бумаг, прописка в ИЖС существенно минимизирует время на бюрократические механизмы.
Государство контролирует участки ИЖС, устанавливая минимальный и максимальный размер участка, насчитывая коммунальные по государственному тарифу, а также устраняя разнообразные ежемесячные и ежегодные взносы.
Также государство контролирует в полном объеме постройки на таких участках, чтобы они соответствовали параметрам и требованиям ГОСТа, прочим государственным нормам.
Отличие ИЖС от СНТ
Разница между двумя видами наделов, главным образом заключается в целевом назначении.
Можно выделить четыре основных отличия этих двух наделов, среди которых:
- Предназначение.
При строительстве дома необходим участок ИЖС, а СНТ выделяется исключительно для ведения огородничества и садоводства. - Категория.
Возводить ИЖС представляется возможным в пределах населенных пунктов, а СНТ и на земле сельского хозяйства. - Регистрация.
Наделы ИЖС представляют собой землю, на которой имеется возможность сделать прописку, в то время как надел СНТ не позволяет получить регистрацию. - Развитие.
Перспективными считаются участки ИЖС, так как имеют перспективы развития инфраструктуры, благ цивилизации. Наделы СНТ не имеют перспектив развития инфраструктуры, так как предполагается, что такие земли необходимы для сельскохозяйственных нужд.
Возможные сложности
Человек, который на деле сталкивался с проблемой перевода земли из одного вида в другой, знает, как это непросто.
- Первая сложность – потеря времени, так как администрация часто рассматривает документы долго, не давая письменного ответа сроком до трех месяцев.
- Вторая проблема – бесконечные очереди, в которых нужно ожидать от одного часа и больше.
Порой такие простаивания дают положительный результат. Но если в заявлении была допущена ошибка, то весь пакет документов будет «завернут» администрацией, и процедуру необходимо будет повторять вновь. - Самая большая сложность переводов в расхождении планов с планом развития территории.
Такое происходит, если администрация имеет идеи относительно развития и использования таких участков.
Тогда владелец попросту не получит разрешения на перевод никогда. - Могут быть сложности при оформлении земли, если у нее несколько собственников, а оформление производится одним из них.
Заключение
Перевести землю СНТ в ИЖС возможно, однако такая процедура должна быть обдуманной, ведь СНТ изначально земли товариществ, сама земля относится к сельскохозяйственным, так как расположены участки вдали от населенных пунктов. Таким образом, перевод земли усложняется.
Помимо этого, процедура перевода варьируется в зависимости от региона, так как в каждом из них имеются свои нормативные особенности, которые касаются конкретных случаев.
В любом случае перевод осуществим только после подачи письменного заявления в муниципальную администрацию, вместе с приложенным пакетом необходимых документов.
Бесплатная консультация юриста
Построить жилой дом можно только на предназначенной для этого территории. Несоответствие назначения требует изменения статуса участка. Как 2018 году перевести садовый участок в ИЖС?
Приобретение готового участка под строительство жилого дома обходится, как правило, в немалую сумму. Намного дешевле и проще купить землю, предназначенную для садоводства.
Но на таком участке разрешается размещать только садовые домики и хозпостройки. Как в 2018 году перевести землю СНТ в статус ИЖС?
Что нужно знать
Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.
Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:
- строить жилые объекты;
- располагать необходимые населению коммуникации;
- размещать объекты инфраструктуры и т. д.
Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.
Планируя постройку дома, важно учитывать статус участка – для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства.
Построить жилой дом для постоянного проживания разрешается на участках ИЖС. Но такая земля стоит дороже участков иного назначения.
Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования.
Определения
Земельный участок ИЖС – это земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.
Для возведения жилого дома на таком участке требуется разрешение на строительство, поскольку построенное здание должно размещаться в соответствии с градостроительным планом.
Построенному на участке ИЖС дому присваивается полноценный адрес, позволяющий зарегистрироваться по месту проживания.
Участок СНТ относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества. СНТ организуется гражданами в добровольном порядке с целью совместного решения социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства.
Строить дом на землях СНТ можно без предварительного согласования и получения разрешения. Для регистрации в таком доме потребуется признание дома жилым и присвоение полноценного адреса.
Стандартный адрес для СНТ – это название объединения и номер участка. Среди отличий участков СНТ и ИЖС можно отметить следующие особенности:
- садоводческий участок стоит в разы меньше земель ИЖС;
- присоединение электросетей для участков ИЖС обязательно, электроснабжение земель СНТ зависит от их местоположения;
- налогообложение земель ИЖС выше, чем СНТ;
- для ИЖС обязательно наличие инфраструктуры, в отличие от СНТ, где инфраструктуры может и не быть.
Плюсы и минусы перевода участка
Можно ли СНТ перевести в ИЖС легально? Закон не запрещает переводить участки земли из одной категории в другую и изменять вид разрешенного использования.
Однако нужно учитывать, что перевод участка имеет как преимущества, так и недостатки.
Если рассматривать перевод земли СНТ в ИЖС, то основными плюсами можно назвать следующие обстоятельства:
| На участке можно построить капитальный жилой дом | Высотой до трех этажей |
| В построенном доме можно прописаться | И зарегистрировать членов семьи |
| Благоустройство участка | В частности подведение коммуникаций, должно обеспечиваться за счет местного бюджета |
Из минусов изменения СНТ на ИЖС нужно отметить:
| Увеличение кадастровой стоимости земли | За счет этого увеличится сумма налога на имущество |
| В течение пяти лет после перевода | Необходимо построить на участке жилое здание |
Вместе с тем недостатки перевода можно и не учитывать. Если земля нужна для постройки жилого дома, то значит, владелец готов платить налоги на имущество.
А необходимость постройки объекта ИЖС и вовсе эфемерный недостаток, поскольку перевод обычно и осуществляется с целью последующего строительства.
Но возможность перевода участка в другую категорию не означает, что статус земли будет изменен только по желанию собственника. В переводе могут отказать по различным причинам.
Например, участок находится слишком далеко от городского поселения, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, имеются препятствующие переводу обременения.
Правовое регулирование
Процесс перевода участка любого назначения в ИЖС регламентируют следующие правовые акты:
- Земельный кодекс РФ;
- ФЗ № 172 от 21.12.2004.
Но перевод участка СНТ в ИЖС может показаться неактуальным, поскольку закон позволяет возводить на садоводческих участках жилые дома и даже прописываться в них.
К тому же до конца 2018 года можно воспользоваться нормами ФЗ № 93 от 2006 года и по «дачной амнистии» оформить право собственности на садовый домик.
Однако нужно учитывать нормы ФЗ № 217 от 29.07.2017, которые вступят в силу с 1.01.2019.
По этому закону на землях садовых товариществ разрешается строить капитальные дома, в каких можно прописываться.
Но по п.2 ст.23 ФЗ № 217 построить жилой дом можно только на участке СНТ, включенном в территориальные зоны, относительно которых утверждены градостроительные регламенты, то есть при официально планируемых застройках земельных территорий.
Фактически строительство капитального дома на участке будет зависеть от генплана, утвержденного муниципалитетом.
Подобная норма есть и в действующем ФЗ № 66, но она практически не применяется. Муниципальные власти ориентируются, как правило, на статус земли и ее разрешенное использование.
Если данная норма после вступления в силу нового дачного закона все же заработает, то возведение капитальных домов на участках СНТ станет невозможным.
Для садовых участков не предусмотрены градостроительные регламенты. Кроме того после окончания «дачной амнистии» поставить на кадастровый учет жилой дом, возведенный на участке СНТ, без предъявления разрешения на строительство не получится.
Пока это еще можно сделать на основании технического плана. Но разрешение на строительство выдается только для участков ИЖС.
Соответственно получается, что если гражданин имеет участок СНТ и планирует построить на нем жилой дом, то ему нужно либо завершить строительство и оформление права собственности на объект ИЖС до конца 2018 года или изменить назначение земли. Для тех, кто перевел дом в СНТ в ИЖС, никаких изменений новый закон не принесет.
Как перевести земельный участок из СНТ в ИЖС
Планируя перевод садового участка под ИЖС необходимо сначала обратиться в местную администрацию и уточнить возможность смены статуса земли. При однозначно отрицательном ответе можно и не начинать процедуру.
Положительный ответ позволяет начать подготовку документов. Окончательное решение будет принято только после рассмотрения предоставленных документов.
Согласно ФЗ № 172 категория земли может изменяться при соблюдении следующих условий:
- отсутствие ограничений касательно перевода земель на федеральном уровне;
- наличие положительного экологического заключения;
- имеется возможность перевода в ИЖС согласно утвержденному плану территориального планирования землеустроения.
То есть весь процесс перевода сводится к следующим этапам:
- Сбор документов.
- Подача документации в органы местной власти.
- Ожидание решение администрации.
- Официальное изменение статуса земли при положительном решении властей.
Но обычно владение садовым участком предполагает участие в садовом товариществе, соблюдение Устава общества и уплату членских взносов.
Поэтому до обращения за переводом участка в ИЖС нужно выйти из состава объединения. Обращаться с просьбой об изменении статуса участка вправе только собственник.
Если садовый участок используется на основании его предоставления в бессрочное использование, сначала нужно оформить на землю право собственности.
Список необходимых документов
Непосредственно для изменения СНТ на ИЖС потребуются следующие документы:
- паспорт, подтверждающий личность заявителя;
- ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на участок;
- согласие всех собственников на перевод участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель.
От имени собственника земли может обращаться представитель. В этом случае обязательно наличие нотариальной доверенности.
Необходимым является и заключение государственной экологической экспертизы. Но если таковое не представлено заявителем, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно запросить этот документ.
Когда землей владеет несколько собственников, то требуется согласие на перевод каждого. При этом согласие подлежит заверению нотариусом.
Также допускается составление отдельного ходатайства от каждого собственника участка и совместное их обращение в уполномоченные органы.
Выход из садоводческого некоммерческого товарищества
Для выхода из состава СНТ достаточно только желания самого участника, поскольку участие в товариществе добровольное.
Но процедура выхода должна быть надлежащим образом оформлена. В первую очередь пишется заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества.
Заявление составляется в произвольной форме, но некоторые товарищества могут иметь специально разработанную форму документа.
Составляется заявление в двух экземплярах, один остается у заявителя. После подачи заявления следует дождаться его утверждения председателем СНТ.
На практике часто после подачи заявления граждане действуют по собственному усмотрению, поскольку участие в товариществе и выход из него осуществляются на добровольной основе.
Но все же желательно соблюсти процедуру выхода, утвержденную Уставом товарищества. Выбывший участник избавляется от необходимости уплаты членских взносов.
Однако за ним сохраняется обязанность оплаты используемых электро- и водоснабжения или иных услуг, которые предоставляются на основании договора СНТ с поставляющими организациями.
Кроме того, если участок не является собственностью гражданина, а принадлежит товариществу, то за несоблюдение Устава СНТ участник может быть исключен с изъятием земли.
Видео: как изменить целевое назначение земли
При отсутствии права собственности крайне рекомендуется соблюдать все уставные требования, оплачивать членские взносы и в заявлении на выход целью указать желание перевести участок в частную собственность.
Образец заявления о выходе из СНТ можно скачать здесь.
Порядок оформления под индивидуальное жилищное строительство
Процедура перевода участка СНТ в ИЖС выглядит следующим образом:
| Собственник участка собирает пакет документов | И вместе с ходатайством подает в администрацию населенного пункта по месту расположении я земельного участка |
| Администрация рассматривает обращение в течение двух месяцев и принимает решение | Оформляемое в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе в переводе |
| В течение 14 дней | С момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу |
| В случае положительного решения на основании акта | Можно внести изменения в кадастровые характеристики участка |
| При отказе и несогласии с таковым заинтересованное лицо | Вправе обжаловать решение властей в судебном порядке |
Сколько это стоит
Формально перевод земли из одной категории в другую не требует оплаты. На государственном уровне за эту услугу не предусмотрено взимание пошлины.
Но может потребоваться оплата различных дополнительных услуг. В частности стоимость перевода будет зависеть от таких факторов, как:
- необходимость привлечения юриста;
- обращение к нотариусу;
- состав пакета документов.
Например, если ранее не осуществлялось межевание земель, то собственник обязан провести его самостоятельно. В среднем межевание участка и определение его границ обойдется в 12 000-15 000 рублей.
За получение бумажной выписки из ЕГРН потребуется заплатить 400 рублей. Электронный документ в данном случае не подойдет.
Когда интересы собственника представляются иным лицом, требуется доверенность. Ее нотариальное заверение обойдется в 800-1 000 рублей.
Если собственников несколько, то от каждого потребуется нотариальное согласие. За каждое нужно заплатить нотариусу около 1 000 рублей.
Обращение в юридическую фирму с целью получения полного сопровождения в переводе земли из СНТ в ИЖС будет стоить в пределах 15 000-50 000 рублей.
А если потребуется еще и оспаривать отказ в переводе в суде, то услуги юриста могут достигать стоимости до 100 000 рублей и более.
Некоторые граждане полагают, что можно выгодно обзавестись участком под строительство дома, если купить землю СНТ и затем перевести ее в ИЖС.
Но нужно знать, что не всегда такой перевод осуществим. А иногда стоимость перевода такова, что целесообразнее сразу приобрести участок ИЖС.
Гражданам, которые на данное время владеют садовыми участками и хотят построить на них жилые дома без изменения категории земли, следует воспользоваться возможностями «дачной амнистии» до конца 2018 года.
Начинать на земле СНТ строительство жилого дома с окончанием возведения в 2019 году не следует. Такой дом не получится узаконить. В подобной ситуации лучше озаботиться изменением категории земли на ИЖС.
Участки под ИЖС обычно располагаются на землях поселений. Тогда как участки для садоводства – на землях под сельское хозяйство. При этом в России законодателями учтена возможность перевода земель из одной категории в другую по запросу землевладельца.
В каких случаях требуется перевести из садоводства в ИЖС?
Это необходимо для получения разрешения на строительство капитального строения, пригодного для круглогодичного проживания. На садовом участке допускается строительство жилого дома, но у владельца при этом не возникает право на оформление здесь официальной регистрации.
Процедура перевода
Перевод участка из садоводства в ИЖС – это процедура по официальной смене категории земельного участка, которая закрепляется в реестре недвижимости.
Благодаря смене категории ЗУ изменяются виды его разрешенной эксплуатации.
Данная процедура регламентируется нормами Земельного и Градостроительного Кодексов РФ, а также законом №172-ФЗ.
Стоит отметить, что для получения статуса земли под ИЖС участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Поэтому перевести под данную категорию можно далеко не каждый садоводческий участок.
Он должен располагаться в непосредственной близости от границы функциональной зоны по генплану или на территории, которую планируется в перспективе включить в состав
населенного пункта
(резервной территории).
Инициаторы
Инициируют процедуру смены категории земельного участка его собственники. Они руководствуются тем, что при изменении категории земли с садоводства на ИЖС, владельцы земли получают целый ряд преимуществ:
- такие участки больше ценятся, при получении землей статуса под ИЖС существенно возрастает ее рыночная цена, поэтому такой участок можно будет продать по более высокой цене;
- в доме на ЗУ ИЖС допускается оформить прописку;
- дом получит официальный адрес;
- к нему будут проведены центральные коммуникации: газ, вода, электроэнергия из средств муниципалитета;
- ответственность за расчистку подъезда к дому возьмут на себя муниципальные власти.
Пошаговая инструкция
Для смены категории земельного участка из садоводства в ИЖС требуется пройти некоторые обязательные этапы.
Этап 1. Подготовка документов
Собственнику, который решился на смену категории участка необходимо подготовить следующий комплект документов:
- паспорт собственника;
- доверенность на представителя собственника, заверенная нотариально (в случае если ходатайство будет передавать не сам собственник, а стороннее лицо);
- документы, которые служат подтверждением законности прав заявителя на распоряжение участком: например, при покупке участка это договор купли/продажи, получении его в дар – дарственная и пр.);
- свидетельство о собственности на ЗУ/кадастровый паспорт или объединяющая эти два документа выписка из ЕГРН со сроком давности не менее месяца;
- если на участке есть постройки, то необходим технический план на них.
Если участок одновременно принадлежит нескольким собственникам, то потребуется согласие каждого из них на перевод, заверенное у нотариуса.
Аналогичное требование предъявляется к участкам, которые относятся к совместно нажитому имуществу. Тогда требуется получения согласия супруги на смену категории.
Этап 2. Передача документов
Данный комплект документов передается на рассмотрение в местную администрацию, которая курирует решение земельных вопросов. Вместе с ним пишется ходатайство, в котором детально отображается суть просьбы (изменить категорию принадлежащего собственнику участка на ИЖС), указывается его адрес и кадастровый номер.
Госпошлина за оказание данной госуслуги не предусмотрена.
Этап 3. Заключительный
На рассмотрение представленного комплекта документов администрации отводится два месяца.
После чего она должна вынести решение, допускающее перевод земли из садоводства в ИЖС, либо официальный отказ.
Отрицательное решение может быть вынесено при представлении неполного комплекта документов собственником или выявлении недостоверной информации.
Также отрицательный вердикт собственник может получить по независящим от него причинам: например, если указанный участок не попадает в перспективный проект развития населенного пункта.
В случае положительного рассмотрения ходатайства заявителя представители администрации должны составить акт о смене категории земельного участка на землю населенного пункта, пригодную для ИЖС.
В указанном акте должны быть прописаны основания для изменения категории, площадь и кадастровый номер участка, прежняя и измененная категория земли. Останется внести изменения категории ЗУ в Росреестре, для чего потребуется написать заявление на внесение изменений в ЕГРН, приложить к нему паспорт и акт от администрации.
Стоит отметить, что не все собственники решаются на долгосрочную процедуру перевода земель из садоводства в ИЖС. Согласно сложившейся судебной практике муниципальные власти обязуют присваивать адрес для дома на садоводческом участке и прописывать в него собственников.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.