Фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны быть обязательно зарегистрированы по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

Кроме того, ему будет наложен запрет на въезд в Россию. Не все иностранцы получают прописку законным способом. Судебная практика содержит множество случаев признания регистрации фиктивной.

Фиктивная прописка – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади. Данное преступление может совершаться как собственниками жилья, так и должностными лицами за денежное вознаграждение. Любой случай, когда гражданин получает прописку незаконным путем, относится к данному виду правонарушения.

Какими нормативными актами регулируется прописка иностранцев, и что грозит тем, кто замешан в преступлениях с фиктивной регистрацией?

Важные нюансы

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности за данное преступление может быть привлечен широкий спектр должностных лиц. В него входят не только владельцы гостиниц, санаториев, медицинских учреждений, руководители которых могут фиктивно регистрировать граждан, но и сами граждане, регистрирующие без цели проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Преступлением будет считаться тот факт, если у иностранца не было намерений проживать на данной жилплощади. Кроме того, обвинение предъявляется не только самому иностранцу, но и арендодателю помещения.

Действия должностных лиц, занимающихся оформлением фиктивных прописок, приводит к тому, что нет четкой картины миграционных передвижений. Предоставляется ложная информация по нахождению иностранных граждан в нашей стране.

Нормативная база и статьи УК РФ

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства. Статья 322.2 Уголовного кодекса закрепляет наказание за регистрацию по подложным документам граждан Российской Федерации. В пункт 3 этой же статьи говорит о фиктивной регистрации иностранцев.

Статьи 292 и 327 говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

К данному преступлению применяется пункт получения и дачи взятки за совершение действия. Существует понятие активного содействия правоохранительным органам по раскрытию преступных деяний. Такие лица освобождаются от уголовной ответственности.

Кроме норм уголовного законодательства в вопросах фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства может быть применена административная ответственность.

В таком случае преступление будет квалифицироваться по статьям:

Кроме того, регистрационный учет иностранных граждан в Российской Федерации должен вестись в соответствии с Федеральным законом №109 ФЗ «О миграционном контроле над передвижением иностранцев и иных нерезидентов РФ.

Какая регистрация иностранных граждан называется фиктивной

Признать регистрацию фиктивной возможно только по решению суда. Основанием может стать заявление участкового либо сотрудников ФМС после проведения миграционной проверки. Если будут собраны доказательства, что гражданин на данной жилплощади не проживает и не оплачивает коммунальные услуги, данная прописка будет признана незаконной.

Временно зарегистрироваться

можно у любого собственника, владельца гостиницы, санатория. После проведения процедуры на руки гражданину выдается

свидетельство о временной регистрации

.

Под термином фиктивная регистрация иностранцев понимается не только прописка без намерения проживания, но и предоставление ложных сведений с целью получения регистрации. Получить фиктивную прописку гражданин может случайно. Это может произойти, если он обратиться в сомнительные компании, которые предлагают помощь.

Чаще всего ситуация складывается таким образом, что гражданин заведомо идет на совершение преступления. Наказанию подлежат не только иностранцы, но и должностные лица, которые проводили процедуру, зная об отсутствии намерения проживать на данной жилплощади.

Может ли быть уголовное наказание

Наказание за фиктивную регистрацию устанавливается Уголовным кодексом. Оно закреплено в статье 322.2.

Что грозит нарушителю:

  • Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может составлять от 100 до 500 тысяч рублей. Или он может быть равен доходу должностного лица за три года.
  • Суд может обязать виновного к принудительным работам в течение трех лет. Кроме того, может быть вынесен запрет занимать определенные должности.
  • Статья в УК предусматривает также наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Ответственность может быть снята в том случае, если должностное лицо содействовала раскрытию преступления.

В отношении фиктивной регистрации иностранных граждан введены уголовные нормы в связи со сложной миграционной политикой, большим наплывом представителей Ближнего зарубежья. Этот факт приводит к возникновению различных компаний, продающих регистрацию.

Ранее наказание за фиктивную регистрацию считалось административным правонарушением. Сейчас оно относится к уголовным преступлениям и не ограничивается одним штрафом.

Объективная сторона преступления заключается в трех аспектах:

  • введение в заблуждение должностных лиц посредством предоставления заведомо ложных сведений с целью получения регистрации;
  • подача документов на регистрацию иностранного гражданина без намерения предоставлять ему жилплощадь для проживания;
  • регистрация самого иностранца без намерения проживать в данной квартире.

Отсутствие намерения предоставить жилое помещение иностранцам для проживания может быть доказано, если в квартире прописано много граждан, в том числе иностранцев. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан грозит должностным лицам, которые без ведома собственников регистрируют иностранцев. Это нарушает законные права владельцев недвижимости.

Особенности судебной практики

Судебная практика показывает, что субъектами преступления являются две стороны. С одной стороны выступает субъект, который осуществляет непосредственно регистрацию иностранца. С другой стороны – это сам иностранный гражданин, который подает документы на прописку без цели проживания на данной жилой площади.

Например, гражданин Самохвалом В.И. обратился к своему знакомому Яковлеву А.С. с предложением за определенное денежное вознаграждение прописать на своей жилплощади двух граждан. Один является гражданином РФ, другой – иностранец.

Но проживать в этой квартире ни один, ни другой были не намерены. С целью осуществления своего преступного замысла Самохвалов и Яковлев обратились в Многофункциональный центр с пакетом документов и, получив консультацию, подали заявление на регистрацию. Таким образом они вступили в преступный сговор и осуществили фиктивную регистрацию.

В данной ситуации неизвестно имели ли иностранный гражданин и гражданин Российской Федерации намерение получить фиктивную прописку. Если у них изначально отсутствовало намерение проживать в данной квартире, то они тоже должны быть отнесены к субъектам преступления.

Они не должны привлекаться к уголовной ответственности только в том случае, если планировали вместе с пропиской получить и право проживания на данной жилплощади. Но фактически в судебной практике ситуация складывается так, что к уголовной ответственности привлекаются только регистраторы, но не сами регистрируемые.

Фиктивная регистрация должна содержать обязательное условие. Она будет признана незаконной только в том случае, если будет доказано, что должностное лицо с самого начала знало о том, что прописка делается фиктивно. Проблема в контроле за такого вида преступлениями состоит в том, что их очень сложно обнаружить.

Содействие регистрации иностранцев по заведомо ложным документам, предоставление им возможности получить прописку за дополнительную оплату без возможности проживания существенно усложняет миграционный контроль за передвижением иностранных граждан на территории Российской Федерации. В связи с этим регулярно организуются мероприятия для выявления фиктивных регистраций.

Регистрация через МФЦ

 — довольно быстрый способ пройти всю процедуру.

Узнайте здесь, сколько человек можно временно зарегистрировать в квартире.

Также мы расскажем, какие документы нужны для регистрации в 2017 году.

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением. В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Санкции

Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

  1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Особенности терминологии

Понятие «фиктивная регистрация» законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет. По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина «фиктивное банкротство». Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности. Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие «фиктивная регистрация».

Нормативная база

В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
  • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры. В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства. Она предполагает постановку на учет, т. е. фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Объект преступления

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления. Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него. Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Особенности субъектного состава

Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк. Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр. Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет. В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Кроме того, нельзя было бы ставить и решать вопрос о возбуждении преследования в отношении граждан, вставших на фиктивный учет без намерения проживать или пребывать в соответствующем помещении. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Выводы

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России. Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования. При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет. Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением. Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Сложности на практике

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам. Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета. Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

Значение уголовной нормы

В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан. Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений. Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка. К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции. Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Форма 6

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге. К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно. В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам. Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем. В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально. При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

  1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
  2. Правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается «УФМС России», далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется. После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе — «от (Ф.И.О.)». Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке «Прибыл(а)» указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры). Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке «Помещение предоставлено» следует написать: «Являюсь собственником». Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении. Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: «На основании заявления собственника». Далее указывается адрес, по которому производится регистрация. Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры. Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения. Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке «Подпись» следует зачеркнуть слова «законного представителя». Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа. Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: «Подпись лица, предоставляющего помещение». Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта. Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении «г. р.» при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам. После заполнения следует еще раз проверить написанное. фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Сроки

По общему правилу, лицо обязано обратиться в регистрационную службу не позднее недели с даты выписки с предыдущего адреса. Прописка в новом помещении осуществляется в трехдневный срок. Если есть какие-то сомнения по поводу правильности заполнения бланков, лучше обратиться за помощью к компетентным организациям. Можно также взять несколько бланков и потренироваться дома.

Заключение

Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир. Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта. В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось. Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня. Тем не менее и сегодня есть лица, которые идут на это. Это, безусловно, легкий способ добывания денег, но все-таки незаконный. Не следует забывать об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. Наказание предусмотрено ведь не только для прописывающих лиц.

фиктивная регистрация иностранных граждан статья в ук

Каждый прибывший в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту проживания.

Для этого нужно обратиться в миграционные органы одним из двух способов: лично или через принимающую сторону.

Как правило, эта процедура не представляет сложности.
Но и здесь встречается много нарушений, и одним из них является фиктивная регистрация.

Что это такое

Если иностранец останавливается в отеле или его регистрацией занимается принимающая сторона, проблем обычно не возникает. Они бывают, когда гость остановился у частных лиц, а те отказываются его регистрировать. Это происходит по разным причинам: одни хозяева не хотят лишних хлопот, другие боятся махинаций, которые так часто случаются в сфере недвижимости.

фиктивная регистрация иностранных граждан статья в укВ таких случаях иностранцу приходится искать альтернативные варианты. Чаще всего это оказывается фиктивная регистрация, когда человека прописывают на жилплощади, на которой он заведомо не будет проживать.

Но нужно помнить, что за фиктивную регистрацию может грозить не только административная, но также и уголовная ответственность.

В такой ситуации нужно постараться убедить хозяев сделать все по закону. Если сделать этого не удается, лучше подыскать другое жилье.

Законодательная база

Понятие фиктивной регистрации закреплено в ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения..» от 25.06.1993 г. Эти положения касаются и иностранцев.

В соответствии с нормой закона фиктивной регистрацией признаются следующие случаи:

  • если человек предоставляет поддельные документы или заведомо ложную информацию;
  • когда собственник или наниматель помещения зарегистрировал гостя без намерения предоставить ему жилье;
  • если иностранец зарегистрировался в квартире без намерения там жить.

ВАЖНО! Необходимо учитывать, что наказание за фиктивную регистрацию иностранцев могут нести оба: как гость, так и тот, кто зарегистрировал его незаконно. Если будет установлено, что в этом нарушении виновны должностные лица, ответственность понесут и они.

Таким образом, карательные меры могут быть применены как к иностранцу, так и к тому, кто ему помог в нелегальной прописке.

Регулирующие органы

Как известно, существует служба, которая регулирует всю миграционную деятельность и нарушения в ней.
фиктивная регистрация иностранных граждан статья в укИх выявление возложено на сотрудников миграционных органов (сейчас эта служба называется ГУВМ МВД Российской Федерации).

Они наделены широкими полномочиями по выявлению нелегалов.
Им предоставлено право: проводить рейды и проверки по базам учета, истребовать документы о найме жилья, опрашивать подозреваемых.

Специалистам ГУВМ нередко помогают бдительные соседи, а также участковые.

ВАЖНО! Тем не менее признать постоянную или временную регистрацию фиктивной может только суд. Заявление в судебные органы чаще всего подают работники миграционных органов, если в ходе проведения проверки были выявлены нарушения.

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности за фиктивную регистрацию (без проживания) можно найти в пункте 2 статьи 322 УК.

Для лиц, которые фиктивно регистрируют мигрантов на своей жилплощади, она предусматривает следующие виды наказаний:

  • штраф в размере от 100 000 рублей до полмиллиона. Размер штрафа устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела;
  • взыскание с виновного заработка либо другого дохода за 3 года, которые предшествовали нарушению;
  • принудительные работы до трех лет, а также запрет на занятие конкретными видами деятельности или замещение должностей;
  • лишение свободы, максимальный срок которого может составлять 3 года.

В

322 статье УК есть примечание

. В нем сказано, что виновный освобождается от уголовной ответственности, если активно помогает раскрыть преступление. При этом в его действиях не должно содержаться состава другого преступления.

Иностранный гражданин, который зарегистрирован фиктивно, привлекается к административной ответственности в виде штрафа от 2 000 до 5 000 рублей. Его размер может зависеть, к примеру, от того, совершались ли административные правонарушения раньше. Кроме того, иностранец может быть подвергнут выдворению за пределы РФ.

Чем грозит

фиктивная регистрация иностранных граждан статья в укПрименение таких серьезных мер наказания можно считать оправданным.
Существует немало примеров, когда мигранты совершали правонарушения различной степени тяжести.

Если иностранный гражданин проживает не по месту регистрации, найти его будет очень сложно.

Таким образом, ответственность за подобные нарушения вряд ли будет ослаблена.

Иностранцам в таких случаях грозят не только штрафы, но и депортация из России, а также запрет на последующий въезд в страну.

 
Особое внимание закон уделяет ответственности должностных лиц, а также организаций, которые выступают в качестве приглашающей стороны. С точки зрения действующего законодательства даже несвоевременная прописка по месту пребывания либо ее полное отсутствие не является таким серьезным правонарушением, как фиктивная регистрация.

    фиктивная регистрация иностранных граждан статья в укФиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность

    Здравствуйте, уважаемые читатели. Приезжал ко мне в гости мой двоюродный брат. Он слегка авантюрист по своей натуре и уже несколько раз попадал из-за этого в неприятные ситуации. Сейчас сказал, что ему предложили «подработку», связанную с регистрацией иностранцев.

    Его идея меня насторожила, поэтому я рассказала ему о результатах и ответственности при фиктивной регистрации иностранных граждан. Он лишь посмеялся и сказал, что пошутил. Тема на самом деле серьезная, так что распишу для вас подробнее про эти моменты.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — пишите свой вопрос в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону. Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства

    В связи с изменениями в уголовном законодательстве, а именно дополнением в Уголовный кодекс Российской Федерации статьи 322.2 – фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, статьи 322.3 – фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, Кузьминская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет ответственность за указанные преступления.

    Важно!

    Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

    Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

    Указанные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    При этом лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 322.2 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

    Источник: Фиктивная регистрация иностранных граждан. Результаты и ответственность В рамках проведения работы по упорядочению начислений за коммунальные услуги ГКУ «Центр координации ГУ ИС» были выявлены квартиры, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 10 человек. При этом площадь жилого помещения явно не соответствует заявленному количеству проживающих.

    Более того, был выявлен ряд квартир, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 100, 200 и даже … 400 человек. Все это позволяет говорить о существовании теневого рынка по предоставлению фиктивной регистрации иностранных граждан без гарантии предоставления им условий фактического проживания в помещении по месту регистрации.

    Регистрация иностранных граждан осуществляется в территориальном органе Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по согласию собственника жилого помещения. Ежемесячно Управление ФМС по г. Москве уведомляет ГКУ «Центр координации ГУ ИС» о факте регистрации иностранных граждан, передавая информацию об адресе, количестве временно зарегистрированных, ФИО и гражданстве зарегистрированных граждан.

    Данная информация в дальнейшем передается ГКУ «Центр координации ГУ ИС» в ГКУ ИС районов для корректного начисления платы за коммунальные услуги (Распоряжение Правительства Москвы от 14.09.2007 N 1996-РП).

    Особо хотелось бы подчеркнуть, что в компетенцию учреждений системы ГКУ ИС не входит проверка сведений, представляемых в УФМС иностранными гражданами для регистрации, проверка условий и законности проживания иностранных граждан, а также адреса фактического проживания.

    Сведения о регистрации иностранных граждан специалистами ГКУ ИС районов применяются исключительно для начисления за коммунальные услуги.

    В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

    А под принимающей стороной — гражданин Российской федерации, у которого иностранный гражданин «проживает или осуществляет трудовую деятельность».

    Внимание!

    Данное требование в законодательстве обеспечивает возможность контролировать проживание иностранных граждан, а в случае возникновения каких-либо вопросов со стороны государственных, в том числе и правоохранительных, органов, без промедления связаться с временно зарегистрированными гражданами.

    Фиктивная регистрация, т.е. оформление документов без фактического проживания по месту регистрации, снижает чувство ответственности у иностранных граждан в части соблюдения законов Российской Федерации, (провоцирует чувство безнаказанности, т.к. представители иностранных государств, оформляющих фиктивную регистрацию, понимают, что в случае необходимости отыскать их следы пребывания на территории многомиллионного мегаполиса и близлежащих областей для провоохранительных органов будет проблематично.

    По информации правоохранительных органов города Москвы, на сегодняшний момент иностранными гражданами совершается половина всех преступлений в городе.

    За 4 месяца текущего года сотрудниками правоохранительных органов столицы было раскрыто свыше 10 тысяч преступлений, совершенных иностранными гражданами, что составляет более 50% от общего числа раскрытых преступлений.

    При этом 80% преступлений, совершаемых иностранцами, можно отнести к общеуголовным: разбойные нападения, изнасилования, убийства, распространение наркотиков.

    Жители Москвы должны понимать, что несут ответственность за поведение и действия тех, кого регистрируют в своей квартире. Оформляя фиктивную регистрацию, москвичи создают условия для формирования криминальной среды в городе, где живете вы, ваши близкие, дети.

    Источник: Ответственность за фиктивную регистрацию Существует два вида ответственности за фиктивную регистрацию:

    • Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию;
    • Административная ответственность за фиктивную регистрацию (основным наказанием, за которое, является штраф за фиктивную регистрацию).

    Так как уголовная ответственность за фиктивную регистрацию подробно рассмотрена в другой статье, в этой статье мы остановимся на штрафах за фиктивную регистрацию в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

    Статья 19.15.2. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

    Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

    1. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
    2. на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
    3. на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
    4. на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

    Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге-

    • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
    • на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

    Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

    1. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
    2. на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

    Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге

    • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

    Нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

    Совет!

    КоАП РФ предусмотрено освобождение от ответственности за фиктивную регистрацию в случае, если: граждане РФ являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

    Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

    1. представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
    2. проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
    3. проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

    Источник: Ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина;

    Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

    Источник: Ужесточение наказания за фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, а также за фиктивную постановку иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания Большинство из нас слышали ставшее распространенным в последнее время выражение «резиновая квартира». Фиктивная постановка на регистрационный учет только на бумаге приводит порой к тому, что в однокомнатной квартире некоторые предприимчивые владельцы регистрируют по несколько тысяч «гостей», в том числе из стран ближнего зарубежья.

    До 3 января 2014 года российским законодательством предусматривалась лишь административная ответственность за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

    С января 2014 года вступил в действие новый Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — ФЗ № 5242-1), направленные на предотвращение фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, а также в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с целью усиления ответственности за фиктивную регистрацию.

    Федеральным законом № 5242-1 введено понятие «фиктивная регистрация», под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

    Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 322.2 УК РФ, которой устанавливается уголовная ответственность за фиктивную регистрацию вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

    Важно!

    Также, ст. 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

    Кроме того, внесены изменения в КоАП РФ, которыми усиливается административная ответственность в части, касающейся правил регистрационного учета граждан Российской Федерации и правил миграционного учета иностранных граждан.

    Так, устанавливается ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

    Источник: Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. Есть ли в ней необходимость? Законопроект внесен в Госдуму Президентом Президент внес в Государственную Думу законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания.

    В частности предлагается установить ответственность за фиктивную регистрацию гражданина по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении с максимальным наказанием 3 года лишения свободы и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении, также с максимальным наказанием 3 года лишения свободы.

    Уголовная ответственность за фиктивную регистрациюПроблема фиктивной регистрации существует и стоит во многих регионах довольно остро. Есть квартиры, в которых зарегистрированы сотни людей, никогда в них не проживавших. При этом такие люди формально могут пользоваться всеми благами в регионе регистрации – получать пенсии, выплаты и т.п.

    Нужно отметить, что первично право проживания в квартире, а сама по себе регистрация по отношению к нему вторична, она лишь подтверждает факт возникновения у лица права пользования квартирой. Основанием же будет договор социального найма, договор найма с собственником или иной подобный документ.

    На практике же часто регистрация рассматривается приезжими как нечто формальное – штамп в паспорте, дающий определенный набор прав, в том числе право легально находится на определенной территории, но не связанное с проживанием в конкретном помещении.

    Однако в поправках предлагается слишком размытое определение фиктивной регистрации. При желании всегда можно попытаться доказать, что человек предоставил заведомо ложные сведения о себе.

    Например, если человек зарегистрировался, а потом не проживал, или проживал некоторое время, а потом перестал проживать – он представил заведомо ложные сведения или просто изменились обстоятельства? Встает вопрос сбора и оценки доказательств.

    Внимание!

    И при желании всегда можно найти нужных свидетелей – например, соседей, и готово уголовное дело практически на пустом месте. При этом уголовное дело для законопослушного человека гораздо страшнее административного, оно чревато судимостью, проблемами по месту работы и учебы.

    Уголовная ответственность за фиктивную регистрациюЕще хуже обстоит дело с регистрацией иностранных граждан по месту пребывания. Если по предыдущему составу возможны разные толкования, здесь прямо предусмотрена уголовная ответственность за постановку на учет без намерения проживать или без намерения принимающей стороны предоставлять жилое помещение.

    Опять же возбуждение уголовного дела – вопрос сбора нужных доказательств, а учитывая то, как любит у нас полиция незаконных мигрантов опять же возникает большое поле для коррупции. Особенно в шатком положении оказывается собственник квартиры, предоставляющий жилье.

    Конечно, заслон нелегальной миграции и фиктивной регистрации ставить нужно, возможно потенциальный мигрант, зная как сложно легально зарегистрироваться и не поедет в Россию, а поедет другой, у которого есть средства на легальную регистрацию в предоставляемом помещении. Но учитывая наши реалии данный аргумент не слишком силен. Также не совсем понятно, кто может быть субъектом преступления по предлагаемым поправкам – регистрирующийся гражданин, собственник жилья или должностное лицо.

    С учетом того, что статьи предполагается добавить в главу 32 Уголовного кодекса – “Преступления против порядка управления”, а не в главу 30 “Преступления против государственной власти…” видимо акцент делается на простых гражданах.

    С другой стороны, в итоге регистрацию осуществляет не гражданин, а государственный орган, гражданин только подает заявление, поэтому как он может нести ответственность за то, чего не может сделать? Поэтому как на практике будут применяться указанные положения, если Госдума их примет, не ясно, что создает еще большее поле для коррупции.

    Предлагаемые поправки в Уголовный кодекс предусматривают, что лицо освобождается от уголовной ответственности за указанные преступления, если оно активно способствовало их раскрытию.

    С одной стороны это хорошо – можно избежать ответственности, с другой опять активно или не активно лицо способствовало раскрытию преступления – категория оценочная, что опять же может повлечь коррупцию.

    Уголовная ответственность за фиктивную регистрациюНа мой взгляд, в уголовной ответственности за нарушение правил регистрационного учета все же нет необходимости. Не настолько это опасное деяние, чтобы за это еще и лишать свободы. Если же ее и вводить, то нужно четко и подробно указать, в чем конкретно состоит состав преступления.

    Сейчас формулировка размыта, что может вести к произволу и росту коррупции. Но достаточно было бы увеличить административное наказание и внести поправки, вводящие определенные ограничения на регистрацию в случаях, когда в одной квартире регистрируется более определенного количества людей, например по семейному признаку или по минимальной площади.

    Источник: Фиктивная регистрация влечёт уголовную ответственность 21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введено новое понятие уголовно-наказуемого деяния: «фиктивная регистрация».

    Так, под фиктивной регистрацией гражданина РФ (иностранного гражданина) по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

    Совет!

    Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

    05.05.2017 г., действуя умышленно, с целью организации незаконного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина гр. А передал инспектору Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Грязинскому району для последующей постановки на учёт иностранного гражданина в доме, принадлежащем ему на праве собственности, документы иностранного гражданина и свои документы, заведомо зная, что соответствующий иностранный гражданин никогда не проживал на указанной жилой площади и предоставляться она ему для пребывания не будет.

    По данному факту ОД ОМВД России возбуждено уголовное дело по статье 322.2 УК. По окончанию дознания, данное уголовное дело будет направлено для Грязинскому межрайонному прокурору для утверждения обвинительного акта и направления в суд.

    За совершение данного деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх лет, либо принудительных работ на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Источник: ВВЕДЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА «РЕЗИНОВЫЕ КВАРТИРЫ» В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения. Так, он дополнен новой статьей 322.2, предусматривающей максимальное наказание до 3 лет лишения свободы, за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства.

    Кроме того, статьей 322.3 введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении. Данной статьей также предусмотрено максимальное наказание до 3 лет лишения свободы.

    Лица, совершившие преступления, предусмотренные указанными статьями, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этого преступления и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

    Также введено понятие фиктивной регистрации, под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания на основании предоставления заведомо недостоверных сведений и документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту жительства или по месту пребывания без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

    Одной из новелл законодательства является возможность гражданина, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства, не регистрироваться по месту пребывания в случае проживания в другом жилом помещении, расположенном в пределах этого же субъекта Российской Федерации.

    На владельцев жилых помещений возложена обязанность информировать орган регистрационного учета о проживании в его жилом помещении граждан, если последние не зарегистрировались по месту жительства или месту пребывания.

    За неисполнение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность в размере от 2 до 3 тысяч рублей для граждан и от 4 до 7 тысяч рублей для юридических лиц. Принятые изменения позволят бороться с нелегальной миграцией и с так называемыми «резиновыми квартирами».

    Источник: Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - пишите свой вопрос в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону. Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    2 года ago

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *