Чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ

№ 713 от 17.07.1995 г

(далее Правила). Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома). Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:

  1. Для прописки в муниципальное жилье, необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.
  2. Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей. Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю:

  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье

«Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права»

. В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности. Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться. А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть? Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая

статья 19.15

.: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей». Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев). А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А

статья 27 Конституции РФ

гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

№5242-1 от 25.06.1993

. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами

о правах человека

каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же

презумпция невиновности

, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания? Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников. А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Довольно часто случается так, что прописка и место фактического проживания не совпадают. Как быть, если нахождение не по месту регистрации затянулось более чем на 3 месяца? Обязательно ли уведомлять государственные органы о временном месте жительства и какое наказание грозит правонарушителю? Давайте вместе попробуем разобраться во всех тонкостях законодательной базы и выясним, чем отличается место пребывания от фактического проживания и какие последствия влечет за собой несоблюдение юридических норм в 2018 году.чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Место жительства

Прежде всего стоит определиться, какая разница между понятиями «место жительства» и «место пребывания».

По российскому законодательству фактическое место жительства – это:

  • место, где человек живет постоянно или большую часть времени;
  • жилое помещение (дом, квартира, служебное помещение, общежитие, интернат и др.), где гражданин находится на правах собственника, по договору аренды либо на любых других основаниях;
  • место, где россиянин зарегистрирован согласно Правилам регистрации от 17.06.1995.

Каждый россиянин вправе самостоятельно определять адрес своего проживания, что закреплено Конституцией РФ и международными соглашениями о правах человека; вместе с тем гражданин имеет право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать любое место для заселения.

Местом проживания несовершеннолетних россиян является место жительства их родителей или опекунов. Если родители вместе не живут, тогда местом жительства ребенка до 14 лет будет адрес того родителя, с которым он находится постоянно.

Регистрация по месту жительства

Долговременное проживание – недостаточное основание для определения места жительства человека. Постановка на регистрационный учет закрепляет за гражданином адрес фактического места жительства и дает основания для получения постоянной прописки.

Подтверждением регистрации является специальная отметка в паспорте либо свидетельство.

Чтобы получить прописку, необходимо собрать следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • заявление, заполненное по установленной форме;
  • документальное подтверждение оснований для заселения (договор аренды, свидетельство о праве собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и др.).

Если заявитель не является владельцем жилья, тогда необходимо:

  • для прописки в муниципальном жилье – согласие всех зарегистрированных лиц и разрешение собственника недвижимости;
  • для прописки в частном жилье – согласие всех собственников, разрешение прописанных лиц не требуется.

В случае с несовершеннолетними согласие на регистрацию не нужно, если родитель ребенка уже прописан в жилом помещении.

Место пребывания

Местом пребывания считается объект недвижимости, где человек находится временно. Это может быть гостиница, съемная квартира, оздоровительный комплекс, медицинское учреждение, пансионат и др. Согласно законодательству РФ, гражданин обязан подать сведения о себе в домоуправление или паспортный стол по истечении 90-дневного срока проживания не по месту основной прописки.чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Временная регистрация

Временная регистрация выдается сроком на полгода или год, при этом лицо не снимается с учета по постоянному месту прописки.

Для регистрации по месту пребывания необходимы такие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документальное основание для временного проживания (договор аренды или социального найма, письменное согласие собственника помещения на вселение и т. д.).

Стоит отметить, что по закону ответственность за временную регистрацию лиц, находящихся в гостиницах, пансионатах, домах отдыха и больницах, несет администрация подобных учреждений.

Узнайте более подробно о том, что такое регистрация по месту пребывания.

Разница между местом пребывания и проживания

Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.

Особенности места проживания:

  • постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
  • постоянная регистрация по адресу;
  • необходимость оплачивать коммунальные услуги;
  • возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
  • возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
  • право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
  • право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
  • ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.

