Общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации служит основным, удостоверяющим личность, документом. Выдача его производится территориальными управлениями миграционной службы по месту проживания или пребывания гражданина. То есть, получить паспорт, не имея прописки, достаточно проблематично.
Паспорт – основной документ, который удостоверяет личность гражданина РФ. Его обязаны иметь все проживающие на территории России и достигшие четырнадцатилетнего возраста граждане.
Теоретически гражданин, обладающий российским гражданством, имеет право получить паспорт, не имея прописки, обратившись в любое отделение ФМС. На практике же сотрудники ФМС вправе сослаться на законодательные акты, требующие предъявления регистрации при оформлении паспорта.
И выясняя, обязательна ли прописка в паспорте, гражданин должен опираться на следующие нормативные акты и законы, регулирующие статус документа, требования к выдаче, содержанию и сроках действия паспорта:
- Указ Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» ;
- Положение Правительства РФ о паспорте ;
- Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ.
В последнем документе содержится исчерпывающий список документов, требующийся для оформления паспорта, где прямо указано на необходимости предоставления временной или постоянной прописки. В чем отличие временной регистрации от постоянной, вы можете узнать тут —
Паспорт без прописки действителен, НО на обладателя такого документа может быть наложен штраф (основание ч.1 и 2 ст.19.15.1 КоАП РФ) в случае, если нарушены правила регистрации. Поэтому лучше все же оформить временную или постоянную регистрацию, соблюдая сроки прописки после выписки.
Если документ для удостоверения личности гражданина РФ уже получен и гражданин снялся с регистрационного учета, не приобретя прописку в другом месте, он становится обладателем паспорта без прописки. В этот период возникает вопрос: действителен ли паспорт без прописки, и какие последствия могут наступить для нигде не прописанного гражданина.
Ограничения на приобретение социальных услуг и документов при отсутствии прописки
Гражданин, который выписался с места жительства, не утрачивает свои гражданские права, однако, он должен обратиться в ведомства за регистрацией и оформить ее. После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.
По закону отсутствие прописки не вправе служить ограничением для реализации гражданских прав и свобод человека. То есть, паспорт гражданина РФ действителен без отметки о регистрации по месту проживания. Но для многих действий, значимых с социальной точки зрения, наличие регистрации обязательно. Такими действиями являются:
- медицинское адресное обслуживание в поликлинике;
- получение загранпаспорта за 30 дней;
- возможность зарегистрировать без получения согласия собственника жилья своего ребенка по месту своей регистрации для получения пособий, устройства в детские дошкольные и образовательные учреждения;
- получение СНИЛС;
- оформление медицинского полиса;
- постановка на учет в отделениях ИФНС;
- регистрационный учет автомобиля в ГИБДД также производится по территориальному признаку – адресу регистрации владельца транспортного средства.
Знаете ли Вы, что
Паспорт, согласно законодательству, недействителен в следующих случаях: если в него вносятся различные иные сведения, не предусмотренные регламентом, записи и отметки. В остальных случаях этот документ действителен.
Административные регламенты, регулирующие порядок предоставления вышеперечисленных услуг, содержат пункты, указывающие на необходимость предоставления документа, подтверждающего регистрацию места жительства гражданина.
Резюмируя разобранную тему, необходимо отметить, что юридически паспорт без прописки действителен и служит полноценным удостоверением личности гражданина России, но отсутствие регистрации служит серьезным препятствием для полноценной жизни человека в социуме. А кроме того может послужить основанием для получения штрафа за проживание без прописки.
Если у вас остались вопросы о том, действителен ли паспорт без прописки, то задайте их в комментариях
В наше время в России жить без прописки достаточно сложно, так как появляются определённые ограничения. Например, человеку будет сложно взять кредит, устроиться на работу, отправить ребёнка в садик и т.д. К тому же, по закону каждый человек должен зарегистрировать по месту пребывания. Но что делать, если нет прописки и некуда прописаться? Стоит подробнее рассмотреть, как вести себя в подобной ситуации, и к чему это может привести.
Краткие сведения о прописке
В России обязательно требуют каждого человека зарегистрироваться по месту пребывания. Таким образом, правительство может следить за передвижением людей по стране, и при необходимости личность всегда можно найти. Причём регистрация требуется не только для граждан, но и для иностранцев. Они тоже обязаны уведомлять о своём местоположении, если приехали в государство более чем на неделю.
Какой бывает прописка:
- Временная. Она предназначена для людей, которые ненадолго решили посетить другой город. Если человек уехал более чем на 90 дней в другой регион, но при этом не собирается оставаться в нём на постоянной основе, то тогда ему есть смысл сделать временную прописку. Одна из её особенностей заключается в том, что основная регистрация остаётся, и человек может в любой момент вернуться жить по прежнему адресу. При этом ему не придётся заново прописываться.
- Постоянная. Данный вид используется в том случае, если человек переезжает в новую квартиру и не собирается возвращаться в прежнюю. То есть, он планирует на постоянной основе жить по другому адресу. В этом случае ему потребуется сначала выписаться из прошлого жилища, а затем уже регистрироваться в новом.
Считается, что без прописки человек не может быть дольше недели. То есть, если он выписался из прежнего дома, то ему нужно в течение 7 дней прописаться в другом месте. Конечно, бывают причины, которые позволяют дольше быть без регистрации. Например, если новая квартира ещё не куплена или права на неё не зарегистрированы. Но стоит помнить, что без веских причин нельзя затягивать с данной процедурой, иначе придётся платить штраф.
На оформление временной прописки отводится больше времени – 90 дней с момента прибытия в другую квартиру. Если же человек не планирует в ней оставаться дольше 3-х месяцев, то тогда можно и не проходить регистрацию по этому адресу. Но, если он, к примеру, приехал погостить у родственников полгода, то тогда надо уведомить об этом государство. В ином случае, опять же, придётся платить штраф.
Хорошо, когда у человека есть свой дом или имеются родственники, готовые предоставить место в квартире. Однако, если нет жилья и негде прописаться, то тогда и начинаются у гражданина РФ проблемы. Конечно, есть и такие люди, которым отсутствие соответствующего штампа в паспорте не приносит трудностей, однако в большинстве случаев без регистрации крайне сложно обойтись.
Можно ли жить без прописки?
Случаи, когда людям просто негде прописаться, сейчас не редкость. Поэтому жить без прописки можно, хотя закон и принуждает всех регистрироваться. Но, если не удаётся пройти данную процедуру, то ничего не остаётся, кроме как нарушить данное постановление. Если выяснится, что человек долгое время живёт без прописки, то тогда ему придётся выплатить штраф. Но это лишь одна из множества проблем, с которыми можно столкнуться.
Ограничения, которые возникают из-за отсутствия регистрации:
- Могут быть проблемы с получением медицинского полиса.
- Достаточно сложно оформить права на вождение, без которых не могут обойтись водители.
- Человека, который нуждается в улучшении жилищных условий, не поставят на учёт.
- Будет крайне сложно открыть счёт в банке или получить кредит, так как людям без определённого места жительства в этом отказывают.
- Могут отказать регистрировать акты гражданского состояния.
- Не удастся нормально вести предпринимательскую деятельность.
Перечислены далеко не все трудности, которые ожидают человека без прописки. Стоит также упомянуть о том, что если нет постоянного места жительства, то могут отказать в трудоустройстве. По закону, конечно, человека должны принять и без регистрации, однако на деле работодатели часто отказывают людям без прописки. В качестве причины они указывают что-то другое, но на самом деле проблема именно в отсутствии соответствующего штампа в паспорте.
Стоит отметить, что, если некуда прописаться взрослым людям, то это может сказаться и на их детях. Их будет сложно отдать в детский сад или в школу. Связано это с тем, что людям приходится вставать в очередь на место в государственном учреждении. А преимущество отдают тем, у кого есть регистрация, и их принимают быстрее. В итоге ребёнок, у которого родители без прописки, могут и не дождаться своей очереди.
Учитывая, сколько проблем за собой влечёт отсутствие штампа, следует всерьёз задуматься о регистрации. Существуют способы, которые помогают людям прописаться, даже если у них нет своего жилища.
Как можно зарегистрироваться?
Отсутствие прописки – это серьёзная проблема, которую стоит решить. Есть несколько вариантов, как это можно сделать. Естественно, проще всего найти родственников или хороших знакомых, которые будут не против зарегистрировать у себя. Так будет проще всего, и не придётся искать другие решения.
Если же нет близких людей, которые могут прописать в своём доме, тогда можно попробовать зарегистрироваться в общежитиях. Есть организации, которые этим занимаются. Поэтому стоит поискать их в своём городе.
Ещё один вариант – купить дешёвый дом в какой-либо деревне. Можно найти недвижимость, на которую не придётся тратить много денег. К тому же, совсем не обязательно, чтобы она была в отличном состоянии и находилась близко к городу. В отделённых деревнях дома дешёвые, и для прописки они подойдут.
Если у человека уже есть своя дача, пригодная для жизни, то тогда всё будет ещё проще. Можно сразу зарегистрироваться в ней, и больше не сталкиваться с проблемами из-за отсутствия штампа. Тогда не придётся тратить деньги на решение данного вопроса.
Существуют люди, которые согласны прописывать у себя постороннего человека за определённую плату. Это не худший вариант для тех, кому вышеприведённые способы не подходят. Но потребуется найти такого человека и убедиться в том, что он не является мошенником. Иначе только деньги будут зря потрачены.
Стоит отметить, что человек, прописанный не по своему месту жительства, нарушает закон. И большая часть из вышеприведённых решений являются не легальными. Однако, когда других вариантов нет, люди готовы пойти и на такое. Но тут каждый сам должен решать, стоит ли оно того, или лучше всё-таки поискать законные способы. Например, дождаться, пока можно будет купить свою квартиру или переехать к родственникам, которые не против прописки.
О штрафе
Если человек дольше положенного остаётся без регистрации, то тогда его оштрафуют. Сумма зависит от того, в каком городе или селе сейчас обитает личность. Например, в Москве штраф может начинаться от 3 000 рублей и доходить вплоть до 7 000 рублей. В менее крупных городах за нарушение возьмут около 1 500 – 2 500 рублей, что тоже немало. Штрафа можно избежать только при наличии веских оснований, по которым не удалось своевременно прописаться.
Оформив постоянную прописку, человеку больше не придётся беспокоиться об отсутствии нужного штампа в паспорте. Регистрация по адресу сохранится даже в том случае, если личность на время уедет в другой город. Если же потребуется сменить основное место жительство, то тогда можно будет по своему желанию выписаться из квартиры и прописаться в новом доме.
Вопросами регистрации занимается ГУВМ. Туда и следует обращаться с заявлением и документами для того, чтобы в паспорт поставили штамп. Если не будет причин для отказа, то уже через несколько дней человеку оформят прописку. После этого исчезнут проблемы, которые были связаны с отсутствием регистрации, и личность сможет свои права гражданина Российской Федерации использовать в полной мере.
Согласно законодательству РФ у всех людей, кто находится на территории государства, должна быть либо постоянная прописка, либо временная регистрация по месту жительства.
Это касается как граждан России, так и лиц иностранных государств.
Каковы последствия отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания? Каков размер штрафа за отсутствие прописки в паспорте?
…
О том, как оформить временную регистрацию на почте, в МФЦ или на сайте Госуслуг, а также о том, как оформить постоянную прописку в паспортном столе, в МФЦ или через Интернет, вы можете узнать на нашем сайте.
Установленные сроки регистрации
Сколько можно находиться лицу без прописки? Что будет, если человек нигде не прописан?
Понятие «прописка» было упразднено в 1993 году. На сегодняшний день имеют место быть такие понятия, как постоянная и временная регистрация.
Под постоянной подразумевается оформление человека в том месте, где он живет длительное время. Данная процедура подразумевает штамп в паспорте, где прописан адрес проживания человека.
Временная регистрация говорит сама за себя – человек планирует жить в определенном месте какой-то срок. Такими местами могут быть отели, кемпинги, больницы, санатории, съемное жилье.
Максимальный срок временного оформления по месту пребывания – 5 лет. При оформлении штамп в паспорте уже не ставится. Для продления временной регистрации иностранному гражданину нужно будет либо выехать из страны, либо предоставить один из следующих документов:
- справка о состоянии здоровья. Когда человек не может покинуть страну,
- трудовой договор,
- документы на владение жильем в стране,
- удостоверение об обучении в РФ,
- гражданство.
Максимальные сроки те же, а количество продлений ограничено лишь возможностью предоставить требуемые документы.
В российском законодательстве закреплен срок, в течение которого каждый человек, находящийся на территории РФ должен оформить временную регистрацию, и составляет он 90 дней.
Например, если человек уехал со своего места жительства в другой регион, где он планирует находиться более трех месяцев, то в обязательном порядке должна быть оформлена регистрация по месту пребывания.
Это должно быть сделано не позднее, чем по истечении 90 дней со дня прибытия на место проживания. Гражданин РФ без прописки по месту пребывания может находиться не более 90 дней.
То же самое касается и всех иностранных граждан (читайте об ответственности за отсутствие или просрочку регистрации иностранца). Срок в 90 дней применим только к оформлению по месту пребывания.
Прописка по месту жительства не требует никакого переоформления или продления.
Иными словами, любой человек может пребывать на территории РФ без штампа о регистрации в паспорте не более 90 дней.
А вот в том случае, когда человек выписался с одного места жительства, то законом ему отводится срок 7 дней на оформление постоянной прописки в другом месте жительства.
Стоит отметить, что законодательством не закреплен срок, какой период времени человек может добираться до своего нового места жительства. Срок в 7 дней начинается с того момента. Когда жилец въехал в новое жилое помещение.
О том, что делать, если некуда прописаться, вы можете узнать из нашей статьи.
Какое наказание влечет отсутствие прописки в паспорте? Какой штраф наложат за штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства и если не прописан?
Размеры штрафа
Какой штраф за отсутствие регистрации по месту жительства грозит? Размеры административного наказания за отсутствие прописки указаны в ст. 19.15.1 КОАП РФ.
Штраф применим к лицам, если нет прописки в паспорте. При этом не важно, какую именно регистрацию должен был оформить человек – постоянную или временную.
Помимо этого, в кодексе прописано административные и даже судебные наказания за предоставления жилья лицам без прописки. Сколько штраф, если не прописался? Данная статья гласит, что суммы взыскания составляют:
- От 2000 до 3000 рублей за нахождение на территории РФ без оформления по месту жительтсва/пребывания.
- От 3000 до 5000 рублей за предоставление жилья лицам без прописки. Эта мера применима к физическим лицам, имеющим предоставленное жилье в собственности или арендованное по договору найма.
- От 300000 до 800000 рублей за предоставления жилого помещения людям без регистрации. Это мера наказания применима к юридическим лицам.
К уголовной ответственности могут быть привлечены граждане за предоставления фиктивной прописки.
Мерой наказания за подобное деяние может быть:
- штраф от 100000 до 500000 рублей,
- штраф в размере нескольких зарплат нарушителя,
- тюремное заключение до 3 лет.
Административное взыскание для Московской и Ленинградской областей выше.
Узнайте также об ответственности за отсутствие прописки у ребенка.
Кому не грозит ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства?
На кого не распространяются взыскания?
Кого не накажут за проживание без регистрации по месту жительства? В кодексе прописан ряд случаев, когда штраф за проживание без прописки не накладываются:
- Если человек проживает в жилом помещении без прописки, при этом имеет постоянную регистрацию в том же самом населенном пункте.
- Когда человек проживает в жилом помещении, собственником или нанимателем которого является его близкий, состоящий с ним в родстве по прямой линии или через поколение. К категории родственников также относятся приемные родители и дети.
Порядок оплаты
В том случае, если вынесено постановление о взыскании административной ответственности за отсутствие прописки, человек обязан оплатить штраф в течение двух месяцев.
Это можно сделать в любом банке, т.к. вместе с постановлением выдается квитанция. В ней указаны все реквизиты для осуществления денежного перевода.
По реквизитам также возможно оплатить через интернет-банк.
Квитанцию об оплате желательно сохранять во избежание нежелательных последствий.
Хотя оригинал документа об оплате штрафа без прописки соответствующим органам передает банк, через который совершен платеж.
Возможность обжалования
По законодательству у каждого человека есть возможность обжаловать взыскание. На это ему отводится 10 дней, в течение которых человек может обратиться в суд. По истечении этого срока обжалование не принимается.
Стоит отметить, что административному наказанию подлежит только правонарушение, когда человек без прописки проживает в жилом помещении. При этом любой гражданин РФ может совершенно спокойно вообще не иметь постоянного места жительства.
Во избежание проблем с законом ему нужно иметь на руках доказательства своего постоянно перемещения.
Также в кодексе оговорены места возможного проживания, которые не могут считаться жилыми помещениями, а соответственно, оформление в них невозможно. Например, к подобным местам прописки относятся палатка или служебные помещения.
О том, можно ли прописаться на даче, в деревне, в СНТ, а также в обжежитии, апартаментах или лофте, вы можете узнать из наших статей.
Любой гражданин, находясь в пределах РФ, должен зарегистрироваться по месту пребывания или же проживания. Это указано в законе №376-ФЗ. Его нормы применимы к россиянам и иностранцам в равной степени.
Отсутствие прописки в паспорте
Прописка – та же регистрация. Она может быть по месту проживания или пребывания.
Первый вариант регистрации происходит по тому адресу, где человек проживает постоянно. Местом пребывания может быть гостиница, родственники в другом городе.
Встать на учет по месту пребывания надо в течение трех месяцев, на что прямо указывает Постановление Правительства №713.
Постоянное место жительство – квартира, дом – необязательно должны быть личной собственностью жильца. Это может быть арендованная квартира или занимаемая квартирантами по договору социального найма.
Отсутствие в паспорте штампа о прописке как таковой предполагает некоторые санкции в виде штрафа. Размер их колеблется в зависимости от категории нарушителя:
- Граждане-физлица уплачивают сумму в пределах 2–3 тысяч рублей.
- Собственник жилья, не пожелавший зарегистрировать на своей жилплощади фактически проживающих там людей, уплатит уже 2–5 тысяч рублей.
В столице и Санкт-Петербурге штрафы за аналогичные правонарушения составляют для самого гражданина без прописки 3–5 тысяч рублей, а для арендодателя – 5–7 тысяч.
Отсутствие прописки в паспорте гражданина не делает документ недействительным. Однако могут возникнуть сложности с его получением.
Также в КоАП (1-я часть, 2-я статья) указано, что обладатель паспорта без штампа регистрации может быть оштрафован.
Что будет, если просрочена прописка?
Как такового понятия «просроченная прописка» в законодательных актах России на 2017-2018 год не существует, а, следовательно, и наложить штраф по данному основанию невозможно.
Однако, под данным понятием подразумевается отсутствие какой бы то ни было регистрации в настоящий момент. То есть, гражданин выписывается с предыдущего места жительства, а по новому адресу прописывается через определенное время. Этот временной отрезок человек фактически проживает без регистрации.
Время, которое отведено для регистрации по новому адресу, составляет 90 дней. Но в случае «просрочки» он не действует. Его отчет начинается с той даты, когда гражданин въехал в помещение. А если он находится в подвешенном состоянии, то и отчитывать три месяца неоткуда.
Значит, необходимо до завершения срока продлить регистрацию. Иначе последует штраф за «просрочку прописки».
Срок для регистрации устанавливается исключительно в отношении временной регистрации. Постоянная прописка не требует переоформления или продления.
Нюансы регистрации ребенка
Новорожденный ребенок обязательно должен быть прописан с одним из родителей, как правило, это мать.
Сделать это нужно сразу после получения свидетельства о рождении. В противном случае предусмотрены те же размеры штрафов, что и для обычных граждан.
Однако есть спорные моменты в действующем на 2017-2018 год законодательстве, регламентирующем порядок прописки новорожденного ребенка, ее сроки и штрафы при несвоевременном ее оформлении.
КоАП возлагает ответственность на граждан, достигших 16-летия. Новорожденный таковым не является, поэтому нести данную ответственность не может. Налагать штраф на родителей также в корне неверно, поскольку у них регистрация есть.
Сотрудники органов ФМС в данном случае апеллируют к статье 19.15 КоАП РФ.
Некоторые требуют прописки ребенка в семидневный срок, руководствуясь Постановлением от 1995 года. Однако в нем речь идет о лицах, имеющих паспорт и снятых с регистрации по прежнему месту жительства/пребывания, что к ребенку не имеет отношения.
Редакция КоАП, а именно статьи 19.15, в 2014 году говорит, что ответственность за отсутствие прописки лиц, находящихся в родстве и проживающих в одном помещении, не предусмотрена. Родители и дети в этом списке есть. Следовательно, штраф в этом случае не предусмотрен.
Штраф на собственника жилья за отказ от регистрации жильцов
В борьбе с «резиновыми» квартирами, в которых зарегистрирован один собственник, а проживает несколько арендаторов, Правительство в 2014 году скорректировало правила регистрации.
Если по прошествии трех месяцев с момента заселения жильца собственник не сообщит о нем в миграционную службу, ему грозит штраф.
Сообщить информацию о нерадивом жильце можно:
- письмом, направленным в органы ФМС;
- лично посетив инстанцию;
- оставив заявку на портале госуслуг.
Размеры штрафов для собственников выше, чем для жильцов без прописки:
- владельцы квартир – физические лица обязаны будут отдать от 2000 до 5000 рублей;
- если собственник является юрлицом, которое предоставляет жилье своим сотрудникам и не регистрирует их, штраф многократно увеличивается: 250–700 тысяч рублей;
- должностные лица будут платить от 25 до 50 тысяч рублей.
Фиктивная регистрация карается еще строже нормами Уголовного кодекса РФ:
- сумма штрафа – 100–500 тысяч рублей;
- отстранение от должности, принудительные работы (до 3 лет);
- штраф, равный заработной плате или доходу за три года;
- лишение свободы на те же три года.
Под фиктивной регистрацией закон подразумевает:
- регистрация в квартире или доме без дальнейшего в нем проживания;
- регистрация, которая произошла после предъявления поддельных, недостоверных документов или данных;
- регистрация жильца без получения фактического согласия законного владельца.
В каких случаях штраф наложить нельзя?
Отсутствие прописки не во всех случаях является предпосылкой наложения штрафных санкций:
- Кроме детей в перечне лиц, которых собственник может не регистрировать, есть также супруги, родители, внуки, дедушки и бабушки.
- Если гражданин зарегистрирован на постоянном месте жительства в том же населенном пункте, где фактически проживает, то по второму адресу можно не прописываться.
Кроме населенного пункта, это правило действует и в отношении субъекта федерации. Например, прописан гражданин в Московской области, а проживает в Москве. В этом случае, если даже у него нет
временной прописки
в паспорте, штраф на него не распространяются.
Как заплатить штраф?
Оплата штрафа правонарушителем производится после того, как будет вынесено постановление или составлен протокол.
Для уплаты штрафа в постановлении будут указаны реквизиты получателя. На них и перечисляется сумма.
Добровольная оплата возможна в двухмесячный срок – за это время необходимо произвести перечисление суммы.
Кроме того, даже после получения копии постановления/протокола гражданин вправе обжаловать его в суде. На это ему отводится 10 дней. Если иск не подать, то через 10 дней документ вступит в силу, а, значит, придется заплатить.
Сделать это можно несколькими способами:
- Оплата в банке. Практически любой из них принимает квитанции на оплату админштрафов. Главное – правильно указать реквизиты из постановления. Зачисление средств производится на следующий рабочий день. Подтверждением служит квитанция.
- Терминалы самообслуживания. В них также необходимо ввести данные о плательщике, реквизиты получателя, сумму и чек.
- Оплата в режиме онлайн. Интернет-банкинг позволяет произвести оплату через личный кабинет. Необходимо указать в точности все реквизиты, ввести сумму и подтвердить операцию одноразовым паролем из СМС.
Квитанцию стоит сохранить. Собственно, нарушитель не обязан предоставлять оригинал в исполнительный орган – за него это делает банк или иная организация, принявшая платеж. Однако во избежание ошибок храните чек минимум три года.
Видео: За проживание «без прописки» ближайшим родственникам штраф не грозит
В репортаже рассказывается, как были ужесточены санкции за проживание без прописки или по фиктивной регистрации.
Вместе с тем административным законодательством предусмотрены условия, при которых на гражданина не может налагаться штраф или иные санкции за отсутствие штампа регистрации в паспорте.