Особенности места пребывания:

  • временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
  • необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
  • временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
  • собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
  • возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
  • нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
  • свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Главное различие заключается в объекте проживания и во временном аспекте проживания лица по определенному адресу, что, в свою очередь, обусловливает формат прописки – постоянной или временной, а все это неразрывно связано со свободой передвижения.

Снятие с регистрационного учета по месту временного проживания происходит по заявлению самого гражданина либо при обращении лица, которое предоставило ему жилое помещение.

Прописка по месту жительства отменяется, если гражданин:

  • в письменной форме уведомил органы регистрационного учета о переселении и прописке в новом жилье;
  • был призван на военную службу;
  • был осужден с лишением свободы;
  • по решению суда был признан безвестно пропавшим;
  • был признан умершим на основании свидетельства о смерти или решением суда;
  • был выселен, как утративший право на проживание по решению суда;
  • указал заведомо ложные данные о себе при постановке на учет.

Правила регистрации по месту жительства: Видео

Похожие статьи

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Какие изменения миграционного учета следует ждать в 2018 году в России

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

V.M. Kwen Khan Khu: La Verdadera Vivencia del Camino Secreto // Entrevista N10 (con Subtítulos)

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Как Оформить Временную Регистрацию в РФ? Заполнение бланка

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

СУИЦИД. ПОСЛЕСМЕРТНАЯ СУДЬБА

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

В чем разница понятий

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Необходимые пакеты документов

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец согласия от собственника

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Вместо прописки

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

чем отличается по месту жительства от по месту пребывания

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

На что обратить внимание

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Обязанности

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Плюсы и минусы

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Прописка в паспорте

необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

чем отличается по месту жительства от по месту пребыванияМесто жительства и место пребывания, отличия

Привет, читатели! Все-таки как бы не ругали практику ЕГЭ, но система дает возможность детишкам поступать в вузы других регионов.

Так удалось попасть в УрФУ дочке одной моей знакомой Людмилы.

Однако когда приблизилось 1 сентября, встал вопрос о том, куда селить студентку.

Семья у них не богатая, снимать квартиру было бы накладно. Но, к счастью, вуз предложил хорошее общежитие. Теперь перед Людмилой другой вопрос – бумажный. Для этого я поведала ей, в чем отличия между местом жительства и местом пребывания. Об этом расскажу и вам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — пишите свой вопрос в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону. Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Чем отличается место жительства от места пребывания?

В законодательстве РФ выделены такие юридические категории, как место жительства и место пребывания. В чем их особенности? Чем отличается место жительства от места пребывания?

Что понимается под местом пребывания?

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться.

Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры.

В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.

Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.

Что понимается под местом жительства?

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку».

В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Важно!

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке). Опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин. Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

Уточним в чем же разница

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.

Чем отличается

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона.

Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.

Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.

Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.

чем отличается по месту жительства от по месту пребыванияМесто жительства и место пребывания, отличия

Источник: Место проживания и пребывания – в чем разница И чем отличается место пребывания от места проживания? Давайте поговорим о том, как в вопросах регистрации надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.

Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

Внимание!

Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации?

Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории. Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя.

Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе. Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе.

Также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся:

  • жилой дом,
  • квартира,
  • служебное жилое помещение,
  • специализированные дома (общежитие, гостиница-приют,
  • дом маневренного фонда,
  • специальный дом для одиноких и престарелых,
  • дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие).

Также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма,
  • свидетельство о собственности,
  • заявление собственника о вселении,
  • решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:

  • Для прописки в муниципальное жилье,
  • необходимо заручиться согласием всех прописанных.

Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.

Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Совет!

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю: удостоверение личности родителя; свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка.

И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына.

О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон. Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности.

Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

Важно!

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться.

То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

  • Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15.: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ,
  • обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт),
  • без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)
  • без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей».

Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства.

Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать?

Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев).

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт.

А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ.

А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993.

Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала.

Внимание!

Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации….

А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания?

Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия.

По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры.

Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения. НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Источник: В чем отличия и есть ли принципиальная разница Интересные факты о регистрации места жительства, места пребывания и их отличия. Рекомендации по оформлению для граждан Российской Федерации.
Обращаясь к нормам действующего законодательства не всегда можно разобраться, чем отличается место жительства от места пребывания.

К сожалению, несовершенство отечественного законодательства встречается довольно часто практически во всех сферах жизнедеятельности, не исключением является и институт свободы передвижения, поэтому в интернете можно найти множество разъяснений касательно того, что же такое место пребывания и место жительства их отличия.

Нормативное регулирование

место пребывания и место жительства в чем отличияВажность рассматриваемых понятий для нормального развития гражданского общества подтверждается наличием в Конституции РФ статьи двадцать семь, которая предоставляет право выбора передвижения, выбора мест пребывания и жительства для гражданина России, иностранного гражданина законно пребывающих на территории страны.

Более подробно описано, чем же отличается место жительства от места проживания в законе о правах граждан касательно свободы передвижения, в котором также указано, что ограничение свобод, о которых идет речь, возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами.

Детальное описание правил фактической регистрации пребывания и его отличие от места жительства предусмотрено в постановлении правительства № 713 от 17.07.1995 года.

Место пребывания и его отличие

место пребывания и место жительства в чем отличияМесто пребывания — это, условно, жилье, в котором любой гражданин временно планирует проживать или уже проживает, причем условно потому, что в вышеуказанных актах законодательства для временного пребывания предусмотрены гостиницы, дома отдыха, кемпинги, медицинские учреждения и прочие организации, не попадающие под обычное понятие жилья.

Совет!

Это является одним их отличий рассматриваемых понятий. Ключевым моментом, дающим возможность отличать понятия место жительства лица и место фактического проживания его не по месту жительства, является периодичность нахождения вне основного жилья.

В вышеуказанных законодательных и подзаконных актах для постановки на учет лица, в качестве временно проживающего, предусмотрен один срок – девяносто дней. Планируя временное проживание ориентироваться нужно именно на него. Чтобы оформить прописку для временного проживания необходимо:

  • предъявить паспорт, загранпаспорт или другой документ;
  • заполнить специальное заявление, форму которого обязаны предоставить уполномоченные службы (либо пишется собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, а также прочих данных человека подающего заявление);
  • представить документ, подтверждающий факт временного проживания.

Административная услуга по оформлению факта пребывания предоставляется бесплатно. Последнее время, учитывая тенденции развития технологий, люди имеют возможность проинформировать государственные органы касательно места пребывания и периода пребывания в электронной форме, через интернет.

Это можно осуществить через портал государственных услуг в разделе: паспорта, регистрации, визы. А также, можно также можно оформить факт пребывания по почте, в этом случае необходимо брать во внимание сроки отправки и получения письма органом регистрации, для чего рекомендуется выбирать почтовый сервис, который будет соответствовать потребностям.

Получив заявление лица о временной регистрации проживания, ответственные органы обязаны оформить регистрацию в течение восьми дней. Касательно временного нахождения несовершеннолетних лиц по месту пребывания их родителей (лиц на которых возложена опека) нужно обратить внимание.

Что независимо от желания совместно проживающих лиц или собственников жилья, дети обязательно регистрируются по тому же адресу, что и родители.

Регистрация по месту жительства

Фиксация временного пребывания лиц учреждениями, в которых они временно пребывают, например, в базах отдыха, в пансионатах, в гостиницах, осуществляется самостоятельно администрациями таких юридических лиц, на основании представленных ими документов. Это тоже является отличием места пребывания от жительства.

Место жительства и его отличие

Место жительстваИз вышеизложенного уже можно понять, чем место жительства гражданина и место пребывания отличаются друг от друга. Однако нелишним будет узнать подробнее о такой категории, как место жительства.

Итак, в статье третей закона о свободе передвижения, предусмотрена обязанность каждого зарегистрировать место жительства, то есть постоянное место проживания.

Согласно этому закону, целью учета места жительства лица в целом является обеспечение соответствующих условий, при которых гражданин сможет эффективно реализовать свои права и выполнить свои обязанности перед другими лицами и обществом.

Смена места жительства обязывает лиц в семидневный срок уведомить об этом соответствующий орган учета, отвечающий за оформление. Перечень документов, с которыми нужно обратиться для проведения процедуры фиксации места жительства, максимально упрощен и практически не отличается от документов для оформления места пребывания:

  • паспорт, загранпаспорт либо другой документ;
  • подтверждающий вселение документ (например, свидетельство о гос. регистрации прав).

Подойдет также нотариально заверенная, в соответствии с ГК РФ, копия. По аналогии с оформлением места пребывания, местожительство (либо его изменение) фактически можно зарегистрировать путем подачи обращения через интернет, отличия в процедуре нет. Портал государственных услуг предоставляет такую возможность.

Зачем нужна регистрация

Нелишним будет обратить внимание на то, что реализация гражданами многих прав, будет невозможна без надлежащего учета их места жительства и передвижения, например, регистрация актов гражданского состояния, право голоса на выборах, защита прав в судебных органах и прочее.

Касательно отличий этих понятий, можно сказать, что они не существенны в оформлении, однако, принципиально отличие заключается в их назначении. В завершение необходимо отметить, что институт свободы передвижения и регистрации местонахождения лиц признается во всем мире одним из важнейших аспектов в вопросах предоставления гарантий прав и свобод для граждан.

Источник: Юридический смысл понятия «место жительства». является ли им место пребывания? Статья 20 ГК РФ гласит «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает». Многие правовые акты ссылаются на понятие «место жительства», в основном в части привязки осуществления неких гражданских прав к месту жительства.

в свою очередь, регистрация граждан осуществляется по месту жительства и месту пребывания. Однако, в определениях данных типов регистрации никак вообще не отражена их юридическая суть.

Перечислены лишь типы жилых помещений, в которых может осуществляться регистрация по МЖ/МП. (кемпинг, шалаш, юрта, теплотрасса и проч. ) Еще сказано, что регистрация по МП осуществляется без снятия с учета по МЖ. Также сказано об обязанности регистрироваться по МП при пребывании более 90-дневного сровка. Все, больше ничего.

Важно!

Так основной вопрос в том, ЧТО подразумевается во всех нормативных актах, ссылающихся на «по месту жительства» ? Из приведенного выше это никак не ясно. Является ли «местом жительства» место постоянной регистрации по МЖ и только оно? ни в конституции, ни в ГК — никакой привязки нет (или я что-то упустил).

Однако чиновьё страсть как любит отшивать граждан по причине отсутствия именно постоянной регистрации по любому поводу — обращается ли гражданин в суд, в центр занятости или в какую инстанцию. «По месту постоянной прописки» — отрезает чинуша.

Если на «а у нас не положено» гражданин возражает, что его гражданские права должны осуществляться по месту его фактического проживания, юридически подкованный чинуша сует ему закон или регламент.

В нем сказано «по месту жительства», и когда гражданин утверждает, что «мое место жительства здесь, вот вам свидетельство о регистрации», чинуша говорит «тю! дак это же ваше место пребывания, а место жительства воо-он где!», и тычет на прописку в паспорте.

Главное, однозначного ответа, прав ли чинуша, нет — является ли пребывание жительством??? судя по сути регламента этой самой регистрации, «пребывание» носит все признаки «жительства».

Ведь сама обязанность возникает при нахождении гражданина вне основного МЖ более 90 дней, а это, извините, такой срок, когда гражданину может понадобиться осуществить свои гражданские права. Мало того, регистрация по МП вообще не ограничена по времени (была какая-то разборка с доведением до КС, где ограничение срока было признано противоречащим конституции).

А это значит, что гражданин однозначно не может полноценно «пребывать» столь долгий срок без возможности реализации гражданских прав — ведь за несколько лет могут и дети родиться и в садик пойти (по месту ЖИТЕЛЬСТВА, ага? а не пребывания…). Спрашивается, нафига такая регистрация по МП нужна вообще, если она ничего не дает?

Получается, что полноценной является только регистрация по МЖ. Но как же быть тем, кто фактически не обладает правом собственности на жилое помещение, либо оно территориально удалено от фактического места проживания?

Внимание!

Как быть тем, кто постоянно проживает на съемной квартире? Так как регистрация по МЖ не может быть временной, то мало кто из арендодателей согласится регистрировать арендаторов на постоянной основе (по МЖ), потому как зарегистрированный автоматически получает право пользования помещением независимо от срока договора аренды.

Каждый раз выписывать их по суду? а если у них есть несовершеннолетние дети, так и вовсе не факт что выпишешь? получается, проживающие на съемных квартирах лишены гражданских прав.

Теперь с определением МЖ. Вроде бы согласно ГК место жительства никак не приязано к регистрации. Гражданин может быть постоянно зарегистрирован на Новом Арбате, а проживать где-нибудь в глухой деревне. По закону он оформляет регистрацию по месту пребывания в данной деревне и опять же, фактически преимущественно проживает там.

Согласно ст. 20 ГК РФ, ничто не противоречит тому, чтобы назвать эту деревню его «местом жительства». Однако местные чинуши наверняка по каждому чиху погонят этого гражданина к месту постоянной прописки.

Еще меня удивляет полный вакуум в интернете по поводу данной проблемы. Обсуждаются лишь прикладные задачи (Как прописать, выписать итд), тогда как в базовых определениях огромный пробел. толковую статью на эту же тему нашел лишь одну

Источник: Разница между местом жительства и местом регистрации По факту — гражданам приходится просто покупать регистрацию, либо оказываться без прав. А вот прецеденты того, признавали ли место пребывания местом жительства и судебные споры на эту тему интересно было бы почитать.

И то, она не дает однозначного ответа, кроме констатации факта, что юридического смысла понятия «пребывание» нет, и наши законодатели думали одним местом, когда сочиняли данные законы. Либо это сознательное вредительство и «бомбы» для того, чтобы отшивать граждан при декларативной демократичности закона, специально были заложены. Впрочем, такое впечатление возникает от изучения почти любых законов.

Насколько знаю, в разборках по поводу отказа в постановке на биржу труда по МП конституционный суд придерживался именно того, что местом жительства является место постоянной «прописки» и отказал гражданину — в общем, прописка никуда не делась.

Источник: Какая существует разница между местом жительства и местом регистрации Говоря о регистрации граждан на территории России часто используются понятия «прописка» и «регистрация». Подчас, данными терминами гражданами называют одни и те же действия, в иных ситуациях – противопоставляют одно другому.

Чтобы избежать путаницы в вопросе регистрации, наличия или отсутствия прописки, обязанностей граждан, необходимо ввести разграничение понятий и выявить их различия.

Данные понятия непосредственно связаны с вмененной каждому гражданину обязанности встать на учет в местном отделении Федеральной Миграционной Службы, установленной в 1993г. ФЗ «О праве на свободу перемещения» и «Правилами регистрации граждан РФ», принятыми в 1995г.

Несоблюдение норм положений данных законов влечет за собой штрафные санкции и другие неприятные последствия, связанные с проблемами трудоустройства и получения набора социальных услуг от государства.

Важно!

Россиянам следует знать, что разница между местом жительства и местом регистрации заключается в определении фактического местонахождения лица и местом его регистрационного учета в качестве гражданина.

Отличия учета несовершеннолетних

Регистрация несовершеннолетних детей имеет свои особенности, связанные с особым правовым статусом недееспособности и наличием преимуществ, связанных с более легким процессом постановки на учет как на постоянно основе, так и временно.

Особенностью постановки на учет несовершеннолетнего является отсутствие необходимости в согласии владельца недвижимости на совершение данных действий, при условии если ребенок проживает со своим законным представителем (родителями, опекунами и т.п.). По месту пребывания дети регистрируются со своим взрослыми представителями по упрощенной схеме:

  • Подготовка и предоставление документов, идентифицирующих личность ребенка. Вплоть до исполнения 16 лет, ребенок при оформлении временной регистрации предоставляет паспорт родителя/законного представителя и свидетельство о рождении на несовершеннолетнего. Именно с помощью последнего документа гражданин может доказать свое родство.
  • Подача заявления о регистрации детей. Следует с осторожностью относиться к требованию паспортных столов предоставить согласие собственников на совершение регистрационных действий, т.к. данное требование в отношении детей неправомочно.
  • Частым требованием принимающих документы организаций становится наличие согласия второго родителя на регистрацию ребенка со вторым родителем.
    Разница между местом жительства и местом регистрации.
  • Ранее более часто при решении вопросов, связанных с постановкой на регистрационный учет по месту жительства, употреблялся термин «прописка».

Данное слово имело о большое значение для советских граждан в прежние времена, т.к. наделяла их дополнительными правами и возможностями. Особенное значение придавалось прописке в устройстве на работу или учебу.

Начиная с 1993 года в законодательной базе звучит понятие «регистрация» или «постоянная регистрация». Данное понятие призвано уведомлять государственные органы, социальные и другие структуры о месте жительства гражданина.

Постоянная регистрация связана с обязательным проставлением отметки регистратора в паспорте. Разница между местом жительства и местом регистрации существенна, т.к. позволяет гражданам пользоваться различными социальным льготами, реализовывать свои гражданские права, включая:

  • право на медицинское обслуживание в структурах бесплатного здравоохранения;
  • право на пользование услугами детских садов, обучение в школе;
  • обслуживание в банках, с предоставлением полного спектра банковских услуг;
  • приобретение и регистрация права на движимое и недвижимое имущество;
  • возможность занимать весомые должности;
  • оформлять загранпаспорт;
  • получать свидетельства о браке.

Нередки ситуации, когда человек редко находится по адресу своей постоянной регистрации в силу различных обстоятельств: по здоровью, в служебных целях. В таких случаях производят разграничение терминов «место жительства» и «адрес регистрации».

Согласие на прописку ребенка

Согласие на прописку ребенка от отца — необходимо условия при проведении процедуры прописки несовершеннолетнего ребенка. Местом жительства называют жилое помещение, любой вид жилья, в котором живет гражданин, по адресу расположения которого он находится большую часть своего времени.

Данная характеристика закреплена ГК РФ статьей 20. Более того, законом утвержден перечень категорий недвижимости, в которых можно зарегистрировать проживающих граждан:

  • дом из жилого фонда;
  • квартира;
  • помещение жилое в общежитиях или квартирах;
  • жилье, относимое к маневренному фонду;
  • служебное жилье;
  • помещения, относящиеся к категории социальных;
  • жилье, в котором граждане проживают на основании договора найма.

В отличие от места пребывания, регистрация на постоянной основе бессрочна и требует переоформления только в случае смены постоянного адреса нахождения. Для того чтобы помещение использовалось в качестве места жительства, соблюдают следующие условия:

  • соответствие статуса помещения;
  • продолжительность срока проживания гражданина;
  • основания для проживания (собственность, владение по договору найма/поднайма).

В отличие от места жительства, пребывание по определенному адресу позволяет использовать в данных целях и жилой и нежилой фонд. Место пребывания напрямую связано с возможностью временной регистрации в следующих местах:

  • гостиницы, отели, туристические базы;
  • кемпинги, пансионаты;
  • санатории, дома отдыха;
  • лечебные учреждения;
  • места, относимые к уголовной исполнительной структуре.

Пребывание сроком до 90 дней не требует обязательной регистрации по месту нахождения. Если срок пребывания превысил указанный срок, а место нахождение гражданина связано с перемещением в другой регион, необходимо пройти процедуру временной регистрации.

Место пребывания связано с выполнением процедуры временной регистрации, а место жительства требует оформления постоянной регистрации. Помимо различий в применимости понятий, временная и постоянная прописка имеют различия в процедуре получения и оформления:

  • Постоянная прописка находит свое отражение в гражданском паспорте в виде соответствующей отметки на строго отведенных страницах.
  • Постоянная прописка предоставляется бессрочно.
  • Наличие постоянной регистрации не означает обязанность гражданина постоянно проживать по указанному в паспорте адресу.
  • Временная регистрация используется для учета лиц, временно находящихся по указанному адресу, государственными структурами.
  • В случае, если гражданин не проживает по адресу временной регистрации, он должен оповестить регистрирующие органы. В противном случае, речь идет о нарушении закона.
  • В отличие от постоянной регистрации, требующей наличия жилого помещения, список недвижимости, по адресу которой можно получить временную регистрацию, гораздо шире.

Граждане России, согласно закону, обязаны иметь регистрацию: либо по месту пребывания, либо по месту жительства. При несоблюдении данной обязанности предусмотрен штраф, достигающий 2,5 тысяч рублей.

Проживающие и работающие в столице граждане некоторое время назад сталкивались с проблемами в правоохранительных органах, в связи с отсутствием регистрации в городе своего пребывания. На текущий момент, требовать у прохожих наличия регистрации сотрудники органов не могут, так как потребуется еще доказать наличие нарушения.

На что нужно обратить внимание

Однако, необходимо учитывать, что штрафовать гражданских лиц сотрудники госслужб имеют право только в случае, если смогут доказать, что вышеуказанные лица проживали без регистрации по месту жительства более 3 месяцев подряд.

Для этого потребуется опросить соседей, которые засвидетельствуют факт проживания, и провести ряд дополнительной работы. Таким образом, если нет никаких доказательств, гражданин вправе реализовывать свое право на свободу перемещения по другим регионам России, включая перемещения в другие города на короткие промежутки времени.

Составление иска в суд в случае подсудности

Особое значение имеет определение места жительства при решении различных судебных вопросов. Гражданско-процессуальным кодексом закреплено положение территориальной подсудности, что означает рассмотрение дел по месту жительства физлиц.

Так как местом жительства определяется адрес, по которому гражданин проживает большую часть времени, где находится большинство личных вещей, суд определяет место проживания адресом постоянной регистрации человека. В некоторых случаях судом устанавливается иное место жительство, если этому найдется документальное подтверждение.

При составлении иска заявителем указывается место жительства ответчика, адрес его постоянной регистрации. В случае, если информация неизвестна истцу, он сообщает известное место нахождения, по которому можно найти истца.

Совет!

Самостоятельными розысками граждан судебная инстанция не занимается. При подаче иска, где ответчиком выступает организация, ее место нахождение определено исполнительными органами и их нахождением.

Определить адрес места нахождения организации-ответчика несложно, т.к. вся информация о юридических лицах фиксируется в Едином Реестре (ЕГРЮЛ – для организаций, ЕГРИП – для предпринимателей). Точный адрес можно узнать, обратившись в налоговую инспекцию.

В случае, если не были соблюдены правила определения подсудности, граждане вправе потребовать отмены решения судьи с последующей передачей в суд по истинному местонахождению лица.

Источник: Отличие регистрации «по месту пребывания» от «по месту жительства» Согласно российскому закону о «Свободе передвижения граждан», предусматривается два вида регистрации — постоянная и временная. Согласно этому постановлению, если российский гражданин в течении трёх и более месяцев находится вне места своего постоянного проживания, то он должен обратится в отдел миграционной службы и получить временную регистрацию на месте своего временного пребывания.

Постоянная регистрация осуществляется по месту его постоянного жительства. По старой традиции постоянную регистрацию продолжают неофициально именовать пропиской, хотя функции её несколько другие, чем у советской прописки.

Прописка советских времён носила разрешительный характер — ею официальные органы давали гражданину право проживать на данной жилплощади (не забываем, что официально в СССР не было частной собственности ни на квартиру, ни на земельные участки — всё было «государственным»).

Современная же регистрация задумывалась как чисто уведомительная процедура — её гражданин должен уведомлять местные органы власти, что он поселился на постоянной основе на данной территории, по такому-то адресу.

Отличие регистрации

Что такое место жительства, более или менее понятно. Это жилплощадь, занимаемая человеком на постоянной основе, согласно каким-либо официальным правам: на правах частной собственности, благодаря соответствующему разрешению собственника жилого помещения и т.д.

Ну, а место с местом пребывания не всё так однозначно. По закону им является любое место, где гражданин проживает на временных условиях. Именно в этом случае и необходимо оформление временной регистрации, если человек находится «по месту пребывания» более 90 дней.

При этом под «местом пребывания» может подразумеваться как квартира или частный дом (например, ваших родственников, у которых вы гостите) или некие лечебные, санаторные учреждения, где вы проходите лечение, а также гостиница, воинская часть, исправительно-трудовое учреждение и т.д.

Особенности временной и постоянной регистрации

И та и другая форма регистрации гражданина имеет под собой одну и ту же цель — знать, где именно проживает конкретный гражданин в данное время. Поскольку каждый гражданин РФ обязан быть зарегистрирован по месту своего жительства или пребывания, существуют и временные лимиты, в которые он должен уложиться.

Так, при переезде в другой регион на постоянное жительство, гражданин должен зарегистрироваться в течение 7 дней. В случае просрочки могут наступить нежелательные последствия в виде штрафа.

Важно!

Также гражданин может быть оштрафован и в том случае, если он проживает по месту пребывания более трёх месяцев не оформив временной регистрации. Зачастую в этом вовсе нет вины самого человека.

Например, не каждый собственник квартиры даст разрешение на регистрацию в ней арендатора. Однако, в данном случае оштрафовать человека в соответствии со всеми пунктами закона очень сложно.

Ведь по закону человек должен проживать по месту пребывания не менее 90 дней, чтобы быть обязанным зарегистрироваться там. Но доказать то обстоятельство, что гражданин безвыездно все три месяца находился там практически невозможно.

Ведь любое кратковременное убытие, пусть даже на одни сутки, гражданина на другое место пребывания прерывает отсчёт предусмотренного законом трёхмесячного срока.

Какие права даёт временная и постоянная регистрация?

Как гласит российское законодательство, наличие регистрации или же её отсутствие никак не влияет на гражданские права российского гражданина. В соответствии с чем, временная регистрация, как и постоянная не должна давать никаких преимуществ. Но на деле всё совсем не так.

Отличие регистрации2Все знают, что без регистрации практически невозможно устроиться на работу, получить многие социальные услуги. Также регистрация требуется при попытке устроить детей в детский сад или школу, поставить на учёт в поликлинику.

В данном случае временная и постоянная регистрация полностью заменяют друг друга. Граждане, имеющие временную регистрацию, по закону обладают всеми правами, что и те, кто имеет постоянную регистрацию в данном населённом пункте.

Например, приехавшие в Москву или Санкт-Петербург из других регионов граждане, вполне нормально обходятся временной регистрацией, имея равные права с коренными москвичами и петербуржцами.

При этом проживание по временной регистрации никак не лимитируется по времени — можно всю жизнь проживать в Москве или ином городе по временной регистрации ни чем не нарушая закон.

Источник: Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - пишите свой вопрос в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону. Это быстро и БЕСПЛАТНО!

2 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *